行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)基礎(chǔ)知識

行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)基礎(chǔ)知識編輯I子愚一、 執(zhí)法責(zé)任制及其重要性執(zhí)法責(zé)任制是指各級行政機關(guān)依據(jù)其職能和法律法規(guī)的規(guī)定將本機關(guān)對外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定，將各項執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，以監(jiān)督考核為手段，從而形成的行政主體自律、補救和防范等措施完備的各項制度的總和。實施執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、公正執(zhí)法的一項基礎(chǔ)性工作，是各級執(zhí)法機關(guān)的重要議事日程之一，是執(zhí)法部門接受監(jiān)督的重要載體。實施執(zhí)法責(zé)任制是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)依法行政的重要舉措，對維護法律公正、提高執(zhí)法水平、確保法律的嚴(yán)格執(zhí)行具有重要意義。二、 推行行政執(zhí)法責(zé)任制第一，建立完善的推行行政執(zhí)法責(zé)任制的組織保障機制。第二，依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，包括明確執(zhí)法主體、梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職責(zé)、確定執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的執(zhí)法責(zé)任制體系。第三，建立健全公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核機制。第四，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，完善責(zé)任追究制度。第五，建立健全行政執(zhí)法獎勵機制。第六，抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制其他相關(guān)配套制度建設(shè)。三、建立健全行政執(zhí)法評議考核機制行政執(zhí)法評議考核是評價行政執(zhí)法工作情況檢驗行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機制，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。（一） 評議考核的基本要求行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公開、公平、公正原則。在評議考核中，要公正對待、客觀評價行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。評議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。（二） 評議考核的主體地方各級人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核同時要加強對下級人民政府行政執(zhí)法評議考核工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。國務(wù)院實行垂直管理的行政執(zhí)法部門，由上級部門進(jìn)行評議考核，并充分聽取地方人民政府的評議意見。實行雙重管理的部門按照管理職責(zé)分工分別由國務(wù)院部門和地方人民政府評議考核。各行政執(zhí)法部門對所屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議考核。（三） 評議考核的內(nèi)容評議考核的主要內(nèi)容是行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定，行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范，行政執(zhí)法程序是否合法，行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)，行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果是否合法，案卷質(zhì)量是否合格等。評議考核主體要結(jié)合不同部門、不同崗位的具體情況和特點，制定評議考核方案，明確評議考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。（四） 評議考核的方法行政執(zhí)法評議考核可以采取組織考評、個人自我考評、互查互評相結(jié)合的方法，做到日常評議考核與年度評議考核的有機銜接。要高度重視通過案卷評查考核行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量。要積極探索新的評議考核方法，利用現(xiàn)代信息管理手段，提高評議考核的公正性和準(zhǔn)確性。四、行政執(zhí)法責(zé)任制的落實推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵是要落實行政執(zhí)法責(zé)任。對違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況給予限期整改、通報批評、取消評比先進(jìn)的資格等處理；對有關(guān)行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)年度考核情況，或者根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。對行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被認(rèn)定違法和變更、撤銷等比例較高的，對外部評議中群眾滿意程度較低或者對推行行政執(zhí)法責(zé)任制消極應(yīng)付、弄虛作假的，可以責(zé)令行政執(zhí)法部門限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可以給予通報批評或者取消評比先進(jìn)的資格。追究行政執(zhí)法責(zé)任，必須做到實事求是、客觀公正。同時，要建立健全行政執(zhí)法獎勵機制，對行政執(zhí)