電商“一國兩制”亟須終結(jié)

第第頁電商“一國兩制”亟須終結(jié)近幾年，中國電子商務(wù)市場呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。僅2014年淘寶“11?11”的交易額就達571億元。但在眾多知名電商平臺中，多年來一直存在的銷售假冒偽劣商品、經(jīng)營商戶偷稅漏稅、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等問題依然嚴重。

當(dāng)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展時，如不正視并解決這些問題，將會嚴重阻礙中國電商的進一步發(fā)展，對電商自身的長遠發(fā)展也是不利的。這些問題甚至?xí)绊懙絿艺w經(jīng)濟的健康運行，因為對網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策的寬松，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實體零售的不公平競爭，法律不應(yīng)在線上和線下實行“一國兩制”。

我們高興地看到，2014年年底以來，相關(guān)部門連續(xù)查處并曝光了大型電商平臺存在的假冒偽劣商品等問題。我們也希望正在起草的《電子商務(wù)法》能夠有效解決電商存在的各種問題，還線上線下以公平。

其實討論這些問題，不是有意針對電商。電商崛起是大勢所趨，我們也在探索線上線下融合的新模式，以破解電商物流“燒錢”的問題。在這一過程中，我們更能感受到加強對電商監(jiān)管的緊迫性。

電商發(fā)展面臨瓶頸

目前在中國的電子商務(wù)領(lǐng)域主要存在假冒偽劣、偷稅漏稅、低價傾銷等問題。

假貨并非線上獨有的現(xiàn)象，但假貨在網(wǎng)上流通速度更快、體量更大。國家工商總局在2014年年底公布當(dāng)年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測共完成92個批次的樣品采樣，其中有54個批次的樣品為正品，正品率為58.7%。

而且消費者在買到假貨后，又常常遭遇退貨難、投訴無門。據(jù)中消協(xié)對外公布的電子商務(wù)誠信調(diào)查報告，售后環(huán)節(jié)成網(wǎng)購誠信“軟肋”，僅有五成消費者對售后環(huán)節(jié)滿意。

國家工商總局曾指出，一些大型電商平臺存在主體準入把關(guān)不嚴、出現(xiàn)問題找不到相關(guān)責(zé)任人、平臺內(nèi)經(jīng)營者身份審查流于形式、對商品信息審查不力、銷售行為管理混亂、信用評價存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴等諸多問題。

隨著中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，財政收入回落到個位數(shù)增長，財政收支緊張是毋庸諱言的問題。然而電商偷稅漏稅的情況現(xiàn)在依然嚴重存在，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票、不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則。根據(jù)中國相關(guān)法律法規(guī)，凡是發(fā)生交易行為的，就應(yīng)當(dāng)向國家繳納稅款，接受各職能部門監(jiān)管。但有調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購物開票金額僅為30%，70%未繳納任何稅、費，全國平臺型電商一年漏稅達數(shù)千億元。

巨大的稅源、費用流失主要是因為國家對網(wǎng)上銷售還沒有立法，各級稅務(wù)等職能部門沒有可依循的法律法規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)又給傳統(tǒng)的管理方式帶來了沖擊，暴露出稅收法律制度以及其他管理的許多空白和盲點。

目前電商有一個怪圈，賣家為了競爭紛紛不惜虧本低價傾銷，雖然短期取得一些好處，但對于整個電子商務(wù)行業(yè)的危害很大，出現(xiàn)絕大多數(shù)電商平臺“燒錢”不賺錢的結(jié)果。這個癥結(jié)不解開，就會擠壓產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游，最后損害的還是消費者。

營造公平競爭環(huán)境

針對以上亂象，正在起草中的《電子商務(wù)法》應(yīng)該設(shè)立條款，要求所有入駐電商平臺的商家都必須實名登記。電商平臺對電商商家的銷售行為要承擔(dān)法律責(zé)任，比如補充連帶責(zé)任（是指在第一責(zé)任人不承擔(dān)或不能承擔(dān)的情況下，其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任），這樣方能促使電商平臺盡最大責(zé)任和力量來解決其存在的問題。

目前電子商務(wù)中存在的諸如假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)被侵犯后維權(quán)難、售后服務(wù)難等問題，很大的一個問題就是此類侵權(quán)的商家隱身于網(wǎng)絡(luò)之后，很難找到他們，維權(quán)、打擊都很困難。

有鑒于此，從源頭治理，電商平臺必須對入駐的電商商家進行切實有效的嚴格監(jiān)管，對商家的資料必須進行審查，并要有強有力的制約機制。

稅務(wù)部門則應(yīng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)征稅手段，納稅申報應(yīng)采用方便、快捷的電子申報方式，要求電商平臺進行代扣代繳，確保電商平臺交易征稅的可操作性和便捷性。

有關(guān)部門還應(yīng)對刻意用超低價進行價格戰(zhàn)，甚至低于成本價銷售的惡性競爭行為進行制止，以防止擾亂市場秩序，阻礙電子商務(wù)的健康發(fā)展，維護電商領(lǐng)