鐵路電務(wù)安全規(guī)則

《鐵路電務(wù)安全規(guī)則》（鐵總運【2015】26號）

2015年3月23日內(nèi)容提要

事故案例第一章：總則第二章：安全管理基礎(chǔ)第三章：作業(yè)安全第四章：施工安全第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第六章：人身安全第七章：故障管理第八章：附則--P211月25日17時25分，濟(jì)南局青榮城際（聯(lián)調(diào)聯(lián)試）D55232次試驗列車行至萊陽～海陽北間，因中交二航局雇傭的農(nóng)民工在無施工計劃、未在車站登記、未設(shè)防護(hù)、沒有正式職工帶班的情況下，違規(guī)擅自打開柵欄門上線補砟作業(yè)，造成2名作業(yè)人員被撞死亡。事故案例2014年1月17日14時40分，濟(jì)南局京九線聊城北--楊廟間上行線4106G、4118G和下行線4099G出現(xiàn)紅光帶，下行線4111號信號機滅燈，故障延時5小時15分，對京九線運輸秩序影響較大，構(gòu)成鐵路交通一般D9類事故。事故的直接原因時聊城電力華昌有限公司頂管施工時損傷電纜。事故案例2014年4月26日16時51分，京廣線鄭州局管內(nèi)湯陰站，林州八建工程有限公司雇傭的一名勞務(wù)工在南岔區(qū)西側(cè)臨時防護(hù)柵欄栽樁施工作業(yè)，橫越線路被通過的K630次旅客列車撞死，構(gòu)成鐵路交通一般B1類事故。鄭州北建筑段安陽房建車間在明知施工單位林州八建公司沒有施工計劃和具體施工安全措施，根本不具備施工條件的情況下，違章擅自組織及配合施工，是造成此次事故的主要原因。事故案例2014年5月13日4時05分，上海局杭州工務(wù)段檢查監(jiān)控車間衢州探傷工區(qū)作業(yè)組6名職工，按段調(diào)度命令要求在滬昆下行線衢州至后溪街站間K447+350處進(jìn)行探傷作業(yè)時，被后溪街站反方向運行的中鐵電化局運管公司杭州維管段接觸網(wǎng)作業(yè)車撞上，造成2人死亡，1人受傷。事故案例事故的主要原因：1、不按規(guī)定申報天窗作業(yè)計劃。杭州工務(wù)段調(diào)度科在明知探傷工區(qū)沒有天窗作業(yè)計劃的情況下，沒有了解主體施工單位天窗作業(yè)方案，就盲目下發(fā)了段施工調(diào)度命令，擅自同意該探傷工區(qū)在此天窗點范圍內(nèi)進(jìn)行探傷作業(yè)，嚴(yán)重違反《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。事故案例2.天窗點外作業(yè)安全防護(hù)措施不落實。杭州工務(wù)段在沒有申報探傷天窗作業(yè)計劃的情況下，又不執(zhí)行天窗點外探傷作業(yè)的安全防護(hù)規(guī)定，現(xiàn)場只安排了1名遠(yuǎn)方防護(hù)員。違反《杭州工務(wù)段施工、檢修作業(yè)安全防護(hù)管理辦法》（杭工安[2014]84號）第十八條“探傷作業(yè)原則上在天窗點內(nèi)進(jìn)行，天窗點外進(jìn)行探傷作業(yè)必須實行兩端關(guān)門式防護(hù)，在作業(yè)組前后2000米各設(shè)置一名遠(yuǎn)方防護(hù)員”的規(guī)定。僅安排的1名下行來車方向遠(yuǎn)方防護(hù)員，卻與作業(yè)組人員在一起，沒有起到遠(yuǎn)方防護(hù)的作用。事故案例

3.駐站聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)重失職。駐站聯(lián)絡(luò)員沒有認(rèn)真審閱車站值班員提供的接觸網(wǎng)作業(yè)車進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)的供電施工調(diào)度命令，沒有關(guān)注接觸網(wǎng)作業(yè)車反方向進(jìn)入?yún)^(qū)間的方案臨時變化，沒有理解車站值班員通知其作業(yè)車已經(jīng)開出的含義，沒有及時通知現(xiàn)場防護(hù)員，要求現(xiàn)場作業(yè)人員下道避車，嚴(yán)重違反《上海鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安全防護(hù)辦法》（上鐵[2014]164號）第六條“接發(fā)列車過程中，在車站值班員復(fù)誦鄰站開車通知、列車接近、開放列車信號時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)密切監(jiān)視列車運行情況，及時通知現(xiàn)場防護(hù)員，確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)人員下道，并按規(guī)定在《上海鐵路局駐站防護(hù)控制表》相應(yīng)欄內(nèi)進(jìn)行填劃”的規(guī)定。事故案例

4.現(xiàn)場防護(hù)失效。發(fā)生事故時的作業(yè)現(xiàn)場除1名防護(hù)員外，還有1名遠(yuǎn)方防護(hù)員和探傷負(fù)責(zé)人，都沒有認(rèn)真執(zhí)行《工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.15條有關(guān)“現(xiàn)場防護(hù)員……應(yīng)加強警戒，注意了望，監(jiān)視來車與工地情況”的規(guī)定，沒有起到現(xiàn)場防護(hù)的作用。事故案例5、金華車務(wù)段衢州車站沒有認(rèn)真履行施工協(xié)調(diào)的主體責(zé)任。衢州車站值班員明知杭州工務(wù)段探傷工區(qū)在天窗點內(nèi)作業(yè)，且接觸網(wǎng)作業(yè)車反方向進(jìn)入探傷作業(yè)區(qū)域，違反《上海鐵路局工務(wù)安全管理辦法》（上鐵工〔2013〕267號）第5.2.1條“天窗點內(nèi)有軌道車、大機等自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備運行或作業(yè)的區(qū)段，不得再安排與其無關(guān)的施工作業(yè)項目”的規(guī)定，沒有制止工務(wù)探傷工區(qū)在該區(qū)域作業(yè)，也沒有主動通知作業(yè)車乘務(wù)員注意運行。事故案例2014年6月17日7時左右，王教樹派工人王玉銀、宋蘭（死者）到津保高速鐵路工程JBSG-1標(biāo)段224#橋墩上進(jìn)行鉆孔作業(yè)。224#橋墩高9米左右，由吊車司機董猛將二人用吊車吊至橋墩上方工作面進(jìn)行施工，兩人均未佩戴防護(hù)用品（安全帽、安全帶）。施工中由王玉銀扶著水鉆，宋蘭負(fù)責(zé)調(diào)試鉆孔的深淺。7時50分左右，鉆完第一個孔以后，鉆第二個孔時，水鉆底部固定架未固定，鉆機鉆頭碰到鋼筋被卡住，發(fā)生了反轉(zhuǎn)。手扶鉆機的王玉銀脫手，鉆機將宋蘭打下橋墩。事故案例事故救援情況事故發(fā)生后，王玉銀給隊長王教樹打電話說宋蘭從224#橋墩上掉了下去。當(dāng)時正在周圍農(nóng)田里澆地的當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)后撥打了120急救電話。8時25分左右120趕到事發(fā)現(xiàn)場對宋蘭進(jìn)行了搶救，通過心電圖檢查，其已無生命跡象，確定當(dāng)場死亡。事故案例事故上報情況接到報告后王教樹立即向項目部經(jīng)理李蜀新報告。李蜀新安排人員8時45分向徐水縣交通局、東史端鄉(xiāng)政府進(jìn)行了報告。徐水縣交通局、東史端鄉(xiāng)政府在規(guī)定時間內(nèi)均向徐水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話報告，徐水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到報告后，派人現(xiàn)場核實情況后，于11時以傷亡事故快報形式上報到保定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。事故案例直接原因王玉銀、宋蘭未佩戴勞動防護(hù)用品違章高空作業(yè)，作業(yè)時違反操作規(guī)程未對水鉆固定架進(jìn)行固定，鉆頭碰到鋼筋被卡住后，鉆機發(fā)生反轉(zhuǎn)將宋蘭打下橋墩，是這起事故的直接原因。事故案例間接原因1.瀘州鴻運建筑勞務(wù)有限公司，未按《施工勞務(wù)承包合同》所約定的第十二條勞務(wù)用工管理中12.1款規(guī)定的“禁止18歲以下的未成年人和年滿55歲以上的老人進(jìn)場施工”的相關(guān)約定內(nèi)容，雇傭宋蘭（62歲）進(jìn)行高空施工作業(yè)。事故案例2.瀘州鴻運建筑勞務(wù)有限公司王教樹對派出工人上崗前勞動防護(hù)用品佩戴情況檢查不到位。致使工人在沒有佩戴勞動防護(hù)用品的情況下違章進(jìn)行高空作業(yè)。事故案例3.項目部對勞務(wù)用工審核把關(guān)不嚴(yán)，對超齡人員進(jìn)行高空作業(yè)的現(xiàn)象沒有及時制止。安全教育培訓(xùn)不到位，對工人的培訓(xùn)和崗前教育流于形式，工人缺乏必要的安全知識，自我保護(hù)意識不強，導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。事故案例目的：保障行車安全、設(shè)備安全和人身安全管理要求：建立健全安全管理制度，全面推行安全風(fēng)險管理，提高安全管理水平管理主體：鐵路局根據(jù)及電務(wù)處、段依據(jù)本規(guī)則制定實施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，規(guī)范電務(wù)安全管理適用范圍：本規(guī)則是鐵路總公司電務(wù)安全管理基本規(guī)定，適用于國家鐵路和委托總公司及所屬運輸企業(yè)維護(hù)的合資鐵路、非國家鐵路。第一章：總則第一節(jié)：基本要求

安全管理基礎(chǔ)：建立以崗位責(zé)任制為基本的安全管理體制，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。堅持風(fēng)險管理：風(fēng)險源、風(fēng)險意識、動態(tài)研判、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：“管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”第二章：安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)：基本要求守土有責(zé)：各級領(lǐng)導(dǎo)人員對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)：建立段、車間、工區(qū)三級安全生產(chǎn)體系。加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制：維修、施工、故障處理等。發(fā)揮電務(wù)調(diào)度指揮中心的作用。第二章：安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)：基本要求定期進(jìn)行安全檢查。開展全體職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)：新員工、轉(zhuǎn)崗、晉升人員必須經(jīng)過行車安全、人身安全教育和專業(yè)培訓(xùn)方可上崗。新設(shè)備應(yīng)組織技術(shù)培訓(xùn)要求。第二章：安全基礎(chǔ)管理第二節(jié)：安全風(fēng)險管理加強風(fēng)險識別和研討，圍繞管理、設(shè)備、人員、環(huán)境四大要素，對安全問題和隱患進(jìn)行全面排查，分層經(jīng)建立風(fēng)險控制表，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。安全風(fēng)險預(yù)警制度落實安全風(fēng)險控制措施建立閉環(huán)動態(tài)管理機制加強安全文化建設(shè)第二章：安全基礎(chǔ)管理第三節(jié)：安全管理職責(zé)明確各級部門安全管理職責(zé)：電務(wù)處職責(zé)。電務(wù)段職責(zé)。第二章：安全基礎(chǔ)管理第四節(jié)：安全管理制度電務(wù)部門應(yīng)按照總公司、鐵路局要求建立健全安全管理各項制度。明確電務(wù)處、電務(wù)段應(yīng)建立的安全管理基本制度。第二章：安全基礎(chǔ)管理第五節(jié)：檢查與考核電務(wù)部門應(yīng)制定安全質(zhì)量檢查考核辦法。明確安全管理檢查主要內(nèi)容。對日常檢查的量化規(guī)定。第二章：安全基礎(chǔ)管理第五節(jié)：檢查與考核電務(wù)段應(yīng)制定安全工作檢查計劃。電務(wù)干部添乘規(guī)定。各級綜合考核規(guī)定。嚴(yán)禁三違。第二章：安全基礎(chǔ)管理第一節(jié)：基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律第29條、電務(wù)工作人員必須認(rèn)真執(zhí)行“三不動”、“三不離”、“三不放過”、“七嚴(yán)禁”、通信電路紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等基本安全制度。第三章：作業(yè)安全第一節(jié)：基本安全制度和作業(yè)紀(jì)律電務(wù)系統(tǒng)基本規(guī)章“紅線”。1.在施工、檢修、故障處理等各項作業(yè)中，違章使用封連線。2.未按照規(guī)定程序，違章拆、改、配線。3.未按照鐵路局信號聯(lián)鎖管理辦法，簡化聯(lián)鎖試驗程序，聯(lián)鎖試驗不徹底。4.違反LKJ數(shù)據(jù)管理規(guī)定，錯裝、漏裝LKJ數(shù)據(jù)。5.未按照規(guī)定，違章上道作業(yè)。第三章：作業(yè)安全第二節(jié)：聯(lián)系要點和登（銷）記(一) 上道作業(yè)和影響行車設(shè)備（行車通信業(yè)務(wù)）正常使用的作業(yè)必須在車站（調(diào)度所）《行車設(shè)備檢查登記簿》或《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)或由扳道員、信號員取得車站值班員同意后簽認(rèn)，方可開始。必須按規(guī)定設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。(二) 電務(wù)設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)首先在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記停用相關(guān)設(shè)備，經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)同意后，方可進(jìn)行處理。(三) 發(fā)現(xiàn)危及行車安全的設(shè)備隱患時，應(yīng)立即通知車站值班員（列車調(diào)度員）及電務(wù)（通信）段調(diào)度，并在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記停用設(shè)備。經(jīng)車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)同意后，方準(zhǔn)進(jìn)行處理。(四) 故障處理完畢，應(yīng)進(jìn)行檢查試驗，其結(jié)果應(yīng)記入《行車設(shè)備檢查登記簿》，履行銷記手續(xù)；施工、檢修作業(yè)完畢，應(yīng)進(jìn)行檢查試驗，其結(jié)果應(yīng)記入《行車設(shè)備施工登記簿》，履行銷記手續(xù)。(五) 聯(lián)系應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)用語，語意應(yīng)簡明、確切，做到相互復(fù)誦。聯(lián)系、登（銷）記辦法及標(biāo)準(zhǔn)用語，由鐵路局制定。第三章：作業(yè)安全第三節(jié)：高速鐵路作業(yè)(一) 上道檢查、檢測、維修工作都必須在天窗時間內(nèi)進(jìn)行，未得到準(zhǔn)許作業(yè)的命令前，所有作業(yè)人員不得進(jìn)入橋面、隧道和路基地段柵欄范圍內(nèi)。(二) 天窗上道作業(yè)，必須設(shè)置駐站（駐調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。(三) 上道作業(yè)的人員、工器具進(jìn)出高速鐵路必須進(jìn)行清點。(四) 上道作業(yè)使用的工機具、儀器儀表、照明燈具、通信工具等實行編號管理，并應(yīng)帶有反光標(biāo)識。(五) 作業(yè)完畢，必須確認(rèn)設(shè)備防松、防脫裝置作用良好。(六) 作業(yè)負(fù)責(zé)人在確認(rèn)作業(yè)人員、機具已全部安全撤出后，方可辦理銷記手續(xù)。設(shè)備故障或其他非正常情況需上道作業(yè)時，必須按規(guī)定申請本線封鎖、鄰線限速，經(jīng)準(zhǔn)許后方可進(jìn)行。第三章：作業(yè)安全第四節(jié)：普速鐵路作業(yè)凡影響營業(yè)線行車的維修作業(yè)均應(yīng)納入天窗，不準(zhǔn)利用列車間隔進(jìn)行。上道作業(yè)必須設(shè)置駐站（所）聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。駝峰設(shè)備檢修實行“停輪修”。局部封鎖時，應(yīng)將封鎖區(qū)域前端分路道岔置于隔開狀態(tài)并單鎖。普速鐵路天窗點外作業(yè)須納入作業(yè)計劃管理，天窗點外維修作業(yè)計劃由車間或電務(wù)（通信）段一級批準(zhǔn)，具體審批程序由鐵路局規(guī)定。第三章：作業(yè)安全第四節(jié)：普速鐵路作業(yè)普速鐵路下列維修作業(yè)可在天窗點外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。其他維修項目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用列車間隔時間作業(yè)。1.信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設(shè)備巡視檢查及道岔轉(zhuǎn)換試驗等不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性的作業(yè)。2.通信部門：在路肩以外進(jìn)行不影響行車通信業(yè)務(wù)正常使用的通信設(shè)備、線路及附屬設(shè)施的日常維修、業(yè)務(wù)辦理和保護(hù)試驗等作業(yè)。第三章：作業(yè)安全第五節(jié)：車載設(shè)備作業(yè)禁止在機車行駛中檢修機車外部的電務(wù)設(shè)備，機車入庫或在車站停車檢修機車外部的電務(wù)設(shè)備時，應(yīng)掛紅色信號旗或紅燈防護(hù)，并在操縱手柄上懸掛紅色“禁止操縱牌”。內(nèi)燃機車、軌道車在柴油機啟動狀態(tài)，電力機車在升弓狀態(tài)，相關(guān)單位配合人員未在現(xiàn)場，嚴(yán)禁上車作業(yè)，嚴(yán)禁操縱制動機、換向手柄、主控制手柄等非電務(wù)車載設(shè)備。電務(wù)車載設(shè)備登頂作業(yè)須在機務(wù)段（折返段）、動車段（所）、軌道車日常停放地點等庫內(nèi)特定地點進(jìn)行。在辦理接觸網(wǎng)停電手續(xù)且已設(shè)好地線前，禁止攀登機車、動車組、軌道車頂部進(jìn)行設(shè)備維修作業(yè)。電務(wù)車載設(shè)備車底檢修、檢測須在機車、動車組、軌道車進(jìn)入庫內(nèi)地溝停穩(wěn)后，確認(rèn)在制動狀態(tài)下，并設(shè)置防護(hù)人員后方可進(jìn)行。嚴(yán)禁在庫外進(jìn)行登頂和車底作業(yè)。第三章：作業(yè)安全第一節(jié)：基本要求嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工安全有關(guān)規(guī)定，強化對影響行車、設(shè)備、人身安全各環(huán)節(jié)的管理，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)禁施工在天窗點外進(jìn)行涉及既有設(shè)備安全的施工和試驗工作電務(wù)部門應(yīng)建立健全施工安全防護(hù)制度和監(jiān)督管理制度，加強對施工的監(jiān)督檢查，預(yù)防和糾正影響行車安全、設(shè)備安全的各類問題。鐵路局、電務(wù)（通信）段的電務(wù)施工管理辦法和實施細(xì)則應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量控制、安全卡控、配合與監(jiān)督、驗收交接及檢查考核等內(nèi)容。第四章：施工安全第一節(jié)：基本要求施工安全基本規(guī)定1．沒有施工計劃、沒有安全措施、沒有調(diào)度命令（或在調(diào)度所/車站登記并經(jīng)調(diào)度員/值班員簽字同意）不準(zhǔn)施工。2．不準(zhǔn)隨意取消或變更施工（天窗）計劃。3．嚴(yán)禁降低施工等級、擅自擴(kuò)大施工范圍或調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容。施工負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工，未簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工，監(jiān)控人員未到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工。4．所有施工必須指派專人防護(hù)，防護(hù)聯(lián)系中斷必須停止施工。5．發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員（車站值班員）報告。第四章：施工安全第一節(jié)：基本要求施工安全措施施工單位應(yīng)根據(jù)施工等級制定施工安全措施。安全措施的基本內(nèi)容應(yīng)包括：施工前的準(zhǔn)備措施，施工中的單項作業(yè)措施、安全卡控措施及安全防護(hù)措施，施工后檢查試驗措施以及發(fā)生故障時的應(yīng)急措施等。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織電務(wù)施工等級：根據(jù)影響范圍分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。Ⅰ級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)Ⅲ級施工由分項止負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)或者車間主任（副）擔(dān)當(dāng)，影響范圍大、作業(yè)組織復(fù)雜的電務(wù)重點Ⅲ級施工，負(fù)責(zé)人由主管副段長擔(dān)任。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織電務(wù)施工應(yīng)科學(xué)制定施工方案，落實施工安全措施，做到分工明確、措施具體、管理到位。施工方案應(yīng)包括：施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容，經(jīng)電務(wù)（通信）段審核后報鐵路局審查。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織鐵路局應(yīng)嚴(yán)格審查施工安全措施、施工方案。電務(wù)（通信）段應(yīng)配備專人對每處施工地點進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備開通后，應(yīng)認(rèn)真組織設(shè)備拆舊工作。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路局編制、審核；施工等級由施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級劃分規(guī)定分別確定；施工計劃由申請鐵路局編制并報總公司運輸局審批；施工申請鐵路局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局應(yīng)同時在本鐵路局進(jìn)行施工登銷記；施工開始、結(jié)束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第四章：施工安全第二節(jié)：施工組織各電務(wù)（通信）段應(yīng)及時掌握施工作業(yè)動態(tài)，電務(wù)調(diào)度指揮中心要對當(dāng)天施工計劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況及時掌握并記錄。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合其他施工單位在營業(yè)線上進(jìn)行涉及信號設(shè)備的施工，按鐵路總公司《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》及鐵路局制定的實施細(xì)則執(zhí)行。電務(wù)（通信）段應(yīng)加強對其他施工單位施工的監(jiān)督和配合，制定防護(hù)措施，加強施工全過程監(jiān)督。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合施工安全協(xié)議書由施工單位與電務(wù)（通信）段簽定，未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合電務(wù)（通信）段應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置，標(biāo)定防護(hù)范圍，加強監(jiān)管力度。電務(wù)處應(yīng)嚴(yán)格審查施工安全措施、施工方案，包括施工過渡方案。凡不符合有關(guān)規(guī)定的，不得通過審查。電務(wù)處應(yīng)加強對施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，提出改進(jìn)要求。電務(wù)（通信）段應(yīng)對施工計劃、施工方案及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并派員進(jìn)行施工監(jiān)督。重點對施工單位安全措施落實情況、安全協(xié)議履行情況、施工過渡方案執(zhí)行情況以及施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章：施工安全第三節(jié)：監(jiān)督配合安全監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格及安全隱患，應(yīng)及時發(fā)出《施工安全質(zhì)量整改通知書》，責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時，有權(quán)責(zé)令其停止施工?！妒┕ぐ踩|(zhì)量整改通知書》由鐵路局統(tǒng)一制定。鐵路局有關(guān)部門應(yīng)組織對施工安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。施工安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)持證上崗。電務(wù)（通信）段應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、鐵路信號工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真進(jìn)行驗收，并提前做好人員培訓(xùn)等接管準(zhǔn)備工作。第四章：施工安全第一節(jié)：基本要求對電務(wù)設(shè)備機房應(yīng)嚴(yán)格機房管理和交接班管理，保證設(shè)備物理安全，嚴(yán)禁無關(guān)人員隨意接近網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備。禁止使用不安全的U盤和移動存儲設(shè)備接入電務(wù)行車設(shè)備相關(guān)服務(wù)器和終端拷貝數(shù)據(jù)。加強對專用計算機外部接口的管理，需斷開用戶終端光驅(qū)、軟驅(qū)和屏蔽USB接口時應(yīng)采用物理方式。在電務(wù)行車設(shè)備相關(guān)系統(tǒng)中嚴(yán)禁使用無關(guān)軟件，并不得與互聯(lián)網(wǎng)相連。與鐵路其他網(wǎng)絡(luò)相連時應(yīng)取得上級主管部門的批準(zhǔn)。各級電務(wù)維護(hù)部門應(yīng)對電務(wù)數(shù)據(jù)的制作、傳遞、修改、更換、備份、存取、運用等全過程建立嚴(yán)格的管理制度。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自進(jìn)行修改和更換。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第二節(jié)：通信網(wǎng)絡(luò)根據(jù)通信系統(tǒng)安全防護(hù)要求，采用防火墻、入侵掃描、安全評估、病毒防范、Web信息防篡改和物理隔離等技術(shù)措施和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段，加強網(wǎng)絡(luò)的日常監(jiān)控和安全防范，保證網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定運行。設(shè)備管理單位應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強系統(tǒng)安全漏洞檢測、系統(tǒng)軟件更新、操作權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)管用戶帳戶口令和商用密碼密鑰、鑒權(quán)數(shù)據(jù)的管理。網(wǎng)管系統(tǒng)用計算機不得兼做他用，嚴(yán)禁在網(wǎng)管計算機上進(jìn)行與工作系統(tǒng)無關(guān)的操作、安裝運行與本系統(tǒng)無關(guān)的軟件。維護(hù)部門應(yīng)設(shè)置查殺病毒的專用計算機，各種數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)和調(diào)試用計算機在接入網(wǎng)絡(luò)前必須經(jīng)專用計算機檢查，確認(rèn)無病毒后，方可使用。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第二節(jié)：通信網(wǎng)絡(luò)定期備份通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、更新有關(guān)密碼。接觸通信網(wǎng)絡(luò)商用密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)的人員應(yīng)與設(shè)備管理單位簽訂保密協(xié)議。嚴(yán)禁任何單位和個人對外泄漏保密信息。設(shè)備管理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)商用密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)管理，存儲介質(zhì)（包括筆記本電腦、移動硬盤、U盤和紙質(zhì)材料等）應(yīng)專用，并在專用保險箱中保存。密碼密鑰和鑒權(quán)數(shù)據(jù)的傳遞采用人工方式傳遞，嚴(yán)禁通過網(wǎng)絡(luò)傳送、轉(zhuǎn)發(fā)。存儲介質(zhì)的銷毀應(yīng)由2人以上人員進(jìn)行盯控，并進(jìn)行詳細(xì)記錄，嚴(yán)禁隨意丟棄。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第三節(jié)：TDCS/CTCTDCS/CTC應(yīng)按照國家信息安全等級保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行信息安全管理，自成體系，單獨成網(wǎng)，獨立運行，嚴(yán)禁與其他系統(tǒng)直接聯(lián)網(wǎng)。在與其他系統(tǒng)交換信息時，應(yīng)采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備和措施，確保系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。TDCS/CTC系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建由安全管理中心支持下的計算環(huán)境安全、區(qū)域邊界安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成的三重防護(hù)體系結(jié)構(gòu)。TDCS/CTC設(shè)備應(yīng)實行密碼管理，建立密碼臺帳，定期修改密碼并做好記錄。第五章：網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全第三節(jié)：TDCS/CTC為保證TDCS/CTC系統(tǒng)安全，各級維護(hù)部門應(yīng)對TDCS/CTC設(shè)備、基層網(wǎng)各終端設(shè)備的軟驅(qū)、光驅(qū)、USB接口進(jìn)行拆除、禁用或加封，對車站車務(wù)終端等機柜加鎖并定期檢查。用于調(diào)試的計算機需接入TDCS/CTC系統(tǒng)時，必須按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的病毒檢測，嚴(yán)防系統(tǒng)調(diào)試、修改、升級、數(shù)據(jù)拷貝過程中將病毒帶入TDCS/CTC系統(tǒng)。必須送