公司211工作法課件

“211”安全工作法講義中原油田安全環(huán)保處

2010.04概述“周一”

HSE活動(dòng)

生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)HSE作業(yè)計(jì)劃書崗位危害識(shí)別卡

實(shí)施要求目錄油田基層隊(duì)分類基層干部盯現(xiàn)場(chǎng)制度

第一章概述“211”安全工作法：

兩活動(dòng)：周一、生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)一書：HSE作業(yè)計(jì)劃書一卡：崗位危害識(shí)別卡

第一章概述“211”安全工作法是傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的有機(jī)融合，是中原油田傳承和創(chuàng)新HSE管理的具體體現(xiàn)。

周一、生產(chǎn)班組HSE“2個(gè)”活動(dòng)是原“周一”安全活動(dòng)、班組安全活動(dòng)的傳承，將健康、環(huán)境納入活動(dòng)內(nèi)容是當(dāng)今HSE管理的創(chuàng)新。

第一章概述“1書1卡”（HSE作業(yè)計(jì)劃書、崗位危害識(shí)別卡）是隨著系統(tǒng)安全工程的理論和HSE體系的建立而發(fā)展起來(lái)的一種進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體措施和方法。

《HSE作業(yè)計(jì)劃書》是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)性支持文件。

《崗位危害識(shí)別卡》主要是督促指導(dǎo)崗位員工熟練掌握該崗位存在的各類危險(xiǎn)有害因素及違章操作可能引發(fā)的事故后果，熟知規(guī)避、削減風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法。

根據(jù)《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編寫指南（中國(guó)石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/SHS0001.8-2001),油田企業(yè)基層隊(duì)分為：建設(shè)類基層隊(duì)和運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)。建設(shè)類基層隊(duì)主要包括：地震隊(duì)、鉆井隊(duì)、測(cè)（錄）井隊(duì)、試油隊(duì)、井下作業(yè)隊(duì)、井下作業(yè)大修隊(duì)、地面工程施工隊(duì)、電力設(shè)施檢（維）修隊(duì)等作業(yè)環(huán)境、條件和工況等隨施工作業(yè)項(xiàng)目不同而發(fā)生改變的基層隊(duì)伍。第二章油田基層隊(duì)分類

運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)：采油（氣）管理區(qū)、聯(lián)合站、油氣處理站（庫(kù)）、集（輸、配）氣站、氣體處理廠、石油化工總廠各車間、變（配）電站（所）、供熱換熱站、燃?xì)廨敚ㄅ洌庹镜冗B續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行的倒班制固定裝置作業(yè)區(qū)的基層隊(duì)。結(jié)合油田實(shí)際，可將供水管理區(qū)、社區(qū)環(huán)衛(wèi)及保安隊(duì)、污水處理廠（站）及各類機(jī)加工檢（維修）車間等列入運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)。第二章油田基層隊(duì)分類

第三章周一HSE活動(dòng)

基層是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)、合理、有序、有效組織生產(chǎn)的最基本的組織機(jī)構(gòu)?；鶎親SE工作好壞，代表了整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位HSE管理工作水平。從HSE管理的角度來(lái)講，其核心在基層、關(guān)鍵在崗位。根據(jù)“211”安全工作法的要求，建議周一HSE活動(dòng)按照如下程序進(jìn)行：

第三章周一HSE活動(dòng)1、周一HSE活動(dòng)部署會(huì)。上午，由基層隊(duì)（站）長(zhǎng)或書記召開(kāi)由裝備、技術(shù)、安全、輔助等部門人員參加周一HSE活動(dòng)部署會(huì)，明確各組職責(zé)。

2、開(kāi)展HSE檢查。上午，由基層隊(duì)（站）班子成員按照職責(zé)分工，親自帶隊(duì)對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)域、設(shè)備設(shè)施單元等進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的問(wèn)題或隱患進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)明確整改期限，并采取有效的防范措施；不具備整改條件的，在加強(qiáng)管理和采取防

第三章周一HSE活動(dòng)范措施的基礎(chǔ)上，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，并登記建檔。

重點(diǎn)：（1）規(guī)范“現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查表”的內(nèi)容。該表要重點(diǎn)突出設(shè)備、裝置、現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)（位）和控制的重要環(huán)節(jié)，這些點(diǎn)（位）和環(huán)節(jié)一旦失控，極易造成事故。（詳見(jiàn)：現(xiàn)場(chǎng)檢查（分組）情況記錄表格）（2）建立分組情況檢查表和統(tǒng)一匯總表。

“分組情況檢查表”應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)填寫，并存檔，以反映其真實(shí)性。

“檢查情況匯總表”可以采用電子版本。（詳見(jiàn)：現(xiàn)場(chǎng)檢查情況匯總記錄表格）

第三章周一HSE活動(dòng)3、講評(píng)會(huì)。下午或晚上，由一名領(lǐng)導(dǎo)主持，組織全體員工對(duì)周一HSE活動(dòng)情況進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。

講評(píng)一：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)HSE工作的指示、決議、文件及會(huì)議精神，并結(jié)合本單位實(shí)際提出具體要求和措施。

第三章周一HSE活動(dòng)

講評(píng)二：總結(jié)講評(píng)HSE工作情況總結(jié)上周本單位HSE工作情況、“三違”查處情況及當(dāng)天檢查活動(dòng)情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的主要隱患及可能產(chǎn)生的后果和員工應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對(duì)查出無(wú)法整改的隱患進(jìn)行詳細(xì)安排，并部署本周HSE工作。

第三章周一HSE活動(dòng)

講評(píng)三：進(jìn)行HSE教育

組織學(xué)習(xí)《HSE作業(yè)計(jì)劃書》、《HSE崗位職責(zé)》、《風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范系列叢書》、《安全環(huán)保制度匯編》、《班組安全》、操作規(guī)程和新工藝、新技術(shù)的安全操作要求等有關(guān)HSE方面的知識(shí)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)危害識(shí)

第三章周一HSE活動(dòng)別、風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)內(nèi)容，使基層隊(duì)（站）干部、班組長(zhǎng)、崗位員工熟練掌握：（1）本崗位存在的危險(xiǎn)有害因素的類別及可能產(chǎn)生的后果；（2）具體存在的部位及削減（防范）措施；（3）應(yīng)急處置知識(shí)。

第三章周一HSE活動(dòng)

講評(píng)四：（1）解剖分析事故案例結(jié)合實(shí)際，分析本單位或外單位的事故案例，舉一反三，采取干部員工互動(dòng)的方式，由一人講改為眾人談，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況和員工個(gè)人安全行為，由員工自己談危害、談措施、談體會(huì)、談建議，充分調(diào)動(dòng)全體員工參與安全活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

第三章周一HSE活動(dòng)

（2）組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享活動(dòng)在組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷典型案例選編》的同時(shí)，鼓勵(lì)員工結(jié)合自己的工作實(shí)際，編寫自己風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷，進(jìn)行討論和交流，共享經(jīng)歷成果，有效增強(qiáng)員工安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。

第三章周一HSE活動(dòng)

講評(píng)五：應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃制定、演練和講評(píng)、改進(jìn)情況。

第三章周一HSE活動(dòng)

講評(píng)六：《年度HSE工作計(jì)劃》《月度HSE工作計(jì)劃》

完成、落實(shí)情況。

第三章周一HSE活動(dòng)

講評(píng)七：上級(jí)承包人員針對(duì)當(dāng)前HSE形勢(shì)以及該隊(duì)（站）實(shí)際情況提出具體要求。要求：上級(jí)承包人定期參加基層單位的“周一”

HSE活動(dòng)，原則上每月不少于一次。

第三章周一HSE活動(dòng)時(shí)間天氣狀況地點(diǎn)主持人應(yīng)到人數(shù)實(shí)到人數(shù)上級(jí)承包單位及參加人記錄人活動(dòng)情況記錄（主要包括以下內(nèi)容）：1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)HSE工作的指示、決議、文件及會(huì)議精神情況；2、HSE教育的內(nèi)容；3、案例教育及風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷共享內(nèi)容；4、上級(jí)承包人強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。記錄一：活動(dòng)情況記錄表記錄要求：

第三章周一HSE活動(dòng)記錄二：現(xiàn)場(chǎng)檢查（分組）情況記錄表格序號(hào)檢查部位檢查內(nèi)容存在問(wèn)題備注11、2、3、21、2、3、4、31、2、組別：檢查人：時(shí)間：

第三章周一HSE活動(dòng)記錄三：現(xiàn)場(chǎng)檢查情況匯總記錄表格序號(hào)存在問(wèn)題或隱患描述整改情況整改人驗(yàn)收人備注1234567時(shí)間：

第三章周一HSE活動(dòng)主要內(nèi)容：1、上周HSE工作情況小結(jié)；2、結(jié)合本周生產(chǎn)工作實(shí)際及影響HSE工作的危險(xiǎn)有害因素，對(duì)本周HSE工作進(jìn)行安排；3、本周活動(dòng)情況小結(jié)。記錄四：活動(dòng)情況總結(jié)

第三章周一HSE活動(dòng)基層HSE監(jiān)督員職責(zé)：

1、編制HSE工作計(jì)劃、隱患整改方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)整改；制（修）訂本單位應(yīng)急預(yù)案（措施），督促預(yù)案演練。

2、編制本單位HSE檢查考核細(xì)則，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

3、參與作業(yè)環(huán)節(jié)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，收集風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷資料，督促防范措施的落實(shí)。

4、參與本單位事故調(diào)查，做好事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

5、做好員工HSE教育培訓(xùn)工作。

6、負(fù)責(zé)安全環(huán)保設(shè)施監(jiān)督檢查，保證設(shè)施按期檢驗(yàn)。

7、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“三違”。

8、建立和完善HSE管理資料、臺(tái)帳，做到人員、設(shè)備、證件齊全。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)，增強(qiáng)班組員工的責(zé)任感和安全意識(shí)，努力將“任何人一進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所，自己就是自身安全的第一責(zé)任人，要控制自己的行為不能違章，要按規(guī)矩做事，保證個(gè)人安全”的意識(shí)變成生產(chǎn)班組每一位員工的自覺(jué)行為和意愿，真正實(shí)現(xiàn)

“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變和工作轉(zhuǎn)變，規(guī)范個(gè)人操作行為和作業(yè)程序，徹底消滅“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”

三大安全的敵人，減少和杜絕各類事故的發(fā)生。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

生產(chǎn)班組必須堅(jiān)持開(kāi)展日常HSE活動(dòng)。生產(chǎn)班組每天應(yīng)根據(jù)本班具體任務(wù)由班組長(zhǎng)或安全員（群眾義務(wù)監(jiān)督員）組織本班組人員進(jìn)行班前講話、班中檢查安全措施落實(shí)、班后小結(jié)。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

一、班前講話：

要求：班組在施工作業(yè)前，班組長(zhǎng)要針對(duì)工作任務(wù)，按照《作業(yè)計(jì)劃書》及采取變更管理后，識(shí)別出的有關(guān)作業(yè)過(guò)程存在的危害因素、削減措施及應(yīng)急處置知識(shí)向崗位員工進(jìn)行交底和教育，確保每名員工掌握防范（削減）措施。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)講話內(nèi)容：1.對(duì)當(dāng)班工作任務(wù)進(jìn)行崗前交底和安全教育。主要包括：當(dāng)班工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、氣候條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等存在的危害因素及安全技術(shù)要求等；2.用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證辦理及安全措施制定情況；3.突發(fā)事件應(yīng)急處置具體方法和措施；4.提出正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、工具要求；5.基層單位盯現(xiàn)場(chǎng)干部針對(duì)實(shí)際情況提出具體要求等。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

二、危害確認(rèn)

在班前講話的基礎(chǔ)上，班組長(zhǎng)要將作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素細(xì)化分解到各崗位，各崗位員工作出熟知風(fēng)險(xiǎn)、掌握防范和應(yīng)急處置措施承諾后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

對(duì)于運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)，《班組活動(dòng)記錄》中“危害確認(rèn)部分”可代替“崗位危害識(shí)別卡”。對(duì)于建設(shè)類基層隊(duì)，要在事先編制的“危害識(shí)別卡”的“確認(rèn)欄目”中進(jìn)行簽字確認(rèn)。

詳見(jiàn)《班組活動(dòng)記錄》和“危害識(shí)別卡”

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

三、班中檢查：

1、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)在工作過(guò)程中進(jìn)行巡回檢查。

2、值班人員按照崗位巡回檢查路線，逐項(xiàng)、逐點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

班中檢查內(nèi)容：

1、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況；

2、職工思想、情緒、健康狀況和勞保用品完好及其正確使用情況；

3、各種安全防范措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施是否落實(shí)到位；

4、操作規(guī)程執(zhí)行及工藝流程的切換情況。

5、各類工（器）具、危險(xiǎn)物品保管及安全

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)設(shè)施、設(shè)備的完好情況；

6、現(xiàn)場(chǎng)及崗位周圍作業(yè)環(huán)境條件。

7、物料的堆放情況；

8、及時(shí)糾正施工、作業(yè)過(guò)程中的“三違”行為等。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

要求：

1、班前講話也可以由班組成員講；

2、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或事故隱患，應(yīng)組織力量盡快消除，一時(shí)無(wú)法整改的，應(yīng)在采取防范措施的基礎(chǔ)上及時(shí)上報(bào)；發(fā)生事故應(yīng)立即報(bào)告，并組織應(yīng)急處置，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

四、班后小結(jié)：

每班收工后，由班組長(zhǎng)清點(diǎn)人員、設(shè)備、工具情況，對(duì)班組工作和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，指出不足，具體到人、到事、到細(xì)節(jié)，及時(shí)找出存在的問(wèn)題或隱患，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出整改的措施和要求。

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

五、記錄要求

生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)填入《生產(chǎn)班組HSE工作記錄本》內(nèi)。主要內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、天氣狀況、主持人、參加人、盯現(xiàn)場(chǎng)干部、記錄人、工作內(nèi)容及危害識(shí)別、措施與要求、班中檢查查出問(wèn)題或隱患及整改情況、班后小結(jié)等。

詳見(jiàn)下表：

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)生產(chǎn)班組HSE工作記錄時(shí)間地點(diǎn)天氣狀況作業(yè)項(xiàng)目及工序名稱主持人盯現(xiàn)場(chǎng)干部參加人

班前講話內(nèi)容：

危害識(shí)別：

措施及要求：

確認(rèn)人簽字：班中檢查檢查內(nèi)容：存在問(wèn)題：整改情況：班后小結(jié)

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)時(shí)間地點(diǎn)天氣狀況作業(yè)項(xiàng)目及工序名稱主持人盯現(xiàn)場(chǎng)干部參加人

班前講話內(nèi)容：

班中檢查檢查內(nèi)容：存在問(wèn)題：整改情況：班后小結(jié)

建設(shè)類基層隊(duì)生產(chǎn)班組HSE工作記錄

第四章生產(chǎn)班組HSE活動(dòng)

班組安全員職責(zé)：

1、協(xié)助班組長(zhǎng)抓好班組HSE工作，辦理和審核用火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證；

2、做好班組HSE活動(dòng)的記錄及資料的收集、整理工作。

3、檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況，各種安全防范措施的落實(shí)情況，協(xié)助班組長(zhǎng)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施；

4、檢查現(xiàn)場(chǎng)及崗位周圍作業(yè)環(huán)境條件及物料的堆放情況；

5、及時(shí)糾正施工、作業(yè)過(guò)程中的“三違”行為等。第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書

一、《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》一是基層隊(duì)（站）施工作業(yè)實(shí)施HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的指南。它是根據(jù)設(shè)備、人員和各項(xiàng)作業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)情況，（也可按工藝單元、或設(shè)備操作單元?jiǎng)澐郑谌藛T、工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等因素相對(duì)穩(wěn)定的情況下，按照有關(guān)判別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合歷年工程施工總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由HSE管理人員、技術(shù)專家、熟練的崗位操作人員共同逐項(xiàng)進(jìn)行危害識(shí)別，按照“合理實(shí)際并盡可能低”的原則，篩選出削減各類風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門（或HSE監(jiān)

第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書

督管理部門）組織評(píng)審后，整理匯編成相對(duì)固定和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整個(gè)施工過(guò)程的HSE指導(dǎo)書。二是《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》是基層隊(duì)（站）HSE體系管理的一整套程序化的作業(yè)文件。重點(diǎn)突出基層隊(duì)（站）在施工作業(yè)和崗位操作全過(guò)程中，削減和控制人們通?？梢灶A(yù)測(cè)到的、概率較大的HSE風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)遵守的HSE行為規(guī)則和最基本的要求。

第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書

二、《HSE作業(yè)計(jì)劃書》

一是《HSE作業(yè)計(jì)劃書》是基層組織結(jié)合具體施工作業(yè)的個(gè)案和所處環(huán)境的特定條件，為滿足業(yè)主HSE管理體系，以及承包商、相關(guān)方、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前所編制的HSE具體作業(yè)計(jì)劃，是基層組織用來(lái)解決現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化后的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)HSE目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)施工HSE表現(xiàn)、提高或改善HSE績(jī)效的作業(yè)方案。

第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書

二是《HSE作業(yè)計(jì)劃書》是在《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》控制和削減常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的文件要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)具體的施工人員、機(jī)具、環(huán)境和HSE法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)補(bǔ)充、變更和細(xì)化有關(guān)控制、削減風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵措施內(nèi)容，制定的更切合實(shí)際、更具個(gè)性化和約束力的供“現(xiàn)場(chǎng)”操作的HSE作業(yè)文件。

第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書

三、《HSE作業(yè)計(jì)劃書》與《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系

《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》和《HSE作業(yè)計(jì)劃書》屬于企業(yè)基層HSE管理體系中同層次的作業(yè)文件，具有共性與個(gè)性的關(guān)系，既有區(qū)別又有聯(lián)系。《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》用于指導(dǎo)一般施工作業(yè)過(guò)程的HSE管理，主要解決在作業(yè)中人、機(jī)、環(huán)境常見(jiàn)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，覆蓋整個(gè)運(yùn)行過(guò)程，包括了各種常規(guī)的削減措施和應(yīng)急方案。而《HSE作業(yè)計(jì)劃書》則更適用具體個(gè)案作業(yè)項(xiàng)目的HSE管理，主要解決具體作業(yè)中HSE特殊風(fēng)險(xiǎn)的管理，需要對(duì)應(yīng)項(xiàng)目、人員、設(shè)備、工藝和環(huán)境等因素的變化，重新識(shí)別動(dòng)態(tài)中的HSE風(fēng)險(xiǎn)，制定或修

第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書訂削減風(fēng)險(xiǎn)的可行措施和具體應(yīng)急方案，在《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充或“變更”，以滿足項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理要求，是有關(guān)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的個(gè)性化文件。因而形成的《HSE作業(yè)計(jì)劃書》比《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》針對(duì)性更強(qiáng)、操作性更實(shí)、透明度更高。中原油田結(jié)合HSE管理體系的實(shí)際，按照集團(tuán)公司《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編寫指南》（Q/SHS0001.6-2001）標(biāo)準(zhǔn)。在中原油田施行《HSE作業(yè)計(jì)劃書》。

四、建設(shè)類基層隊(duì)的《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的編制要求：

因該類基層隊(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)、工作要求、工況參數(shù)、外部環(huán)境（包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境）條件等不斷變化。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層HSE工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，應(yīng)按照“一井一書、一項(xiàng)目一書、一事一書”的原則，在編制的《施工設(shè)計(jì)》或《施工（技術(shù)）方案》中編寫HSE專篇。

第五章HSE作業(yè)計(jì)劃書

五、運(yùn)轉(zhuǎn)類基層隊(duì)的《HSE作業(yè)計(jì)劃書》的編制要求：

因該類基層隊(duì)的作業(yè)場(chǎng)所相對(duì)比較固定，危險(xiǎn)有害因素的種類相對(duì)比較