提高效率促進公平

提高效率促進公平綜合探究

本綜合探究“提高效率促進公平”是第七課第二框“兼顧效率與公平”內(nèi)容的擴展和延伸?！熬C合探究”是為體現(xiàn)新課程理念而設(shè)立的一個相對獨立的學(xué)習(xí)單元，充分體現(xiàn)了教材與課程的時代性、實踐性、開放性、探究性和綜合性，所以在整個單元乃至全書中均具有重要地位。

教材地位：1．知識目標：使學(xué)生加深對“效率與公平”這一問題的理解，尋求二者之間的統(tǒng)一。2．能力目標：培養(yǎng)學(xué)生一切從實際出發(fā)、實事求是的思想和比較分析問題的能力。3．情感、態(tài)度、價值觀目標：通過探究，提高學(xué)生的競爭與合作意識、效率與公平意識。三維目標??手工競賽探究體驗競賽規(guī)則：每組六人、十張紙，時間3分鐘，在規(guī)定時間內(nèi)疊的紙鶴多組為勝。守規(guī)則爭第一

NO1:不論數(shù)量和質(zhì)量,平均每組給5元。NO2:計數(shù)給錢,每只紙鶴給2元。NO3:數(shù)量質(zhì)量相結(jié)合,疊的好的每只紙鶴給4元,其它2元。NO4:疊的好的每只紙鶴給100元,其他2元。你的收購方案是什么收購方案平均主義平均主義既注重了效率,又體現(xiàn)了公平差距太大，不公平▼探究路徑參考

課本第74頁：（1）結(jié)合效率與公平的關(guān)系，談?wù)勀銓ι鲜霈F(xiàn)象的看法。

（2）如果你是該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，將采取什么措施調(diào)動員工的工作積極性？提示：(1)效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。上述現(xiàn)象中，員工的工作積極性之所以沒有明顯改善，是因為工人認為自己的相對報酬偏低，即分配方案不公平，因而挫傷了工人的積極性。

(2)一方面，獎勤罰懶，適當拉開收入分配差距，調(diào)動職工積極性；另一方面，處理好效率與公平的關(guān)系，做到分配方案的公平合理。

課本第74頁：（1）結(jié)合上述材料，探討企業(yè)內(nèi)部的初次分配如何兼顧效率與公平？

提示：分配要做到效率和公平的統(tǒng)一，既要合理拉開收入的差距，以促進效益的提高，同時又要將差距控制在一定范圍內(nèi)，做到分配的公平與公正，防止收入過于懸殊。

課本第74頁：（2）收集管理實踐中常用的激勵措施，與同學(xué)交流，并從兼顧效率與公平的角度，談?wù)勀銓@些激勵措施的看法。

提示：薪酬激勵等。這一激勵措施應(yīng)達到三個目標，其一，效率目標。即用適當?shù)男匠瓿杀窘o企業(yè)帶來最大的價值。其二，公平目標。主要有分配公平、過程公平、機會公平。其三，合法目標。

課本第75頁：本材料中的再分配是如何兼顧效率與公平的?

提示：

①要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動其他地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。先富起來的地區(qū)給貧困地區(qū)救濟糧款、衣物等，予以大力幫助。

②既要反對平均主義又要防止收入差距懸殊;國家對落后地區(qū)分別進行“輸血”式扶貧和開發(fā)式扶貧就能體現(xiàn)了國家共同富裕的目標。

③要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。在扶貧開發(fā)中，充分調(diào)動人們參與社會財富創(chuàng)造的積極性，將個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤，提高工作效率和經(jīng)濟效益。

后來，國家進行扶貧時，救濟糧款的發(fā)放與村民栽種果樹、改善生活條件掛鉤，調(diào)動了生產(chǎn)的積極性。課本第75頁：與同學(xué)們一起探究再分配為什么要更加注重公平。提示：公平是提高經(jīng)濟效率的保證，公平的收入分配有利于促進效率提高，經(jīng)濟發(fā)展；收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。處理好效率與公平的關(guān)系

的意義（課本第75頁最后一段最后一句）（1）有利于促進經(jīng)濟發(fā)展（2）有利于保持社會穩(wěn)定

效率：指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率,表示資源有效利用的程度。公平：在經(jīng)濟學(xué)中，主要是指收入分配的公平，它主要表現(xiàn)為分配的相對平等。探究感悟效率：是指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。提高效率（提高勞動生產(chǎn)率）個別勞動時間低于社會必要勞動時間（獲得利潤）

提高效率的意義:效率是公平的物質(zhì)前提;效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。促進公平的意義:公平是提高效率的保證;公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn),有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,社會和諧。探究感悟

公平與效率的關(guān)系:(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下,效率與公平具有一致性。一方面,效率是公平的物質(zhì)前提;另一方面,公平是提高經(jīng)濟效率的保證。(2)效率與公平分別強調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。探究感悟我國在“效率與公平”認識上的變化發(fā)展探究感悟民謠上工敲破鐘，干活磨洋工，一地一窩蜂，收工打沖鋒，分糧興沖沖。勞動多了你別喜，東西分配不由你，勞動少了不用愁，分配多少按人頭。改革開放前—絕對平均（公平）生產(chǎn)無效率收入不公平

如果把公平理解為人人平均，結(jié)果就會獎懶罰勤，既不利于提高效率，也損害了實現(xiàn)社會公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果忽視公平，分配不公，效率的提高也會失去良好的環(huán)境，甚至導(dǎo)致嚴重的社會問題。

1992年鄧小平南方談話和黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟的理念。1993年黨的十四屆三中全會明確提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。

2007年10月,胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報告：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。(1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實現(xiàn)社會公平形成合理有序的收入分配格局的制度保證。(2)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步——實現(xiàn)社會公平的重要舉措。提高低收入者的收入,逐步提高最低工資標準,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。(3)再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。加強政府對收入的調(diào)節(jié),保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié),整頓分配秩序,把收入差距控制在一定范圍之內(nèi),防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。(4)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進公平。既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。如何實現(xiàn)提高效率與促進公平的統(tǒng)一？材料一

某村有30畝河灘地,因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶撂荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人,農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后,農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地,但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù),好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會調(diào)解,養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約,是因為若不承包,收益為零,現(xiàn)每年只是減少了收益3000元。一年后,農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn),收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善,經(jīng)營成本下降,且蟹的消費量上升,養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。

(1)結(jié)合材料一說明效率與公平的關(guān)系。①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加，蟹的消費擴大也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。

這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。材料二

2003年、2007年我國收入分配狀況指標2003年2007年年均增長速度GDP13.58萬億元25.73萬億元10.8%財政收入2.17萬億元5.13萬億元22.6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農(nóng)村居民人均純收入2622元4140元6.8%(2)材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？①材料二中的各項經(jīng)濟指標都有增長，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速、GDP增速。②城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進一步擴大的趨勢。例1：材料：黨的十八屆三中全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。請結(jié)合“收入分配與社會公平”的有關(guān)知識，談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民?(9分)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為縮小城鄉(xiāng)收入差距，形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。（3分)②增加居民收入，提高居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展進步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（3分)（兩個比重兩個同步）③再分配更加注重社會公平。加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移文付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(3分）例3：材料：2007年至2011年城鄉(xiāng)居民初次分配收入差距（表格略）注：2013年2月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，強調(diào)收入分配改革堅持“提低、控高、擴中”的主線。結(jié)合材料，用個人收入分配的有關(guān)知識，分析黨和政府應(yīng)采取哪些措施實現(xiàn)收入分配公平。（12分）（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為縮小城鄉(xiāng)收入差距，形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。（3分)（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展進步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。（3分)（兩個比重兩個同步）（3）再分配更加注重社會公平。加大再分配調(diào)節(jié)力度，健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移文付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。(3分）（4）初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(3)根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴大內(nèi)需提出你的建議。①逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。②多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。③加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。④加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。⑤實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。⑥擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。⑦協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。??探究運用獎學(xué)金分配

要求

假定學(xué)校獎勵本班一筆獎學(xué)金，請同學(xué)以組為單位，依據(jù)“效率與公平”原則，為班主任設(shè)計一個合理的分配方案。招聘啟事1A公司現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷某學(xué)習(xí)軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。工資待遇：30元/天招聘啟事2B公司現(xiàn)要招聘一批推銷員，推銷某學(xué)習(xí)軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。工資待遇：底薪15元/天，每推銷出一套學(xué)習(xí)軟件可抽取20元傭金（1）如果你是