版《鐵路建設項目施工企業(yè)信用評價辦法》扣分加分標準及賦值表

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附件1：版《鐵路建設項目施工企業(yè)信用評價辦法》扣分加分標準及賦值表優(yōu)質資料(可以直接使用，可編輯優(yōu)質資料，歡迎下載）現(xiàn)場質量安全問題扣分表編號項目內容扣分標準1原材料、設備、構配件進場廠制成品、半成品材料、設備器材無出廠合格證或質量證明文件每批（臺）次扣2分進場廠制成品、半成品材料、設備器材質量證明文件檢驗指標不全或不滿足驗標、設計文件要求每種類扣1分進場原材料、設備構配件、設備器材檢驗頻次不足、檢驗指標不全；或四電設備器材進場環(huán)境條件不滿足規(guī)定的每批（臺）次扣2分原材料、構配件、設備器材未按規(guī)定存儲;或因存儲、安裝不當造成設備器材損壞或性能指標降低的每處扣1分2混凝土更換料源時未重新選定配合比每項扣2分混凝土拌制前未測定砂石含水率并調整施工配合比每項扣1分混凝土拌和時間不滿足要求每項扣1分鋼筋連接方式不按設計或工藝要求施工每項扣2分鋼筋連接試驗檢驗頻次不足每項扣1分大體積混凝土不按設計要求或專項方案施工每項扣1分混凝土冬季施工未編制專項施工方案或未按方案實施每項扣2分未按要求進行養(yǎng)護每項扣1分混凝土強度未達到設計、驗標要求拆除模板；拆除順序與施工方案不符每項扣2分混凝土（含噴射混凝土）試件制作數量不足、規(guī)格類型與工程實際不符，或養(yǎng)護條件不滿足規(guī)定要求的。每項扣2分3路基地基處理、路基填筑未按規(guī)定進行相關工藝性試驗并報批確認即進行正式施工每項扣2分地基處理、路基填筑未按工藝試驗確定的參數施工每項扣1分地基處理未按設計、驗標要求進行承載力檢驗每項扣1分路基過渡段未按設計要求填筑，結構物兩側未對稱填筑每項扣1分路基擋護工程未按設計結構類型施工或泄水孔、反濾層等不滿足設計要求每項扣2分4橋涵樁頭、樁頂鋼筋伸入承臺長度不滿足設計要求；無專項方案擅自接長樁體每項扣1分深基坑未按設計要求、施工方案進行防護每項扣2分模板連接固定不符合要求每項扣2分現(xiàn)澆橋梁張拉控制應力未經設計單位確認每項扣1分預應力筋的控制張拉應力與設計不符，孔道壓漿不飽滿每項扣2分交叉跨越安全防護措施不落實每項扣2分預應力張拉條件、設備、順序不符合設計、驗標要求每項扣1分支座安裝型號錯誤或未按要求設置預偏的每項扣2分人行道鋼支架、墩臺吊圍欄、步板未按設計要求安裝每項扣2分梁體混凝土存在質量問題的每項扣2分5隧道進洞前，邊仰坡未及時施作截、排水溝每項扣1分邊仰坡刷坡坡度或邊坡防護不滿足設計要求每項扣2分未按鉆爆設計參數施工或未根據圍巖變化調整鉆爆設計參數每項扣1分初支施作不及時，拱架加工質量及接頭連接不符合設計要求每項扣1分隧道初支背后空洞未經檢查合格或拆模后未對二襯混凝土澆筑質量進行全面自檢敲擊確認就進行下一道工序施工或隧道初支背后存在空洞的（無遮擋）每項扣3分初支噴射混凝土未按規(guī)定采用濕噴工藝每項扣2分防水板鋪設基面存在突出物，已鋪設防水板張掛固定不滿足要求每項扣1分防水板搭接寬度不滿足要求；未對連接質量進行試驗檢測每項扣1分排水盲管安裝位置、角度等不符合設計要求每項扣1分隧道襯砌施工存在施工冷縫或防水板切割二襯的每項扣2分施工縫防水施作質量不滿足要求每項扣1分二襯鋼筋接頭連接方式不符合設計要求每項扣1分二襯、仰拱混凝土澆筑工裝、工藝不符合要求或對缺陷無專項方案擅自修補的每項扣2分隧道未按要求進行拱頂注漿就進行下一板二襯混凝土施工的每項扣1分6軌道軌枕板在場內、現(xiàn)場存放及運輸過程中防護不滿足要求每項扣1分鋼軌接頭生產檢驗頻次不足每項扣1分工地鋼軌焊頭質量不符合要求每項扣1分無縫線路應力放散和鎖定時，未設置位移觀測樁或設置位置不符合要求每項扣1分施工方法不當造成鋼軌機械性傷損的每項扣1分軌道整理未作業(yè)后，與設計中線或高程偏差不滿足驗收標準要求每項扣2分7四電桿、柱、塔、架未進行現(xiàn)場核對測試每項扣1分桿、柱、塔、架埋深和建筑限界不夠每項扣2分線纜、配件、器材、設備、通信鐵塔未按要求進行檢測檢驗每項扣2分聯(lián)鎖、列控、CTC、通信承載網、GSM-R等關鍵子系統(tǒng)功能未按規(guī)定完成試驗，即交付運營維護單位進行下一道工序的每項扣2分施工組織不當造成光電纜成品損壞或性能不達標每項扣2分光電纜未按規(guī)程、標準敷設、設置溝槽及強弱電隔離措施的每項扣1分設備未按要求接地或接地性能不達標的每項扣1分站前、站房預留四電接口設施（設備機房、槽道、接地等），未經建設單位組織檢查確認就進行下一道工序施工每項扣2分接觸網預配件未采用專業(yè)的預制平臺和器具，以及未使用力矩扳手等專用工具進行設備安裝每項扣1分在電力牽引供電區(qū)段施工，無隔離防護措施，與牽引供電設備帶電部分的距離不足2m每項扣1分設備設施安裝距離牽引供電帶電部分距離不足2m，距離回流線帶電部分的距離不足1m每項扣1分8站房工程站房工程采用自行深化施工圖未經設計確認就施工的（含裝飾裝修工程制作安裝詳圖）每項扣2分主體結構未按照設計要求留置后澆帶，或未按照設計要求留置時間澆筑后澆帶每項扣1分未按要求進行鋼結構焊接工藝評定；未按規(guī)定對焊縫進行探傷檢測每項扣2分鋼結構制作和安裝未進行高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數試驗和復驗每項扣2分鋼結構除銹和涂裝不符合設計要求每項扣2分鋼結構高強度螺栓連接孔采用氣焊割孔每項扣2分飾面磚（板）、幕墻工程后置埋件（錨栓）未進行拉拔試驗每項扣1分砌體結構洞口過梁缺失或未按照設計要求設置圈梁、構造柱每項扣2分備注：1．建設單位應結合項目特點，對《現(xiàn)場質量安全問題扣分表》進行補充、細化，明確扣分標準。附件2：施工管理扣分表檢查內容扣分上限扣分說明合同管理主要人員、設備履約情況20分重點工程進度專業(yè)分包及勞務管理質量管理質量保證體系（機構、人員、制度和責任落實）20分技術交底、變更設計等技術管理作業(yè)標準、作業(yè)指導書過程驗收情況（含竣工文件編制）問題閉合管理情況安全管理安全保證體系（機構、人員、制度和責任落實）20分風險工點專項施工方案及措施落實情況大型起重、吊運、機械檢驗驗收情況安全生產費使用情況環(huán)境保護環(huán)水保措施20分工地布置及場地硬化施工降噪取棄土場穩(wěn)定施工穩(wěn)定10分其他（建設單位補充）10分合計扣分(b)備注：1.建設單位應結合項目特點，在上述檢查項目的基礎上制訂《施工管理檢查實施細則》，補充增加檢查內容及子項目，明確檢查方法及相關扣分標準，并與本辦法有關扣分標準保持一致。2.對各施工單位檢查頻次應基本均衡；檢查子項目的扣分不得超過該子項目的扣分上限。附件3：鐵路工程管理平臺自動采集問題扣分表序號項目內容扣分標準備注1施工組織（本項最高扣5分）標段重難點工程形象進度計劃版本非最新批復版每處扣1分，最高扣5分人工核查2標段重難點工程形象進度與實際進度不符每處扣0.5分（不足3d不扣分），最高扣5分人工核查3拌和站（本項最高扣5分）未安裝拌和站信息采集系統(tǒng),或故意損壞、停用信息系統(tǒng)。每一臺扣5分人工核查4查詢對比生產臺賬與采集匯總數量，檢查當期（統(tǒng)計期不少于1個月）各機組實際生產方量與系統(tǒng)采集總方量的一致性每少10%扣0.5分（不足10%不扣分），最高扣2分人工核查5當期（統(tǒng)計期不少于1個月）高級報警處置情況（查詢7天前報警處置情況）未處置每次扣0.5分，最高扣2分自動6當期(統(tǒng)計期不少于1個月)其他報警處置情況（查詢統(tǒng)計3天前報警處置情況）每少5%扣0.5分（不足5%不扣分），最高扣2分自動7試驗室（本項最高扣5分）未安裝試驗室信息采集系統(tǒng),或故意損壞、停用信息系統(tǒng)每一臺扣5分人工核查8當期(統(tǒng)計期不少于1個月)應采集的試驗數據未上傳。（查詢3天前上傳記錄）每組扣0.5分，最高扣2分人工核查9當期（統(tǒng)計期不少于1個月）報警處置情況（查詢7天前處置情況）未處置每次扣0.5分，最高扣2分自動10隧道圍巖監(jiān)控量測（本項最高扣5分）未安裝信息化系統(tǒng),或故意損壞、停用信息系統(tǒng)須（設計要求）量測的掌子面無數據時每個扣5分人工核查11各掌子面量測頻次每少5%扣0.5分（不足5%不扣分），最高扣2分。自動12紅色報警處置情況（查詢統(tǒng)計3天前報警處置情況）未處置每次扣0.5分，最高扣3分。自動13黃色報警處置情況（查詢統(tǒng)計3天前報警處置情況）每少5%扣0.5分（不足5%不扣分），最高扣2分。自動14沉降觀測（本項最高扣5分）應納入而未納入信息化系統(tǒng)每5個測點扣0.5分（不足5個不扣分），最高扣5分。人工核查15信息化系統(tǒng)中測點狀態(tài)、觀測階段填寫與現(xiàn)場實際不符每10處扣0.5分（不足10處不扣分），最高扣2分。人工核查16當期沉降觀測總完成率不足，單一測點逾期未測天數過長總完成率≥90%不扣分，<90%每少5%扣0.5分。逾期未測天數7～14天（含本數）、15～29天（含本數）、≥30天分別每30、15、5個測點扣0.5分（每月5日、15日、25日統(tǒng)計，取平均測點數）。總完成率、逾期未測扣分相加，最高扣3分。自動17數據異常提醒中，“重點關注”斷面處置率不足處置率≥95%不扣分，<95%每少10%扣0.5分。最高扣1.5分。提醒個數少于20個時，未處置個數大于5個，扣0.5分。（每月5日、15日、25日統(tǒng)計，取平均測點數）自動18數據異常提醒中，“加強關注”、“關注”斷面處置率不足兩項合計處置率≥95%不扣分，<95%每少10%扣0.5分。最高扣1.5分。兩項合計提醒個數少于20個時，合計未處置個數大于5個，扣0.5分。（每月5日、15日、25日統(tǒng)計，取平均測點數）自動19電子施工日志系統(tǒng)（本項最高扣5分）系統(tǒng)工點狀態(tài)與實際不符每一處扣1分人工核查20當期填報比例每缺報0.5%扣0.5分（不足0.5%不扣分），最高扣3分。自動21當期日志審核比例未審核每5%扣0.2分,（不足5%不扣分），最高扣2分。自動說明：“人工核查”是指由人工調查現(xiàn)場實際信息并與平臺提供信息進行對比統(tǒng)計數據?！白詣印笔侵赶到y(tǒng)根據該模塊的平臺數據自動計算。附件4：質量監(jiān)督檢測中心抽檢不合格項目及扣分表專業(yè)抽查項目（內容）扣分值（每處/批準次）路基工程土工格柵5壓實系數3地基系數K303動態(tài)變形模量Evd3基樁完整性6隧道工程防水板6止水帶5透水盲管5隧道初支背后空洞（無遮擋）3隧道填充、仰拱厚度5仰拱及填充混凝土強度5隧底質量5隧道襯砌背后空洞5橋梁工程防水涂料5防水卷材5軌道工程道床、橡膠墊板、扣件系統(tǒng)5站房工程高強螺栓6防腐材料5保溫材料5防火材料5鋼結構焊縫5螺栓終擰扭矩5混凝土工程水泥6粉煤灰5減水劑、速凝劑6粗骨料6細骨料6鋼筋6鋼筋連接用套筒5備注：對表中未列項目抽檢達到本辦法規(guī)定的不良行為認定條件的，按相應扣分標準進行扣分.附件5：一般不良行為認定及扣分標準編號一般不良行為認定標準扣分標準1檢驗批質量驗收記錄與工程實體不符或分項工程中檢驗批不合格的每項扣2-5分2隱蔽工程未經檢驗合格而進入下一道工序的每項扣5分3未編制安全專項方案、重難點和高風險工程專項施工方案，或方案未經評審的每處扣2分4項目經理、專職安全生產管理人員未經安全教育培訓或經考核不合格的每人次扣2分5特種作業(yè)人員或其他關鍵崗位作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的每人次扣2分6未編或編制的作業(yè)指導書不符合要求每起扣2-5分7隱蔽工程未留存影像資料的每次扣2分8未按規(guī)定進行施工技術交底，或技術交底未形成書面記錄、簽字不全，或交底內容缺乏針對性和可操作性每起扣2-5分9現(xiàn)場支架、施工作業(yè)通道未按施工方案搭設存在安全隱患的。每起扣2分10未按投標承諾和合同約定配備安全負責人、試驗檢測負責人、測量負責人、拌和站負責人等主要技術人員或主要進場機械設備的每起扣2-3分11建設項目提前介入、靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的工程實體質量方面影響行車的問題每項扣2-3分12初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的工程實體質量方面影響行車的問題（含提前介入、靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題未完成整改的）每項扣2-5分13建設項目完成實物工作量不滿足施工組織設計要求，施工企業(yè)負有一定及較大責任的；或建設項目未完成投資計劃任務，施工企業(yè)負有一定責任的；或在建項目重點控制工程進度滯后，施工企業(yè)負有一定責任的1個評價期扣2-5分14因施工原因發(fā)生一般D類鐵路交通事故，施工企業(yè)負有全部、主要責任的每起扣3分15其他一般違約行為（由建設單位補充）每起扣2-5分備注：具體扣分由建設單位在規(guī)定幅度范圍內細化并公布。附件6：較大不良行為認定、扣分標準及公布期限編號較大不良行為認定標準企業(yè)公布期限及扣分標準個人公布期限公布期限扣分標準公布人員公布期限1施工中偷工減料的（1）隧道超挖后故意遮擋形成空洞的；（2）路基地基處理樁長不足或換填深度不夠的；（3）土工格柵鋪設層數不滿足設計要求的；（4）型鋼、鋼筋的強度、數量不滿足設計要求的。3個月每起扣10分項目負責人6個月2內業(yè)資料弄虛作假的（1）人為修改拌和站數據的；（2）監(jiān)控量測、沉降觀測數據作假的；（3）出具混凝土強度檢驗假報告的；（4）隱蔽工程驗收資料作假的。3個月每起扣10分分管負責人直接責任人6個月3（1）轉包或違法分包工程、使用包工隊；（2）施工總承包單位存在“以包代管”行為，或分包工程管理混亂，或故意拖欠分包工程款的。3個月每起扣10分項目負責人分管負責人6個月4隧道初支、襯砌厚度和混凝土強度不足（1）初支、襯砌厚度實測值不滿足驗標要求的；（2）初支、襯砌混凝土強度不合格的。2個月每起扣6分分管負責人直接責任人6個月5隧道不按規(guī)定的方法和安全步距開挖（1）開挖方法、參數不按設計和批準的施工方案實施，擅自改變開挖工法的；（2）Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖初支封閉位置距掌子面距離超標的；（3）Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖二襯距掌子面距離超標的（隧道采用特殊設計且設計文件有明確規(guī)定的，按設計文件處理）；（4）Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖單次開挖進尺超標的；（5）Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖隧道仰拱每循環(huán)開挖進尺大于3m的。2個月每起扣6分分管負責人直接責任人6個月6隧道監(jiān)控量測、超前地質預報、有害氣體監(jiān)測不符合要求（1）監(jiān)控量測不按設計和批準的專項方案實施或擅自改變、簡化或取消的；（2）超前地質預報不按設計和批準的專項方案實施或擅自改變、簡化或取消的；（3）有毒有害氣體不按設計和專項方案開展監(jiān)測的。2個月每起扣8分分管負責人直接責任人6個月7路基填料、地基處理、邊坡錨索施工不符合設計要求（1）路基填料種類或級配不符合設計要求的；（2）路基地基處理檢驗檢測結果不滿足設計要求的；（3）邊坡防護預應力錨索不按設計要求施工的。2個月每起扣6分分管負責人直接責任人6個月8橋梁樁基質量和鋼筋籠長度、站房鋼結構、電纜質量不合格（1）橋梁樁基檢測發(fā)現(xiàn)存在Ⅲ、Ⅳ類樁的；（2）橋梁樁基檢查或檢測發(fā)現(xiàn)鋼筋籠長度不足的；（3）站房鋼結構構配件質量不合格的；（4）使用不合格電纜的。2個月每起扣8分分管負責人直接責任人6個月9現(xiàn)澆梁支架、連續(xù)梁掛籃施工不符合要求（1）現(xiàn)澆梁滿堂支架無專項設計或不按批準的方案實施的；（2）連續(xù)梁掛籃施工無專項設計方案或不按批準的方案實施的。2個月每起扣8分分管負責人直接責任人6個月10使用不合格原材料、構配件的2個月每起扣6分分管負責人直接責任人6個月11隱蔽工程弄虛作假的2個月每起扣8分分管負責人直接責任人6個月12未經批準擅自開工的（1）單位及以上工程未經批準擅自開工的；（2）高風險工點安全專項方案未經批準擅自開工的；（3）鋪設條件不符合要求，就進行無砟軌道施工；（4）營業(yè)線施工方案未經批準，規(guī)定程序未履行，擅自開工的；（5）未經檢查驗收簽認擅自復工的。2個月每起扣8分項目負責人6個月13擅自改變施工圖設計或不按圖施工的、擅自改變工程材料的2個月每起扣8分分管負責人直接責任人6個月14擅自更換項目經理或總工程師的3個月每起扣10分企業(yè)負責人1個月15混凝土拌和站：（1）拌和設備計量系統(tǒng)未按規(guī)定程序檢驗的；（2）拌和站未按規(guī)定納入建設單位統(tǒng)一管理的；（3）配合比選定未按規(guī)定程序審批的。2個月每起扣6分分管負責人直接責任人3個月16營業(yè)線（臨近營業(yè)線）施工安全防范措施不落實，或無計劃、超施工計劃范圍施工的。2個月每起扣6分分管負責人直接責任人3個月17隧道接觸網后植錨栓錨固抗拔力未進行檢驗或檢驗結果不符合設計要求，已安裝設備的。2個月每起扣6分分管負責人直接責任人3個月18不按規(guī)定使用和保管爆破器材的3個月每起扣10分分管負責人直接責任人3個月19一般安全事故2個月每起扣8分分管負責人2個月20較大安全事故3個月每起扣12分分管負責人直接責任人3個月21一般質量事故負全部、主要、重要責任2個月每起扣12、10、8分分管負責人直接責任人2個月22較大質量事故負重要、次要責任3個月每起扣15、10分分管負責人直接責任人3個月23因施工原因發(fā)生一般A、B、C類鐵路交通事故（不含造成旅客死亡的旅客列車沖突、脫軌、火災、爆炸的一般鐵路交通事故），施工企業(yè)負有重要及以上責任的3個月每起扣15、10、6分分管負責人直接責任人3個月24發(fā)生污染或破壞環(huán)境事件的2個月每起扣6分分管負責人直接責任人2個月25驗工計價、變更設計弄虛作假的3個月每起扣10分項目負責人直接責任人6個月26違規(guī)使用大額資金、歸集資金及私設小金庫、使用假發(fā)票等違反財經紀律的3個月私設小金庫每起扣10分；其他每300萬元扣1分項目負責人分管負責人6個月附件7：重大不良行為認定標準及公布期限編號重大不良行為認定標準企業(yè)公布期限個人公布期限公布人員公布期限1單位工程不合格的1年項目負責人分管負責人直接責任人1年2嚴重污染或破壞環(huán)境的1年項目負責人分管負責人直接責任人1年3行賄受賄等違反廉政紀律的行為1年項目負責人分管負責人1年4發(fā)生重大及以上安全事故（含工程原因引起的鐵路交通事故，隱瞞不報的加重一級處理，不含不可抗力引起的事故）特別重大3年企業(yè)負責人項目負責人分管負責人直接責任人3年重大2年2年5因工程原因引起較大鐵路交通事故的，或造成旅客死亡的旅客列車沖突、脫軌、火災、爆炸的一般鐵路交通事故1年6個月企業(yè)負責人項目負責人分管負責人直接責任人1年6個月6發(fā)生較大及以上工程質量事故（隱瞞不報的按事故等級加重一級處理）責任類型全部主要重要次要企業(yè)負責人項目負責人分管負責人直接責任人（依據事故性質確定）全部主要重要次要特別重大3年1年3年2年1年6月重大2年6月2年1年6月較大1年6月1年6月7施工企業(yè)對建設項目未完成投資計劃任務或在建項目重點控制工程進度滯后負有主要責任的1年項目負責人1年8發(fā)生嚴重惡意擾民、破壞文物、打架斗毆、群體上訪事件且影響惡劣等的1年項目負責人1年備注：1.第1項以質量監(jiān)督和管理部門通報為依據；2.第2項以媒體公布并經核實或部省一級業(yè)務主管部門通報為依據；3.第3項以司法機關或有關紀檢部門認定的事實和處理結果作為依據。附件8：信用評價搶險加分標準序號投入的搶險力量建議加分值A搶險時間24小時以內搶險時間24-48小時搶險時間48-72小時搶險時間72小時以上1投入搶險的人數在100人及以上，且投入搶險的大型機械設備在6臺及以上0.6≤A＜0.90.9≤A＜1.21.2≤A＜1.51.5≤A≤22投入搶險的人數在100人及以上，且投入搶險的大型機械設備為6臺以下，或投入搶險的人數為100人以下，且投入搶險的大型機械設備在6臺及以上。0.3≤A＜0.60.6≤A＜0.90.9≤A＜1.21.2≤A≤1.53投入搶險的人數為100人以下，且投入搶險的大型機械設備為6臺以下0.2≤A＜0.40.3≤A＜0.60.6≤A＜0.90.9≤A≤1.24投入搶險的人數為50人及以上0.1≤A＜0.30.2≤A＜0.40.3≤A＜0.60.6≤A≤0.95投入搶險的人數在50人以下0.10.20.30.4備注：1.搶險加分申請項目須符合下列條件之一：①山體滑坡1萬方及以上；②路堤、路塹邊坡溜坍1千方及以上；③隧道襯砌嚴重開裂、變形、垮塌；④橋梁墩臺傾斜超限、沖倒；⑤涵洞沖毀。⑥路堤沖空；⑦中斷行車時間6小時及以上（以行車調度命令為準）；⑧限速慢行24小時及以上（以行車調度命令為準）。2.鐵路局集團公司根據施工企業(yè)實際投入搶險的人員、大型機械設備以及搶險時間情況、災害規(guī)模和復雜程度，合理提出加分建議值。干線搶險取同檔中較大值，支線搶險取同檔中較小值。搶險時間12小時以內的取同檔下限，96小時以上的取同檔上限。3.新線搶險涉及隧道被困人員救援搶險的，可取同檔高限。4.搶險加分以項目為單位，不得將多個項目捆起來加分。5.多個施工企業(yè)共同參與一個項目搶險的，應根據發(fā)揮的作用加分，非主要施工企業(yè)加分值不超過發(fā)揮主要作用的施工企業(yè)加分值的70%。6.大型機械是指挖掘機、裝載機、推土機等在搶險中實際使用的機械，軌道車、汽車等交通工具不計。附件9：科學技術獎加分標準表獎項等級第一完成單位參與單位國家科技進步特等獎42國家科技進步一等獎2.51.3國家科技進步二等獎1.50.8鐵道科技特等獎10.5鐵道科技一等獎0.60.3鐵道科技二等獎0.40.2鐵道科技三等獎0.20.1備注：1.獲獎單位為參與信用評價的施工企業(yè)。2.獲獎項目為在總公司管理的鐵路建設項目上取得的科技成果。附件10：魯班獎和詹天佑獎加分標準表獎項等級第一獲獎單位其他獲獎單位魯班獎10.5詹天佑獎10.5備注：1.獲獎單位為參與信用評價的施工企業(yè)。2.獲獎項目為總公司管理的鐵路建設項目。附件11：已運營線路因工程質量原因影響行車或造成事故扣分標準序號類別事故等級責任扣分值1因工程質量原因引起鐵路交通事故較大及以上等級鐵路交通事故，或造成旅客死亡的旅客列車沖突、脫軌、火災、爆炸的一般鐵路交通事故施工企業(yè)負有責任的直接列為C級一般A類全部5主要4重要3一般B類全部4主要2重要1一般C類全部1.2主要0.8重要0.5一般D類全部0.8主要0.5重要0.32發(fā)生工程質量事故的較大及以上等級質量事故施工企業(yè)負有責任的直接列為C級一般全部4主要3重要2次要13因工程質量原因造成限速點的全部3主要2重要1.54因工程質量問題對運營安全造成影響的施工企業(yè)負有責任的0.5-2附件12：施工企業(yè)賦值分計算表參評施工企業(yè)家數不同等級分布家數及相應賦值分（9級）A+AB+BCD+DE+E300分292分284分276分268分260分252分244分236分1由建設單位確定，最高不超過A級2由建設單位確定，檔次不得并列，最高不超過A級3由建設單位確定，檔次不得并列，最高不超過A級4由建設單位確定，檔次不得并列，最高不超過A級5由建設單位確定，檔次不得并列6由建設單位確定，檔次不得并列711111118111211191112211101112211111112221111211222211131122221111412222211115222222111162222222111722223221118222232221192223322212022233322121223333221222333332212323334322124233343321253333433212633334332227333443322283334533222933345432230334454322313345543223234455432233344564322343455643223544556432236445565322374455653323844556543239445575432404456754324144567543342445676433434556764334445567653345555676533備注：參評施工企業(yè)為1～6家時，由建設單位根據施工企業(yè)現(xiàn)場情況確定各家檔次，各檔次不得并列，且參評施工企業(yè)為1～4家的最高等級不得超過A級。參評施工企業(yè)在當期評價時發(fā)生質量安全事故或質量安全紅線問題或穩(wěn)定事件或其他重大違約行為的，不得評為A+和A級檔次。集團公司安質〔2021〕288號關于印發(fā)《中鐵二十局集團鐵路施工項目企業(yè)信用評價管理及獎罰辦法》的通知集團所屬各單位：為深入貫徹落實鐵道部《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》精神，進一步強化鐵路工程項目施工質量和安全管理,努力提高現(xiàn)場管理水平，提升集團公司在鐵路市場信譽，站穩(wěn)和拓展鐵路市場?，F(xiàn)將修訂后的集團公司《鐵路施工項目企業(yè)信用評價管理及獎罰辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行.原集團公司安質〔2007〕332號文同時作廢。請各單位將本辦法執(zhí)行中的建議與意見及時反饋集團公司安全質量管理部。二〇〇八年十月二十六日中鐵二十局集團鐵路施工項目企業(yè)信用評價管理及獎罰辦法第一條為提高現(xiàn)場管理水平,保證鐵路工程施工質量、進度、安全生產受控有序，實現(xiàn)集團公司在鐵道部的企業(yè)信用評價排名進入A級目標。根據鐵道部《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》有關規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于納入各鐵道部施工企業(yè)信用評價范圍的集團公司直管項目、托管項目。第三條項目經理部應建立信用評價自查考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保在鐵道部工程質量安全監(jiān)督機構、鐵道部有關部門、建設單位、項目管理機構平時日常檢查排名進入前列和不發(fā)生不良行為記錄.第四條工程公司應根據承擔鐵路工程項目的特點及施組要求選派精干的管理、技術人員到項目經理部工作，調配具備獨立施工能力的專業(yè)隊伍及相應的資源。做到管理、技術與項目規(guī)模相匹配,資源與工程任務相匹配，保證工程始終處于受控狀態(tài)。第五條集團公司區(qū)域指揮部應切實加強本區(qū)域內鐵路項目的現(xiàn)場管理工作,幫助和督促項目部真正重視建設單位、鐵道部有關部門和鐵道部工程質量安全監(jiān)督機構組織的每一次檢查。加強與建設單位的溝通聯(lián)系,為企業(yè)信用評價創(chuàng)造條件良好外部環(huán)境。第六條集團公司建立企業(yè)信用評價考核機制，成立企業(yè)信用評價考核領導小組(見附件1），負責對項目信用評價結果的考核獎罰，考核一般每半年一次。第七條獎罰主體及原則1、建設項目管理機構對集團公司直管項目的評價,直接與直管項目經理部掛鉤獎罰。2、建設項目管理機構對集團公司托管項目的評價，直接與托管項目部和受托公司掛鉤獎罰。3、本辦法僅與所參建的工程項目在建設項目管理機構和鐵路局（客專公司）的信用評價排名結果掛鉤,不與集團公司在鐵道部鐵路施工企業(yè)信用評價排序結果掛鉤.第八條獎罰1、目標（1）在建設項目管理機構（客專分部）信用評價中排名要求：同一鐵路項目有5家（含)以下企業(yè)參評時確保進前1名;有5家（不含)～10家（含）企業(yè)參評時確保進前2名；有10家（不含）以上企業(yè)參評時確保進前3名;（2)在鐵路局(客專公司)信用評價中排名要求:同一鐵路局有5家（含)以下企業(yè)參評時確保進前2名；有5家（不含）～10家（含）企業(yè)參評時確保進前3名；有10家(不含）以上企業(yè)參評時確保進前4名；（3)每一評價期內無不良行為記錄扣分.2、獎罰標準（1）獎勵：對達到本條第1款（1）、（2)、（3）規(guī)定目標的直管項目、托管項目經理部獎勵20萬元；同時,對每上升一個名次增加獎勵10萬元（項目連續(xù)兩次排名第一,視為上升一個名次）；評價期內無不良行為記錄扣分增加獎勵10萬元，在企業(yè)信用評價中獲得鐵道部額外加分獎勵的項目經理部，每加1分獎勵5萬元。相關人員獎勵:直管項目獎項目經理獎金總額的15%，剩余獎金由項目部研究分配.托管項目受托公司主管領導各獎獎金總額的10％,獎項目經理獎金總額的10%，剩余獎金由受托公司研究分配。受托公司同時有多個項目參評時，公司主管領導分別計算獎金。（2）處罰：對未達到本條第1款（1）、（2)、(3）規(guī)定目標的直管項目部、托管項目部處罰20萬元；同時，每下降一個名次增加處罰5萬元，對評價期內出現(xiàn)不良行為記錄扣分,每扣1分處罰10萬元.相關人員處罰：直管項目項目經理承擔罰款總額的15％，項目部其他人員罰款由項目部研究決定。托管項目受托公司主管領導各承擔罰款總額的10％，項目經理承擔罰款總額的10%，項目其他人員罰款由受托公司研究決定。受托公司同時有多個項目參評時,公司主管領導分別計算罰款。在建設項目管理機構企業(yè)信用評價中，同一鐵路項目有5家(含)以下企業(yè)參評時排名位于后一名;有5家(不含)～10家（含)企業(yè)參評時排名位于后二名;有10家（不含）以上企業(yè)參評時排名位于后三名；公布期限在2年以上的不良行為。以上情況出現(xiàn)1次的直管項目經理，托管項目經理、受托公司主管領導給予通報批評；連續(xù)出現(xiàn)二次的直管項目經理，托管項目經理給予就地免職，受托公司主管領導給予降職。第九條獎罰兌現(xiàn)獎罰實行一評一獎罰.由集團公司安全質量管理部匯總各建設項目管理機構（客專分部）和鐵路局（客專公司）的信用評價結果和不良記錄，計算各直管項目經理部、托管項目部及相關責任人的獎罰情況，報集團公司考核小組審核，主管領導批準后，下發(fā)獎罰通報。集團公司財務部依據獎罰通報直接對直管項目經理部、托管項目受托公司及項目部相關責任人執(zhí)行獎罰兌現(xiàn)。第十條發(fā)生等級以上質量安全事故或發(fā)生嚴重信用問題影響評價結果的，除按本辦法進行處罰外，另按照集團公司有關辦法規(guī)定給予處罰.第十一條各參評項目必須在所在鐵路局（客專公司）信用評價結果公布后10個工作日內，將評價結果（含同一項目中各標段評價扣分分值及排序，本標段的扣分分值及內容、不良行為記錄等）報集團公司安全質量管理部,逾期不報或弄虛作假者，按所參評項目倒數第一名處罰。第十二條在建設單位企業(yè)信用評價中排名落后受到免職處罰的責任人，三年內不能在集團公司內任何公司、項目上擔任同等職務。第十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原“集團公司安質［2007]332號"文同時廢止。本辦法由集團公司安全質量管理部負責解釋。附件：集團公司企業(yè)信用評價考核領導小組附件集團公司企業(yè)信用評價考核領導小組組長：余文忠周富姜永軍副組長：王冠峰馬登峰陳文珍張志軍王玉松趙崇科尤敦同組員：吳應明陳志平鄧明孫長江李景超張永鴻李培安劉百成李選利考核領導小組下設辦公室，負責考核日常事務，辦公室設在安全質量管理部主題詞:企業(yè)信用評價獎罰辦法通知抄送:機關各部門。中鐵二十局集團辦公室2008年10月27日印發(fā)附件1：公路施工企業(yè)信用行為評定標準評定內容行為代碼不良行為行為等級和扣分標準條文說明投標行為（滿分100，扣完為止。行為代碼GLSG1）GLSG1-1超越資質等級承攬工程直接定為D級GLSG1-2出借資質，允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程直接定為D級GLSG1-3借用他人資質證書承攬工程直接定為D級GLSG1-4與招標人或與其他投標人串通投標直接定為D級GLSG1-5投標中有行賄行為直接定為D級GLSG1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章被禁止投標后，在禁止期內仍參與投標D級延期半年/次GLSG1-7資審材料或投標文件虛假騙取中標40分/次GLSG1-8資審材料或投標文件虛假未中標30分/次GLSG1-9虛假投訴舉報20分/次GLSG1-10中標后無正當理由放棄中標20分/次因評標時間過長，材料價格上漲過快造成成本價發(fā)生較大變化的除外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格預審申請文件或投標文件5分/次GLSG1-12非招標人或招標文件原因放棄投標，未提前書面告知招標人6分/次GLSG1-13未按時確認補遺書等招標人發(fā)出的通知1分/次GLSG1-14不及時反饋評標澄清1分/次GLSG1-15無正當理由拖延合同簽訂時間2分/次因合同談判原因的除外GLSG1-其他被認為失信的投標行為1-10分由省級交通運輸主管部門根據本地實際情況在實施細則中增加履約行為（滿分100，扣完為止。GLSG2）嚴重不良行為（行為代碼GLSG2-1）GLSG2-1-1將中標合同轉讓直接定為D級GLSG2-1-2將合同段全部工作內容肢解后分別分包直接定為D級GLSG2-1-3發(fā)生重大質量或重大及以上安全生產責任事故直接定為D級GLSG2-1-4經質監(jiān)機構鑒定合同段工程質量不合格，或施工管理綜合評價為差直接定為D級GLSG2-1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土地，造成較大影響20分/次GLSG2-1-6發(fā)生較大安全生產責任事故20分/次GLSG2-1-7將承包工程違法分包30分/次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包20分/次不含勞務分包GLSG2-1-9違反公路工程建設強制性標準30分/次人員、設備到位（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-2）GLSG2-2-1簽訂合同后無正當理由不按投標文件承諾時間進場2分/延遲十日GLSG2-2-2項目經理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經理資格降低，或未經批準擅自更換4分/人次GLSG2-2-3項目經理在施工期間不低于原資格更換0.5分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-4技術負責人未按投標承諾到位，或在施工期間更換人員資格降低，或未經批準擅自更換3分/人次GLSG2-2-5技術負責人在施工期間不低于原人員資格更換0.3分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-6安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員未按投標承諾到位，或無正當理由更換0.5分/人次項目法人要求更換的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技術人員未按投標承諾到位0.2分/人次GLSG2-2-8主要施工機械、試驗檢測設備未按投標承諾或工程需要到位0.5-1分/臺套GLSG2-2-9有關人員未按要求持證上崗1分/人次按照有關管理文件、招標文件要求檢查GLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務用工合同2分/次質量管理、進度管理（滿分50，扣完為止。行為代碼GLSG2-3）GLSG2-3-1拒絕或阻礙依法進行公路建設監(jiān)督檢查工作8分/次GLSG2-3-2未對職工進行專項教育和培訓0.5分/人次GLSG2-3-3質量保證體系或質量保證措施不健全3分GLSG2-3-4特殊季節(jié)施工預防措施不健全2分/次對季節(jié)性施工有特殊預防要求的，如雨季、冬季施工，應有相應預防措施GLSG2-3-5未建立工程質量責任登記制度8分GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備10分/次GLSG2-3-7不按設計圖紙施工8分/次GLSG2-3-8不按施工技術標準、規(guī)范施工5分/次GLSG2-3-9未經監(jiān)理簽認進入下道工序或分項工程3分/次GLSG2-3-10未經監(jiān)理簽認將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分/次GLSG2-3-12未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測直接使用5分/次GLSG2-3-13施工過程中偷工減料5分/次GLSG2-3-14原材料堆放混亂，對使用質量造成影響3分/次如砂石材料堆放未分界、場地未硬化、未采取防雨防潮措施等GLSG2-3-15工程檢查中抽測實體質量不合格6分/次指交通主管部門組織的督查或項目法人組織的正式檢查GLSG2-3-16因施工原因出現(xiàn)質量問題，對工程實體質量影響不大2分/次如水泥混凝土表面蜂窩麻面、砌筑砂漿不飽滿、鋼筋混凝土保護層不夠等GLSG2-3-17因施工原因發(fā)生一般質量責任事故15分/次GLSG2-3-18出現(xiàn)質量問題經整改仍達不到要求的5分/次被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有質量問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-3-19施工現(xiàn)場管理混亂2分/次GLSG2-3-20內業(yè)資料不全或不規(guī)范1-2分GLSG2-3-21工地試驗室不符合要求1-3分GLSG2-3-22試驗檢測數據或內業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23因施工單位原因造成工程進度滯后計劃工期或合同工期1分/延遲十日GLSG2-3-24未達到合同約定的質量標準10分GLSG2-3-25不配合業(yè)主進行交工驗收3分/次GLSG2-3-26不履行保修義務或者拖延履行保修義務10分財務管理（滿分10，扣完為止。行為代碼GLSG2-4）GLSG2-4-1財務管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2財務管理混亂，管理臺帳不完備5分/次GLSG2-4-3工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4虛假計量5分/次GLSG2-4-5流動資金不能滿足工程建設5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進度滯后等不良影響10分/次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因拖欠工程款、農民工工資、材料款，尚未造成影響0.5分/次安全生產（滿分20，扣完為止。行為代碼GLSG2-5）GLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生產合同3分GLSG2-5-2未建立健全安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程或安全生產保證體系1-3分GLSG2-5-3項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經安全教育培訓或考核不合格即從事相關工作3分/次GLSG2-5-4未對職工進行安全生產教育和培訓，或者未如實告知有關安全生產事項2分/次GLSG2-5-5未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材2分/次GLSG2-5-6未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝1分/次GLSG2-5-7特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用?；蚴褂梦唇涷炇栈蛘唑炇詹缓细竦氖┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施5分/次GLSG2-5-8使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備6分/次GLSG2-5-9儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案4分/次GLSG2-5-11進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理3分/次GLSG2-5-12兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，因自身原因未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調3分/次GLSG2-5-13儲存、使用危險物品的車間、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求；施工現(xiàn)場和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞施工現(xiàn)場或者員工宿舍出口3分/次GLSG2-5-14從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15未及時、如實報告生產安全事故5分/次GLSG2-5-16主要負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿15分/次GLSG2-5-17挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用2分/次GLSG2-5-18每項工程實施前，未進行安全生產技術交底2分/次GLSG2-5-19未根據不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施1分/次GLSG2-5-20施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求3分/次GLSG2-5-21對危險性較大的工程未編制專項施工方案并附安全驗算結果2分/次GLSG2-5-22未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施2分/次GLSG2-5-23安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用2分/次GLSG2-5-24委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施10分/次GLSG2-5-25未取得安全生產許可證擅自進行生產，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產15分/次GLSG2-5-26使用偽造的安全生產許可證15分/次GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全問題；對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯10分/次被項目法人或交通主管部門發(fā)現(xiàn)有安全生產問題并要求整改，整改不合格的GLSG2-5-28在沿海水域進行水上水下施工以及劃定相應的安全作業(yè)區(qū)，未報經主管機關核準公告；施工單位擅自擴大安全作業(yè)區(qū)范圍4分/次GLSG2-5-29施工現(xiàn)場防護不到位，存在安全隱患1分/次GLSG2-5-30未編制安全生產應急預案并落實人員、器