城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的細(xì)節(jié)分析

城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的細(xì)節(jié)分析

0城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)國(guó)家網(wǎng)氣公司的安全評(píng)估工作已經(jīng)實(shí)施了多年，2011年發(fā)布了新的《城市供電安全評(píng)估》（2011年版）和《城市供電安全評(píng)估》（2011年版）。要求每三年開(kāi)展一輪,安全性評(píng)價(jià)檢查、復(fù)查,對(duì)重點(diǎn)城市還要求每季上報(bào)整改季報(bào),分專業(yè)、分項(xiàng)目得出安全性評(píng)價(jià)檢查、復(fù)查的得分率,計(jì)劃整改完成率,實(shí)際整改完成率,形成了由省公司組織專家組對(duì)各城市電網(wǎng)的檢查、各供電公司自查、整改計(jì)劃、整改完成情況上報(bào)的閉環(huán)常態(tài)化管理模式。1總結(jié)1.1供電公司產(chǎn)副總經(jīng)理三維查評(píng)各城市電網(wǎng)的主體供電公司應(yīng)成立以主管副總經(jīng)理為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？偨?jīng)理應(yīng)在安委會(huì)上親自部署,主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持安排查評(píng),對(duì)認(rèn)真落實(shí)整改措施提出重點(diǎn)要求,制定查評(píng)方案,明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人。各供電公司運(yùn)維部、安監(jiān)部、營(yíng)銷(xiāo)部、發(fā)策部、調(diào)控中心等專業(yè)人員負(fù)責(zé)查評(píng)工作的具體實(shí)施。各供電公司應(yīng)把城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,本著“貴在真實(shí)、重在整改”的原則,把相關(guān)部門(mén)、單位工作落實(shí)到位,按期全面完成自查評(píng)工作。嚴(yán)格過(guò)程管控,各供電公司應(yīng)在本公司的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)查評(píng)進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)工作進(jìn)度,解決存在的問(wèn)題,保證相關(guān)部門(mén)和單位的配合。1.2檢查各供電公司及其線路電纜依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(2011年版),安全性評(píng)價(jià)分成電網(wǎng)、調(diào)度及二次系統(tǒng)、電氣一次設(shè)備、安全供電、應(yīng)急管理五個(gè)專業(yè)組,通過(guò)查閱文檔資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,檢查各供電公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、發(fā)展策劃部、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷(xiāo)部、電力調(diào)度控制中心、信息通信公司、變電運(yùn)維工區(qū),檢修試驗(yàn)工區(qū)、輸電運(yùn)檢工區(qū)、配電運(yùn)檢工區(qū)。抽查部分110kV、35kV變電站及110kV、35kV、10kV線路(電纜)。對(duì)線路運(yùn)維班、帶電班、配電運(yùn)檢班、二次檢修班、電氣試驗(yàn)班、95598客服和重要用戶等進(jìn)行查評(píng)。2危險(xiǎn)評(píng)估選取危險(xiǎn)因素法,制定危險(xiǎn)評(píng)估鑒定制度,實(shí)現(xiàn)安全管理和事故預(yù)防的工作為了規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,提高電網(wǎng)的安全管理水平,保證城市電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電,需針對(duì)城市電網(wǎng)的設(shè)備和管理可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素,以防止人身事故、特大和重大設(shè)備事故及頻發(fā)事故為重點(diǎn),采用危險(xiǎn)評(píng)估的方法進(jìn)行查評(píng)診斷,分析城市電網(wǎng)的安全狀況,掌握存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度,明確反事故工作的重點(diǎn)和反事故措施,實(shí)現(xiàn)超前控制、減少和消滅事故。2.1評(píng)估方法2.1.1根據(jù)評(píng)估嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司《城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)》(2011年版)進(jìn)行查評(píng)。2.1.2對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)要綜合運(yùn)用多種方法,如現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱和分析資料、現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、實(shí)物檢查或抽樣檢查、儀表指示觀測(cè)和分析、調(diào)查和詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)或測(cè)試等對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目作出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。2.2評(píng)估程序2.2.1公司審查和評(píng)估程序由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)生產(chǎn)管理部門(mén)和運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。制定查評(píng)計(jì)劃,按專業(yè)分為若干小組,負(fù)責(zé)具體查評(píng)工作。(2)公共關(guān)系明確評(píng)價(jià)的目的、必要性、指導(dǎo)思想和具體開(kāi)展方法,解決為什么要開(kāi)展、怎樣進(jìn)行的問(wèn)題,為企業(yè)正確而順利地開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)創(chuàng)造有利條件。(3)層單元分解評(píng)估項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制,工區(qū)、班組按查評(píng)計(jì)劃將評(píng)價(jià)項(xiàng)目層層分解,明確各自應(yīng)查評(píng)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方法和依據(jù)。(4)工作區(qū)和團(tuán)隊(duì)的自我評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記在“安全性評(píng)價(jià)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改措施”表上,匯總后上報(bào)。(5)專業(yè)檢查評(píng)估活動(dòng)企業(yè)查評(píng)組分專業(yè)在工區(qū)、班組自查的基礎(chǔ)上查評(píng)各專業(yè)的安全隱患,提出主業(yè)查評(píng)小結(jié)和安全性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改建議及分項(xiàng)查評(píng)結(jié)果。(6)評(píng)估結(jié)果提出自查報(bào)告:安全性評(píng)價(jià)自查報(bào)告應(yīng)包括自查總結(jié)、安全性評(píng)價(jià)總分表、評(píng)價(jià)結(jié)果明細(xì)表、分專業(yè)小結(jié)及安全性評(píng)價(jià)查出的主要缺陷和整改建議。2.2.2專家查評(píng)內(nèi)部篩選(1)企業(yè)完成安全性自評(píng)價(jià)后,向上級(jí)單位申請(qǐng)進(jìn)行專家評(píng)價(jià)查評(píng),由上級(jí)單位組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專家查評(píng)工作。(2)上級(jí)查評(píng)專家到達(dá)后,被查評(píng)單位應(yīng)召開(kāi)有自查專業(yè)組成員和公司有關(guān)技術(shù)骨干參加的安全性評(píng)價(jià)工作匯報(bào)會(huì),匯報(bào)企業(yè)的自查情況,上級(jí)專家組介紹專家組成員和專業(yè)分工,明確專家查評(píng)方案等。(3)專家組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)、檢查、核實(shí),與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員交換意見(jiàn),完成專家查評(píng)報(bào)告,查評(píng)的缺陷、隱患匯總表及整改建議。被檢查企業(yè)組織召開(kāi)專家查評(píng)總結(jié)大會(huì),公布專家查評(píng)結(jié)果。(4)查評(píng)工作結(jié)束后,專家組應(yīng)向上級(jí)單位和被檢查企業(yè)提交書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告包括總體情況、主要問(wèn)題和整改建議、查評(píng)得分等。2.2.3落實(shí)整改計(jì)劃,加強(qiáng)責(zé)任考核(1)各單位在進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)后,應(yīng)根據(jù)專家評(píng)價(jià)報(bào)告,組織有關(guān)部門(mén)制定整改計(jì)劃,整改計(jì)劃必須明確整改內(nèi)容、整改措施、完成期限、整改負(fù)責(zé)人和驗(yàn)收人;部門(mén)整改計(jì)劃應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),整改計(jì)劃應(yīng)由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn);整改計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。(2)各單位應(yīng)定期檢查和督促各部門(mén)整改計(jì)劃完成情況,對(duì)未按期完成整改工作的單位、部門(mén)應(yīng)進(jìn)行考核。(3)各單位應(yīng)在整改年度中期和年末,對(duì)本單位安全性評(píng)價(jià)整改計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào),及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,對(duì)未完成整改的項(xiàng)目和已整改的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,必要時(shí)應(yīng)修改整改計(jì)劃,實(shí)行閉環(huán)管理。(4)各單位應(yīng)將安全性評(píng)價(jià)整改計(jì)劃完成情況和整改工作年度總結(jié)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。2.2.4專家報(bào)告的編制(1)企業(yè)自查評(píng)的復(fù)查可在查評(píng)的當(dāng)年進(jìn)行;專家評(píng)價(jià)復(fù)查應(yīng)在評(píng)價(jià)后一年,一般由原查評(píng)的專家進(jìn)行復(fù)查。(2)復(fù)查時(shí),評(píng)價(jià)企業(yè)專家組提供整改工作報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:完成整改率=完成整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100部分整改率=部分整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整改項(xiàng)目數(shù)×100綜合整改率=(完成整個(gè)項(xiàng)目數(shù)+部分整改項(xiàng)目數(shù))/應(yīng)征項(xiàng)目數(shù)×100%未整改率=未整改項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目數(shù)×100對(duì)完成整改率、部分整改率和未整改率要分一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。(3)專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查程序與初查相同,復(fù)查結(jié)束后應(yīng)提交書(shū)面復(fù)查報(bào)告。3甘肅電網(wǎng)安全評(píng)估工作的發(fā)展3.1國(guó)家供電公司對(duì)城市供電安全的要求深入做好電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作,全面完成三年查評(píng)工作計(jì)劃,建立問(wèn)題整改閉環(huán)工作機(jī)制,有效提升安評(píng)工作質(zhì)量和水平。(2)建立問(wèn)題解決報(bào)告制度按季度匯總梳理電網(wǎng)安評(píng)問(wèn)題整改完成情況,形成問(wèn)題整改季度報(bào)告,建立地市公司的整改督辦機(jī)制。(3)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估問(wèn)題的動(dòng)態(tài)管理加強(qiáng)對(duì)查評(píng)問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)管理,明確查評(píng)問(wèn)題分類、等級(jí)、整改計(jì)劃和措施,并對(duì)每條問(wèn)題整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理。(4)應(yīng)對(duì)措施和建議通過(guò)對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和綜合分析,客觀把握現(xiàn)階段公司系統(tǒng)輸電網(wǎng)及重點(diǎn)城市電網(wǎng)安全基礎(chǔ)、現(xiàn)狀及主要風(fēng)險(xiǎn),有針對(duì)性提出措施和建議。(5)高質(zhì)量開(kāi)展電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專家查評(píng)工作的管理,在電網(wǎng)規(guī)劃、直流系統(tǒng)、設(shè)備運(yùn)檢、控運(yùn)行、安全管理等方面有所側(cè)重,保證專家隊(duì)伍力量,選派業(yè)務(wù)水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專家,高質(zhì)量開(kāi)展電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作。(6)建立溝通機(jī)制加強(qiáng)電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)常態(tài)管理和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。3.2甘肅電網(wǎng)安全評(píng)估工作的特點(diǎn)3.2.1建立風(fēng)險(xiǎn)整改考核機(jī)制建立整改督辦機(jī)制,定期督查整改計(jì)劃完成情況,將安全性評(píng)價(jià)問(wèn)題整改率作為公司安全管理量化評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)之一,對(duì)整改進(jìn)度及整改完成情況實(shí)行安全管理量化評(píng)價(jià)考核。整改報(bào)告內(nèi)容包括:(1)完成糾正工作截至上季度,安全性評(píng)價(jià)查評(píng)問(wèn)題整改進(jìn)度及完成率。(2)主要安全風(fēng)險(xiǎn)分析1)梳理安全性評(píng)價(jià)查評(píng)出的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)度運(yùn)行、一次設(shè)備、安全管理等問(wèn)題,分析存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn);2)對(duì)列于整改計(jì)劃但未按期完成整改的情況,分析說(shuō)明主要原因和問(wèn)題。(3)下一步操作安排1)本季度按計(jì)劃需要完成整改的問(wèn)題;2)針對(duì)安全性評(píng)價(jià)查出的問(wèn)題,結(jié)合安全生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),提出安全生產(chǎn)管理措施和建議。3.2.2總結(jié)和總結(jié)充分發(fā)揮安全性評(píng)價(jià)專家隊(duì)伍的作用,組織公司、系統(tǒng)有關(guān)專家對(duì)安全性評(píng)價(jià)成果進(jìn)行深入分析、歸納總結(jié),系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,查找薄弱環(huán)節(jié),客觀評(píng)價(jià)當(dāng)前電網(wǎng)安全現(xiàn)狀,提出針對(duì)性措施和建議,為規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、調(diào)度運(yùn)行、檢修維護(hù)等環(huán)節(jié)提供科學(xué)依據(jù)。4樹(shù)立安全性評(píng)價(jià)手段城市電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“安全第