鐵路電務(wù)安全規(guī)則

《鐵路電務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運(yùn)【2015】26號(hào)）

2015年3月23日內(nèi)容提要

事故案例第一章：總則第二章：安全管理基礎(chǔ)第三章：作業(yè)安全第四章：施工安全第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第六章：人身安全第七章：故障管理第八章：附則--P211月25日17時(shí)25分，濟(jì)南局青榮城際（聯(lián)調(diào)聯(lián)試）D55232次試驗(yàn)列車行至萊陽(yáng)～海陽(yáng)北間，因中交二航局雇傭的農(nóng)民工在無(wú)施工計(jì)劃、未在車站登記、未設(shè)防護(hù)、沒(méi)有正式職工帶班的情況下，違規(guī)擅自打開(kāi)柵欄門(mén)上線補(bǔ)砟作業(yè)，造成2名作業(yè)人員被撞死亡。事故案例2014年1月17日14時(shí)40分，濟(jì)南局京九線聊城北--楊廟間上行線4106G、4118G和下行線4099G出現(xiàn)紅光帶，下行線4111號(hào)信號(hào)機(jī)滅燈，故障延時(shí)5小時(shí)15分，對(duì)京九線運(yùn)輸秩序影響較大，構(gòu)成鐵路交通一般D9類事故。事故的直接原因時(shí)聊城電力華昌有限公司頂管施工時(shí)損傷電纜。事故案例2014年4月26日16時(shí)51分，京廣線鄭州局管內(nèi)湯陰站，林州八建工程有限公司雇傭的一名勞務(wù)工在南岔區(qū)西側(cè)臨時(shí)防護(hù)柵欄栽樁施工作業(yè)，橫越線路被通過(guò)的K630次旅客列車撞死，構(gòu)成鐵路交通一般B1類事故。鄭州北建筑段安陽(yáng)房建車間在明知施工單位林州八建公司沒(méi)有施工計(jì)劃和具體施工安全措施，根本不具備施工條件的情況下，違章擅自組織及配合施工，是造成此次事故的主要原因。事故案例2014年5月13日4時(shí)05分，上海局杭州工務(wù)段檢查監(jiān)控車間衢州探傷工區(qū)作業(yè)組6名職工，按段調(diào)度命令要求在滬昆下行線衢州至后溪街站間K447+350處進(jìn)行探傷作業(yè)時(shí)，被后溪街站反方向運(yùn)行的中鐵電化局運(yùn)管公司杭州維管段接觸網(wǎng)作業(yè)車撞上，造成2人死亡，1人受傷。事故案例事故的主要原因：1、不按規(guī)定申報(bào)天窗作業(yè)計(jì)劃。杭州工務(wù)段調(diào)度科在明知探傷工區(qū)沒(méi)有天窗作業(yè)計(jì)劃的情況下，沒(méi)有了解主體施工單位天窗作業(yè)方案，就盲目下發(fā)了段施工調(diào)度命令，擅自同意該探傷工區(qū)在此天窗點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行探傷作業(yè)，嚴(yán)重違反《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。事故案例2.天窗點(diǎn)外作業(yè)安全防護(hù)措施不落實(shí)。杭州工務(wù)段在沒(méi)有申報(bào)探傷天窗作業(yè)計(jì)劃的情況下，又不執(zhí)行天窗點(diǎn)外探傷作業(yè)的安全防護(hù)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)只安排了1名遠(yuǎn)方防護(hù)員。違反《杭州工務(wù)段施工、檢修作業(yè)安全防護(hù)管理辦法》（杭工安[2014]84號(hào)）第十八條“探傷作業(yè)原則上在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，天窗點(diǎn)外進(jìn)行探傷作業(yè)必須實(shí)行兩端關(guān)門(mén)式防護(hù)，在作業(yè)組前后2000米各設(shè)置一名遠(yuǎn)方防護(hù)員”的規(guī)定。僅安排的1名下行來(lái)車方向遠(yuǎn)方防護(hù)員，卻與作業(yè)組人員在一起，沒(méi)有起到遠(yuǎn)方防護(hù)的作用。事故案例

3.駐站聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)重失職。駐站聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有認(rèn)真審閱車站值班員提供的接觸網(wǎng)作業(yè)車進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)的供電施工調(diào)度命令，沒(méi)有關(guān)注接觸網(wǎng)作業(yè)車反方向進(jìn)入?yún)^(qū)間的方案臨時(shí)變化，沒(méi)有理解車站值班員通知其作業(yè)車已經(jīng)開(kāi)出的含義，沒(méi)有及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員下道避車，嚴(yán)重違反《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護(hù)辦法》（上鐵[2014]164號(hào)）第六條“接發(fā)列車過(guò)程中，在車站值班員復(fù)誦鄰站開(kāi)車通知、列車接近、開(kāi)放列車信號(hào)時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)密切監(jiān)視列車運(yùn)行情況，及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員下道，并按規(guī)定在《上海鐵路局駐站防護(hù)控制表》相應(yīng)欄內(nèi)進(jìn)行填劃”的規(guī)定。事故案例

4.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)失效。發(fā)生事故時(shí)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)除1名防護(hù)員外，還有1名遠(yuǎn)方防護(hù)員和探傷負(fù)責(zé)人，都沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行《工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.15條有關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員……應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意了望，監(jiān)視來(lái)車與工地情況”的規(guī)定，沒(méi)有起到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的作用。事故案例5、金華車務(wù)段衢州車站沒(méi)有認(rèn)真履行施工協(xié)調(diào)的主體責(zé)任。衢州車站值班員明知杭州工務(wù)段探傷工區(qū)在天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)，且接觸網(wǎng)作業(yè)車反方向進(jìn)入探傷作業(yè)區(qū)域，違反《上海鐵路局工務(wù)安全管理辦法》（上鐵工〔2013〕267號(hào)）第5.2.1條“天窗點(diǎn)內(nèi)有軌道車、大機(jī)等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)行或作業(yè)的區(qū)段，不得再安排與其無(wú)關(guān)的施工作業(yè)項(xiàng)目”的規(guī)定，沒(méi)有制止工務(wù)探傷工區(qū)在該區(qū)域作業(yè)，也沒(méi)有主動(dòng)通知作業(yè)車乘務(wù)員注意運(yùn)行。事故案例2014年6月17日7時(shí)左右，王教樹(shù)派工人王玉銀、宋蘭（死者）到津保高速鐵路工程JBSG-1標(biāo)段224#橋墩上進(jìn)行鉆孔作業(yè)。224#橋墩高9米左右，由吊車司機(jī)董猛將二人用吊車吊至橋墩上方工作面進(jìn)行施工，兩人均未佩戴防護(hù)用品（安全帽、安全帶）。施工中由王玉銀扶著水鉆，宋蘭負(fù)責(zé)調(diào)試鉆孔的深淺。7時(shí)50分左右，鉆完第一個(gè)孔以后，鉆第二個(gè)孔時(shí)，水鉆底部固定架未固定，鉆機(jī)鉆頭碰到鋼筋被卡住，發(fā)生了反轉(zhuǎn)。手扶鉆機(jī)的王玉銀脫手，鉆機(jī)將宋蘭打下橋墩。事故案例事故救援情況事故發(fā)生后，王玉銀給隊(duì)長(zhǎng)王教樹(shù)打電話說(shuō)宋蘭從224#橋墩上掉了下去。當(dāng)時(shí)正在周圍農(nóng)田里澆地的當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)后撥打了120急救電話。8時(shí)25分左右120趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)宋蘭進(jìn)行了搶救，通過(guò)心電圖檢查，其已無(wú)生命跡象，確定當(dāng)場(chǎng)死亡。事故案例事故上報(bào)情況接到報(bào)告后王教樹(shù)立即向項(xiàng)目部經(jīng)理李蜀新報(bào)告。李蜀新安排人員8時(shí)45分向徐水縣交通局、東史端鄉(xiāng)政府進(jìn)行了報(bào)告。徐水縣交通局、東史端鄉(xiāng)政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)均向徐水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話報(bào)告，徐水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報(bào)告后，派人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況后，于11時(shí)以傷亡事故快報(bào)形式上報(bào)到保定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。事故案例直接原因王玉銀、宋蘭未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品違章高空作業(yè)，作業(yè)時(shí)違反操作規(guī)程未對(duì)水鉆固定架進(jìn)行固定，鉆頭碰到鋼筋被卡住后，鉆機(jī)發(fā)生反轉(zhuǎn)將宋蘭打下橋墩，是這起事故的直接原因。事故案例間接原因1.瀘州鴻運(yùn)建筑勞務(wù)有限公司，未按《施工勞務(wù)承包合同》所約定的第十二條勞務(wù)用工管理中12.1款規(guī)定的“禁止18歲以下的未成年人和年滿55歲以上的老人進(jìn)場(chǎng)施工”的相關(guān)約定內(nèi)容，雇傭宋蘭（62歲）進(jìn)行高空施工作業(yè)。事故案例2.瀘州鴻運(yùn)建筑勞務(wù)有限公司王教樹(shù)對(duì)派出工人上崗前勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況檢查不到位。致使工人在沒(méi)有佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的情況下違章進(jìn)行高空作業(yè)。事故案例3.項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)用工審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)超齡人員進(jìn)行高空作業(yè)的現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)制止。安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)工人的培訓(xùn)和崗前教育流于形式，工人缺乏必要的安全知識(shí)，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。事故案例目的：保障行車安全、設(shè)備安全和人身安全管理要求：建立健全安全管理制度，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高安全管理水平管理主體：鐵路局根據(jù)及電務(wù)處、段依據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，規(guī)范電務(wù)安全管理適用范圍：本規(guī)則是鐵路總公司電務(wù)安全管理基本規(guī)定，適用于國(guó)家鐵路和委托總公司及所屬運(yùn)輸企業(yè)維護(hù)的合資鐵路、非國(guó)家鐵路。第一章：總則第一節(jié)：基本要求

安全管理基礎(chǔ)：建立以崗位責(zé)任制為基本的安全管理體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、動(dòng)態(tài)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”第二章：安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)：基本要求守土有責(zé)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)：建立段、車間、工區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)體系。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制：維修、施工、故障處理等。發(fā)揮電務(wù)調(diào)度指揮中心的作用。第二章：安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)：基本要求定期進(jìn)行安全檢查。開(kāi)展全體職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：新員工、轉(zhuǎn)崗、晉升人員必須經(jīng)過(guò)行車安全、人身安全教育和專業(yè)培訓(xùn)方可上崗。新設(shè)備應(yīng)組織技術(shù)培訓(xùn)要求。第二章：安全基礎(chǔ)管理第二節(jié)：安全風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和研討，圍繞管理、設(shè)備、人員、環(huán)境四大要素，對(duì)安全問(wèn)題和隱患進(jìn)行全面排查，分層經(jīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制表，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施建立閉環(huán)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制加強(qiáng)安全文化建設(shè)第二章：安全基礎(chǔ)管理第三節(jié)：安全管理職責(zé)明確各級(jí)部門(mén)安全管理職責(zé)：電務(wù)處職責(zé)。電務(wù)段職責(zé)。第二章：安全基礎(chǔ)管理第四節(jié)：安全管理制度電務(wù)部門(mén)應(yīng)按照總公司、鐵路局要求建立健全安全管理各項(xiàng)制度。明確電務(wù)處、電務(wù)段應(yīng)建立的安全管理基本制度。第二章：安全基礎(chǔ)管理第五節(jié)：檢查與考核電務(wù)部門(mén)應(yīng)制定安全質(zhì)量檢查考核辦法。明確安全管理檢查主要內(nèi)容。對(duì)日常檢查的量化規(guī)定。第二章：安全基礎(chǔ)管理第五節(jié)：檢查與考核電務(wù)段應(yīng)制定安全工作檢查計(jì)劃。電務(wù)干部添乘規(guī)定。各級(jí)綜合考核規(guī)定。嚴(yán)禁三違。第二章：安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)：基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律第29條、電務(wù)工作人員必須認(rèn)真執(zhí)行“三不動(dòng)”、“三不離”、“三不放過(guò)”、“七嚴(yán)禁”、通信電路紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等基本安全制度。第三章：作業(yè)安全第一節(jié)：基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律電務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章“紅線”。1.在施工、檢修、故障處理等各項(xiàng)作業(yè)中，違章使用封連線。2.未按照規(guī)定程序，違章拆、改、配線。3.未按照鐵路局信號(hào)聯(lián)鎖管理辦法，簡(jiǎn)化聯(lián)鎖試驗(yàn)程序，聯(lián)鎖試驗(yàn)不徹底。4.違反LKJ數(shù)據(jù)管理規(guī)定，錯(cuò)裝、漏裝LKJ數(shù)據(jù)。5.未按照規(guī)定，違章上道作業(yè)。第三章：作業(yè)安全第二節(jié)：聯(lián)系要點(diǎn)和登（銷）記(一) 上道作業(yè)和影響行車設(shè)備（行車通信業(yè)務(wù)）正常使用的作業(yè)必須在車站（調(diào)度所）《行車設(shè)備檢查登記簿》或《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)或由扳道員、信號(hào)員取得車站值班員同意后簽認(rèn)，方可開(kāi)始。必須按規(guī)定設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。(二) 電務(wù)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)首先在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記停用相關(guān)設(shè)備，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)同意后，方可進(jìn)行處理。(三) 發(fā)現(xiàn)危及行車安全的設(shè)備隱患時(shí)，應(yīng)立即通知車站值班員（列車調(diào)度員）及電務(wù)（通信）段調(diào)度，并在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記停用設(shè)備。經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)同意后，方準(zhǔn)進(jìn)行處理。(四) 故障處理完畢，應(yīng)進(jìn)行檢查試驗(yàn)，其結(jié)果應(yīng)記入《行車設(shè)備檢查登記簿》，履行銷記手續(xù)；施工、檢修作業(yè)完畢，應(yīng)進(jìn)行檢查試驗(yàn)，其結(jié)果應(yīng)記入《行車設(shè)備施工登記簿》，履行銷記手續(xù)。(五) 聯(lián)系應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，語(yǔ)意應(yīng)簡(jiǎn)明、確切，做到相互復(fù)誦。聯(lián)系、登（銷）記辦法及標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，由鐵路局制定。第三章：作業(yè)安全第三節(jié)：高速鐵路作業(yè)(一) 上道檢查、檢測(cè)、維修工作都必須在天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，未得到準(zhǔn)許作業(yè)的命令前，所有作業(yè)人員不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。(二) 天窗上道作業(yè)，必須設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。(三) 上道作業(yè)的人員、工器具進(jìn)出高速鐵路必須進(jìn)行清點(diǎn)。(四) 上道作業(yè)使用的工機(jī)具、儀器儀表、照明燈具、通信工具等實(shí)行編號(hào)管理，并應(yīng)帶有反光標(biāo)識(shí)。(五) 作業(yè)完畢，必須確認(rèn)設(shè)備防松、防脫裝置作用良好。(六) 作業(yè)負(fù)責(zé)人在確認(rèn)作業(yè)人員、機(jī)具已全部安全撤出后，方可辦理銷記手續(xù)。設(shè)備故障或其他非正常情況需上道作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定申請(qǐng)本線封鎖、鄰線限速，經(jīng)準(zhǔn)許后方可進(jìn)行。第三章：作業(yè)安全第四節(jié)：普速鐵路作業(yè)凡影響營(yíng)業(yè)線行車的維修作業(yè)均應(yīng)納入天窗，不準(zhǔn)利用列車間隔進(jìn)行。上道作業(yè)必須設(shè)置駐站（所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”。局部封鎖時(shí)，應(yīng)將封鎖區(qū)域前端分路道岔置于隔開(kāi)狀態(tài)并單鎖。普速鐵路天窗點(diǎn)外作業(yè)須納入作業(yè)計(jì)劃管理，天窗點(diǎn)外維修作業(yè)計(jì)劃由車間或電務(wù)（通信）段一級(jí)批準(zhǔn)，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。第三章：作業(yè)安全第四節(jié)：普速鐵路作業(yè)普速鐵路下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時(shí)間作業(yè)。1.信號(hào)部門(mén)：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)等不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性的作業(yè)。2.通信部門(mén)：在路肩以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗(yàn)等作業(yè)。第三章：作業(yè)安全第五節(jié)：車載設(shè)備作業(yè)禁止在機(jī)車行駛中檢修機(jī)車外部的電務(wù)設(shè)備，機(jī)車入庫(kù)或在車站停車檢修機(jī)車外部的電務(wù)設(shè)備時(shí)，應(yīng)掛紅色信號(hào)旗或紅燈防護(hù)，并在操縱手柄上懸掛紅色“禁止操縱牌”。內(nèi)燃機(jī)車、軌道車在柴油機(jī)啟動(dòng)狀態(tài)，電力機(jī)車在升弓狀態(tài)，相關(guān)單位配合人員未在現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁上車作業(yè)，嚴(yán)禁操縱制動(dòng)機(jī)、換向手柄、主控制手柄等非電務(wù)車載設(shè)備。電務(wù)車載設(shè)備登頂作業(yè)須在機(jī)務(wù)段（折返段）、動(dòng)車段（所）、軌道車日常停放地點(diǎn)等庫(kù)內(nèi)特定地點(diǎn)進(jìn)行。在辦理接觸網(wǎng)停電手續(xù)且已設(shè)好地線前，禁止攀登機(jī)車、動(dòng)車組、軌道車頂部進(jìn)行設(shè)備維修作業(yè)。電務(wù)車載設(shè)備車底檢修、檢測(cè)須在機(jī)車、動(dòng)車組、軌道車進(jìn)入庫(kù)內(nèi)地溝停穩(wěn)后，確認(rèn)在制動(dòng)狀態(tài)下，并設(shè)置防護(hù)人員后方可進(jìn)行。嚴(yán)禁在庫(kù)外進(jìn)行登頂和車底作業(yè)。第三章：作業(yè)安全第一節(jié)：基本要求嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工安全有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)影響行車、設(shè)備、人身安全各環(huán)節(jié)的管理，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)禁施工在天窗點(diǎn)外進(jìn)行涉及既有設(shè)備安全的施工和試驗(yàn)工作電務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全施工安全防護(hù)制度和監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督檢查，預(yù)防和糾正影響行車安全、設(shè)備安全的各類問(wèn)題。鐵路局、電務(wù)（通信）段的電務(wù)施工管理辦法和實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量控制、安全卡控、配合與監(jiān)督、驗(yàn)收交接及檢查考核等內(nèi)容。第四章：施工安全第一節(jié)：基本要求施工安全基本規(guī)定1．沒(méi)有施工計(jì)劃、沒(méi)有安全措施、沒(méi)有調(diào)度命令（或在調(diào)度所/車站登記并經(jīng)調(diào)度員/值班員簽字同意）不準(zhǔn)施工。2．不準(zhǔn)隨意取消或變更施工（天窗）計(jì)劃。3．嚴(yán)禁降低施工等級(jí)、擅自擴(kuò)大施工范圍或調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容。施工負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工，未簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工，監(jiān)控人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。4．所有施工必須指派專人防護(hù)，防護(hù)聯(lián)系中斷必須停止施工。5．發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員（車站值班員）報(bào)告。第四章：施工安全第一節(jié)：基本要求施工安全措施施工單位應(yīng)根據(jù)施工等級(jí)制定施工安全措施。安全措施的基本內(nèi)容應(yīng)包括：施工前的準(zhǔn)備措施，施工中的單項(xiàng)作業(yè)措施、安全卡控措施及安全防護(hù)措施，施工后檢查試驗(yàn)措施以及發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急措施等。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織電務(wù)施工等級(jí)：根據(jù)影響范圍分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。Ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)Ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)Ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)止負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)或者車間主任（副）擔(dān)當(dāng)，影響范圍大、作業(yè)組織復(fù)雜的電務(wù)重點(diǎn)Ⅲ級(jí)施工，負(fù)責(zé)人由主管副段長(zhǎng)擔(dān)任。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織電務(wù)施工應(yīng)科學(xué)制定施工方案，落實(shí)施工安全措施，做到分工明確、措施具體、管理到位。施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容，經(jīng)電務(wù)（通信）段審核后報(bào)鐵路局審查。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織鐵路局應(yīng)嚴(yán)格審查施工安全措施、施工方案。電務(wù)（通信）段應(yīng)配備專人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備開(kāi)通后，應(yīng)認(rèn)真組織設(shè)備拆舊工作。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請(qǐng)鐵路局編制、審核；施工等級(jí)由施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃分規(guī)定分別確定；施工計(jì)劃由申請(qǐng)鐵路局編制并報(bào)總公司運(yùn)輸局審批；施工申請(qǐng)鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記；施工開(kāi)始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請(qǐng)鐵路局通信部門(mén)與相關(guān)鐵路局通信部門(mén)聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織各電務(wù)（通信）段應(yīng)及時(shí)掌握施工作業(yè)動(dòng)態(tài)，電務(wù)調(diào)度指揮中心要對(duì)當(dāng)天施工計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況及時(shí)掌握并記錄。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合其他施工單位在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行涉及信號(hào)設(shè)備的施工，按鐵路總公司《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》及鐵路局制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。電務(wù)（通信）段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其他施工單位施工的監(jiān)督和配合，制定防護(hù)措施，加強(qiáng)施工全過(guò)程監(jiān)督。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合施工安全協(xié)議書(shū)由施工單位與電務(wù)（通信）段簽定，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合電務(wù)（通信）段應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置，標(biāo)定防護(hù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)管力度。電務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格審查施工安全措施、施工方案，包括施工過(guò)渡方案。凡不符合有關(guān)規(guī)定的，不得通過(guò)審查。電務(wù)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)要求。電務(wù)（通信）段應(yīng)對(duì)施工計(jì)劃、施工方案及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并派員進(jìn)行施工監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)施工單位安全措施落實(shí)情況、安全協(xié)議履行情況、施工過(guò)渡方案執(zhí)行情況以及施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格及安全隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《施工安全質(zhì)量整改通知書(shū)》，責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停止施工?！妒┕ぐ踩|(zhì)量整改通知書(shū)》由鐵路局統(tǒng)一制定。鐵路局有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)施工安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)持證上崗。電務(wù)（通信）段應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、鐵路信號(hào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收，并提前做好人員培訓(xùn)等接管準(zhǔn)備工作。第四章：施工安全第一節(jié)：基本要求對(duì)電務(wù)設(shè)備機(jī)房應(yīng)嚴(yán)格機(jī)房管理和交接班管理，保證設(shè)備物理安全，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員隨意接近網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備。禁止使用不安全的U盤(pán)和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備接入電務(wù)行車設(shè)備相關(guān)服務(wù)器和終端拷貝數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)專用計(jì)算機(jī)外部接口的管理，需斷開(kāi)用戶終端光驅(qū)、軟驅(qū)和屏蔽USB接口時(shí)應(yīng)采用物理方式。在電務(wù)行車設(shè)備相關(guān)系統(tǒng)中嚴(yán)禁使用無(wú)關(guān)軟件，并不得與互聯(lián)網(wǎng)相連。與鐵路其他網(wǎng)絡(luò)相連時(shí)應(yīng)取得上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。各級(jí)電務(wù)維護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)電務(wù)數(shù)據(jù)的制作、傳遞、修改、更換、備份、存取、運(yùn)用等全過(guò)程建立嚴(yán)格的管理制度。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自進(jìn)行修改和更換。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第二節(jié)：通信網(wǎng)絡(luò)根據(jù)通信系統(tǒng)安全防護(hù)要求，采用防火墻、入侵掃描、安全評(píng)估、病毒防范、Web信息防篡改和物理隔離等技術(shù)措施和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的日常監(jiān)控和安全防范，保證網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)備管理單位應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)安全漏洞檢測(cè)、系統(tǒng)軟件更新、操作權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)管用戶帳戶口令和商用密碼密鑰、鑒權(quán)數(shù)據(jù)的管理。網(wǎng)管系統(tǒng)用計(jì)算機(jī)不得兼做他用，嚴(yán)禁在網(wǎng)管計(jì)算機(jī)上進(jìn)行與工作系統(tǒng)無(wú)關(guān)的操作、安裝運(yùn)行與本系統(tǒng)無(wú)關(guān)的軟件。維護(hù)部門(mén)應(yīng)設(shè)置查殺病毒的專用計(jì)算機(jī)，各種數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)和調(diào)試用計(jì)算機(jī)在接入網(wǎng)絡(luò)前必須經(jīng)專用計(jì)算機(jī)檢查，確認(rèn)無(wú)病毒后，方可使用。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第二節(jié)：通信網(wǎng)絡(luò)定期備份通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、更新有關(guān)密碼。接觸通信網(wǎng)絡(luò)商用密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)的人員應(yīng)與設(shè)備管理單位簽訂保密協(xié)議。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對(duì)外泄漏保密信息。設(shè)備管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)商用密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)管理，存儲(chǔ)介質(zhì)（包括筆記本電腦、移動(dòng)硬盤(pán)、U盤(pán)和紙質(zhì)材料等）應(yīng)專用，并在專用保險(xiǎn)箱中保存。密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)的傳遞采用人工方式傳遞，嚴(yán)禁通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送、轉(zhuǎn)發(fā)。存儲(chǔ)介質(zhì)的銷毀應(yīng)由2人以上人員進(jìn)行盯控，并進(jìn)行詳細(xì)記錄，嚴(yán)禁隨意丟棄。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第三節(jié)：TDCS/CTCTDCS/CTC應(yīng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行信息安全管理，自成體系，單獨(dú)成網(wǎng)，獨(dú)立運(yùn)行，嚴(yán)禁與其他系統(tǒng)直接聯(lián)網(wǎng)。在與其他系統(tǒng)交換信息時(shí)，應(yīng)采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備和措施，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。TDCS/CTC系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建由安全管理中心支持下的計(jì)算環(huán)境安全、區(qū)域邊界安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成的三重防護(hù)體系結(jié)構(gòu)。TDCS/CTC設(shè)備應(yīng)實(shí)行密碼管理，建立密碼臺(tái)帳，定期修改密碼并做好記錄。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第三節(jié)：TDCS/CTC為保證TDCS/CTC系統(tǒng)安全，各級(jí)維護(hù)部門(mén)應(yīng)對(duì)TDCS/CTC設(shè)備、基層網(wǎng)各終端設(shè)備的軟驅(qū)、光驅(qū)、USB接口進(jìn)行拆除、禁用或加封，對(duì)車站車務(wù)終端等機(jī)柜加鎖并定期檢查。用于調(diào)試的計(jì)算機(jī)需接入TDCS/CTC系統(tǒng)時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的病毒檢測(cè)，嚴(yán)防系統(tǒng)調(diào)試、修改、升級(jí)、數(shù)據(jù)拷貝過(guò)程中將病毒帶入TDCS/CTC系統(tǒng)。必須送