迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃0819

安徽迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃解說(shuō)體系的建設(shè)景區(qū)解說(shuō)體系建設(shè)一般由軟件部分（導(dǎo)游員、解說(shuō)員、咨詢服務(wù)等具有能動(dòng)性的解說(shuō)）和硬件部分（導(dǎo)游圖、導(dǎo)游畫冊(cè)、牌示、錄像帶、幻燈片、語(yǔ)音解說(shuō)、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形式）構(gòu)成。景點(diǎn)的解說(shuō)都分為全景牌示、指路牌示、景點(diǎn)牌示、忠告牌示、服務(wù)牌示等形式。（1）音像圖文展示與播放系統(tǒng)制作全面反映迪溝濕地景觀資源和歷史文化資源的音像制品，包括濕地公園的自然地理概況、動(dòng)植物景觀資源、濕地生態(tài)系統(tǒng)演替、歷史文化景觀等旅游資源。主要在濕地公園入口區(qū)設(shè)置游客自助服務(wù)系統(tǒng)，游客可根據(jù)自己需要在查詢機(jī)里選擇性地查閱，同時(shí)可在濕地公園內(nèi)旅游服務(wù)中心設(shè)置放映廳，不定期向游客播放與濕地有關(guān)的紀(jì)錄片或故事片等。（2）牌示系統(tǒng)牌示系統(tǒng)包括濕地公園內(nèi)的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、游覽景點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、景點(diǎn)解說(shuō)體系、接待設(shè)施解說(shuō)體系和物業(yè)管理體系等，同時(shí)對(duì)附設(shè)的設(shè)施的使用方法、位置、預(yù)訂等配置清晰的說(shuō)明。同時(shí)，在道路兩側(cè)、路面都設(shè)有明顯的導(dǎo)示標(biāo)志或漢語(yǔ)、英語(yǔ)文字說(shuō)明。除規(guī)范的公眾信息提示外，其它如路口提醒的使用說(shuō)明。（3）印刷物資料這類解說(shuō)系統(tǒng)旅游者可以隨身攜帶，是重要的自助旅游信息。濕地公園應(yīng)盡可能開發(fā)包括公園文字說(shuō)明、景觀圖片、影像資料、文獻(xiàn)、歷史典故等多種信息的出版物。這些信息資料可與導(dǎo)游圖相結(jié)合印制出版，或匯編成簡(jiǎn)易小冊(cè)，在城區(qū)交通出入口、賓館等客源集中地免費(fèi)提供給游客。（4）導(dǎo)游圖及導(dǎo)游解說(shuō)體系包括濕地公園總平面圖、鳥瞰圖、景點(diǎn)分布圖、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施分布圖等的圖文介紹。導(dǎo)游解說(shuō)系統(tǒng)亦稱向?qū)浇庹f(shuō)系統(tǒng)，以具有能動(dòng)性的專門導(dǎo)游人員向旅游者進(jìn)行主動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的信息傳導(dǎo)為主要表達(dá)方式。它的最大特點(diǎn)是雙向溝通，能夠回答游客提出的各種各樣的問題，可以因人而異提供個(gè)性化服務(wù)。同時(shí)，由于導(dǎo)游一般掌握了較多的專業(yè)知識(shí)，向?qū)浇庹f(shuō)系統(tǒng)的信息量一般非常豐富，但它的可靠性和準(zhǔn)確性不確定，這要由導(dǎo)游員的素質(zhì)決定。第七章濕地生態(tài)旅游規(guī)劃7.1濕地生態(tài)旅游規(guī)劃原則（1）可持續(xù)發(fā)展當(dāng)今世界，資源被不斷掠奪，地球環(huán)境日益惡化，生存空間已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。新的世紀(jì)又處在一個(gè)巨大的變革時(shí)期，其重要標(biāo)志就是人類將告別工業(yè)文明而進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代。我們的建設(shè)應(yīng)適應(yīng)文明的潮流，使我們的發(fā)展健康、合理、可持續(xù)。項(xiàng)目安排著重強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。（2）以資源為基礎(chǔ)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)必須以濕地公園資源為基礎(chǔ)，充分利用其自然生態(tài)資源，在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。（3）多層次、多元化產(chǎn)品組合根據(jù)資源品位的高低與市場(chǎng)適宜程度的綜合分析，細(xì)分出多層次、多級(jí)別的生態(tài)旅游產(chǎn)品，確保產(chǎn)品開發(fā)的合理性和適度規(guī)模。（4）個(gè)性與特色原則任何一個(gè)旅游區(qū)，沒有特色的項(xiàng)目，沒有自己的個(gè)性，即使花再大力氣也難以吸引旅游者。規(guī)劃中充分發(fā)掘地方文化與資源、營(yíng)造特色，創(chuàng)造特色產(chǎn)品。（5）統(tǒng)籌考慮、分期實(shí)施原則從迪溝特定的位置、資源與發(fā)展條件出發(fā)，全面安排旅游規(guī)劃各項(xiàng)目，依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況及旅游發(fā)展形勢(shì)分階段實(shí)施。（6）協(xié)調(diào)發(fā)展原則項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)與迪溝鎮(zhèn)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益高度統(tǒng)一。7.2開發(fā)思路濕地公園生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，必須根據(jù)旅游資源的分析評(píng)價(jià)，客源市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)，以及旅游產(chǎn)品的開發(fā)原則，以濕地觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以塌陷區(qū)濕地特色為主導(dǎo)，以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為補(bǔ)充，挖掘濕地公園的地域文化。（1）應(yīng)有步驟的進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開發(fā)，集中力量建設(shè)精品，由精品目的地組織精品線路。利用精品突出景區(qū)旅游形象，反映景區(qū)文化特色，發(fā)揮系列產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)。（2）改變單一的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行深度和廣度開發(fā)。加大休閑度假旅游產(chǎn)品產(chǎn)品和體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品的開發(fā)，增加旅游活動(dòng)的可參與性，完善目的地的接待、服務(wù)和娛樂功能。（3）實(shí)現(xiàn)組團(tuán)規(guī)劃，避免雷同布局。每一個(gè)功能分區(qū)內(nèi)不宜開發(fā)雷同的景觀，各個(gè)區(qū)域應(yīng)該有自己獨(dú)特的主題，形成公園的多元化旅游產(chǎn)品，從而能吸引多層次、多類型的參觀者，實(shí)現(xiàn)了濕地保育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧發(fā)展，成了濕地公園如何做活、做出立體感和層次感的關(guān)鍵所在。7.3重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃7.2.1設(shè)立濕地公園標(biāo)志濕地公園入口可設(shè)置在潁利路濟(jì)河閘處，該標(biāo)志的設(shè)計(jì)以“門”的形式，標(biāo)志具名“迪溝國(guó)家濕地公園”，以醒目為宗旨。7.2.2服務(wù)中心項(xiàng)目迪溝鎮(zhèn)的旅游已從初級(jí)階段向高層次方向邁進(jìn)，原來(lái)缺乏統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理的方式亟待改變。從規(guī)范發(fā)展旅游的角度出發(fā)，應(yīng)在利穎路旁、鎮(zhèn)入口處建立一個(gè)游客進(jìn)入、聚散、服務(wù)的綜合服務(wù)區(qū)域。建筑面積約2000m2，二層高度。內(nèi)設(shè)服務(wù)大廳，管理辦公用房，濕地公園沙盤及濕地公園總平面導(dǎo)游牌。提供門票、旅游宣傳與服務(wù)、游程安排、導(dǎo)游服務(wù)，影像播放、天氣預(yù)報(bào)與交通信息發(fā)布、應(yīng)急救援服務(wù)，接受與解決參觀者投訴，提供7.2.3維修中心在管理服務(wù)區(qū)內(nèi)服務(wù)中心旁，建筑面積500m2。為駕車參觀者提供施援、救助、車輛維修等7.2.4生態(tài)停車場(chǎng)規(guī)劃興建停車位320個(gè)，總面積8000m2，預(yù)留種植池，種植池尺寸為1.3m×1.3m，株行距為5m×8m。采用生態(tài)停車形式，以隔離帶、高大喬木及草坪磚組成，綠化覆蓋達(dá)到70%7.4濕地生態(tài)景觀規(guī)劃7.4.1天鵝湖項(xiàng)目生態(tài)園天鵝湖是迪溝生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的重要景區(qū)，亦是迪溝生態(tài)型城鎮(zhèn)的特色所在。天鵝湖水面約12hm2，上萬(wàn)只小天鵝、黑天鵝在此繁衍生息，但目前天鵝湖水面較為封閉，不利于園區(qū)內(nèi)水質(zhì)保護(hù)。在生態(tài)園天鵝湖南部與塌陷區(qū)水面相距僅500m，其中有排水溝相通，應(yīng)將之?dāng)U展成寬50m的小河，使生態(tài)園水面與塌陷區(qū)水面相連，開展木船游覽活動(dòng)。并在小河兩岸擴(kuò)大用地，岸邊種植蘆葦、水草、岸上種植生態(tài)林，其中穿插林間小徑、園林小品，形成特色風(fēng)光帶。7.4.2竹音觀鳥園竹音觀鳥園位于竹音寺內(nèi)，其林壑幽深，有大片茂密的竹林，由此得名。其間河流蜿蜒、水草茂盛，是鳥類理想的棲息場(chǎng)所，每天傍晚，竹林內(nèi)聚集成百只的鷺鳥和燕雀在此歡唱鳴叫，為游人展現(xiàn)了一處獨(dú)特的景觀。目前，竹音觀鳥園內(nèi)的水系還沒有與濕地體驗(yàn)區(qū)的湖水相連，這大大削弱了其濕地的生態(tài)功能。應(yīng)利用現(xiàn)有的溝渠及謝展河河道，將竹音觀鳥園內(nèi)水系與外圍濕地水系相連。7.4.3謝展河及生態(tài)路景觀帶項(xiàng)目迪溝鎮(zhèn)在生態(tài)空間布局上，以謝展河（穎利路）為縱軸、以生態(tài)路為橫軸，形成二個(gè)景觀軸，二軸連接塊狀綠地竹音觀鳥園、農(nóng)民文化廣場(chǎng)、生態(tài)園及行將建設(shè)的風(fēng)情園，因此，改善并提升此二條景觀帶軸上的景觀有著重要意義?，F(xiàn)二條景觀軸上配置樹種較單調(diào)，以楊樹、水杉為主，使觀賞較乏味。應(yīng)配置內(nèi)容更為豐富的灌木、花草、觀葉觀果樹種，并常綠與落葉組合，群體與個(gè)體搭配，形成季相與輪廓線的變化，形成地道的景觀大道。景觀帶上，結(jié)合周邊環(huán)境局部設(shè)休息點(diǎn)、觀景點(diǎn)、照相點(diǎn)。點(diǎn)綴景亭、長(zhǎng)廊、鋪裝地，或景觀建、構(gòu)筑物，以豐富景觀帶內(nèi)容。7.4.4溫泉休閑園迪溝具有一處獨(dú)特的溫泉資源，可作為一個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)開發(fā)。在生態(tài)園以東、臨生態(tài)路建設(shè)一個(gè)溫泉休閑園，占地面積8hm2。在溫泉池與溫泉小溪旁設(shè)休息小木屋，點(diǎn)綴天然的山石、木棧道、精致的綠化小品，營(yíng)造自然的、舒適的休閑環(huán)境。7.4.5民俗風(fēng)情園項(xiàng)目生態(tài)園以東，有大片廢舊宅基地，原居民己搬入新居，現(xiàn)狀一片荒蕪。因曾經(jīng)有百姓在此生息勞作，形成有水塘、水溪、溝壑等自然地貌，稍加整理改造，為建設(shè)民俗風(fēng)情園理想之用地。人心思古，淳樸、儒雅、安寧的民風(fēng)民俗是全世界人民所共同向往的，如果操作得當(dāng)，不僅自身有了賣點(diǎn)，也必將成為整個(gè)旅游區(qū)的亮點(diǎn)。雖然迪溝現(xiàn)有的歷史遺存已難以尋覓，但安徽大地上歷史留下來(lái)的農(nóng)耕文化、民間習(xí)俗、手工作坊等很有特色，集中展示民間歷史手工藝，如制茶、制糖、剪紙、手工扇、人工油坊、彈棉花作坊、茶干作坊、扇子作坊、紡紗織布坊、印染坊、杠秤作坊、鐵匠鋪、剃頭鋪等等因此本規(guī)劃的民族風(fēng)情園應(yīng)定位為以安徽民間文化為主體的民俗風(fēng)情園，用地20hm2。（1）農(nóng)耕文化園以農(nóng)耕博物館為主體，輔以室外田園耕作模擬形式。博物館展示農(nóng)具、農(nóng)耕歷史演變、糧食生產(chǎn)全過程；室外田園則根據(jù)季節(jié)合理安排四時(shí)作物與耕作體驗(yàn)，寓教于樂。（2）民族村建設(shè)典型的各地域多民族的居住建筑與文化，讓人了解并體驗(yàn)我國(guó)深遠(yuǎn)的民族文化藝術(shù)。（4）旅游商品購(gòu)物街將旅游工藝品、地方土特產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品統(tǒng)一布置，便于參觀者購(gòu)物。（5）地方小吃街集中各地特色小吃，劃定店面，統(tǒng)一管理，選取最具個(gè)性的名點(diǎn)小吃，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，不得雷同。7.5濕地旅游項(xiàng)目規(guī)劃7.5.1科普考察生態(tài)旅游在濕地體驗(yàn)區(qū)、濕地展示區(qū)開展科普考察生態(tài)旅游，接受高校濕地保護(hù)、環(huán)境恢復(fù)相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者的科學(xué)考察，包括濕地生物多樣性考察與研究、鳥類科普考察與研究淡水濕地水生植物展示等?？沙薪酉嚓P(guān)科研項(xiàng)目，承辦國(guó)家濕地保護(hù)及合理利用研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等，利用科學(xué)的宣傳提高對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)、重視和研究。7.5.2生態(tài)島在濕地水域中，利用現(xiàn)有地形，通過挖深墊淺等工程措施，修建人工島嶼，島上廣植濕生樹木和草本植物，放養(yǎng)并吸引各種鳥類，營(yíng)造其棲息的生態(tài)環(huán)境。7.5.3鳥類觀測(cè)站可建在各管護(hù)點(diǎn)內(nèi)，主要功能為觀景、賞鳥及科普。鳥類觀測(cè)站應(yīng)為生態(tài)環(huán)保材料建設(shè)，如竹木、山石，可為構(gòu)筑物形式。7.5.4珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)在臨近濕地沿岸布置，人工養(yǎng)殖陸上、水中或水陸兩棲珍稀動(dòng)物，如野雞、野鴨、野鳥、斑鳩、鵪鶉、鴿子等，培養(yǎng)技術(shù)，引進(jìn)物種，既創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值，亦強(qiáng)化旅游資源。7.5.5專類觀賞園種植蘆葦、菖蒲、鳶尾等濕生植物供參觀者觀賞；種植芡實(shí)、藕、菱、茭白、慈姑、芋等特色經(jīng)濟(jì)作物，可供參觀者參觀、購(gòu)買，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；7.5.6農(nóng)家樂園在沿湖陸地長(zhǎng)形地帶，建設(shè)農(nóng)家樂園。布置菜園、瓜果林、民房餐廳，散養(yǎng)土雞，種美國(guó)西芹、日本夏陽(yáng)白等綠色食品，讓游人食農(nóng)家土菜、過農(nóng)家生活、享農(nóng)家樂趣。7.5.7水村漁舍配合陸地建設(shè)的農(nóng)家樂、休閑場(chǎng)所和部分人造景觀，在游覽活動(dòng)區(qū)臨水邊建造水村漁舍，設(shè)計(jì)為田園式建筑風(fēng)格，利用水上游廊和水邊亭榭將其聯(lián)系起來(lái)，借助岸邊水生植物的自然景貌，形成一道豐富的景觀帶。在其中可以設(shè)置水上餐廳、浮筏形式的垂釣長(zhǎng)廊，可增購(gòu)游船30～50條，開展水上垂釣、漁家樂等，同時(shí)結(jié)合不同季節(jié)水生植物的生長(zhǎng)特性，組織舉辦以采菱、賞荷、葦蕩探幽等為主的休閑娛樂活動(dòng)。7.5.8水上樂園在體驗(yàn)區(qū)東部，規(guī)劃20hm2的水上樂園，淺灘處建造人工沙灘和露天游泳場(chǎng)，根據(jù)游線及與相關(guān)景點(diǎn)的關(guān)系設(shè)游船碼頭，開展游船游覽。游船形式可根據(jù)不同參觀者的喜好設(shè)置汽船、摩托快艇、仿古船等。7.6游覽線路組織與游程安排7.6.1一日游線路安排線路：游客服務(wù)中心——生態(tài)路景觀帶——生態(tài)園——濕地體驗(yàn)區(qū)——濕地展示區(qū)（可午餐）——溫泉休閑園（可午餐）——民族風(fēng)情園（可午餐）——小鎮(zhèn)風(fēng)貌（可午餐）——農(nóng)民文化廣場(chǎng)——謝展河景觀帶——竹音觀鳥園——游客服務(wù)中心。7.6.2二日游線路安排第1天：游客服務(wù)中心——生態(tài)路景觀帶——生態(tài)園——濕地體驗(yàn)區(qū)——濕地展示區(qū)（可午餐）——濕泉休閑園（晚餐、住宿）；第2天：溫泉休閑園——民族風(fēng)情園——小鎮(zhèn)風(fēng)貌（可午餐）——謝展河景觀帶——農(nóng)民文化廣場(chǎng)——竹音觀鳥園——游客服務(wù)中心。7.7導(dǎo)游系統(tǒng)規(guī)劃濕地公園導(dǎo)游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)做為引導(dǎo)參觀者游園的重要方式，可以使公園更具統(tǒng)一性和整體性，其本身也是公園小品的重要組成部分。濕地公園的標(biāo)識(shí)共分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí)標(biāo)識(shí)：濕地公園主要入口標(biāo)識(shí)，位于公園各主要入口，為整個(gè)園區(qū)的介紹和引導(dǎo)。二級(jí)標(biāo)識(shí)：位于二級(jí)道路和一級(jí)道路（濕地公園主環(huán)路）的交匯點(diǎn)和各主要節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)，對(duì)各分區(qū)的主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行介紹的說(shuō)明。三級(jí)標(biāo)識(shí)：位于三級(jí)道路和二級(jí)道路的交匯點(diǎn)，對(duì)濕地公園的小品的節(jié)點(diǎn)先進(jìn)詳細(xì)的說(shuō)明介紹，為游人提供更詳細(xì)的內(nèi)容。濕地公園標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)具有地方特色，材料質(zhì)樸，以原木為主，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔流暢。同時(shí)在不同的分區(qū)內(nèi)，標(biāo)識(shí)將采用不同的顏色，以示區(qū)分，使其標(biāo)識(shí)本身同樣具有較強(qiáng)的標(biāo)識(shí)性。第八章環(huán)境容量測(cè)算旅游環(huán)境容量又稱旅游生態(tài)容量，指對(duì)一個(gè)旅游點(diǎn)或旅游區(qū)環(huán)境不產(chǎn)生永久性破壞的前提下，其環(huán)境空間所能接納的旅游者數(shù)量。旅游者對(duì)游覽點(diǎn)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對(duì)動(dòng)植物的破壞，故旅游環(huán)境容量即對(duì)動(dòng)植物不產(chǎn)生永久性危害前提下的參觀者數(shù)量。而對(duì)一個(gè)擁有各項(xiàng)旅游設(shè)施的旅游區(qū)來(lái)講，容量的確定不僅要考慮游覽點(diǎn)的容量，還要考慮整個(gè)旅游區(qū)的環(huán)境承受力。旅游壞境容量是一個(gè)可變因素，不同的技術(shù)、管理?xiàng)l件下，容量不同，有力的管理可擴(kuò)大其環(huán)境容量。8.1估算原則（1）生態(tài)效應(yīng)準(zhǔn)則即環(huán)境容量不超過風(fēng)景資源保存和環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的“忍耐度”；（2）參觀者需求準(zhǔn)則即各景區(qū)均可為參觀者提供舒適、安全、衛(wèi)生、便利等旅游需要；（3）經(jīng)濟(jì)效率準(zhǔn)則即在保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下，濕地公園旅游經(jīng)營(yíng)者可取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的要求；（4）可持續(xù)發(fā)展原則即增進(jìn)旅游的公平發(fā)展，保護(hù)未來(lái)開發(fā)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量，改善旅游接待地居民的生活質(zhì)量；（5）從實(shí)際出發(fā)原則即從規(guī)劃旅游地資源的現(xiàn)狀入手，根據(jù)區(qū)位、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況，正確選擇測(cè)算方法和指標(biāo)，力求全面反映旅游資源區(qū)的實(shí)際狀況。8.2旅游環(huán)境容量確定的步驟及方法8.2.1日容量估算（1）日環(huán)境容量迪溝濕地公園自然景觀較為豐富，景觀景點(diǎn)分布相對(duì)集中，形成循環(huán)游覽線路。因此，可選擇面積法對(duì)日環(huán)境容量進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算公式為：C日=（A/a）／（H/t）式中：C日——日環(huán)境容量（人次）A——必游景點(diǎn)面積（m2）a——每位參觀者占有的合理面積（m2/人）H——每天開放時(shí)間（小時(shí)）t——游完景點(diǎn)所需時(shí)間（小時(shí)）（2）日參觀者容量G日=（t／T）×C日式中：G日——日參觀者容量（人次）T——參觀者每天最舒適游覽時(shí)間（小時(shí)）t——游完景點(diǎn)所需時(shí)間（小時(shí)）（3）測(cè)算結(jié)果按迪溝濕地公園規(guī)劃總面積2800hm2，綜合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，GB50298—1999）游人容量的規(guī)定，考慮到濕地生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，允許容人量和用地指標(biāo)分別定為10人／hm2和1000m2／人，每天開放時(shí)間10小時(shí)，游完景點(diǎn)所需時(shí)間為4小時(shí)，參觀者每天最舒適游覽時(shí)間為6小時(shí)，計(jì)算出迪溝濕地公園日環(huán)境容量和日參觀者日環(huán)境容量C日=11200人次日參觀者容量G日=7467人次8.2.2年容量測(cè)算根據(jù)迪溝濕地公園日環(huán)境容量和日參觀者容量測(cè)算結(jié)果，結(jié)合旅游季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，確定參觀者淡、平、旺季天數(shù)分別為：淡季90天（1、2、12月），平季93天（3、7、8月），旺季182天（4、5、6、9、10、11月）。根據(jù)分景區(qū)確定的季節(jié)游覽率，對(duì)年環(huán)境容量和年參觀者容量進(jìn)行了測(cè)算，測(cè)算公式為：C年=T×P×C日／10000G年=T×P×G日／10000式中：C年（G年）——年環(huán)境（參觀者）容量（萬(wàn)人次）C日（G日）——日環(huán)境（參觀者）容量（人次）T——年可游覽天數(shù)（天）P——容量比例（%），旺、平、淡季分別取70%、40%、10%由以上結(jié)果和計(jì)算方法，計(jì)算出迪溝濕地公園年環(huán)境容量和年參觀者容量分別為：年環(huán)境容量C年=194.43萬(wàn)人次；年參觀者容量G年=129.62萬(wàn)人次。8.3參觀者規(guī)模預(yù)測(cè)根據(jù)迪溝濕地公園旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展在全省的地位及現(xiàn)狀，確定迪溝的旅參觀者源市場(chǎng)應(yīng)以吸引國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)為中心，由內(nèi)而外，由近而遠(yuǎn)地逐步發(fā)展。綜合考慮迪溝濕地公園現(xiàn)實(shí)旅游基礎(chǔ)狀況，影響未來(lái)發(fā)展的主、客觀因素較多，客源市場(chǎng)的隨機(jī)性和不可預(yù)測(cè)性較大。規(guī)劃認(rèn)為近期通過快速啟動(dòng)帶來(lái)快速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)期應(yīng)發(fā)展到相對(duì)穩(wěn)定的水平。以2005年參觀者量（57.34萬(wàn)人次）為基數(shù)，具體預(yù)測(cè)為：近期到2012年，參觀者年均增長(zhǎng)10%，年參觀者量分別為：2008年76.32萬(wàn)人次，2009年83.95萬(wàn)人次，2010年92.35萬(wàn)人次，2011年101.58萬(wàn)人次，2012年111.73萬(wàn)人次；中期到2015年，游客年均增長(zhǎng)5%，年游客量分別為：2013年117.32萬(wàn)人次，2014年123.19萬(wàn)人次，2015年129.35萬(wàn)人次；遠(yuǎn)期到2018年，參觀者年均增長(zhǎng)5%，年參觀者量分別為：2016年135.82萬(wàn)人次，2017年142.61萬(wàn)人次，2018年149.74萬(wàn)人次。8.4客源市場(chǎng)分析迪溝地處皖西北，周邊相鄰旅游風(fēng)景區(qū)有：擁有歷史神秘色彩的“八公山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”，以古城墻享譽(yù)國(guó)內(nèi)的“壽縣全國(guó)歷史文化名城”，在歷史遺存上建設(shè)的“阜陽(yáng)潁州西湖風(fēng)景區(qū)”，以佛教文化為特色的“鳳臺(tái)茅仙洞風(fēng)景區(qū)”，以及潁上縣內(nèi)、農(nóng)民自籌資金開發(fā)的主題公園式的“八里河風(fēng)景區(qū)”等等。這些眾多的自然與歷史景觀，成為區(qū)域內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)廣大旅游愛好者的目的地。2005年潁上被評(píng)為安徽省首批旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。目前全縣每年接待參觀者200萬(wàn)人次，潁上正在成為中原大地迅速崛起的旅游觀光勝地。迪溝的旅游業(yè)更是在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下開展的。正因?yàn)榈胤秸崖糜螛I(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“一翼”來(lái)打造，以及力求把旅游業(yè)培養(yǎng)成新興支柱產(chǎn)業(yè)的決心，才形成了今日AAAA級(jí)生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)。2005年，旅游區(qū)接待國(guó)內(nèi)參觀者57.34萬(wàn)人次，其中入境參觀者0.13萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)2830萬(wàn)元，創(chuàng)利576萬(wàn)元，體現(xiàn)了迪溝旅游發(fā)展的良好勢(shì)頭。8.4.1目前客源市場(chǎng)迪溝的旅游業(yè)發(fā)展基本上還處于初級(jí)階段，旅游管理機(jī)構(gòu)還未組建，各方面工作剛剛起步，缺少系統(tǒng)的旅游業(yè)歷史統(tǒng)計(jì)資料。根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、訪談、賓館登記資料、隨機(jī)訪問等形式統(tǒng)計(jì)分析，其旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀有如下特征。（1）客流量特征客流量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但參觀者數(shù)量季節(jié)分明、差異顯著。目前迪溝生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)較單一，對(duì)參觀者難以形成極大的吸引力，參觀者高峰基本集中在各“黃金周”和周末，以及當(dāng)?shù)嘏e辦的節(jié)慶、廟會(huì)日，其他時(shí)間游人較少，季節(jié)差異較大。（2）客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從地域空間結(jié)構(gòu)看，以本地及周邊客源為主。目前迪溝的旅游主要以國(guó)內(nèi)參觀者為主，入境參觀者極少，僅占2.2%，參觀者主要來(lái)源于本縣域，及利辛、鳳臺(tái)、壽縣、淮南、阜陽(yáng)、合肥等相鄰縣市。從旅游目的結(jié)構(gòu)看，以觀光旅游為主。雖然迪溝有一定量的會(huì)議參觀者或商務(wù)參觀者，但主要客源是慕迪溝生態(tài)城鎮(zhèn)之名而來(lái)的觀光參觀者。從停留時(shí)間看，以一日游為主。來(lái)迪溝的旅游者一般停留一天左右，一日游參觀者集中在周末、節(jié)假日、廟會(huì)幾個(gè)時(shí)段，當(dāng)天來(lái)當(dāng)天回，一般不住宿。一日游住宿者主要是少量的商務(wù)游客。從消費(fèi)水平看，花費(fèi)較低。來(lái)迪溝的旅游者的消費(fèi)主要集中在交通、食宿方面，占總消費(fèi)的80%。由于很多景點(diǎn)尚處待開發(fā)狀態(tài)，娛樂、購(gòu)物等設(shè)施缺乏，因此旅游的大要素之中的“游、購(gòu)、娛”消費(fèi)水平太低，旅游總體消費(fèi)均不足百元。8.4.2潛在旅游客源市場(chǎng)分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)旅游潛在市場(chǎng)的研究很少有人涉及，缺乏系統(tǒng)可信的統(tǒng)計(jì)資料，加之很難界定，因此本規(guī)劃引用相關(guān)資料、從客觀上對(duì)潛在客源市場(chǎng)作基本的分析與預(yù)測(cè)。（1）周邊旅游市場(chǎng)空間廣闊我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，有著其他任何國(guó)家無(wú)可比擬的國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。目前中國(guó)公民所能享受的法定假日有116天，節(jié)日閑暇時(shí)間越來(lái)越充足；同時(shí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從溫飽型轉(zhuǎn)向小康型，消費(fèi)由生存型向享受型方向發(fā)展，作為精神消費(fèi)的旅游需求則有著極大的潛力。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，旅游消費(fèi)將出現(xiàn)井噴，將呈現(xiàn)大眾化、普通化的態(tài)勢(shì)。我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）在2007年已達(dá)到2500美元，鄰近主要城市人均國(guó)民生產(chǎn)總值也達(dá)到相當(dāng)水平。人口分布是旅游客源市場(chǎng)最重要的指標(biāo)之一，安徽既是資源大省，也是人口大省，有6500多萬(wàn)人口，而在迪溝周邊的主要縣市就分布有2000余萬(wàn)的人口。（2）合肥是重要客源地。2002年合肥市城鎮(zhèn)居民國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)767元，出游率91.1%；出游者中，男性占54.2%，女性占45.8%，65歲以上占7%，46～54歲占25.3%，25～44歲占52.8%，15～24歲占7.7%，14歲以下占6.5%；從旅游目的上看，觀光旅游者占47.8%，探親訪友者占26.7%，商務(wù)旅游者占4.9%，公務(wù)會(huì)議者占10.5%，度假休閑者占3.5%，其他目的占6.6%。（3）大區(qū)域旅游市場(chǎng)潛力巨大本規(guī)劃區(qū)域旅游市場(chǎng)主要考慮長(zhǎng)三角地區(qū)，目前長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)到世界中等國(guó)家發(fā)展水平，預(yù)計(jì)2010年人均GDP將達(dá)到6000美元左右，顯然其積聚的旅游消費(fèi)能力有多么巨大。其龐大的出游消費(fèi)能力除了在區(qū)域內(nèi)消化外，將大量向外溢出。安徽是最接近長(zhǎng)三角地區(qū)的中部省份，具有接受長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)輻射的天然條件，正積極加入長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈。無(wú)疑也將成為接納長(zhǎng)三角地區(qū)龐大出游流的理想目的地。8.4.3目標(biāo)市場(chǎng)定位（1）一級(jí)客源市場(chǎng)迪溝生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)客源市場(chǎng)主體是鄰近周邊縣市，占總游人量90%以上，是核心客源市場(chǎng)。一級(jí)客源市場(chǎng)為近程市場(chǎng)，距離200km或3小時(shí)（2）二級(jí)客源市場(chǎng)為中程市場(chǎng)，距離在400km或5小時(shí)車程范圍內(nèi)，包括安徽省主要大中城市如亳州、蕪湖、馬鞍山、安慶、銅陵；桐城等市，及鄰近省份的城市如徐州、商丘、開封等。（3）三級(jí)客源市場(chǎng)為遠(yuǎn)程市場(chǎng)，距離在500km以上。遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)有不確定的因素，但有一定的發(fā)展?jié)摿?，是為積極爭(zhēng)取的市場(chǎng)。主要對(duì)象為長(zhǎng)三角地區(qū)，甚至包括全國(guó)范圍內(nèi)的旅游者及國(guó)際入境參觀者。第九章基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃衡量濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施的重要指標(biāo)包括便捷程度、安全程度、齊備程度、舒適程度，合理的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提高旅游環(huán)境的整體質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。9.1交通設(shè)施規(guī)劃旅游區(qū)內(nèi)的交通以旅游觀光車輛為主，其道路容量不僅視交通容量能否滿足而定，更主要的是要保證參觀者快捷、安全、舒適地往返目標(biāo)地區(qū)，節(jié)約參觀者所耗時(shí)間，形成交通網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)狀迪溝鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況良好，馬路寬闊，通達(dá)便捷，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀道路、游線安排進(jìn)行整體的交通設(shè)施布局。9.1.1主干道潁利路接近迪溝的一段由于受地面沉陷和重型機(jī)動(dòng)車輛的碾壓，路面受損比較嚴(yán)重，已制約外部與迪溝濕地公園的連接，使?jié)竦毓珗@的可入性受到嚴(yán)重影響。因此，需對(duì)此段道路按省道要求進(jìn)行重修，長(zhǎng)度為10km。9.1.2游覽干道濕地公園內(nèi)主要道路，組成交通主干路線并能適應(yīng)園內(nèi)車輛雙向通行要求。整治、改造由外部進(jìn)入迪溝鎮(zhèn)的潁利路，達(dá)到國(guó)家二級(jí)公路道路標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)可進(jìn)入性。注意道路兩旁結(jié)合景觀環(huán)境建設(shè)并設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)志。干道采用環(huán)狀回路形式，由主次入口和環(huán)湖道路連接而成，路面采用水泥混凝土結(jié)構(gòu)，寬5.5m，總長(zhǎng)12km。9.1.3游覽步道步道系統(tǒng)是使用濕地公園空間的前提，是道路系統(tǒng)的末梢，供游人休憩、散步、游覽的通幽曲徑，可通達(dá)園內(nèi)各個(gè)游覽角落。維護(hù)步道系統(tǒng)建設(shè)兼顧自然環(huán)境，游人以什么樣的速度游覽、產(chǎn)生怎樣的心靈感受，景點(diǎn)展示怎樣的景色，講述怎樣的故事都由步道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)來(lái)決定；以完整的聯(lián)外及區(qū)內(nèi)交通動(dòng)線、轉(zhuǎn)運(yùn)站配置，降低未來(lái)復(fù)雜交通網(wǎng)絡(luò)間的沖突，構(gòu)成線型休閑景觀廊道。公園里步道系統(tǒng)主要為游覽性步行道，公園內(nèi)的步道形成環(huán)形。選用自然片石鋪設(shè)路面，結(jié)合園林植物小品（如麥冬）建設(shè)和起伏的地形，形成親切自然，靜謐幽深的自然游覽步道。路面寬2m，總長(zhǎng)30km。設(shè)計(jì)臨水木質(zhì)棧橋可以增強(qiáng)人們的親水性，其中棧橋隨水位呈錯(cuò)落疊置的變化。由于木頭的“軟性”質(zhì)感更能與水體、植物融為一體，增加了自然親切感。除人行游覽步道外，還設(shè)置觀景平臺(tái)、游覽小道和碼頭。游覽小道作為親水性休閑道，游船碼頭是聯(lián)系整個(gè)濕地公園的水上交通9.2給水排污工程規(guī)劃9.2.1給水工程規(guī)劃新建溫泉休閑園，民族風(fēng)情園及南湖游覽區(qū)等三處供水點(diǎn)，均利用城市管網(wǎng)；在服務(wù)中心和生活區(qū)附近建自來(lái)水廠，對(duì)湖水凈化后由供水系統(tǒng)管線統(tǒng)一供給，形成安全、高效的供水系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，提高供水保證率與供水安全性能。規(guī)劃供水主干管和支干管管徑分別為DN300、DN200和DN150；供水管道管材可采用HDPE給水管道（高密度聚乙烯管）或玻璃鋼管，保證供水管網(wǎng)的安全可靠，并沿現(xiàn)有或規(guī)劃道路敷設(shè)；供水管網(wǎng)布置形式采用環(huán)狀與枝狀相結(jié)合方式。9.2.2排污工程排水體制采用雨污分流制，規(guī)劃期內(nèi)濕地公園所產(chǎn)生的全部生活污水經(jīng)污水截流干管收集后，納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，進(jìn)行集中達(dá)標(biāo)處理排放；對(duì)南湖濕地游覽區(qū)，污水處理要達(dá)到《農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后方可排放；對(duì)溫泉休閑園、民族風(fēng)情園及南湖等地餐飲設(shè)施等生活污水，擬沿線規(guī)劃一根排污管，連接生態(tài)路，經(jīng)初步處理后利用城市排污系統(tǒng)排放；雨水原則上就近排入天然水體，部分重點(diǎn)區(qū)域通過截流管道，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處理后排放。9.3供電工程規(guī)劃規(guī)劃從市電引入110KV供電線路，增加35KV、10KV變電所，以保證用電的需要，并分別在溫泉休閑園及南湖各建開閉所一座，以保證景區(qū)供電的可靠性。電壓等級(jí)：包括110KV、35KV、10KV、0.4KV，新建變電所要采用新技術(shù)、新方法、盡量小型化并與風(fēng)景旅游區(qū)建筑相協(xié)調(diào)。原則上新規(guī)劃電力電纜在技術(shù)允許的條件下均埋地鋪設(shè)。9.4通信工程規(guī)劃9.4.1電信規(guī)劃在各景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)電信交換箱或接線盒，通信線路從電信局引來(lái)。區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)、人流集中的各重要景區(qū)均應(yīng)設(shè)置卡式公用電話，以方便游人。溫泉休閑園必須配備完善先進(jìn)的電訊傳真系統(tǒng)等設(shè)施，能進(jìn)入國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，使參觀者與國(guó)內(nèi)外有方便的聯(lián)系與溝通渠道。溫泉休閑園、民族風(fēng)情園、南湖游覽區(qū)等三地，在向游人開放時(shí)，都應(yīng)具備磁卡電話、公共電話、傳真、無(wú)線尋呼、移動(dòng)通訊、電子上網(wǎng)等項(xiàng)業(yè)務(wù)。9.4.2郵政規(guī)劃在溫泉休閑園應(yīng)具備信函、郵政快件、特快專遞等郵政業(yè)務(wù)。并利用郵電在傳遞信息方面的便捷資源，加大宣傳、傳媒報(bào)道等方面的投入和開發(fā)意識(shí)。在竹音觀鳥園、生態(tài)園、民族風(fēng)情園及南湖游覽區(qū)，設(shè)郵政代辦點(diǎn)，為參觀者提供方便的電報(bào)、傳真、電子信件等服務(wù)，保證參觀者的郵路暢通。9.5衛(wèi)生與安全設(shè)施規(guī)劃保障參觀者生命與財(cái)產(chǎn)安全，是每個(gè)濕地公園義不容辭的責(zé)任。為此，公園內(nèi)應(yīng)建立完整的安全體系。（1）設(shè)立緊急救援中心，可設(shè)在參觀者服務(wù)中心一起；要求標(biāo)志醒目，給參觀者以安全感；內(nèi)部包括防火、防盜、防暴、救護(hù)等應(yīng)急部門；（2）建立綠色通道。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，設(shè)旅游救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)旅游者實(shí)施無(wú)條件應(yīng)急救護(hù)；（3）在主要景區(qū)景點(diǎn)，如竹音觀鳥園、生態(tài)園、溫泉休閑園、民族風(fēng)情園及南湖游覽區(qū)，均應(yīng)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。配備有急救擔(dān)架、急救藥品，設(shè)救援電話。對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救培訓(xùn)、持證上崗，能解決參觀者的一般性病況；（4）在景區(qū)內(nèi)部游覽步道上，每隔300m左右安排垃圾收集桶一個(gè)，垃圾桶的設(shè)計(jì)要與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，不得采用鋼筋水泥材料或動(dòng)物形象。做到無(wú)暴露垃圾，并安排專職人員隨時(shí)清掃、清運(yùn)；（5）每個(gè)游覽區(qū)適當(dāng)位置要設(shè)立公共廁所，一般在停車場(chǎng)、或游人集中處或進(jìn)出入口。要按旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；且要有工作人員定期清掃并作消毒處理；（6）各景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立110報(bào)警電話，安排安全巡視隊(duì)伍，并對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的報(bào)警、救護(hù)、求助等設(shè)備進(jìn)行定期檢查，保持設(shè)施的完好；（7）在旅游與醫(yī)療、公安、消防各部門之間建立信息互通渠道，認(rèn)真執(zhí)行安全保衛(wèi)制度，能有效地維護(hù)治安秩序；（8）在道路險(xiǎn)要地段（如水際）、特殊地段，除設(shè)置必要的牢固護(hù)欄外，同時(shí)設(shè)立警示牌，提醒參觀者注意安全；（9）加強(qiáng)對(duì)參觀者防止火災(zāi)的宣傳，劃定重點(diǎn)禁煙區(qū)域。9.6水體系統(tǒng)規(guī)劃9.6.1總體目標(biāo)（1）實(shí)現(xiàn)水的自然循環(huán)。首先，要改善濕地地表水與地下水之間的聯(lián)系，使地表水與地下水能夠相互補(bǔ)充。其次，應(yīng)采取必要的措施，改善作為濕地水源的河流的活力；（2）采取適當(dāng)?shù)姆绞叫纬傻乇硭畬?duì)地下水的有利補(bǔ)充，使?jié)竦刂車耐寥澜Y(jié)構(gòu)發(fā)生變化，土壤的孔隙度和含水量增加，從而形成多樣性的土壤類型；（3）從整體的角度出發(fā)，對(duì)周邊地區(qū)的排水及引水系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，確保濕地水資源的合理與高效利用。在可能的情況下，應(yīng)適當(dāng)開挖新的水系并采取可滲透的水底處理方式，以利于整個(gè)園區(qū)地下水位的平衡；（4）采用自然水體護(hù)岸，或具有自然河岸可滲透性的人工駁岸，利用濕地生態(tài)系統(tǒng)水生植物的凈化功能來(lái)改善水質(zhì)；（5）通過建立泵、閘形成水位差，控制水流方向和水流速度，保證水量有一定的置換周期；（6）培養(yǎng)具有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，保證水體內(nèi)部循環(huán)；（7）實(shí)行雨、污水分流，杜絕各種污染水。9.6.2生態(tài)護(hù)岸規(guī)劃包括南湖各大小湖泊、生態(tài)園的湖岸以及規(guī)劃范圍的謝展河和濟(jì)河沿岸。理想的濕地護(hù)岸生態(tài)工程技術(shù)，是以自然升起的濕地基質(zhì)的土壤沙礫代替人工砌筑，并在水陸交接的自然過渡地帶種植濕生植物。這樣，既能加強(qiáng)濕地的自然調(diào)節(jié)功能，又能為鳥類、兩棲爬行類動(dòng)物提供理想的生境，還能充分發(fā)揮濕地的滲透及過濾作用。護(hù)岸的植物可以降低水溫，截流雨水、穩(wěn)固堤岸，過濾河岸地表徑流、凈化水質(zhì)、減少河道沉積物，從而對(duì)保護(hù)堤岸結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，凈化水質(zhì)起到了重要的作用。在水體護(hù)岸生態(tài)設(shè)計(jì)的材料運(yùn)用及建造方法上，要物盡其用，可采用自然材料形成“可滲性”界面，增強(qiáng)水體的自凈功能，使?jié)竦厣掣玫纳L(zhǎng)。采用如下優(yōu)先級(jí)順序：生物材料方法（植物）、混合方法（植物與木材或石料合用）、剛性材料方法（木材、石料、混凝土）。環(huán)境的自然與人文特質(zhì)引發(fā)出觀賞者的觀感反應(yīng)或評(píng)價(jià)，特別是對(duì)于觀賞者有愉悅的影響。觀察者對(duì)景觀視覺性的接受度可能受景觀中的元素及其存在或可能存在的位置所影響。在護(hù)岸建設(shè)中，護(hù)岸的景觀創(chuàng)造應(yīng)依據(jù)自然規(guī)律和美學(xué)原則，進(jìn)行護(hù)岸的平面縱向形態(tài)規(guī)劃和橫向斷面設(shè)計(jì)、護(hù)岸景觀元素（植物、鋪裝、照明等的設(shè)計(jì)），通過景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)手段，創(chuàng)造護(hù)岸的美感度，強(qiáng)化水系的個(gè)性和特征。護(hù)岸的高度、陡峭度，堅(jiān)固密實(shí)與疏松都決定了水體的可達(dá)性。在護(hù)岸設(shè)計(jì)中，研究和分析大眾行為心理，對(duì)水邊進(jìn)行整合性設(shè)計(jì)，選擇行為發(fā)生的合理區(qū)段，進(jìn)行相應(yīng)的護(hù)岸空間形態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)人們親水行為的發(fā)生，包括殘疾人坡道、盲道的設(shè)計(jì)，方便弱勢(shì)群體的使用，并保證岸上的水體視線通暢性。9.6.3水道規(guī)劃濕地公園水道規(guī)劃的原則是保持原有河道和庫(kù)岸的自然形態(tài)。河流水系是濕地自然景觀生態(tài)的主要基礎(chǔ)設(shè)施。在實(shí)際規(guī)劃和建設(shè)中，盡量避免出現(xiàn)以下情況：（1）避免用水泥襯砌濕地自然景觀給人的感覺是水草叢生、白鷺低飛、青蛙纏腳、游魚翔底，這樣水體才能保持它的自凈能力，水、土、植物、動(dòng)物之間形成的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)，系統(tǒng)才不被破壞；河床一旦被水泥襯底后，就切斷了地下水的補(bǔ)充通道，導(dǎo)致地下水文地位不斷下降；自然狀態(tài)下的河床起伏多變，基質(zhì)或泥或沙或石，豐富多樣，水流或緩或急，形成了多種多樣的生境組合，從而為多種水生植物和生物提供了適宜的環(huán)境。而水泥襯底后的河床，這種異質(zhì)性不復(fù)存在，許多生物無(wú)處安身。（2）避免把自然河道裁彎取直只有蜿蜒曲折的水流才有生機(jī)和靈氣。現(xiàn)代景觀生態(tài)學(xué)的研究也證實(shí)了彎曲的水流更有利于生物多樣性的保護(hù)，有利于消減洪水的災(zāi)害性和突發(fā)性。一條自然的河流，必然有凹岸、凸岸，有深潭、有淺灘和沙洲，這樣的河流形態(tài)至少有三大優(yōu)點(diǎn)：其一，它們?yōu)楦鞣N生物創(chuàng)造了適宜的生境，是生物多樣性的景觀基礎(chǔ)；其二，減低河水流速，蓄洪涵水，削弱洪水的破壞力；其三，盡顯自然形態(tài)之美，為游人提供富有詩(shī)情畫意的感知與體驗(yàn)空間。如果不按上述方式行事，有可能產(chǎn)生以下弊端：其一，活水變?yōu)樗浪粻I(yíng)養(yǎng)化加劇，水質(zhì)下降，如不治污，則往往臭水一潭，喪失生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值；其二，破壞了河流的連續(xù)性，使魚類及其它生物的遷徙和繁衍受阻；其三，影響下游河道景觀，使生境受到破壞；其四，喪失水的自然形態(tài)，水之與人的精神價(jià)值決非以量計(jì)算，水之美在于其豐富而多變的形態(tài)，及其與其他生物或周圍自然的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?？偠灾?，治河之道在于治污，而決不在于單純的改造河道。9.6.4堤壩和涵閘（1）堤壩位置迪溝地處南北氣候的過度地帶，降雨量分布不均勻，經(jīng)常發(fā)生干旱和內(nèi)澇。而這種氣候特點(diǎn)對(duì)濕地植被和濕地動(dòng)物的影響很大，特別是在濕地植被的重建和恢復(fù)初期階段，劇烈變化的水位將給剛恢復(fù)的濕地植被帶來(lái)致命的影響。修建堤壩和涵閘是控制湖泊水位和保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定水面面積的有效措施。充分考慮由于煤礦塌陷區(qū)所形成的湖泊內(nèi)部的水位梯度，因?yàn)檫@樣形成的大片開放水域，常因深度問題使?jié)竦刂参餆o(wú)法繁殖，使鳥類無(wú)法覓食、棲息。堤壩的位置應(yīng)納入土地的自然輪廓，其形成的浸水區(qū)域應(yīng)能夠使開放水域和濕地的效用達(dá)到最大化。輪廓線堤壩系沿地形等高線設(shè)立，這樣可以精確地控制濕地內(nèi)部水位和植被分布。迪溝濕地公園內(nèi)土地較為平整，因嚴(yán)格需要草本植物繁殖，等高線間距可設(shè)為0.2m在南湖修建涵閘一座，以控制南湖水位。（2）堤壩設(shè)施堤壩不管大小，其結(jié)構(gòu)都必須符合關(guān)于穩(wěn)定性、承重量、水土流失控制和永久性的工程規(guī)格，規(guī)劃中必須考慮建設(shè)原料、滑坡、植被、寬度和高度。為了保持堤壩的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，選用合適的土壤、斜率和壓縮度非常重要。適合修筑堤壩的土壤類型應(yīng)具有高壓縮度、低縮水膨脹率的特點(diǎn)，因此黏土、淤泥土和壤土因而最適合作為堤壩材質(zhì)。為了減少地表徑流、風(fēng)浪等給泥土堤壩帶來(lái)的水土流失，植被覆蓋是非常必要的。非木本植物如多年生、一年生草本植物可以很容易地播撒或栽植于堤岸上，這些草本植物的根很淺，不會(huì)像喬木或灌木造成堤壩穩(wěn)定性問題，而是在地表覆上一層濃密植被，可以固定土壤，穩(wěn)定堤壩。如果吸引野生動(dòng)物是首要目標(biāo)的話，那么不妨種植有可食用種子的草本植物。堤岸斜度和土壤決定了地下水位深度，由此也決定了堤岸上可以成活的植物類型。為了使堤壩能夠支援用于植被維護(hù)和制造坡度的設(shè)備，必須對(duì)其進(jìn)行工程改造。在小型恢復(fù)場(chǎng)地，小型拖拉機(jī)和草機(jī)就足以應(yīng)付；在較大的恢復(fù)場(chǎng)地，就要用到重型機(jī)械如推土機(jī)和反鏟挖土機(jī)。這些機(jī)械設(shè)備部分決定了堤壩的三維尺寸，如寬度和堤岸斜度。堤岸應(yīng)平緩升高，以方便維護(hù)并防止某些哺乳動(dòng)物挖洞破壞堤壩；通常設(shè)計(jì)邊斜率3:1。平緩的堤岸占用更多空間，需要更多的填埋土和建筑材料，因此成本較高。在河邊，堤壩只能向空中發(fā)展，修建較陡峭的堤岸將有助于恢復(fù)工程。如果恢復(fù)場(chǎng)地確實(shí)需要較陡峭的堤岸，如1:1到3:1的邊斜率，那么可以用石筐修筑整段堤墻，也可用散石增修穩(wěn)定性坡腳。如果濕地直接承受來(lái)自洪峰能徑流或是作為洪峰的臨時(shí)儲(chǔ)水區(qū)，必須在堤壩規(guī)劃中設(shè)計(jì)緊急泄洪道，以保護(hù)堤壩結(jié)構(gòu)并調(diào)整洪水水位。沿河堤壩的修筑和移動(dòng)通常需要征得當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)的同意或批準(zhǔn)。堤壩內(nèi)部的受淹圍堰有助于改善水質(zhì)，是濕地恢復(fù)工程的常見特征。這種設(shè)施通常較低矮，其設(shè)計(jì)就是為了讓水淺淺地漫過。這樣，受淹圍堰就起了一個(gè)預(yù)設(shè)擋板的作用，改善通過濕地的水流。（3）直接供水對(duì)于由于缺少水供給而干涸的濕地，可以通過直接補(bǔ)水來(lái)進(jìn)行初期的濕地恢復(fù)。可以利用現(xiàn)有的河渠作為輸水管道，也可以鋪設(shè)專門的給水管道進(jìn)行濕地直接輸水。除了從其他流域調(diào)集外，也可以利用雨水進(jìn)行水源補(bǔ)給。雨水輸水可以通過引力作用排水的方式實(shí)現(xiàn)（包括排水管網(wǎng)或泵）。9.6.5水流控制設(shè)施濕地需要相關(guān)設(shè)施和建筑以向濕地內(nèi)提供水源、為點(diǎn)收集設(shè)施供水、控制水位和減小洪澇災(zāi)害。如果正確設(shè)置和使用水流控制設(shè)施，就能夠最大限度地類比自然水文系統(tǒng)。排水調(diào)節(jié)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在儲(chǔ)水區(qū)的最低位，并應(yīng)有足夠大的容量保證水能夠完全、迅速地排出。濕地恢復(fù)工程有多種水流控制方法，其中大多數(shù)都包括調(diào)節(jié)水位、排水，以及在濕地區(qū)域或區(qū)域內(nèi)小區(qū)塊間截?cái)嗷驅(qū)蛩?。有些水流控制設(shè)施的結(jié)構(gòu)很簡(jiǎn)單，如原木攔截堰、固定V槽堰等。V槽堰的設(shè)計(jì)和建造十分簡(jiǎn)便，并能測(cè)量水流量，因此在濕地恢復(fù)中應(yīng)用很廣，選擇水流控制設(shè)施的合適型號(hào)時(shí)，要在工程目標(biāo)和設(shè)施的操作難易度、成本與維護(hù)要求兩者間作出平衡。濕地常會(huì)因浮水植物和濕地植物而產(chǎn)生很多有機(jī)碎屑，因此，水流控制設(shè)施通常需要同時(shí)使用碎屑柵，以防止水管、水口堵塞。與為水處理而修建的濕地不同，自然濕地并不一定需要在濕地區(qū)域內(nèi)平均分配水流；但是，如果水處理能力被包含在工程目標(biāo)中的話，那么便應(yīng)規(guī)劃額外的水流分配管道，以實(shí)現(xiàn)在濕地內(nèi)水流面積的最大化分配。9.6.6濕地生態(tài)用水解決濕地生態(tài)用水問題是解決濕地保護(hù)的根本所在，甚至是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本所在。因此，在對(duì)濕地公園進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)，必須把對(duì)濕地的水文、地貌、植被、野生動(dòng)物和生態(tài)方面的影響納入評(píng)估內(nèi)容，研究經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)成本的利弊關(guān)系，對(duì)于得不償失的項(xiàng)目要謹(jǐn)慎從事。濕地生態(tài)用水包括：（1）恢復(fù)和維護(hù)濕地生態(tài)用水；（2）旅游環(huán)境用水，伴隨著旅游環(huán)境用水量的增大，需要做出必要的安排。根據(jù)不同的旅游景觀要求，計(jì)算一年內(nèi)不同時(shí)期的旅游環(huán)境用水量。（3）維持和改善濕地公園水體水質(zhì)用水，為了滿足旅游、水上運(yùn)動(dòng)、景觀等的要求，需要引入、補(bǔ)充水質(zhì)良好的水；（4）維護(hù)生物多樣性和生物資源用水，生物與環(huán)境的不可分割性決定了維護(hù)生物多樣性和生物資源需要有一定的水環(huán)境，要保證不同種類生物對(duì)水質(zhì)、水量、水深、水位、流速等的不同的要求。此時(shí)需要了解不同功能區(qū)的生物多樣性現(xiàn)狀和變化，提出維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)，在滿足其水環(huán)境的要求下，分析計(jì)算出最小用水量；（5）水土保持綜合治理的生態(tài)環(huán)境用水，大面積的水土保持將改變區(qū)域的降水、地表水、土壤水、地下水的轉(zhuǎn)化關(guān)系。這是影響區(qū)域水資源供需平衡的不可忽視的水量，但這種影響是緩慢和長(zhǎng)期的。水土流失綜合治理的生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)重點(diǎn)解決大面積植被建設(shè)生態(tài)用水量。第十章投資估算及效益分析10.1估算依據(jù)（1）國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)工程建設(shè)預(yù)算編制辦法》（2）國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《造林技術(shù)規(guī)程》（3）國(guó)家林業(yè)局確定的退耕還林的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（4）國(guó)家林業(yè)局《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（5）《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)參考指標(biāo)》（6）《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》10.2投資估算經(jīng)估算，迪溝濕地公園共需要投資9633.71元，其中各項(xiàng)工程投資共計(jì)8640.10萬(wàn)元，其他費(fèi)用561.61萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)432.01萬(wàn)元。各項(xiàng)工程投資分別為：保護(hù)工程1385.60萬(wàn)元；恢復(fù)工程404.00萬(wàn)元；科研工程518.00萬(wàn)元；宣教工程520.50萬(wàn)元；旅游建設(shè)2150.00萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施3662.00萬(wàn)元。表10-1迪溝濕地公園工程建設(shè)投資估算表工程序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)(萬(wàn)元)投資概算（萬(wàn)元）總計(jì)1總投資9633.712工程費(fèi)用8640.103其它費(fèi)用561.614預(yù)備費(fèi)432.01保護(hù)工程小計(jì)1385.601護(hù)岸林建設(shè)km305150.002生態(tài)護(hù)岸km5100500.003鳥類救護(hù)處15050.004管理局業(yè)務(wù)用房m215000.12180.005辦公設(shè)備套1200200.006保護(hù)管理點(diǎn)m22×800.0825.607管護(hù)碼頭個(gè)21530.008巡護(hù)步道km30390.009觀鳥臺(tái)個(gè)13030.0010防火設(shè)施套1100100.0011生物圍欄km10330.00恢復(fù)工程小計(jì)404.001封（灘、湖）育草hm24000.0624.002人工輔助自然恢復(fù)hm23000.5150.003有害植物控制hm21500.230.004生境改善hm22000.6120.005渠壩堤閘處32060.006圍堰蓄水hm22000.120.00科研工程小計(jì)518.001科研中心m210000.12120.002科研設(shè)備套15050.003生態(tài)定位監(jiān)測(cè)站個(gè)14040.004氣象觀測(cè)站個(gè)11010.005氣象水質(zhì)監(jiān)測(cè)站個(gè)15050.006鳥類環(huán)志站個(gè)1100100.007監(jiān)測(cè)體系建設(shè)套15050.008動(dòng)物疫源病監(jiān)測(cè)站設(shè)備套13030.009野外研究站設(shè)備套188.0010常規(guī)定位監(jiān)測(cè)設(shè)備套12020.0011動(dòng)物監(jiān)測(cè)設(shè)備套11010.0012植物監(jiān)測(cè)設(shè)備套11010.0013生物資源調(diào)查和建檔套12020.00宣教工程小計(jì)520.501濕地宣教中心m225000.12300.002動(dòng)植物標(biāo)本陳列館m25000.1260.003電教設(shè)備套14040.004多媒體影音設(shè)備套11515.005資料存儲(chǔ)設(shè)備套11010.006大型宣傳牌塊339.007宣傳展板塊100.151.508宣傳片部15050.009宣傳畫冊(cè)部11010.0010印刷宣傳材料套10000.015.0011網(wǎng)站建設(shè)個(gè)12020.00旅游建設(shè)小計(jì)2150.001天鵝湖項(xiàng)目300.002竹音觀鳥園200.003謝展河及生態(tài)路景觀帶km1510150.004溫泉休閑園500.005民俗風(fēng)情園200.006濕地體驗(yàn)項(xiàng)目800.00基礎(chǔ)設(shè)施小計(jì)3662.001綜合服務(wù)中心m220000.1200.002維修中心m25000.150.003大門座12020.004重修到路km1010100.005改造道路km12560.006新修游覽道路km3010300.007停車場(chǎng)個(gè)3200.132.008給水工程600.009排水工程800.0010供電工程400.0011通信工程600.0012衛(wèi)生與安全工程300.0013水體系統(tǒng)工程200.00其他費(fèi)用小計(jì)561.611前期工作費(fèi)工程費(fèi)用的3%259.202招投標(biāo)費(fèi)用工程費(fèi)用的1%86.403建設(shè)單位管理費(fèi)工程費(fèi)用的1%86.404工程監(jiān)理費(fèi)建安工程費(fèi)用的1.5%129.60預(yù)備費(fèi)小計(jì)432.01預(yù)備費(fèi)工程費(fèi)用的5%432.0110.3分期建設(shè)投資及進(jìn)度安排10.3.1分期建設(shè)投資根據(jù)分期建設(shè)和分期投資的原則，總體上可把規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)分三期進(jìn)行：（1）近期(2009～2011年)本期的建設(shè)任務(wù)土要是公園內(nèi)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的改造和完善以及景區(qū)的美化綠化，保護(hù)、恢復(fù)、科研和宣教工程的初步建設(shè)，完成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，并根據(jù)近期的參觀者預(yù)測(cè)數(shù)量，相應(yīng)的建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施，完善天鵝湖和竹音觀鳥園等濕地景觀工程，另外要?jiǎng)澢甯鲄^(qū)的土地使用范圍。（2）中期(2012～2015年)中期主要是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)美化進(jìn)行進(jìn)一步完善，全面建設(shè)保護(hù)、恢復(fù)、科研和宣教工程，初步建設(shè)濕地旅游項(xiàng)目。（3）遠(yuǎn)期(2016～2018年)本期是對(duì)濕地旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步完善，推出一些新項(xiàng)目，強(qiáng)化旅游吸引力。10.3.2投資進(jìn)度安排迪溝濕地公園規(guī)劃建設(shè)投資總和為9633.71萬(wàn)元，其中近期投資為5233.60萬(wàn)元，中期為2527.60元，遠(yuǎn)期為1872.51元。10.4效益分析10.4.1生態(tài)效益良好的生態(tài)環(huán)境是迪溝濕地公園發(fā)展的基礎(chǔ)，公園內(nèi)分布有典型且環(huán)境優(yōu)良的濕地景觀，棲息著種類繁多、數(shù)量可觀的珍稀動(dòng)植物資源，這些對(duì)于迪溝濕地公園的生存來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。同理，濕地公園的科學(xué)發(fā)展，也將有利于良好生態(tài)環(huán)境的保持。通過這次對(duì)濕地公園科學(xué)、合理的規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)迪溝濕地公園的可持續(xù)發(fā)展，將具有較好的生態(tài)效益。一方面有助于確保濕地公園內(nèi)珍稀物種的生存、繁衍，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)該地區(qū)濕地景觀的維護(hù)和保持，保護(hù)脆弱的濕地生態(tài)系統(tǒng)。另一方面濕地公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善，也將間接影響到周邊地區(qū)。作為“地球之腎”的濕地，它能夠降解污染物，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類其它活動(dòng)以及徑流等自然過程帶來(lái)的農(nóng)藥、工業(yè)污染物、有毒物質(zhì)進(jìn)入濕地，濕地的生物和化學(xué)過程可使有毒物質(zhì)降解和轉(zhuǎn)化，使當(dāng)?shù)睾拖掠螀^(qū)域受益。因此濕地公園的建設(shè)和維護(hù)將有利于改善周圍城市的大氣、水質(zhì)，為周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善做出重要貢獻(xiàn)。10.4.2社會(huì)效益旅游業(yè)是一項(xiàng)具有廣泛關(guān)聯(lián)性和強(qiáng)大帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，大概濕地公園的建立將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“旅游富民”的目標(biāo)。迪溝濕地公園的建立，將會(huì)進(jìn)一步豐富阜陽(yáng)地區(qū)的旅游產(chǎn)品，并創(chuàng)造各種社區(qū)參與機(jī)會(huì)，從而會(huì)提供一批就業(yè)崗位，解決塌陷區(qū)內(nèi)居民的就業(yè)問題。優(yōu)美的濕地景觀，豐富的旅游產(chǎn)品，迪溝濕地公園的建成將會(huì)為本區(qū)居民和外來(lái)參觀者提供一個(gè)觀光休閑的好去處，提高人們業(yè)余生活的質(zhì)量。迪溝濕地公園將會(huì)建設(shè)濕地景觀展示和科普教育中心，利用迪溝豐富的濕地資源，為人們提供學(xué)習(xí)和研究的機(jī)會(huì)，使公眾深入了解濕地的概念、類型和功能，從而提高人們保護(hù)環(huán)境、保護(hù)濕地的意識(shí)。10.4.3經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)迪溝濕地公園的總體規(guī)劃，搞好濕地公園的規(guī)劃建設(shè)，通過對(duì)外宣傳招商引資，吸納社會(huì)資本和國(guó)際資本把迪溝濕地公園建設(shè)成為集生態(tài)觀光、休閑娛樂度假、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上娛樂、垂釣為一體的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。通過各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的逐步建設(shè)和實(shí)施，必將拉動(dòng)潁上國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康和持續(xù)發(fā)展，為該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力，進(jìn)而使?jié)}上旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)得到較大的改善，逐步形成旅游拳頭產(chǎn)品，提高旅游接待規(guī)模和檔次，使得旅游從業(yè)人員將大大增加。迪溝旅游尚屬起步階段，因此，比照相鄰地區(qū)及全國(guó)的情況分析，預(yù)測(cè)旅游消費(fèi)近期較低，遠(yuǎn)期達(dá)到全國(guó)平均水平。近期到2011年，旅游人均消費(fèi)200元，年旅游收入18470萬(wàn)元；遠(yuǎn)期到2018年，旅游人均消費(fèi)500元，年旅游收入75215萬(wàn)元。第十一章經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃11.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置11.1.1管理體制目前有關(guān)國(guó)家濕地公園管理辦法的正式文件尚未出臺(tái)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)公園的政策和相關(guān)法律法規(guī)，濕地公園必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)濕地公園的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理，為了加強(qiáng)濕地公園管理，適應(yīng)濕地公園的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)濕地旅游業(yè)的全面發(fā)展，必須建立機(jī)動(dòng)靈活、動(dòng)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效統(tǒng)一的管理體制。鑒于濕地公園的土地權(quán)屬屬于國(guó)營(yíng)、集體部門，擬建迪溝國(guó)家濕地公園管理委員會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并建立決策、經(jīng)營(yíng)、管理的保障體系和服務(wù)體系。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)濕地公園的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)決策及協(xié)調(diào)工作，為濕地公園的良好經(jīng)營(yíng)提供組織保證；公園實(shí)行自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的企業(yè)優(yōu)化管理模式。11.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)主任1名（副處級(jí)）,黨組書記1名（副處級(jí)），副主任2名（正科級(jí)），內(nèi)設(shè)科室（科室負(fù)責(zé)人為副科級(jí)）。管委會(huì)將統(tǒng)領(lǐng)迪溝濕地的保護(hù)、利用和管理工作，以理順迪溝濕地管理體制為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)迪溝濕地的合理保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理，按照政企分開、科學(xué)運(yùn)營(yíng)的原則，通過組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極進(jìn)行招商引資、合作開發(fā)建設(shè)。另根據(jù)實(shí)際工作需要，管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為一辦、三科。辦公室負(fù)責(zé)文秘、資料檔案、綜合協(xié)調(diào)、后勤服務(wù)等工作；財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、投資管理和財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算，年報(bào)統(tǒng)計(jì)及會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作；項(xiàng)目招商科負(fù)責(zé)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、立項(xiàng)，制定項(xiàng)目招商方案，實(shí)施項(xiàng)目招商引資，招商項(xiàng)目的商務(wù)談判；經(jīng)營(yíng)管理科負(fù)責(zé)制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，市場(chǎng)營(yíng)銷、促銷和旅游服務(wù)等工作。11.1.3人員編制由于濕地公園管理涉及多個(gè)部門合作，管理難度較大，濕地公園的管理人員編制定為20人。按隸屬關(guān)系分工如下：主任1名,黨組書記1名，副主任2名。11.2人力資源管理11.2.1人力資源管理目標(biāo)目前濕地公園人力資源現(xiàn)狀與開發(fā)的要求還有較大差距，專業(yè)人才不足，迫切需要提高濕地公園管理人員整體素質(zhì)。從迪溝濕地公園的開發(fā)到運(yùn)營(yíng)階段，要積極吸引各行業(yè)人才，并借用“外腦”專家，形成知識(shí)架構(gòu)完整的人力資源庫(kù)。深入實(shí)施人才開發(fā)策略，在開發(fā)建設(shè)同時(shí)，對(duì)具體的管理和服務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，并持續(xù)深入，持之以恒，提高各方面人才的綜合素質(zhì)。11.2.2人力資源管理實(shí)施（1）人才招聘制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)既有理論知識(shí)、又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的濕地管理人才及精通濕地公園管理的職業(yè)經(jīng)理人；通過招聘途徑，從市外招聘旅游業(yè)務(wù)骨干；引進(jìn)高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)濕地公園管理隊(duì)。（2）從業(yè)人員培訓(xùn)對(duì)現(xiàn)有的景區(qū)工作人員進(jìn)行分期分批的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括濕地保護(hù)的相關(guān)知識(shí)、旅游業(yè)的相關(guān)知識(shí)以及各種救援、求生培訓(xùn)等，通過專業(yè)培訓(xùn)，提高景區(qū)旅游從業(yè)群體的專業(yè)素質(zhì)；選派有一定業(yè)務(wù)水平、年輕有為的人才到有關(guān)大專院?；蚱渌麧竦毓珗@進(jìn)修學(xué)習(xí)；開辦培訓(xùn)班，對(duì)開展農(nóng)家樂的當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)；聘請(qǐng)有關(guān)專家為管理機(jī)構(gòu)的在職人員舉辦培訓(xùn)班、專題講座等。（3）導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)濕地生態(tài)旅游是一種特殊的旅游形式，帶有一定的專業(yè)性，導(dǎo)游的介紹和引導(dǎo)十分重要，導(dǎo)游的一言一行都直接影響著參觀者的行動(dòng)和認(rèn)識(shí)，生態(tài)旅游的質(zhì)量好壞很大程度上取決于導(dǎo)游的素質(zhì)，生態(tài)旅游的導(dǎo)游除接受普通導(dǎo)游培訓(xùn)外，還必須專門學(xué)習(xí)濕地生態(tài)基礎(chǔ)知識(shí)和保護(hù)管理方法，并納入迪溝濕地公園管理機(jī)構(gòu)的日常管理和培訓(xùn)，既開展正常的旅游活動(dòng)，又擔(dān)負(fù)起生態(tài)保護(hù)的重要使命。（4）人力資源發(fā)展從人力資源開發(fā)的方式而言，旅游企業(yè)的產(chǎn)品的核心是人，其產(chǎn)品主要是附著在硬件設(shè)施和其他物質(zhì)條件上的人的服務(wù)，旅游企業(yè)文化的構(gòu)建應(yīng)從“以人為本”開始，力圖塑造企業(yè)的民主化氛圍，賦予每個(gè)員工公平的發(fā)揮才能的機(jī)會(huì)，凸顯企業(yè)對(duì)員工的重視與關(guān)懷，對(duì)于員工所取得的成就不僅給予物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還要給予職位、精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)還應(yīng)有一定的信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)了解員工的需求，關(guān)心解決員工生活上的問題，聽取員工的意見和建議，企業(yè)應(yīng)盡一切可能改善工作環(huán)境，為員工創(chuàng)造和諧、舒心的工作氛圍。在此基礎(chǔ)上才能有效的提升員工的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平。11.3社區(qū)共管規(guī)劃11.3.1社區(qū)共管的概念濕地公園的建設(shè)和發(fā)展必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)影響，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)要因地制宜的向旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，因此需要進(jìn)行社區(qū)共管規(guī)劃。社區(qū)共管是指當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和有關(guān)利益團(tuán)體積極參與濕地資源管理的一種方式，其目的在于通過幫助社區(qū)合理地使用資源來(lái)達(dá)到保護(hù)生物多樣性的最終目的，即一方面使社區(qū)在發(fā)展中能持續(xù)地利用自然資源，減少對(duì)濕地公園資源的破壞；另一方面幫助社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高生活水平，減小由于濕地護(hù)和開發(fā)給社區(qū)發(fā)展帶來(lái)的限制和約束，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地護(hù)和開發(fā)相協(xié)調(diào)。11.3.2社區(qū)共管的主要內(nèi)容濕地管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的全方位的工作，涉及的部門多，覆蓋的地貌類型、水域狀況復(fù)雜，單單憑一個(gè)部門管理是很難達(dá)到保護(hù)效果的，因此必須要結(jié)合濕地區(qū)域的實(shí)際情況，讓老百姓參與起來(lái)管理，才有可能真正達(dá)到保護(hù)和利用效果。共同參與管理的內(nèi)容有以下幾方面：參與編制物種編目，建立健全濕地物種檢索表和資源數(shù)據(jù)庫(kù)；共同參與編制濕地與水禽保護(hù)法規(guī)并共同執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)法力度；共同參與濕地管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作；參與濕地水禽、生境、實(shí)地環(huán)境的保護(hù)宣傳教育工作；實(shí)時(shí)進(jìn)行濕地環(huán)境監(jiān)測(cè)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提出保護(hù)的合理建議；參與管理規(guī)劃的設(shè)計(jì)、改造、更新。11.3.3社區(qū)共管的目標(biāo)（1）通過濕地公園與社區(qū)的共同管理，使在煤礦塌陷區(qū)上形成的濕地能夠得到全面的保護(hù)，使?jié)竦刭Y源得到持續(xù)合理利用，使社區(qū)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到提高；讓迪溝濕地公園周邊社區(qū)的居民在共同管理中受益。（2）實(shí)現(xiàn)社區(qū)共管后，迪溝濕地公園不僅要逐步成為皖北一塊最為理想的水禽棲息地和野生魚類繁育地，還要建成一個(gè)垂釣休閑區(qū)、農(nóng)漁業(yè)觀光區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)；讓社區(qū)居民在共管中找到合適的替代產(chǎn)業(yè)，以順利推廣濕地資源的可持續(xù)發(fā)展模式。（3）將迪溝濕地公園建成一個(gè)具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水準(zhǔn)的塌陷區(qū)濕地保護(hù)、社區(qū)共管、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的多功能綜合示范區(qū)。11.3.4社區(qū)共管規(guī)劃（1）組織成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管委員會(huì)，分別由周邊社區(qū)中受過良好教育，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，又有管理經(jīng)驗(yàn)的人員與濕地公園有關(guān)人員組成委員會(huì)。分別聘任相應(yīng)人員，成立委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的各分會(huì)，分工負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)方案等，負(fù)責(zé)社區(qū)近遠(yuǎn)期發(fā)展決策者決策及對(duì)群眾的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)等工作的管理。（2）措施采取“自下而上”的工作方法。社區(qū)群眾提供勞動(dòng)力，配合、支持管理局的管護(hù)活動(dòng)，參與決策、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，可生產(chǎn)、銷售和分配總體規(guī)劃中所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)開發(fā)項(xiàng)目與產(chǎn)品；管理局提供科技、宣教培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持。根據(jù)廣大村民的意愿和要求開展相關(guān)工作，幫助周邊社區(qū)脫貧致富，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，使社區(qū)群眾與自然濕地公園之間建立一種非過度消耗濕地公園資源的新型依賴關(guān)系。建立信息網(wǎng)絡(luò)。一是成立由鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、社會(huì)科學(xué)和對(duì)社區(qū)管理有興趣的村民組成的“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)”，起到橋梁和紐帶作用；二是建立鄉(xiāng)、村級(jí)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，做好社區(qū)內(nèi)信息上傳下達(dá)及協(xié)調(diào)工作。（3）項(xiàng)目規(guī)劃

在沿湖營(yíng)造防護(hù)林帶5km，種植灌木叢，積極引導(dǎo)群眾參與，美化周邊環(huán)境。發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖30hm2，改善養(yǎng)殖方式，提高農(nóng)民收入。鼓勵(lì)社區(qū)群眾退耕還草、還湖還漁，利用基本農(nóng)地發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。道路、通訊、取暖、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必需的設(shè)備、器材，引導(dǎo)社區(qū)群眾開展綠化美化、清潔、醫(yī)療衛(wèi)生及開設(shè)小商店等其它服務(wù)工作，為周邊社區(qū)農(nóng)漁民生產(chǎn)生活提供便利條件。11.3.5周邊最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式基于周邊地區(qū)基礎(chǔ)薄、起點(diǎn)低，各地發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建符合本區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系群。選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)力強(qiáng)的旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇發(fā)展后勁大，綜合效益高的服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)和影響其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提，以生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)加工業(yè)、促進(jìn)農(nóng)林牧業(yè)的發(fā)展，形成種、養(yǎng)、加、服務(wù)相結(jié)合的具有較強(qiáng)生命力的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展旅游設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)，提高旅游質(zhì)量，在檔次、品位及優(yōu)勢(shì)上下工夫。多形式、多角度、多內(nèi)容、多途徑進(jìn)行宣傳，開展項(xiàng)目。各項(xiàng)旅游服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范化管理。因此，該區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式為：以農(nóng)林漁種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)、加工業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。11.3.6人口控制和社區(qū)建設(shè)（1）人口控制研究表明，人口增長(zhǎng)對(duì)土地的壓力是我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。要保持環(huán)境資源的良性循環(huán)，合理的人口密度是每平方公里不超過30人，擺脫貧困，走向富裕，應(yīng)逐步嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育策略，逐步制定有關(guān)濕地公園的人口控制政策，控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量。（2）社區(qū)建設(shè)把社區(qū)建設(shè)作為濕地公園基本建設(shè)內(nèi)容之一，納入濕地公園近遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃中。增設(shè)建筑應(yīng)先申請(qǐng)，審批后再實(shí)施，并與周邊景觀協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁占用公路兩旁的位置修建各類房屋設(shè)施；區(qū)內(nèi)每一項(xiàng)服務(wù)設(shè)施或經(jīng)營(yíng)設(shè)施的建立都應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)定，領(lǐng)取相關(guān)部門的資格證或許可證，并定期接受監(jiān)督與檢查；社區(qū)共管委員會(huì)開展服務(wù)工作應(yīng)有符合規(guī)定的資格證書或工作卡片，服務(wù)人員有環(huán)保知識(shí)和意識(shí)及高度的責(zé)任感，成為正規(guī)和人們可信賴的服務(wù)點(diǎn)。第十二章保障措施規(guī)劃12.1政策和體制保障12.1.1法律和行政效力的保障治理整頓旅游市場(chǎng)，推行旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。依照行業(yè)管理的政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理規(guī)定，制定管理措施，完善管理手段，使旅游行業(yè)管理工作沿著規(guī)范化、法制化的軌道發(fā)展。（1）完善旅游質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和組織隊(duì)伍，加大旅游監(jiān)察執(zhí)法力度。通過政策法規(guī)和基本業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)和質(zhì)監(jiān)工作的總體水平。（2）迪溝旅游業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格按照通過評(píng)審的旅游發(fā)展規(guī)劃辦事，在進(jìn)行濕地公園的規(guī)劃時(shí)，必須將全區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃作為其制定規(guī)劃的依據(jù)。（3）制訂行業(yè)公約，強(qiáng)化對(duì)旅游企業(yè)行為的規(guī)范，規(guī)范旅游市場(chǎng)，維護(hù)行業(yè)的整體利益。12.1.2規(guī)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)建設(shè)迪溝國(guó)家濕地公園管委會(huì)作為具體辦公機(jī)構(gòu)，同時(shí)有建設(shè)、交通、宣傳、文化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、宗教、商貿(mào)、公安、教育、衛(wèi)生等部門。建立規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、咨詢和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，明確各自職能，加大政府的投入，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。按照各自的職能分工，加大與林業(yè)及旅游管理部門密切協(xié)作，形成合力，充實(shí)和加強(qiáng)迪溝濕地公園的管理力量，實(shí)現(xiàn)濕地資源的有效保護(hù)，并共同培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。12.1.3產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策是加強(qiáng)旅游業(yè)宏觀調(diào)控，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)濕地公園持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要手段，應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性、相對(duì)的穩(wěn)定性和適當(dāng)?shù)那罢靶?。?）政府主導(dǎo)政策迪溝濕地公園規(guī)劃的實(shí)施要在政府的宏觀指導(dǎo)下進(jìn)行；鎮(zhèn)政府要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身的具體情況，實(shí)施統(tǒng)一的管理、規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定出切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策和措施，并通過各種有效手段，強(qiáng)化組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)與管理功能。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策完善旅游地區(qū)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)政策，促進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，健全市場(chǎng)結(jié)構(gòu)政策。（3）其他政策交通、通訊、財(cái)政、稅收、工商、物價(jià)等部門制定政策，為濕地公園健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建設(shè)、土地、文物、環(huán)保、文化、宗教、園林、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門，要將本部門今后發(fā)展與濕地公園發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要從環(huán)境保護(hù)的大局出發(fā)，根據(jù)各自的責(zé)任與分工，研究制定本行業(yè)與濕地公園協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和措施。12.2組織管理保障12.2.1組織保障對(duì)迪溝濕地公園的開發(fā)和管理，要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和要求為準(zhǔn)則，按照政企分開、事企分開和政資分開的原則，由濕地公園管委會(huì)的相關(guān)部門進(jìn)行行政或行業(yè)管理，由企業(yè)進(jìn)行開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，組建旅游開發(fā)公司或股份有限公司，根據(jù)濕地公園規(guī)劃開展招商引資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)促銷。建立和完善綜合決策機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)一致，提高決策的科學(xué)化水平。建立決策支持系統(tǒng)，聘請(qǐng)有關(guān)專家，作為咨詢顧問，為各項(xiàng)開發(fā)工作提出決策建議，實(shí)行專業(yè)開發(fā)與管理。12.2.2管理保障迪溝濕地公園管理部門的主要職能是對(duì)濕地資源保護(hù)和開發(fā)，并以保護(hù)為主，適當(dāng)進(jìn)行濕地旅游的開發(fā)。主管部門應(yīng)著手于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制定發(fā)展步驟；隨著濕地旅游的興起，旅游企業(yè)越來(lái)越多，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，主管部門著手相關(guān)法規(guī)的制定，規(guī)范市場(chǎng)秩序；隨著濕地旅游的進(jìn)一步發(fā)展，旅游業(yè)所帶來(lái)的負(fù)面影響日趨顯著，主管部門需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面的整體效益。積極推進(jìn)旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)國(guó)家制定的服務(wù)與管理的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)迪溝濕地公園的標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極向ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，爭(zhēng)取并重點(diǎn)扶持幾個(gè)旅游企業(yè)通過此標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)濕地公園管理服務(wù)水平的提高。12.2.3加強(qiáng)區(qū)域及行業(yè)聯(lián)合開發(fā)和組織與周邊旅游景區(qū)景點(diǎn)互補(bǔ)性的產(chǎn)品，提供互補(bǔ)性的服務(wù)；開發(fā)主題鮮明的、跨越市界的旅游線路；設(shè)計(jì)和建設(shè)突出迪溝濕地公園特色的旅游路標(biāo)系統(tǒng)；在各自的景區(qū)（點(diǎn)）介紹合作方的景區(qū)（點(diǎn)）；合作各方達(dá)成價(jià)格協(xié)議，或互相給對(duì)方的旅行社在景區(qū)（點(diǎn)）門票、床位價(jià)格優(yōu)惠，相關(guān)景區(qū)也可實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠的套票、聯(lián)票，供參觀者自愿選購(gòu)；在共同組成的旅游線上成立游客服務(wù)中心，開設(shè)旅游專線班車，參觀者買了專線車票后可自由上下車，方便專線旅游；實(shí)行企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，通過收購(gòu)、兼并、合股等資產(chǎn)重組，形成地區(qū)性的骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；共同培育名牌產(chǎn)品，樹立統(tǒng)一的旅游形象、統(tǒng)一的旅游咨詢電話和投訴電話、統(tǒng)一的信息網(wǎng)站，內(nèi)部實(shí)行信息共享等。12.3參觀者教育及管理保障12.3.1參觀者行為規(guī)范參觀者管理是生態(tài)旅游管理中最關(guān)鍵和最困難的內(nèi)容，對(duì)于濕地公園的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言，參觀者或多或少都對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成一定干擾，一旦這個(gè)干擾失去控制而突破一定限度，就將給濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。（1）嚴(yán)格控制參觀者數(shù)量濕地公園屬于對(duì)濕地資源進(jìn)行保護(hù)并可提供人們游覽的一個(gè)有限的生態(tài)系統(tǒng)，它對(duì)外來(lái)侵入的容納有一定的限度，要想保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，就必須把參觀者數(shù)量控制在這個(gè)限度內(nèi)，要根據(jù)濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)承載量，制定科學(xué)合理的參觀者接待計(jì)劃。（2）有效限制參觀者活動(dòng)參觀者對(duì)于生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞程度有多大，取決于參觀者個(gè)體在濕地公園內(nèi)的活動(dòng)方式，生態(tài)旅游要對(duì)參觀者的活動(dòng)采取比其他旅游更加嚴(yán)格和特殊的限制管理措施，規(guī)定參觀者的游覽線路、時(shí)間、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式等。（3）參觀者的宣傳和教育參觀者在濕地公園旅游，不同于其他一般意義的旅游，它既是一種放松身心的休息活動(dòng)，同時(shí)又是一種認(rèn)識(shí)自然，了解自然的旅游方式，所以，在濕地旅游活動(dòng)中，應(yīng)該對(duì)參觀者進(jìn)行大量的生物多樣性保護(hù)宣傳和自然生態(tài)科學(xué)普及教育，特別應(yīng)增加對(duì)濕地資源保護(hù)以及濕地鳥類、濕地植物、濕地水生動(dòng)物的科普知識(shí)，一方面強(qiáng)化了資源的管理，另一方面也激發(fā)了公眾的自然保護(hù)意識(shí)。（4）參觀者安全教育在濕地公園旅游中，參觀者安全是一個(gè)十分重要的問題，濕地旅游有別于一般風(fēng)景區(qū)旅游，濕地公園內(nèi)水深草密，容易造成旅游安全事故，給濕地旅游造成負(fù)面影響，所以，濕地旅游中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)參觀者進(jìn)行旅游安全教育，并采取穩(wěn)妥有效的安全防范措施。12.3.2參觀者行為管理方法（1）服務(wù)性管理方法服務(wù)性管理是一種軟性的管理方法，是基于參觀者都有公德心、責(zé)任心、羞恥心等人性中善的考慮，通過引導(dǎo)參觀者的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的目的。管理參觀者的過程中更多的加入人情味，讓參觀者意識(shí)到自己絕不僅僅是被約束、監(jiān)督甚至懲罰的對(duì)象，更是被尊重、理解和關(guān)心的對(duì)象。同時(shí)，讓參觀者意識(shí)到自己的不文明行為是不對(duì)的，出于對(duì)資源的保護(hù)以及管理的公正和順利實(shí)施，必須被約束甚至懲罰。（2）控制性管理方法建立必要的控制性的管理方法有助于管理措施的更好實(shí)施。制定必要的景區(qū)管理規(guī)則及懲罰措施，并配備必要的人員保證實(shí)施?？刂菩缘墓芾矸椒ǖ囊粋€(gè)特點(diǎn)是嚴(yán)格，參觀者對(duì)管理規(guī)則提出的要求必須遵守，要求必須明確，只能有一種理解，管理人員在操作過程中不能盲目迎合參觀者，嚴(yán)格按照管理規(guī)則來(lái)辦事，對(duì)所有人一視同仁。12.3.3正確引導(dǎo)參觀者行為（1）建立旅游標(biāo)志在濕地公園明顯位置懸掛和擺放規(guī)范的美觀醒目的導(dǎo)游標(biāo)志，配置有親和力的標(biāo)志性說(shuō)明文字及提醒文字，達(dá)到參觀者自覺維護(hù)旅游秩序和環(huán)境的目的。例如：請(qǐng)節(jié)約用水，請(qǐng)不要吸煙，清潔的環(huán)境需要您的努力等。（2）完善各種設(shè)施濕地公園應(yīng)提供各種設(shè)施、設(shè)備以防止參觀者不文明旅游行為的發(fā)生。如合理放置美觀有趣的垃圾箱，使參