安全食品及特點(diǎn)課件

第三章安全食品及特點(diǎn)第一節(jié)無公害食品及無公害食品行動(dòng)計(jì)劃第二節(jié)綠色食品基本知識(shí)第三節(jié)有機(jī)食品與發(fā)展第四節(jié)保健食品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)要求1生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課第三章安全食品及特點(diǎn)第一節(jié)無公害食品及無公害食品行動(dòng)第一節(jié)無公害食品及

無公害食品行動(dòng)計(jì)劃『一』、無公害食品『二』、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃2生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課第一節(jié)無公害食品及

『一』、無公害食品一、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的概念和標(biāo)志1.無公害食品（農(nóng)產(chǎn)品）:產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量均符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的農(nóng)產(chǎn)品。無公害食品綠色食品有機(jī)食品3生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課『一』、無公害食品一、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)

2.綠色食品(農(nóng)產(chǎn)品）:遵循可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的農(nóng)產(chǎn)品?？沙掷m(xù)發(fā)展原則的要求是，生產(chǎn)的投入量和產(chǎn)出量保持平衡，即要滿足當(dāng)代人的需要，又要滿足后代人同等發(fā)展的需要。綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式上對(duì)農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗?，以更多地發(fā)揮生態(tài)功能的作用。

我國的綠色食品分為A級(jí)和AA級(jí)兩種。其中A級(jí)綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學(xué)合成生產(chǎn)資料，AA級(jí)綠色食品則較為嚴(yán)格地要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，AA級(jí)綠色食品等同于有機(jī)食品。

4生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課

2.綠色食品(農(nóng)產(chǎn)品）:4生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課3.有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）:根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)原則和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工出來的，并通過有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品。有機(jī)農(nóng)業(yè)的原則是，在農(nóng)業(yè)能量的封閉循環(huán)狀態(tài)下生產(chǎn)，全部過程都利用農(nóng)業(yè)資源，而不是利用農(nóng)業(yè)以外的能源(化肥、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑和添加劑等)影響和改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是利用動(dòng)物、植物、微生物和土壤4種生產(chǎn)因素的有效循環(huán)，不打破生物循環(huán)鏈的生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是純天然、無污染、安全營養(yǎng)的食品，也可稱為“生態(tài)食品”。5生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課3.有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品）:改變農(nóng)業(yè)的能量循環(huán)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生二、無公害食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

以蔬菜為例進(jìn)行說明（一）影響無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的主要因素（二）無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課二、無公害食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）影響無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的主要因素根據(jù)對(duì)全國各地主要蔬菜種類安全質(zhì)量的監(jiān)測(cè)及分析，影響無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的主要因素有：1、有害的金屬、非金屬物污染2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染3、農(nóng)藥殘留污染4、蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀7生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課（一）影響無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的主要因素根據(jù)對(duì)全1、有害的金屬及非金屬物污染主要包括：鉻、鎘、鉛、汞、砷、氟。鉻：對(duì)人類是致癌物。鎘：為人體的非必需元素，是毒性很強(qiáng)的重金屬，可以在人體內(nèi)潛伏累積，引起急慢性中毒。鉛：對(duì)人體是一種累積性毒物。鉛中毒可由血液中鉛濃度進(jìn)行診斷?？稍斐扇梭w紅細(xì)胞生命周期縮短，腎損傷及中樞神經(jīng)紊亂。汞：一種累積性毒物，對(duì)人體危害性很大。有機(jī)汞比金屬汞的毒性更大，在人體中排泄緩慢，可侵害神經(jīng)系統(tǒng)。砷：砷化物屬于高毒物質(zhì)。蔬菜能吸收被污染大氣中的砷，空氣中的砷主要來源于金屬熔煉，煤的燃燒和使用含砷的殺蟲劑。氟：是累積性毒物。8生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課1、有害的金屬及非金屬物污染8生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染自然界中的氮化合物硝酸鹽和亞硝酸鹽廣泛分布于人類生存的環(huán)境中。硝酸鹽能在動(dòng)物體內(nèi)外，經(jīng)過硝酸鹽還原菌作用還原成亞硝酸鹽。亞硝酸鹽人體胃中的次級(jí)胺形成亞硝酸胺。實(shí)驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)亞硝酸胺具有強(qiáng)烈的致癌物。人體攝入的硝酸鹽有80%來自蔬菜。食品安全快速檢驗(yàn)箱9生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課2、硝酸鹽和亞硝酸鹽污染食品安全快速檢驗(yàn)箱9生命科學(xué)與技3、農(nóng)藥殘留污染農(nóng)藥在防治蔬菜的病蟲害、保證產(chǎn)量方面具有重要作用。據(jù)估計(jì)如不使用農(nóng)藥，蔬菜由于受病蟲為害，將導(dǎo)致減產(chǎn)10%左右。A、農(nóng)藥分類：B、農(nóng)藥殘留：紙袋減少水果污染10生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課3、農(nóng)藥殘留污染A、農(nóng)藥分類：紙袋減少水果污染10生命科A、農(nóng)藥分類：全球目前注冊(cè)的農(nóng)藥品種已有1500多種，其中常用的有500種。按其來源可分為礦物源、生物源、化學(xué)合成三大類；按化合物分類可分為無機(jī)、有機(jī)、抗生素和生物農(nóng)藥等；按主要防治對(duì)象可分為殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、殺線蟲劑、除草劑、殺鼠劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。其中在有機(jī)化學(xué)合成物中按化學(xué)結(jié)構(gòu)分有18種之多，比如有機(jī)磷化合物、有機(jī)氮化合物、有機(jī)硫化合物、擬除蟲菊酯等等。11生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課A、農(nóng)藥分類：11生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課

B、農(nóng)藥殘留：農(nóng)藥使用后殘存于生物體、農(nóng)副產(chǎn)品和環(huán)境中的微量農(nóng)藥原體、毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱，殘存的數(shù)量稱殘留量，一般以每千克中有多少毫克表示。農(nóng)藥殘留量是施藥后的必然現(xiàn)象，但如果超過最大殘留量，對(duì)人畜產(chǎn)生不良影響或通過食物鏈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的生物造成毒害，則稱為農(nóng)藥殘留毒性（簡(jiǎn)稱殘毒）。

12生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課B、農(nóng)藥殘留：12生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課4、蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀：

目前，影響無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量的農(nóng)藥主要為殺蟲劑類農(nóng)藥，在此類農(nóng)藥中又以有機(jī)磷類殺蟲劑為甚。即三個(gè)70%：

使用的農(nóng)藥中70%為殺蟲劑，殺蟲劑中70%為有機(jī)磷類殺蟲劑；有機(jī)磷類殺蟲劑中70%為高毒、高殘留農(nóng)藥。有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量超標(biāo)是影響蔬菜質(zhì)量的主要原因。目前，用于蔬菜生產(chǎn)中的使用的有機(jī)磷殺蟲劑有敵百蟲（1952年）、倍硫磷（1957年）、殺螟硫磷（1959年）、水胺硫磷（1962年）、毒死蜱（樂斯本1966年）、辛硫磷（1968年）。蔬菜生產(chǎn)中嚴(yán)禁使用的有機(jī)磷殺蟲劑有：馬拉硫磷、對(duì)硫磷、甲拌磷、甲胺磷、久效磷、氧化樂果等13生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課4、蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀：13生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課為確保蔬菜食用安全，必須對(duì)蔬菜產(chǎn)品殘留有害物質(zhì)的最大量作出限定，即無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。所限量的有害物質(zhì)包括有害的金屬和非金屬元素及農(nóng)藥殘留物等。1、最大殘留量2、我國蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)3、國內(nèi)蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（二）無公害蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)14生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課為確保蔬菜食用安全，必須對(duì)蔬菜產(chǎn)品殘留有害物質(zhì)的最大在蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的法定最高允許濃度（MaximumResidueLimitMRL）。以每千克蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的毫克數(shù)表示（毫克/千克），也稱允許殘留量。中國于1985年采用MRL。MRL是按照農(nóng)藥標(biāo)簽上規(guī)定的施藥量和方法使用農(nóng)藥后，在食物中殘留的最大濃度。在中國，衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提出MRL，由衛(wèi)生部發(fā)布。其制定MRL依據(jù)，主要參閱FAO和各國農(nóng)藥公司提供的數(shù)據(jù)。1、最大殘留量15生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課在蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的法定最高允許濃度（Maximu（1）由于國內(nèi)毒理試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作薄弱，國內(nèi)蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多參閱國外標(biāo)準(zhǔn)。（2）國際上使用的農(nóng)藥品種共計(jì)500多種，我國生產(chǎn)的品種有250多個(gè)，但產(chǎn)量較大的基本品種僅10余種，其中70%是殺蟲劑，而發(fā)達(dá)國家的殺蟲劑只占30%左右。其中我國又以高毒的幾個(gè)品種占的比例大，甲胺磷、對(duì)硫磷等有機(jī)磷殺蟲劑產(chǎn)量達(dá)9萬噸，占農(nóng)藥總產(chǎn)量的23%。為此，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中以有機(jī)磷類農(nóng)藥的MRL為主。（3）由于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是一種農(nóng)藥只對(duì)“蔬菜”而言，即使細(xì)分也是葉菜，果菜而言，因而標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性粗，且數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家。（4）鑒于一些農(nóng)民缺乏科學(xué)、合理使用農(nóng)藥知識(shí)，而且對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題造成的后果認(rèn)識(shí)不足，加之制劑劑型研發(fā)和施藥器械的落后，一些國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)MRL值嚴(yán)于國外標(biāo)準(zhǔn)。尤其是高殘留的有機(jī)磷農(nóng)藥更嚴(yán)于國外標(biāo)準(zhǔn)。（5）國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂滯后于生產(chǎn)發(fā)展。2、我國蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)16生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課（1）由于國內(nèi)毒理試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作薄弱，國內(nèi)蔬菜產(chǎn)品安全（1）由衛(wèi)生部批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)1999年9月之前共制定出有關(guān)蔬菜農(nóng)藥殘留限量的國家標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)。給出了43種農(nóng)藥的MRL值。這些標(biāo)準(zhǔn)包括GB2763-81、GB4798-94、GB5127-1998、GB16319-1996等等，基本代表了我國較早的標(biāo)準(zhǔn)水平。制定標(biāo)準(zhǔn)的總體原則是依據(jù)我國人民的膳食結(jié)構(gòu)，應(yīng)用我國農(nóng)藥殘留實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)而制定。一般參照采用FAO/WHO創(chuàng)建的CAC《農(nóng)藥最大殘留限量法典》。

3、國內(nèi)蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)17生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課（1）由衛(wèi)生部批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)3、國內(nèi)蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)17（2）由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)2001年8月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了GB18406.1-2001國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜安全要求》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了無公害蔬菜的定義、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)簽標(biāo)志、包裝、貯存。指明該標(biāo)準(zhǔn)適用于無公害蔬菜的生產(chǎn)、加工和銷售。此標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)如下：A、對(duì)無公害蔬菜作了定義：蔬菜中有毒有害物質(zhì)控制在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量范圍之內(nèi)的商品蔬菜。B、給出了重金屬及有害物質(zhì)限量：包括鉻、鎘、鉛、汞、砷、氟、硝酸鹽和亞硝酸鹽。C、給出了41種農(nóng)藥最大殘留限量值。標(biāo)準(zhǔn)中所列41種農(nóng)藥中殺蟲劑有37種，殺菌劑4種。在殺蟲劑中，有機(jī)磷類殺蟲劑19種。氨基甲酸酯類農(nóng)藥4種。菊酯類農(nóng)藥11種。幾丁質(zhì)合成抑制劑3種。D、1999年9月之前由衛(wèi)生部批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了GB18406.1-2001國家標(biāo)準(zhǔn)相比較，所列農(nóng)藥種類數(shù)量基本相同（40種/41種），標(biāo)準(zhǔn)中的最高殘留限量完全一致。只是所包含的農(nóng)藥種類部分不同。GB18406.1-2001未列入的共12種。綜合看來，我國現(xiàn)有農(nóng)藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)53個(gè)。18生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課（2）由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)18生命科學(xué)與技術(shù)

（3）無公害食品標(biāo)準(zhǔn)2001年9月3日由農(nóng)業(yè)部發(fā)布了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)----無公害食品，此標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)73個(gè)，其中NY5001-2001至NY5010-2001計(jì)10標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)。涉及韭菜、白菜類蔬菜、茄果類蔬菜、甘藍(lán)類等5個(gè)種類蔬菜的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。2002年7月25日農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了NY5074-2002《無公害食品黃瓜》等137項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及黃瓜、苦瓜、豇豆等等32個(gè)有關(guān)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)（其中含7個(gè)有關(guān)食品菌的標(biāo)準(zhǔn)），涉及蔬菜種類20個(gè)（其中還包括香菇、平菇、金針菇、蘑菇、黑木耳5種食用菌）。其標(biāo)準(zhǔn)為NY5074-2002至NY5195-2002。2004年1月7日NY5200-2003《無公害食品鮮食玉米》等112項(xiàng)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及鮮食用玉米、青蠶豆、生姜、大蒜等蔬菜種類22個(gè)（其中包括雞褪菇、茶樹菇2種食用菌），共計(jì)44個(gè)有關(guān)蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)。至此，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關(guān)蔬菜的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)86個(gè)。這些標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，從田間到菜籃子全過程的質(zhì)量管理的理念。

19生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課（3）無公害食品標(biāo)準(zhǔn)19生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課

《無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、要求（包括外觀指標(biāo)、重金屬及有害物質(zhì)限量、農(nóng)藥殘留限量）、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸與貯藏等6個(gè)大的方面。根據(jù)1999年開始的全市蔬菜基地環(huán)境質(zhì)量的背景調(diào)查、蔬菜生產(chǎn)栽培制度、施肥現(xiàn)狀、病蟲害發(fā)生及防治現(xiàn)狀等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀情況調(diào)查，蔬菜中的三氯殺螨醇、水胺硫磷、甲基對(duì)硫磷農(nóng)藥殘留量超出安全范圍的現(xiàn)象比較普遍。本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)是以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分考慮了國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三氯殺螨醇、水胺硫磷、甲基對(duì)硫磷農(nóng)藥殘留量給出了限量要求和試驗(yàn)方法。

20生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課《無公害蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》20生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課《無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、環(huán)境要求（產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、灌溉水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量）、試驗(yàn)方法、監(jiān)測(cè)規(guī)則5個(gè)大的方面。根據(jù)1999年開始了全市蔬菜基地的現(xiàn)狀情況調(diào)查，除蔬菜中重金屬、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)殘留量超出安全范圍的現(xiàn)象比較普遍外，灌溉水中糞大腸菌群和蛔蟲卵等指標(biāo)也存在超出安全范圍的現(xiàn)象。因此，本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)是以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分考慮了國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀實(shí)際作出了規(guī)定。21生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課《無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》21生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通『二』、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃簡(jiǎn)介一、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃提出的背景二、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況三、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃的工作要點(diǎn)四、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃工作的主要措施22生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課『二』、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃簡(jiǎn)介一、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃提出的背一.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃提出的背景1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的需要

農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段以后，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的目的已不再僅僅是追求量的增加，而更為重要的是豐富品種、提高質(zhì)量、提升產(chǎn)品的檔次，以滿足不同消費(fèi)層次和人們生活水平日益提高的需要。在近幾年的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，大家可以普遍感覺到，盡管大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍存在賣難，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)產(chǎn)品，卻很暢銷，而且價(jià)位并不低。說明農(nóng)產(chǎn)品賣難的關(guān)鍵還主要是質(zhì)量問題。實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，目的之一就是要樹立質(zhì)量第一和效益、市場(chǎng)的觀念，提升農(nóng)產(chǎn)品的檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.保證消費(fèi)者身體健康的需要在這方面發(fā)生的事情不少,如大家都知道的農(nóng)藥殘留問題（韭菜、長(zhǎng)豆角等蔬菜以及廣東江門、香港事件等）、農(nóng)產(chǎn)品中的硝酸鹽和亞硝酸鹽問題、食品添加劑問題（瘦肉精、避孕黃膳及畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的抗生素超標(biāo)等）、產(chǎn)品中重金屬含量過高問題等等。23生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課一.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃提出的背景1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的3.提高產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和中國加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品不僅要滿足國內(nèi)市場(chǎng)的需要，也要面向國際市場(chǎng)。在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，質(zhì)量和安全是第一位的。我國是農(nóng)業(yè)大國，為了保障農(nóng)產(chǎn)品的正常國際貿(mào)易，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，理所當(dāng)然要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全上下功夫。通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平的提高，增強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.4.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平較低。近些年，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題存在的問題也日益顯露。在影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境諸多因素中，工業(yè)污染、城市生活垃圾污染和農(nóng)業(yè)自身的污染是最為重要的一個(gè)方面?；?、農(nóng)藥、農(nóng)膜、動(dòng)植物激素的濫用、誤用和不合理使用，不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境直接造成污染。這樣一來，使農(nóng)業(yè)自然資源本身十分緊張的中國，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。提出實(shí)施“無公害食品行動(dòng)”，一個(gè)重要的方面就是要強(qiáng)化人們的質(zhì)量安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。24生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課3.提高產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的需要24生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)二.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況2001年4月,農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,“行動(dòng)計(jì)劃”提出后，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，也引起了社會(huì)和消費(fèi)者的極大關(guān)注，并且先后在北京、天津、上海、深圳進(jìn)行試點(diǎn)。2002年在全國范圍內(nèi)開始實(shí)施，2003年在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，中央為此發(fā)了“2003中央3號(hào)文件”，將次項(xiàng)工作提到了一個(gè)很高的地位.從總的情況來看，試點(diǎn)是成功的，成效是顯著的，但是目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平上升趨緩，超標(biāo)率下降速度緩慢、徘徊，甚至反彈。需要指出的是：建國以后很長(zhǎng)時(shí)間我國在農(nóng)產(chǎn)品方面提的較多的是數(shù)量安全：就是說要保證夠吃、吃飽.近幾年提的多的是質(zhì)量安全：不但要吃飽，還要吃好.現(xiàn)在又轉(zhuǎn)為數(shù)量與質(zhì)量并重.即由原來的“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”。25生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課二.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況2001三.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃的工作要點(diǎn)1.總體目標(biāo):質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中等水平2.工作重點(diǎn):(1)健全標(biāo)準(zhǔn):加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)(2)突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。近期工作重點(diǎn)是，解決蔬菜中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品中禁用藥物濫用貝類產(chǎn)品污染以及出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。3.抓好五個(gè)管理:(1)產(chǎn)地環(huán)境管理:產(chǎn)地環(huán)境要符合生產(chǎn)產(chǎn)品的要求.(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的管理:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要符合生產(chǎn)產(chǎn)品的要求.(3)生產(chǎn)管理:生產(chǎn)環(huán)節(jié)要符合生產(chǎn)產(chǎn)品的要求.(4)包裝標(biāo)識(shí)的管理:產(chǎn)品從產(chǎn)地出來就帶有包裝(產(chǎn)地、質(zhì)量等)(5)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作：不符合產(chǎn)品質(zhì)量的就不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。4.健全六大保障體系：（1）標(biāo)準(zhǔn)體系（2）監(jiān)測(cè)體系（3）認(rèn)證體系（4）技術(shù)推廣體系（5）法律法規(guī)體系（6）市場(chǎng)信息服務(wù)體系26生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課三.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃的工作要點(diǎn)1.總體目標(biāo):質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)四.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃工作的主要措施（一）加強(qiáng)生產(chǎn)管理

1.強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)：要分期分批創(chuàng)建一批國家級(jí)和省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強(qiáng)無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)。有條件的地方、企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。

2.凈化產(chǎn)地環(huán)境：嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，采取切實(shí)有效的措施，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

3.嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理：按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，盡快建立健全農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，定期向社會(huì)公布禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品品種和目錄，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑禁用和限用目錄，控制限用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的使用。加快農(nóng)業(yè)投入品結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，逐步淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種，推廣高效低殘毒品種，科學(xué)合理的使用農(nóng)業(yè)投入品。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。27生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課四.無公害食品行動(dòng)計(jì)劃工作的主要措施（一）加強(qiáng)生產(chǎn)管理27生4.推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，科學(xué)合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和灌溉、養(yǎng)殖用水，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作，提高農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮、貯藏和加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.提高組織化程度：積極扶持和發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。28生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課4.推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)

（二）推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和全程質(zhì)量跟蹤

1.建立監(jiān)測(cè)制度：要依托各級(jí)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的檢測(cè)儀器設(shè)備和技術(shù)人員，定期或不定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

2.推廣速測(cè)技術(shù)：積極倡導(dǎo)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)，積極推廣速測(cè)技術(shù)，檢測(cè)結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞焦迹_保消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)：要在農(nóng)業(yè)部和省級(jí)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及連鎖超市，積極推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的專銷區(qū)建設(shè)。對(duì)獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行專區(qū)銷售。提倡有條件的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品集中配送。29生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課（二）推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和全程質(zhì)量跟蹤29生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院4.實(shí)施標(biāo)識(shí)管理：要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級(jí)包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度。對(duì)包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)者（經(jīng)營者）。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理目錄的產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，予以正確標(biāo)識(shí)或標(biāo)注。

5.推行追溯和承諾制度：要按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可上下追查的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。要通過合同形式，對(duì)購銷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出約定。努力創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，大力推行“產(chǎn)地與銷地”、“市場(chǎng)與基地”、“屠宰廠與養(yǎng)殖場(chǎng)”的對(duì)接與互認(rèn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，生產(chǎn)者要向經(jīng)營者、經(jīng)營者要向消費(fèi)者就其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出承諾。積極探索不合格農(nóng)產(chǎn)品的召回和理賠制度.30生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院通識(shí)課4.實(shí)施標(biāo)識(shí)管理：要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步（三）完善保障體系

1.加強(qiáng)法制建設(shè)：加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面法律法規(guī)的起草進(jìn)程，各地可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)或規(guī)定。要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章，盡快將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作從農(nóng)業(yè)投入品轉(zhuǎn)向以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程執(zhí)法監(jiān)督.

2.健全標(biāo)準(zhǔn)體系：要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。3.完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系：要加強(qiáng)部級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（含農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境）質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)，充實(shí)檢