安全監(jiān)理實施細則噪音治理

QR/JS703-03/C監(jiān)理實施細則工程名稱：上海石化煉油改造工程噪聲治理（一期）細則名稱:安全監(jiān)理實行細則同意：審核：編制：上海金申工程建設監(jiān)理有限企業(yè)-工程安全監(jiān)理實行細則合用范圍本監(jiān)理細則適合與上海石化煉油改造工程噪音治理（一期）項目施工階段安全監(jiān)理。2．安全監(jiān)理的根據(jù)：2.1監(jiān)理協(xié)議；2.2國家及各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)；2.3國家、部委、行業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文獻和安全技術規(guī)范、規(guī)定、原則等。2.4建設工程安全生產(chǎn)管理條例國務院第393號2.5建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-2.6施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-2.7建筑施工安全檢查原則JGJ59-2.8建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范JGJ130—2.9建筑施工起重吊裝安全技術規(guī)范JGJ276-2.10建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程JGJ166-2.11中華人民共和國安全生產(chǎn)法。3.安全組織機構(gòu)和職責3.1項目監(jiān)理部項目監(jiān)理部由總監(jiān)對安全工作負責，并設專職安全監(jiān)理工程師全面負責安全工作，監(jiān)督施工承包方的安全活動。3.2安全監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師應在總監(jiān)的領導下，對工程施工過程進行全面安全管理，督促檢查現(xiàn)場安全管理計劃、制度的貫徹及執(zhí)行狀況，并及時向總監(jiān)匯報現(xiàn)場的安全狀況。安全監(jiān)理工程師應每天巡視現(xiàn)場并調(diào)查所有不安全工作條件。一旦發(fā)現(xiàn)不安全工作原因或任何違反安全操作行為，應及時告知承包方采用糾正措施，且告知和采用的改正措施應作詳細記錄。3.3施工承包方施工承包方應設置安全組織機構(gòu)，對其所承擔的工程施工安全負所有責任，并保證工程安全進行。承包方負責人應巡視并檢查任何違反安全規(guī)章的行為或不安全工作原因，并及時進行改正。4．安全監(jiān)理目的、方針、原則、規(guī)定4.1目的：在施工全過程至結(jié)束，階段性和最終實現(xiàn)“四無一種零”[無火災爆炸事故，無重大設備事故，無重大傷亡施工，無重大交通運送事故，上報事故為零]；4.2方針：靜態(tài)預控，動態(tài)巡控，發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改，杜絕事故。4.3原則：三不放過[不查處違章負責人不放過，不整改不放過，不到達教育效果不放過]。4.4規(guī)定：三不傷害[不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害]。5．安全技術措施計劃5.1安全技術措施應貫穿在施工技術方案中。5.2施工方案中有關安全技術措施，應經(jīng)安全工程師審查、總監(jiān)同意后，由有關部門嚴格執(zhí)行。5.3根據(jù)本工程施工的特點和作業(yè)環(huán)境的特點和各工種作業(yè)的不安全原因，提出有針對性的技術措施，保證安全生產(chǎn)的原則。6．安全監(jiān)理的重要內(nèi)容6.1審核施工單位制定的安全管理措施以及安全生產(chǎn)保證體系。明確施工現(xiàn)場安全管理的總體目的。安全管理目的，應體現(xiàn)“安全第一、防止為主”的方針。其內(nèi)容應包括：杜絕重大傷亡、設備、管線、消防事故。安全原則化工地創(chuàng)立目的。文明工地創(chuàng)立目的。遵照安全生產(chǎn)和文明施工的有關法律、法規(guī)和規(guī)章。6.2審核施工承包商的安全籌劃。對施工承包方根據(jù)現(xiàn)場和行業(yè)實際建立文獻化的安全生產(chǎn)保證體系，包括安全管理活動規(guī)劃與安全保證計劃等進行審核。6.3監(jiān)督施工承包商的實行和運行。務必使安全保證計劃付諸實行并予以有效運行。6.4在實行安全保證計劃的過程中，常常地對其體系的運行狀況和安全狀況進行檢查、審核，以確定體系得到對的有效的實行，安全管理目的的規(guī)定與否得到滿足，并協(xié)助和督促采用必要的糾正和防止措施。7．施工準備階段安全監(jiān)理的重要工作7.1協(xié)助建設單位與施工承包單位簽定工程項目施工安全協(xié)議書。7.2審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)。7.3審查項目經(jīng)理及安全員資質(zhì)。7.4審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具有安全生產(chǎn)基礎知識的一線操作人員。7.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。7.6審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案（如：拆除腳手架、臨時用電、吊裝方案、大型機械拆除方案、模板工程等），現(xiàn)場檢查腳手架、龍門架、人貨二用電梯等驗收合格狀況。7.7檢查各分部、分項、生產(chǎn)環(huán)境、季節(jié)影響等施工組織設計中安全措施的完整性、合用性和特殊需要性。7.8督促施工承包單位及時向安監(jiān)站辦理受監(jiān)手續(xù)。7.9督促施工承包單位做好逐層安全交底工作。8．施工過程中安全監(jiān)理的重要工作8.1督促施工承包單位按照工程建設強制性原則和專題安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。8.2對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當規(guī)定施工承包單位整改，并檢查整改成果，簽訂復查意見；狀況嚴重的，有總監(jiān)下達工程暫停施工令并匯報建設單位；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門匯報。8.3督促施工承包單位進行安全自查工作；參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。8.4復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗罷手續(xù)，并簽訂意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽訂承認的不得投入使用。8.5安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵭鞋F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。8.6督促施工單位不得隨意進出生產(chǎn)裝置。8.7動火、動土等必須在作業(yè)前辦好有關手續(xù)。8.8督促施工單位遇臺風、暴雨等惡劣氣候，做好緊急預案。9．安全監(jiān)理檢查施工中應注意的問題及詳細巡檢操作規(guī)程、規(guī)定內(nèi)容9.1標牌檢查：五牌一圖[施工單位、工地名稱牌，安全生產(chǎn)六大紀律牌，防火須知牌，安全生產(chǎn)無重大事故日計數(shù)牌，工地重要管理人員名單及監(jiān)督舉報電話號碼牌；施工總平面圖]。安全標牌[安全生產(chǎn)宣傳牌，重要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及重要通道口的安全宣傳口號安全警告牌]。9.2現(xiàn)場防火：所有消防設施必須有專門人員負責維護管理。施工總平面、施工措施和施工技術符合消防安全規(guī)定，現(xiàn)場用火作業(yè)時易燃易暴材料堆場、倉庫和生活區(qū)域劃分明確；木工間、油漆間、木、機具間每隔25平方米配置一只種類合適的滅火機，油庫、危險品倉庫配置足夠數(shù)量、種類合適的滅火機；非重點倉庫、宿舍、食堂等臨時搭設的建筑物區(qū)域內(nèi)，設置常規(guī)消防器材，每100平方米配置足夠數(shù)量、種類合適的滅火機；焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶的距離不不不小于10米，與易燃、易暴等危險品距離不不不小于30米。氧氣、乙炔瓶寄存距離不不不小于2米，使用距離不不不小于5米，使用時安全附件完好無缺。瀝青加熱設備須設在空曠冷僻地點，加熱時配置滅火器材；高層建筑施工現(xiàn)場，設置具有足夠揚程的高壓水泵和其他防火設施，根據(jù)狀況增設臨時消防水箱。9.3腳手架檢查：腳手架一經(jīng)搭設，其地基不準隨意開挖；鋼管腳手架按照規(guī)定設置防雷接地裝置；鋼管符合國際3號鋼技術規(guī)定，外徑不不不小于48mm，壁厚不不不小于3.5mm，鋼管、扣件、螺栓無變形、消絲、銹蝕傷裂現(xiàn)象；多層腳手架立桿下墊塊、綁扎掃地桿、并有排水措施，或腳手架整體技術澆搗混凝土；所有扣件緊固力矩應到達45~55n.m；同一立面的小橫稈應對等交錯設置，同步上下立稈對直；無論高層還是多層均規(guī)定技術規(guī)定，設置拉固措施；搭設腳手架，高層應嚴格按照上海市建委[83]201號規(guī)定規(guī)定，一般建筑應嚴格按照上海市建委[87]525號規(guī)定規(guī)定。9.4高空作業(yè)：2m以上有也許墜落的高處作業(yè)高空作業(yè)應使用腳手架、吊架、梯子、腳手板、防護圍欄、擋腳板和安全帶等；高度超過15m時應在作業(yè)位置垂直下方4m處架設一層安全網(wǎng)；所用工具、材料嚴禁投擲，上下立體交叉作業(yè)確有需要時，中間須設隔離設施；作業(yè)人員嚴禁騎坐在腳手架的欄桿上或踏在、騎在未安裝牢固的設備、管道、模板或其他構(gòu)件上；夜間進行作業(yè)時，必須有足夠照明，基坑、空洞、樓梯等處應設明顯的標志；綁扎3m以上的鋼筋，須在周圍搭設操作平臺；澆筑2m以上框架、過梁、平臺等，需搭設操作平臺，作業(yè)人員不能站在模板或支撐件上。9.5施工用電：督促施工單位建立必要和合理的安全規(guī)章制度；凡觸及或靠近電體的地方，均應采用絕緣保護以及保持安全距離等措施；電氣設備的金屬外殼，必須具有明顯的、良好的接地或接零保護；臨時電源和移動電具必須設置有效的漏電保護開關或使用安全電箱；在十分潮濕的場所或?qū)щ娦阅芰己玫淖鳂I(yè)場所，宜使用安全電壓；配電箱應明確專人負責，做好檢查、維修和清潔工作，配電箱周圍通道保持暢通；固定露天配電箱必須架空設置，其底邊距地高度不不不小于0.5m；露天使用的電氣設備應有良好的防雨性能或采用有效的防雨措施，水淋受潮后的設備須經(jīng)絕緣測試后方可使用；施工現(xiàn)場的臨時線、作業(yè)者宿舍的臨時照明線必須有指定的現(xiàn)場電工按有關規(guī)定安裝、架設、維修和拆除，嚴禁他人私自裝接。9.6電焊：乙炔瓶、氧氣瓶均應設置阻滅器，橡皮管連接處必須用夾子加固；電氣焊的弧火花點與易燃危險品距離不不不小于10米，易燃物品的距離不不不小于20米；氧氣瓶嚴禁沾染油脂，有油脂衣服、手套嚴禁與氧氣瓶、減壓閥、氧氣軟管接觸；消除焊渣，面部不應正對焊紋，防止焊渣濺入眼內(nèi)；注意安全用電，電線不準亂拖亂拉，電源線均應架空扎牢；應常常檢查氣瓶多種附件與否完好，皮管與否漏氣，焊割炬嘴和炬身有無堵塞；焊割點周圍和下方應采用防火措施，派出監(jiān)護人員；焊工應嚴格遵守“十不燒規(guī)定”以及規(guī)范接、電用，嚴禁一切違章用電行為；每臺電焊機應有專業(yè)用電源控制開關。開關的保險絲容量應為該機的1.5倍，嚴禁用其他金屬絲替代保險絲，竣工后切斷電源。9.7構(gòu)件吊裝：吊裝前檢查機械、索具、夾具、吊鉤與否符合規(guī)定并進行試吊；高處作業(yè)人員必須系好安全帶和高掛低用；高處作業(yè)穿著要靈便，嚴禁穿硬底、高跟鞋和塑料底鞋、帶釘?shù)男坏踯囆凶叩缆泛妥鳂I(yè)地點要堅實平整，防止沉陷；六級以上大風和雷雨、大霧停止露天吊裝作業(yè)和高處作業(yè)；拆卸千斤繩時下方不可站人；構(gòu)件未經(jīng)校正、焊牢固定前嚴禁松繩脫鉤；吊裝粗笨物件嚴禁中途時間懸吊、停止；吊裝用鋼絲繩嚴禁觸及電線路和電焊搭鐵線，和與堅硬物體摩擦；使用撬棒等工具時用力均勻、慢、支點穩(wěn)固，防止撬滑事故；吊裝區(qū)域設置警戒標志，危險點設專人監(jiān)護；遵守“十不吊”規(guī)定或其他安全規(guī)定（根據(jù)實際狀況）。9.8拆除工程：設置警戒區(qū)域標志，派出監(jiān)護人員（根據(jù)需要定人數(shù)）；檢查吊運系列器材工具、索具與否安全可靠；吊運機械嚴禁搭設架子上；碰到大風、大雨、大雪等特殊氣候不應進行拆除作業(yè)；夜間進行拆除作業(yè)應具有良好照明設施；高處作業(yè)人員應嚴格遵守高處作業(yè)安全規(guī)定、勞動紀律，并按照拆除方案執(zhí)行；拆除作業(yè)過程中建筑內(nèi)必須關閉所有窗戶，并嚴禁向外跳伸物件。10．事故隱患監(jiān)理事故隱患即也許導致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。包括安全設施、過程和行為等的缺陷和問題。因此，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促采用必要的措施進行及時處理和不安全行為不放過，并通過合適處理，防止安全事故的發(fā)生。事故隱患的控制規(guī)定有如下幾種方面。10.1責令施工承包商對事故隱患的處理應確定部門和人員，一般問題當日處理，重大問題限期處理。10.2處理方式：對性質(zhì)嚴重的隱患的處理，停止使用、封存。指定專人整改，到達規(guī)定為止。進行返工，以到達規(guī)定的規(guī)定。對有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為。對不安全生產(chǎn)的過程重新組織等。10.3隱患處理后的復查驗證對施工承包方隱患的整改措施貫徹狀況，進行復查驗證，并做好記錄。并且只有在排除險情后，方可恢復使用或施工。11．安全監(jiān)理的資料管理：11.1參照國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的資料管理和表式規(guī)定，專題安全施工方案（安全技術措施）報審使用規(guī)范的附錄A2表；分包單位資質(zhì)審查使用A3表；監(jiān)理告知單和整改答復單使用B1、A6表；現(xiàn)場檢查記錄使用本市現(xiàn)行的巡視旁站檢查記錄滬B1表。安全監(jiān)理其他補充表式有《施工機械、安全設施驗收核查表》（滬A2）、《安全監(jiān)理工作月報表》（滬C1）、《