森林草原防火應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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文檔簡介

森林草原防火應(yīng)急預(yù)案森林草原防火應(yīng)急預(yù)案在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)某些不在預(yù)期的事故,為了防止事情更糟,總不可防止地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)怎么編制才好呢?下面是小編幫大家整頓的森林草原防火應(yīng)急預(yù)案,但愿對大家有所協(xié)助。為深入提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的構(gòu)成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。一、防止森林火災(zāi)1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)重要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的防止方針。2.廣泛宣傳。運(yùn)用會議、口號、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行布署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不停提高群眾森林防火意識。3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。4.貫徹森林防火值班制度。各村組必須貫徹村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪番掛牌值班制度,保證山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實行24小時值班。二、強(qiáng)化監(jiān)管,貫徹責(zé)任。按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬貫徹防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清晰重點防備區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,尤其是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不貫徹、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),導(dǎo)致重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。三、森林火警信息的傳達(dá)凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)匯報鎮(zhèn)政府,同步匯報縣森林防火辦公室。四、徹底清理,不留隱患火場清理的三項規(guī)定:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃看守火場的四種基本措施:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護(hù)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由組員有辦公室主任由兼任。2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實行撲救工作;小區(qū)、小區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實行撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實行撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。3.各村、小區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部組員和詳細(xì)工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真貫徹森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)保證森林防火目的責(zé)任書的各項指標(biāo)的完畢。二、抓住關(guān)鍵,突出重點認(rèn)真貫徹“防止為主、積極消滅”的方針,抓住防止和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采用重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的'頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要深入宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采用措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作各村、小區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。五、加強(qiáng)值班,保證通訊暢通按照省、市、縣規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、小區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室匯報(電話),不得隱瞞不報或遲報,導(dǎo)致后果的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。為切實加強(qiáng)森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,深入增進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文獻(xiàn)規(guī)定及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項??h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參與。按照縣森林防火指揮部的決策,負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作,搜集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)提議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門貫徹本預(yù)案并監(jiān)督實行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置對應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定對應(yīng)的預(yù)案,明確有關(guān)職責(zé),開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的防止、控制和撲救工作。(二)部門職責(zé)1、縣農(nóng)林局(1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、防止,迅速對災(zāi)情做出全面評估。(2)劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖提議,并參與組織實行。(3)組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實行緊急撲救、隔離、疏散工作。(4)監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實行清理。(5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。(6)評估火情處理及補(bǔ)助所需資金,安排資金使用計劃;(7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。(9)組織實行對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。3、財政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用狀況的監(jiān)督管理。4、民政局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。5、交通局:負(fù)責(zé)提供運(yùn)送車輛,優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。6、公安局:實行森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。7、司法局:加強(qiáng)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。二、森林火災(zāi)匯報、通報程序(一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心匯報??h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見,采用防備措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。(二)森林火災(zāi)災(zāi)情匯報形式:縣林技中心在匯報、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時,應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急告知和有關(guān)規(guī)定,以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。(三)縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情匯報內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點,受災(zāi)林木品種、面積,已采用的控制措施,災(zāi)情匯報的單位和個人及聯(lián)絡(luò)方式。(四)森林火災(zāi)災(zāi)情匯報程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時,必須立即向縣林技中心匯報??h林技中心在接到緊急災(zāi)情匯報后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查。同步,向縣森林防火指揮部辦公室匯報??h森林防火辦公室接到匯報后,要立即向縣森林防火指揮部匯報,并立即向市森林防火指揮部匯報。除國家森林防火指揮部,嚴(yán)禁任何單位和個人以任何形式對外界公布災(zāi)情信息。假如此后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。三、應(yīng)急措施當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)??h林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)匯報后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查,立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。森林防火指揮部接到火災(zāi)匯報后,要立即召開會議,決定啟動預(yù)案,針對火點、受威脅辨別別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等有關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位貫徹應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同步做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。四、保障系統(tǒng)(一)物資保障建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備,防火車輛、運(yùn)送車輛及人員防護(hù)用品。(二)資金保障縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。(三)技術(shù)保障縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。(四)人員保障縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。五、宣傳、培訓(xùn)(一)公眾宣傳教育公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。(二)培訓(xùn)森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí),聘任專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。六、附則本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。為切實加強(qiáng)對我小區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,防止轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我小區(qū)實際,制定本預(yù)案。一、基本原則1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我小區(qū)組織實行本預(yù)案。本預(yù)案在詳細(xì)實行時應(yīng)遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,貫徹各項責(zé)任制。2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。3、要貫徹防止火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,迅速反應(yīng),處置得當(dāng)。二、預(yù)案啟動條件發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小匯報街道辦及縣森林防火指揮部。假如有如下情形的:1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;3、導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦同意,立即啟動本預(yù)案,采用應(yīng)急處置措施。三、組織體系及職責(zé)成立小區(qū)森林防火指揮小組。由小區(qū)書記任組長,其他負(fù)責(zé)人為組員。詳細(xì)人員是:組長:副組長:組員:重要職責(zé):本預(yù)案啟動后,小區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,詳細(xì)承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作,同步在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。四、預(yù)案處理措施1、小區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采用下列措施:(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)絡(luò),弄清火災(zāi)現(xiàn)場精確狀況;(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)匯報街道辦森林防火指揮部。(3)保持上下聯(lián)絡(luò),最先懂得火災(zāi)現(xiàn)場狀況;2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采用如下措施:(1)召開有關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),貫徹?fù)浠鹭?fù)責(zé)人員;(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或也許釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他組員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。五、火災(zāi)查

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