城市安全監(jiān)督信息化系統(tǒng)目前存在問題及差距

城市安全監(jiān)督信息化系統(tǒng)目前存在問題及差距XX安監(jiān)生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)薄弱XX市各級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)薄弱，市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局尚未設(shè)置專門的信息化工作職能部門和配備信息化專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)信息化工作的開展。各市、縣信息化發(fā)展不平衡，難以實現(xiàn)信息的有效采集、交換與共享，難以發(fā)揮整體效用。XX市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、企業(yè)層次偏低、發(fā)展方式比較粗放；眾多中小企業(yè)安全管理方式落后，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)條件較差，離本質(zhì)安全還有較大差距，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況將在一定時期內(nèi)存在；安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，衢化片區(qū)特別是高新片區(qū)安全生產(chǎn)信息化設(shè)施不足，?；穫}儲、運(yùn)輸留有不少安全隱患；全市共有重大危險源近65處，監(jiān)控預(yù)警的自動化、信息化水平有待提高；全市尚有數(shù)量不少的小礦山、小化工，安全生產(chǎn)的風(fēng)險比較大；全市現(xiàn)有水庫468座，近幾年經(jīng)過除險加固仍有近百座水庫存在安全隱患，水上安全和救援設(shè)施裝備還不能適應(yīng)庫區(qū)和河道安全監(jiān)管的需要。系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)規(guī)范尚待統(tǒng)一安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)涉及多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，各種業(yè)務(wù)需求面廣，開發(fā)內(nèi)容多，由于缺乏相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)規(guī)范，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，各級各單位自成體系，低水平重復(fù)投入較多，造成信息資源難以整合和共享，嚴(yán)重影響了整體合力的形成。雖然XX市各企業(yè)、安監(jiān)局、行業(yè)委辦局都擁有一定數(shù)量的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和平臺，但這些系統(tǒng)均各自為戰(zhàn)，無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源共享程度偏低。具體表現(xiàn)如下：一是視頻圖像方面，公安局等委辦局已建立了較為完善的視頻平臺，但目前這些視頻圖像只是對交通局等個別部門進(jìn)行了共享，沒有向安委會所有部門共享。二是政府部門間數(shù)據(jù)共享。安委會各成員單位已有一些安全生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)也僅在本單位內(nèi)部使用，無法實現(xiàn)共享，如安監(jiān)局建立了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理系統(tǒng)，綜合考慮企業(yè)的安全條件、安全投入、安全權(quán)益、安全教育和培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急管理以及標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況等因素對企業(yè)進(jìn)行分類管理，能夠宏觀掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信水平，但是該系統(tǒng)僅限于在安監(jiān)局部分使用，并未對其他安委會成員單位共享。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，各單位圍繞自身業(yè)務(wù)建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，但這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)僅限于本單位的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用，共享程度不高。如目前質(zhì)監(jiān)局建設(shè)了涵蓋特種設(shè)備信息、特種設(shè)備檢驗數(shù)據(jù)、企業(yè)基本數(shù)據(jù)信息等數(shù)據(jù)庫，但是這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)僅限于質(zhì)監(jiān)局內(nèi)部使用，并未向安監(jiān)局共享。管理模式與信息技術(shù)支撐有待進(jìn)一步融合綜合“十一五”期間XX市安全生產(chǎn)信息化建設(shè)情況分析，經(jīng)過多年的工作實踐，安監(jiān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)部門對本行業(yè)的安全監(jiān)管工作積累了豐富的經(jīng)驗，但對信息技術(shù)的理解和掌握程度不同，受傳統(tǒng)管理模式的影響，在如何利用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管模式上，有待進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)融合。XX市安全生產(chǎn)信息技術(shù)能夠支撐的業(yè)務(wù)面不夠廣，具體表現(xiàn)在以安監(jiān)局為業(yè)務(wù)主體的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)缺乏信息化的支撐，如對重大危險源的實時監(jiān)管、監(jiān)控和預(yù)警和對重點(diǎn)區(qū)域等部位的遠(yuǎn)程可視化控制管理力度不夠，無法實現(xiàn)在線執(zhí)法辦案，進(jìn)行現(xiàn)場立案處理、領(lǐng)導(dǎo)審批、案件處理、核查結(jié)案，對企業(yè)隱患的上報、整改、治理、掛牌督辦等監(jiān)管效率低下；缺乏宣傳教育的信息化手段支撐，如安全生產(chǎn)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)、考核及安全資格認(rèn)證工作沒有相應(yīng)的信息化系統(tǒng)支持，安全生產(chǎn)在發(fā)布方面缺乏豐富的宣傳內(nèi)容和展示方式；各行業(yè)的安全監(jiān)管信息化手段缺乏，如特種設(shè)備行業(yè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管手段對電梯進(jìn)行24小時智能管控和應(yīng)急處置，無法對全市的氣瓶進(jìn)行全生命周期動態(tài)流轉(zhuǎn)過程的有效監(jiān)管，住建行業(yè)對建筑工地人員的出入管