供應(yīng)商黑名單管理辦法

PAGEPAGE1規(guī)定及程序P&P標(biāo)題：供應(yīng)商黑名單管理辦法編號：P&P/行政管理部/執(zhí)行部門：報(bào)/送：董事長報(bào)批日期：頁數(shù)：共頁制定人：行政管理部批準(zhǔn)人：生效日期：目的：1.總則1.1為進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督管理，規(guī)范對供應(yīng)商違約失信行為的懲誡標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，預(yù)防商業(yè)賄賂行為，規(guī)范各級人員廉潔從業(yè)行為，特制定本辦法。1.2本辦法適用于公司各部門一切招標(biāo)及采購活動。2.黑名單供應(yīng)商的界定與范圍2.1黑名單供應(yīng)商是指在招標(biāo)、采購及履約過程中，發(fā)生違法違紀(jì)違反招投標(biāo)規(guī)則和本公司相關(guān)規(guī)定、不遵守合同與承諾、利用商業(yè)賄賂及其它不正當(dāng)手段腐蝕有關(guān)人員謀取利益的供應(yīng)商及相關(guān)人員。2.2凡是在公司招標(biāo)及采購中有上述行為的建筑裝飾材料、廣告印刷、活動策劃及其他固定資產(chǎn)供應(yīng)商及相關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)均列入黑名單。3.供應(yīng)商劃入黑名單的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)3.1一切商業(yè)賄賂行為；3.2對公司從事招標(biāo)采購工作的各類相關(guān)工作人員，安排宴請、旅游、健身及其他娛樂活動，贈送禮品、禮金和有價(jià)證券等，無償或明顯低價(jià)出售（租賃）、出借車輛、房產(chǎn)等大宗物品，以及其它可能影響公司相關(guān)工作人員公正執(zhí)行公務(wù)的行為；3.3在招投標(biāo)過程中或非招標(biāo)工程承攬、物資采購過程中相互串通投標(biāo)、非法以他人名義投標(biāo)和以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的行為；3.4嚴(yán)重違反投標(biāo)承諾或合同約定，提高價(jià)格、降低質(zhì)量、拖延工期或供貨時間的不誠信行為；3.5在履行投標(biāo)承諾或合同過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的工程、設(shè)備質(zhì)量問題或給招標(biāo)方造成經(jīng)濟(jì)損失、安全事故以及不良社會影響的；3.6不遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，在招標(biāo)采購過程中有惡意誹謗、誣告或陷害其他競爭對手的不良行為；3.7有其他違反國家法律法規(guī)或招標(biāo)書相關(guān)規(guī)定的。4.供應(yīng)商黑名單的建立4.1行政管理部與監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)供應(yīng)商黑名單的建立和日常管理工作，其他各部門須配合兩部門的工作。4.2監(jiān)察審計(jì)部定期或不定期對公司各部門招標(biāo)采購活動及供應(yīng)商表現(xiàn)進(jìn)行審計(jì)評估，并建立供應(yīng)商評估表；各部門在日常招標(biāo)及采購中須對供應(yīng)商有一定的評估，并建立評估檔案；行政管理部匯總、收集評估結(jié)果，并建立供應(yīng)商黑名單。4.3每半年須對供應(yīng)商做一次綜合評估，建立評估檔案和更新黑名單名錄。5.黑名單供應(yīng)商的公示與管理5.1每半年更新一次的供應(yīng)商黑名單放置于OA上公示，各部門招標(biāo)及采購人員應(yīng)及時、經(jīng)常瀏覽并做到熟記于心，在招標(biāo)及采購中不得與黑名單供應(yīng)商合作。5.2相關(guān)人員與列入黑名單的供應(yīng)商有任何經(jīng)濟(jì)來往或商業(yè)合作行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處置。沒有造成損失的，給予相關(guān)人員通報(bào)批評及記過處分；造成輕微損失的，相關(guān)人員須按量賠償，并給予罰款、降薪或降職處分；造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予相關(guān)人員辭退處分，相關(guān)人員還須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，同時給予部門負(fù)責(zé)人降薪降職處分。6.黑名單供應(yīng)商懲誡標(biāo)準(zhǔn)及措施6.1有下列行為之一的，限制六個月內(nèi)不得參與公司招投標(biāo)及采購等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。6.1.1向公司有關(guān)人員饋贈任何禮品，金額未超過200元，情節(jié)較輕的行為；6.1.2對公司有關(guān)人員提供宴請、旅游、健身及娛樂等活動，金額未超過200元，情節(jié)較輕的行為；6.1.3拖延工期或供貨時間，給甲方工作造成影響，情節(jié)較輕的；6.1.4發(fā)生一切質(zhì)量事故或售后服務(wù)質(zhì)量差，給甲方工作造成一定影響的。6.2有下列行為之一的，限制一年期內(nèi)不得參與公司招投標(biāo)及采購等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。6.2.1對公司有關(guān)人員饋贈禮品、提供宴請等，金額200元以上不足1000元，情節(jié)相對較重的行為；6.2.2為公司有關(guān)人員代為購買或借用房屋、汽車等貴重物品，且未證明有商業(yè)賄賂情節(jié)的；6.2.3為公司有關(guān)人員的特定關(guān)系人安排工作，提供不當(dāng)利益，情節(jié)較輕，且未證明有商業(yè)賄賂情節(jié)的；6.2.4發(fā)生重大質(zhì)量事故或售后服務(wù)質(zhì)量差，給甲方工作造成較大影響或較大損失的；6.2.5采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；故意以虛構(gòu)事實(shí)等方式進(jìn)行投訴的；6.2.6拒不提交履約保證金的；6.2.7弄虛作假，虛報(bào)資質(zhì)業(yè)績或以其他欺詐方式騙取中標(biāo)；6.3有下列行為之一的，限制兩年期內(nèi)不得參與公司招投標(biāo)及采購等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。6.3.1對公司系統(tǒng)有關(guān)人員進(jìn)行賄賂或饋贈禮品、禮金、有價(jià)證券等價(jià)值超過1000元，以及其他可能影響公司系統(tǒng)相關(guān)人員公正執(zhí)行公務(wù)及職務(wù)廉潔，情節(jié)較重的；6.3.2發(fā)生串通投標(biāo)、圍標(biāo)，干擾正常采購招投標(biāo)秩序，有不正當(dāng)競爭行為的；6.3.3不遵守商業(yè)信譽(yù)，出現(xiàn)單方面合同毀約行為，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)、建設(shè)工期的；6.3.4采取不正當(dāng)手段，給招標(biāo)人施壓謀取中標(biāo)，或用特定技術(shù)條款影響甲方技術(shù)專業(yè)人員謀取中標(biāo)的；6.3.5中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；6.3.6在簽定合同時向采購（招標(biāo)）人提出無理的附加條件或擅自更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。6.4有下列行為之一的，限制五年以內(nèi)或以上，直至永久不得參與公司系統(tǒng)招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來。6.4.1因供應(yīng)商違反誠信交易承諾，造成公司有關(guān)單位及人員被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為職務(wù)犯罪或被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰處的；6.4.2不遵守采購招標(biāo)規(guī)則，在采購招標(biāo)過程中