某市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

—某市建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案一、安全事故應(yīng)急求援預(yù)案的編制依據(jù)1、《安全生產(chǎn)法》2、《建筑法》3、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》5、《安全生產(chǎn)答應(yīng)證條例》6、《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》7、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》8、《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)工作的確定》9、《北京市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法律規(guī)定、結(jié)合本市建設(shè)工程施工實際情況，制定本預(yù)案。二、工作原則1、以人為本、安全第一把最大程度地預(yù)防和削減建設(shè)工程施工突發(fā)事故造成的施工人員傷亡作為首要任務(wù)，切實強化應(yīng)急救援人員的安全防護。充足發(fā)揮建筑從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充足發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)在市建筑工程事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)建設(shè)工程施工突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，各施工單位要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機制。3、充足準(zhǔn)備、科學(xué)求援采納先進技術(shù)，充足發(fā)揮專家作用，施行科學(xué)民主決策，采納先進的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、按時、有效。4、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲藏、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。5、條塊結(jié)合、網(wǎng)格管理連續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢，強化對施工工地的動態(tài)管理，建立施工工地全方位監(jiān)管的長效機制，提高建設(shè)工程施工突發(fā)事故應(yīng)急處置的協(xié)同應(yīng)對力量。三、事故分級為有效處置建設(shè)工程施工突發(fā)事故，依據(jù)建設(shè)工程施工突發(fā)事故可能造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ）四個級別。、1、特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅰ級）符合以下條件之一的為特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成XXX人以上重傷（包括急性中毒，下同）（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟損失；（4）市政基礎(chǔ)設(shè)備、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)峻損壞，社會影響特別巨大。2、重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅱ級）（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50以上XXX人以下重傷（3）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；（4）市政基礎(chǔ)設(shè)備、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)峻損壞，社會影響巨大。3、較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅲ級）（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10以上50人以下重傷；（3）造成XXX0萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）市政基礎(chǔ)設(shè)備、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞，社會影響較大。4、一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故（Ⅳ）（1）造成3人以下死亡；（2）造成3人以上10人以下重傷；（3）造成XXX萬元以上XXX0萬元以下直接經(jīng)濟損失。預(yù)警級別：依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色等四個預(yù)警級別。應(yīng)急響應(yīng)：建設(shè)工程施工突發(fā)事故一旦發(fā)生，事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必需立刻向市建筑工程事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，啟動施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，搶救傷員，愛護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標(biāo)志。一般建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（Ⅳ級）較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故的響應(yīng)（Ⅲ級）重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（Ⅱ級）特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故響應(yīng)（Ⅰ級）建筑施工公司應(yīng)急救援預(yù)案編制案例《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)答應(yīng)證條例》《第397號》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《302號令》《建筑法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《特種裝備安全監(jiān)察條例》（令第373號）《建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50016-20XX）《運用有毒物品作業(yè)場所勞動愛護條例》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)掌握程序》危險源的辨認評價和重特大危險源的調(diào)查1、房建工程：火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、觸電、機械事故、超重機械傾覆事故、坍塌事故2、路橋工程：與房建工程重大危險源相同，但重點是架橋機傾覆、機械損害、觸電3、隧道工程：主要危險源是坍塌、機械損害、觸電、火災(zāi)安全生產(chǎn)管理根本學(xué)問一、根本術(shù)語（1）安全生產(chǎn)：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)惹事故而實行的各種措施和活動。（2）安全生產(chǎn)條件：滿意安全生產(chǎn)的各種因素及其搭配。（3）安全生產(chǎn)業(yè)績：在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測量的結(jié)果；（4）安全生產(chǎn)力量：安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績的搭配；（5）危險源：可能導(dǎo)致死亡、損害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況搭配的根源或狀態(tài)；（6）事故：造成死亡、損害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況搭配的根源或狀態(tài)。（7）隱患：未被事先辨認，可能導(dǎo)致事故的危險源和擔(dān)心全行為及管理上的缺陷。（8）安全生產(chǎn)保證體系；對工程安全風(fēng)險和不利環(huán)境影響的管理系統(tǒng)。（9）勞動強度：勞動的繁重和緊急程度的總和。（10）特種裝備：由國家認定的，因裝備本身和外在因素的影響簡單發(fā)惹事故，并且一旦發(fā)惹事故造成人傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的裝備。（11）特種作業(yè)：由國家認定的，對操本人及其四周人員和設(shè)備的安全有重大危險因素的作業(yè)。（12）特種工種：從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。（13）特種勞動愛護用品：由國家認定的，在易發(fā)生損害及職業(yè)危害的場合，供職工穿戴或運用的勞動防護用品。（14）有害物質(zhì)：化學(xué)的、物理的、生物的等能危害及職工健康的全部物質(zhì)的總稱。（15）起因物：導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)。（16）有毒物質(zhì)：作用于生物體、能使機體發(fā)生臨時或永遠病變，導(dǎo)致疾病甚至死亡的物質(zhì)。（17）危險因素：能對人造成損害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損失的因素。（18）有害因素：能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。（19）有害作業(yè)：作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)的濃度、劑量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高答應(yīng)值的作業(yè)。（20）有塵作業(yè)；作業(yè)場所空氣中粉塵含量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中粉塵的最高答應(yīng)值的作業(yè)。（21）有毒作業(yè)；作業(yè)場所空氣中有毒物質(zhì)量超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒物質(zhì)的最高答應(yīng)濃度的作業(yè)。（22）防護措施：為防止職工在作業(yè)時，身體的某部位誤入危險區(qū)域或接觸有害物質(zhì)面實行的隔離、屏蔽、安全距離、個人防護等措施或手段。（23）個人防護用品：為使職工在職業(yè)活動過程中，免遭或減輕事故和職業(yè)危害因素的損害而提供的個人穿戴用品。（同義詞；勞動防護用品）（24）安全認證；由國家授權(quán)的機構(gòu)，依法對特種裝備、特種作業(yè)場所、特種勞動防護用品的安全衛(wèi)生性能，以及對特種作業(yè)人員的資格等進行考核、認可并頒發(fā)憑證的活動。（25）職業(yè)安全：以防止職工在職業(yè)活動過程中發(fā)生各種傷亡事故為目的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、裝備、組織制度和教育等方面所實行的相應(yīng)措施。同義詞：勞動安全（26）職業(yè)衛(wèi)生：在職工的健康在職業(yè)活動過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)裝備、組織制度和教育等方面所實行的相應(yīng)措施。同義詞：勞動衛(wèi)生（27）女職工勞動愛護：針對女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的生理特點，在工作任務(wù)分配和工作時間等方面所進行的特別愛護。（28）未成年工勞動愛護：針對未成年工（已滿16周歲未滿18周歲）的生理特點，在工作時間和工作分配等方面所進行的特別愛護。（29）職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響引起的，由國家以法規(guī)形式，并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構(gòu)確診的疾病。（30）職業(yè)禁忌：某些疾?。ɑ蚰承┥砣毕荩?，其患者如從事某種職業(yè)便會因職業(yè)性危害因素而使病情加重或易于發(fā)惹事故，則稱此疾?。ɑ蛏砣毕荩樵撀殬I(yè)的職業(yè)性禁忌。（31）重大事故：會對職工、公眾或環(huán)境以及生產(chǎn)裝備造成即刻或延遲性嚴(yán)峻危害的事故。同義詞：惡性事故（32）擔(dān)心全行為：指能造成事故的人為錯誤。（33）違章指揮：強迫職工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。（34）違章操作：職工不遵守規(guī)章制度、冒險進行操作的行為。（35）工作條件：職工在工作中的設(shè)備條件、工作環(huán)境、勞動強度和工作時間的總和。（36）工作環(huán)境：工作場所及四周空間的安全衛(wèi)生狀態(tài)和條件。（37）致害物：指直接引起損害及中毒的物體或物質(zhì)。（38）損害方式：指致害物與人體發(fā)生接觸的方式。（39）擔(dān)心全狀態(tài)：指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。（40）擔(dān)心全行為：指能造成事故的人為錯誤。（41）輕傷：指損失工作日低于105日的失能損害。（42）重傷：指相當(dāng)于損失工作日等于或超過105日的失能損害。（43）重大傷亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。（44）特大傷亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）二、擔(dān)心全狀態(tài)（一）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷1.無防護：（1）無防護罩；（2）無安全保險裝置；（3）無報警裝置；（4）無安全標(biāo)志；（5）無防護欄桿；（6）電氣裝備未接地；（7）絕緣不良；（8）風(fēng)扇無消聲系統(tǒng)、噪聲大；（9）危房內(nèi)作業(yè)；（10）未安裝防止“跑車”的擋車欄；（11）其他。2.防護不當(dāng)：（1）防護罩未在恰當(dāng)位置；（2）防護裝置調(diào)整不當(dāng)；（3）坑道掘進、隧道開鑿支撐不當(dāng)；（4）防爆裝置不當(dāng)；（5）采伐、集體作業(yè)安全距離不夠；（6）放炮作業(yè)隱藏全部缺陷；（7）電氣裝置帶電部分暴露；（8）其他。（二）裝備、設(shè)備、工具、附件有缺陷1.設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不符合安全要求（1）通道門遮擋視野（2）制動裝置有欠缺（3）安全間距不夠（4）攔車網(wǎng)有欠缺（5）工件有銳利毛刺、毛邊（6）設(shè)備上有銳利倒梭（7）其他2.強度不夠（1）機械強度不夠（2）絕緣強度產(chǎn)夠（3）起吊重物的繩索不符合安全要求（4）其他3.裝備在非正常狀態(tài)下進行（1）裝備帶“病”運轉(zhuǎn)（2）超負荷運轉(zhuǎn)（3）其他4.修理、調(diào)整不良（1）裝備失修（2）地面不平（3）保養(yǎng)不當(dāng)、裝備失靈（4）其他（三）個人防護用品用具缺少或有缺陷防護服、手套護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。1.無個人防護用品、用具。2.所用防護用品、用具不符合安全要求（四）生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良1.照明光線不良：（1）照度缺乏（2）作業(yè)場所地?zé)熿F塵充滿，視物不清（3）光線過強2.通風(fēng)不良（1）無通風(fēng)（2）通風(fēng)系統(tǒng)效率低（3）電流短路（4）停電停風(fēng)時放炮作業(yè)（5）瓦斯排放未到達安全濃度放炮作業(yè)（6）瓦斯?jié)舛若笙蓿?）其他3.作業(yè)場所狹窄4.作業(yè)場地雜亂（1）工具、制品材料堆放擔(dān)心全（2）采伐時，未開安全道（3）迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理；（4）其他5.交通線路的配置擔(dān)心全；6.操作工序設(shè)計或配置擔(dān)心全7.地面滑（1）地面有油或其他液體（2）冰雪掩蓋（3）地面有其他易滑物8.儲存方法擔(dān)心全9.環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)三、擔(dān)心全行為1.操作錯誤、無視安全、無視警告（1）未經(jīng)允可開動、關(guān)停、移動機器；（2）開動、關(guān)停機器時未給信號；（3）開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏（4）遺忘關(guān)閉裝備信號（5）勿視警告標(biāo)志、警告信號（6）操作錯誤（指按鈕、閥門、把柄等操作）（7）奔跑作業(yè)（8）供料或送料速度過快（9）機器超速運轉(zhuǎn)（10）違章駕駛機動車（11）酒后作業(yè)，（12）客貨混裝（13）沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模（14）工件牢固不牢（15）用壓縮空氣吹鐵屑2.造成安全裝置失效（1）撤除了安全裝置（2）安全裝置堵塞（3）調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效（4）其他3.運用擔(dān)心全裝備（1）臨時運用不堅固的設(shè)備（2）運用擔(dān)心全裝置和裝備（3）其他4.手代替工具操作（1）用手代替手開工具（2）用手去除切屑（3）不用夾具固定、用手拿式件進行機加工5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）俘放不當(dāng)6.冒險進入危險場所（1）冒險進入涵洞（2）接近漏料處（無安全設(shè)備）（3）采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)（4）未經(jīng)安全監(jiān)察人員答應(yīng)進入油罐或井中（5）未“敲幫向頂”開頭作業(yè)（6）冒進信號（7）調(diào)車場超速上下車（8）易燃易爆場合明火（9）在絞車道行走；（10）未按時嘹望7.攀、坐擔(dān)心全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）8.在起吊物下作業(yè)、停留9.機器運轉(zhuǎn)時做加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10.有分散留意為行為11.在必需運用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，無視其運用：（1）未戴護目鏡或面罩（2）未戴防護手套（3）未穿安全鞋（4）未戴安全帽（5）未佩戴呼吸護具（6）未佩戴安全帶（7）未戴安全帽（8）其他12.擔(dān)心全裝束（1）在有旋轉(zhuǎn)零部