管理學原理與方法

第三章管理的基本原理（一） 管理原理的特征一、 管理原理的主要特征客觀性:管理原理是對管理的實質及客觀規(guī)律的表述，因此，它與管理工作中所確定的原則有嚴格區(qū)別概括性：管理原理是對包含了各種復雜因素和復雜關系的管理活動客觀規(guī)律的描述，或是說，是在總結大量管理活動經驗的基礎上，舍棄了各組織之間的差別，經過高度綜合和概括得出的具有普遍性、規(guī)律性的結論；穩(wěn)定性：隨著經濟、社會、科技的發(fā)展而發(fā)展，但也不是變化無端搖擺不定的，而是相對穩(wěn)定的。系統(tǒng)性：四大管理原理“系統(tǒng)原理，人本原理，責任原理，效益原理”，本身就是具有高度系統(tǒng)性的相互聯系相互制約的有機整體.二、 研究管理原理的意義1、 有助于提高管理工作的科學性,避免盲目性.2、 有助于掌握管理的基本規(guī)律；3、 有助于迅速找到解決問題的途徑和手段。（二） 系統(tǒng)原理一、 系統(tǒng)的概念：是指由若干相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環(huán)境中具有特定功能的有機整體。就其本質來說,系統(tǒng)是“過程的復雜體”。二、 系統(tǒng)的特征1、 集合性：系統(tǒng)是由各個要素結合而成的（構成系統(tǒng)的子系統(tǒng)成為要素），這是系統(tǒng)最基本的特征。2、 層次性：系統(tǒng)的結構是有層次的，構成一個系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同的地位。3、 相關性：系統(tǒng)內各要素之間相互依存、相互制約的關系。三、 系統(tǒng)原理要點1：整體性原理一一系統(tǒng)要素之間的相互關系及要素與系統(tǒng)之間的關系以整體為主進行協(xié)調，局部服從整體，使整體效果為最佳2:動態(tài)性原理一一系統(tǒng)作為一個運動著的有機體,其穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運動狀態(tài)則是絕對的。3：開放性原理一一明智的管理者都應當從開放性原理出發(fā)，充分估計外部與本系統(tǒng)的聯系，努力擴大本系統(tǒng)從外界吸入的物質，能量和信息4:環(huán)境適應性原理-一系統(tǒng)不是孤立的而是與外界不斷發(fā)生聯系的5：綜合性原理一一把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性系統(tǒng)的綜合性原理包括2個含義a：系統(tǒng)目標的多樣性和綜合性 b：由綜合而創(chuàng)造（三） 人本原理一-以人為中心的管理思想。20世紀末管理理論發(fā)展的主要特點主要觀點：一：職工是企業(yè)的主體（一） 要素發(fā)展階段一-泰羅“科學管理''階段早期的管理理論基本上限于把勞動者視為生產過程中的一個必不可少的因素.泰羅之后的幾十年中所有對勞動和勞動力的研究大多都未擺脫把人視為機器附屬物的基本觀點和方法（二） 行為研究階段馬斯洛、赫茨伯格等二戰(zhàn)后，一部分管理學家和心理學家開始意識到勞動者的行為決定了企業(yè)的生產效率、質量和成本.勞動者的需要是多方面的，經濟需要只是其中的一種。（三） 主體研究階段70年代以后企業(yè)界逐漸意識到職工在企業(yè)生產經營活動中的重要性，逐漸形成了以人為中心的管理思想。二:有效管理的關鍵是職工參與兩種不同的途經1：高度集權，從嚴治廠，依靠嚴格的管理使得企業(yè)目標統(tǒng)一，行動一致，從而實現高的工作效率。2:適度分權，民主治廠，依靠科學管理和職工參與使個人利益和企業(yè)利益聯系在一起，使職工為了共同的目標而自覺努力的奮斗，從而實現高的工作效率。兩種途經的根本不同之處：前者把企業(yè)職工視作管理上的客體，職工處在被動被管的地位；后者把企業(yè)職工視作管理上的主體，使職工出于主動的參與管理的地位。當企業(yè)職工受到饑餓和事業(yè)的威脅時，或受到政治與社會的壓力時，前一種管理方法可個人收集整理勿做商業(yè)用途能是有效的;而當職工經濟上巳比較富裕，基本生活巳得到保證，就業(yè)和流動比較容易，政治和社會環(huán)境比較寬松時，后一種方法就必然更為合理、更為有效.三：現代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展世上并不存在絕對善或惡的人性。人性是受后天環(huán)境影響而形成的，是可塑造和改變的.不同的時代，人性都不可避免的打上歷史的烙印.任何管理者都會在管理過程中影響下屬人性的發(fā)展。四：管理是為人服務的1:企業(yè)要在這種思想的指導下，研究市場需求的特點及發(fā)展趨勢，據此確定企業(yè)的經營和產品發(fā)展的方向。2：企業(yè)要從用戶的角度出發(fā)，提高設備和材料的使用效率，加速資金周轉，以減少資金占用和材料消耗，降低生產成本，從而降低產品售價.3：企業(yè)要在這種思想的指導下研究消費者使用本企業(yè)產品得到的滿足的實現條件。總結：尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是人本原理的基本內容和特點（四） 責任原理一：明確每個人的職責 是挖掘人的潛能的最好的辦法1：職責的界限要清楚2：職責中要包括橫向聯系的內容 3：職責要落實到人二：職位設計和權限委任要合理一個人對工作是否能做到完全負責取決于三個因素1：權限：實行任何管理都要借助于一定的權力，沒有一定的權力任何人都不可能對工作實行真正的管理。2：利益：完全負責意味著要承擔風險，任何的管理者在承擔風險的同時都要對收益進行權衡.這種利益不僅僅是物質利益，還包括精神利益。3：能力：能力是完全負責的關鍵因素。職責和權限、利益、能力之間的關系遵守等邊三角形三、獎懲要分明、公正而及時簡答題：分工明確，職責是否也會明確？要注意哪幾點？答：一般說來，分工明確,職責也會明確.但實際上兩者的對應關系并不這樣簡單。這是因為分工一般只是對工作范圍作了形式上的劃分，至于工作的數量、質量、完成時間、效益等要求，分工本身還不能完全體現出來。所以，必須在分工的基礎上，通過適當方式對每個人的職責，做出明確規(guī)定：1、職責界限要清楚；2、職責中要包括橫向聯系的內容；3、職責一定要落實到每個人.（五） 效益原理一、 概念1、 效益：是與效果和效率既相互聯系、又相互區(qū)別的概念.是有效產出與投入之間的一種比例關系，可從社會和經濟這兩個不同角度去考察，即社會效益和經濟效益.2、 效果:是指由投入經過轉換而產出的成果,其中有的是有效益的，有的是無效益的。3、 效率是指單位時間內所取得的效果的數量，反映了勞動時間的利用狀況。與效益有一定的聯系。二、 效益的評價：可由不同主體從多個不同角度去進行，沒有一個絕對的標準。1、 首長評價:有一定的權威性，影響大，全局把握，但不夠細致和具體；2、 群眾評價：較公正客觀，但耗時，費用大；3、 專家評價：細致，技術性強,但可能只注重直接效益而忽視間接效益；4、 市場評價：其效果與市場發(fā)育程度有很大的關系.成熟規(guī)范的市場評價較公正客觀.市場評價主要是經濟效益。三、 效益的追求一一效益是管理的根本目的.管理就是對效益的不斷追求.管理者如何追求自身工作的效益？1:管理效益的直接形態(tài)是通過經濟效益而得到表現的。2:影響管理效益的因素很多，其中主題管理思想正確與否占有相當重要的地位.3:追求局部效益必須同追求全局效益協(xié)調一致。 4：管理應追求長期穩(wěn)定的高效益。 5：建立管理活動的效益觀。第五章管理倫理倫理一一是指導人與人相處的各種道德準則.二：倫理的特性1：非強制性一一倫理靠社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內心信念起作用，體現了自覺性和內在性對個人產生強大的約束力2：非官方性一-倫理是約定俗成的，不需要通過行政命令或法定程序來制定3：普適性一一所有人都受倫理的指導、調節(jié)和約束4：揚善性 倫理既指出什么是惡的、不應該的，也指出什么是善的、應該的。它不僅對不符合倫理的行為予以批評、譴責，也對符合倫理的行為，尤其是高尚的行為，予以褒獎、鼓勵。而法律一般只規(guī)定人們不應該如何行動對不該卻這樣行動的人，予以懲罰.三:倫理與法律的關系倫理與法律不僅有前述的區(qū)別，也有一定的聯系 倫理是不成文的法律，法律是最低程度的倫理。倫理規(guī)范往往是法律制定、修改、廢止的依據。倫理可以引導人們遵守法律，而法律可以作為維護倫理的威懾力量。倫理可以用來防范尚未發(fā)生的違法行為，而法律可以用來制止巳經發(fā)生的違法行為。正是在這個意義上，倫理、法律是調節(jié)和規(guī)范非經濟組織的行為的兩個必不可少的手段；而倫理、法律、市場機制是調節(jié)和規(guī)范經濟組織的行為的三個必不可少的手段。四:倫理與效益的關系倫理與效益的關系在某種程度上得到了實證研究的支持。盡管在倫理與效益的度量上存在一些困難，但大多數研究表明，在企業(yè)的倫理經營與長期效益之間有某種程度的正的相關關系。這至少說明，沒有確鑿的證據表明企業(yè)的倫理經營會顯著損害其長期效益.把管理與倫理結合起來，既是時代的要求，也是管理理論趨向成熟的一個標志。有關倫理的幾種觀點：一：功利主義倫理觀功利主義的目標:為盡可能多的人提供盡可能多的利益。1：功利主義對效率和生產率有促進作用，符合利潤最大化原則2:為了實現最大利益，可能采取不公平不道德或損人利己的行為；沒有規(guī)定利益如何在相關人員之間分配，可能導致兩極化.二：權利至上的倫理觀認為：決策在尊重和保護個人基本權利的前提下作出。1：積極的一面：保護了個人的自由和隱私2:消極的一面：接收這種觀點的管理者把個人自由的保護看的比工作的完成更重要，從而在組織中會產生對生產率和效率有不利影響的工作氛圍。三：公平原則的倫理觀認為：管理者不能因為性別，種族個性，個人愛好，國籍，戶籍等因素對部分員工其實，而應按同工同酬的原則和公平公正的標準向員工支付報酬。但在實踐中問題十分復雜，很難實施。四：綜合社會契約的倫理觀主張：只要按照企業(yè)所在的地區(qū)政府和員工都能接受的社會契約所進行的管理行為都是善的。契約論有其深刻的局限性，因為契約有很強的情景性，在很多場合都是利益博弈的結果，與合理性無關。而且，契約的對象必須嚴格限制，哲學家巳經多次指出，許多東西，比如人格、道德、婚姻家庭是絕不可以契約的。契約論的泛濫會導致嚴重的社會和經濟后果。個人收集整理勿做商業(yè)用途研究表明：大多數人在做生意時，對倫理行為持功利主義態(tài)度。因為功利主義與諸如效率、生產率和高額利潤之類的目標相一致。上述看法跟不上形勢的需要。隨著個人權利和社會公平的日益被重視，功利主義遭到了越來越多的人的非議，因為它在照顧多數人的利益的時候忽視了個人和少數人的利益.這對當今的管理者來說無疑是個嚴峻的挑戰(zhàn)，因為使用諸如個人權利、社會公平和社區(qū)標準之類的標準來進行決策要比使用諸如對效率和利潤的影響之類的標準來進行決策，更讓管理者感到迷惑和琢磨不透。其結果是，管理者不斷發(fā)現自己處在倫理困境中.第二節(jié)倫理管理的特征和影響倫理的因素一：倫理管理的特征合乎倫理的管理具有以下7個特征1：合乎倫理的管理把遵守倫理規(guī)范最為獲取組織利益的一種手段，更把其視為組織的一項責任。2：合乎倫理的管理不僅從組織自身的角度出發(fā)，更從社會整體角度出發(fā)。3：合乎倫理的管理尊重所有者以外的利益相關者的利益，善于處理組織與利益相關者的關系，善于處理管理著與一般員工及一般員工內部的關系。4:合乎倫理的管理不僅把人看作手段，更把人看作目的。5：合乎倫理的管理超越了法律的要求，能讓企業(yè)取得卓越的成就。6：合乎倫理的管理具有自律的特征.7:合乎倫理的管理以組織的價值觀為行為導向.二：影響管理倫理的因素（一） 道德發(fā)展階段國外的研究表明：道德發(fā)展階段要經歷三個層次，每個層次又分為兩個階段 層次階段前慣例層次只受個人利益的影響決策的依據是本人利益，這種利益是由不同行為方式帶來的獎懲決定的。1、 遵守規(guī)則以避免受到物質懲罰。2、 只在符合你的直接利益時才遵守規(guī)則。慣例層次受他人期望的影響。包括對法律的遵守，對重要人物期望的反映，及對他人期望的一般感覺。3、 做你周圍的人所期望的事。4、 通過履行你允諾的義務來維持平常秩序。原則層次受個人用來辨別是非的倫理準則的影響。這些準則可以與社會的規(guī)則或法律一致，也可以與社會的規(guī)則或法律不一致。5、 尊重他人的權利，置多數人的意見于不顧，支持不相干的價值觀和權利.6、 遵守自己選擇的倫理準則，即使這些準則違背了法律。有關道德發(fā)展階段的研究表明：1：人們依次通過六個階段，而不能跨越2：道德發(fā)展可能中斷，可能停留在任何一個發(fā)展水平上也可能倒退3：多數成年人的道德發(fā)展處在第4階段上（二） 個人特征，包括：個人的價值觀，自信心和自控力。（三） 組織結構（四） 組織文化（五） 問題強度，是指如果采取不道德的處理方式會產生后果的嚴重程度。第三節(jié)改善倫理行為的途經1：挑選高道德素質的員工2：建立倫理守則和決策規(guī)則3：在倫理方面領導員工4：設定工作目標5：對員工進行倫理教育6：對績效進行全面評價7：進行獨立的社會審計8：提供正式的保護機制第四節(jié)企業(yè)的社會責任一，企業(yè)的價值觀歷史階段工業(yè)化初期工業(yè)化中期工業(yè)化后期后工業(yè)化時期企業(yè)目標股東利潤最大化企業(yè)利潤最大化兼顧員工利益追求企業(yè)相關利益者價值最大化追求企業(yè)相關利益者價值最大化同時要保護和增進社會福利社會責任更小更大二,企業(yè)社會責任的體現辦好企業(yè)，把企業(yè)做強，做大，做久。增強競爭力，不斷創(chuàng)新，向社會提供更多、更好、更多的產品和服務，使人民的物質和文化生活更美好。企業(yè)一切經營管理行為應符合道德規(guī)范。社區(qū)福利投資。社會慈善事業(yè)。自覺保護自然環(huán)境，解決能源，減少企業(yè)活動對生態(tài)的破壞.第六節(jié)組織文化（一） 組織文化的概念和基本特征（1） 組織文化的含義組織文化是指組織在長期的實踐活動中所形成的并用為組織成員普遍認可和遵循的具有組織特色的價值觀念、團體意識、行為規(guī)范和思維模式的總和。（2） 組織文化的基本特征：超越個體的獨特性。相對穩(wěn)定性。融合繼承性.發(fā)展性。（二） 組織文化的基本要素1、 迪爾和肯尼迪認為構成組織文化的要素有五種：環(huán)境條件；②價值信仰;③英雄人物；④習俗禮儀；⑤文化網絡.2、 "麥金瑟7-S結構”，組織文化的要素有七種：①經營戰(zhàn)術；②組織結構；③管理風格;④工作程序；⑤工作人員；⑥技術能力；⑦共同價值。（三） 組織文化的結構和內容組織文化的結構層次有三個:潛層次、表層、顯現層。1、 潛層次的精神層。是指組織文化的核心和主體，是廣大員工共同而潛在的意識形態(tài)。2、 表層的制度系統(tǒng)。也稱制度層，是體現某個組織的文化特色的各種規(guī)章制度，道德規(guī)范和員工行為準則的總和，也包括組織內的分工協(xié)作關系的組織結構。3、 顯現層的組織文化載體。又稱物質層，是指凝聚著組織文化抽象內容的物質體的外在顯現。組織文化的內容：組織的價值觀；組織精神；倫理規(guī)范。（四） 組織文化的功能1、 整合功能。組織文化能培育成員的認同感和歸屬感，建立彼此之間的信任和依存感，使個人與組織有機的整合在一起，形成穩(wěn)定的文化氛圍，激發(fā)成員的主觀能動性，并為組織的共同目標而奮斗。2、 適應功能組織文化能從根本上改變員工的舊有價值觀念，建立起新的價值觀念，使之適應組織正常實踐活動的需要。3、 導向功能組織文化作為團體共同價值觀，并不對組織成員具有明文規(guī)定的具體硬性要求，而只是一種軟性的理智約束，它通過組織的共同價值觀不斷地向個人價值觀滲透和內化，使組織自動地生成一套自我調控機制，以一種適應性文化引導著組織的行為和活動.4、 發(fā)證功能組織文化隨著實踐的發(fā)展而不斷的更新和優(yōu)化，推動組織文化從一個高度向另一個高度邁進。5、 持續(xù)功能組織文化的形成是一個復雜的過程，往往會受到社會環(huán)境、人文環(huán)境和自然環(huán)境等諸多因素的影響，因此，它的形成和塑造必須經過長期的耐心倡導和精心培育。組織文化一經固化形成，就會有持續(xù)性，并且不會因為組織領導層的人事變動而立即消失。塑造組織文化的途徑選擇合適的組織價值觀標準組織價值觀是組織文化的核心和靈魂，因此選擇正確的組織價值觀是塑造組織文化的首要戰(zhàn)略問題。選擇組織價值觀有兩個前提：要立足于本組織的具體特點。要把握住組織價值觀與組織文化各要素之間的相互協(xié)調。在此基礎上，選擇正確的組織價值標準要抓住四點：組織價值標準要正確、明晰、科學，有鮮明特點。組織價值觀和組織文化要體現組織的宗旨、管理戰(zhàn)略和發(fā)展方向。要切實調查本組織員工的認可程度和接納程度，使之與本組織員工的基本素質相和諧，過高或過低的標準都很難奏效。選擇組織價值觀要堅持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的創(chuàng)造精神，認真聽取群眾的各種意見，并經過自上而下和自下而上的多次反復，審慎地篩選出既符合本組織特點又反映員工心態(tài)的組織價值觀和組織文化模式。強化員工認同：1、 充分利用一切宣傳媒體。宣傳組織文化的內容和要求，以創(chuàng)造濃厚的環(huán)境氛圍。2、 樹立榜樣人物。典型榜樣是組織精神和組織文化的人格化身與形象縮影，能夠以其特有的感染力、影響力和號召力為組織成員提供可以仿效的具體榜樣，尤其是組織發(fā)展關鍵時刻，組織成員總是以榜樣人物的言行為尺度來決定自己的行為導向3、 培訓教育，能夠使組織成員系統(tǒng)接受和強化認同組織所倡導的組織精神和組織文化。提煉定格：精心分析。詳細分析和仔細比較實踐結果與規(guī)劃方案的差距，必要時可吸收有關專家和員工的合理化意見。全面歸納。在系統(tǒng)分析的基礎上，進行綜合的整理、歸納、總結和反思。精煉定格。把經過科學論證的和實踐檢驗的組織精神、組織價值觀、組織文化，予以條理化、完善化、格式化，加以必要的理論加工和文字處理，用精練的語言表述出來。鞏固落實組織文化：建立必要的制度.建立某種獎優(yōu)罰劣的規(guī)章制度是十分必要的。領導率先垂范。組織領導者在塑造組織文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導向會對廣大員工產生強大的示范效應。豐富發(fā)展。任何一種組織文化都是特定歷史的產物，所以當組織的內外條件發(fā)生變化時，需要不失時機地調整、更新、豐富和發(fā)展組織文化的內容和形式。組織文化由經過循環(huán)往復達到更高的層次.第五章 管理的基本方法第一節(jié) 管理的方法論一:管理方法的重要性一一是在管理活動中為實現管理目標、保證管理活動順利進行所采取的工作方式二：管理哲學一-是關于管理的世界觀和方法論，是管理主客體矛盾運動規(guī)律的科學管理哲學主要由以下幾個方面構成1：管理的辨證法。 2：管理的方法論3：管理文化 4：管理的科學價值觀三：關于管理方法的分類管理方法一般分為：管理的法律方法、行政方法、經濟方法、教育方法、技術方法。第二節(jié) 管理的法律方法一：法律方法的內容與實質內容：根據廣大人民群眾的根本利益，通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調整社會經濟的總體活動和各企業(yè)單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關系，以保證和促進社會經濟發(fā)展的管理方法實質：體現全體人們的意志，并維護他們的根本利益，代表他們對社會經濟、政治、文化活動實行強制性的統(tǒng)一的管理二：法律的特點與作用嚴肅性、規(guī)范性、強制性三：法律方法的正確運用法律法規(guī)的制定和頒發(fā)必須符合客觀規(guī)律；否則會妨礙社會，經濟發(fā)展。法律缺少靈活性和彈性，易使管理僵化，有時不利于企業(yè)發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。第三節(jié)管理的行政方法一：行政方法的內容和實質內容：依靠行政組織的權威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法實質：通過行政組織的職務和職位來進行管理,特別強調職責、職權、職位而并非個人的能力或特權。二:行政方法的特點和作用1：權威性一-行政方法所依托的基礎是管理機關和管理者的權威。2：強制性一一行政權力機構和管理者所發(fā)出的命令、指示等對管理對象具有程度不同的強制性，行政方法就是通過這種強制性來達到指揮與控制的目的3：垂直性一一行政方法是通過行政層次來實施的，基本上屬于“條條“的縱向垂直管理4：具體性5:無償性行政方法的作用:1：有利于組織內部統(tǒng)一目標，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動，能迅速有力的執(zhí)行上級的方針和政策，對全局實施有效的控制，尤其是在需要高度集中而適當保密的領域，更具有獨特的作用。2：行政方法是實施其他各種管理方法的必要手段.3：可以強化管理作用，便于發(fā)揮管理職能，使各部門密切配合，并不斷調整他們之間的進度和相互關系.4:行政方法便于處理特殊問題。三：行政方法的正確運用1：管理者必須充分認識行政方法的本質是服2：行政方法的管理效果為領導者水平所制約3:信息在運用行政過程中是至關重要的4:行政方法由于借助了職位的權力,所以對下屬有較強的約束力。這種特點使得上級在使用行政方法時忽視了下屬的正確意見和合理的要求，不利于充分調動各方面的積極性。第四節(jié)管理的經濟方法一：經濟方法的內容與實質經濟方法:根據客觀經濟規(guī)律，運用各種經濟手段，調節(jié)不同主體之間的關系，以獲得較高的經濟效益和社會效益的管理方法.不同的經濟手段在不同的領域中發(fā)揮的作用不同。（一） 價格 價格是計量和評價勞動的社會標準，價格體系合理，是社會經濟活動能實現良性循環(huán)的一個十分重要的條件。（二） 稅收——稅收是國家取得收入的重要來源，也是國家宏觀調控和管理經濟重要手段之一.（三） 信貸——信貸是最為靈活、有效的經濟杠桿，是銀行存款、貸款等信用活動的總稱，具體的手段主要有：多貸、少貸、差別利率和貸款期限等。（四） 利潤 在市場經濟條件下，利潤是反映經濟組織經濟效益的綜合指標，利潤把企業(yè)的經濟利益和職工的經濟利益結合起來，促使職工從個人利益的角度去考慮企業(yè)的經營及其結果.（五） 工資 此經濟手段直接涉及到企業(yè)和勞動者個人的物質利益，正確使用它，對于調動企業(yè)的經營積極性和職工的個人積極性，有著重要的作用.（六） 獎金與罰款 最重要的是嚴明，該獎即獎，當罰則罰.只有如此才能成為有效的管理手段.管理的經濟方法的實質是圍繞物質利益，運用各種經濟手段正確處理好國家、集體與勞動者個人三者之間的經濟關系，最大限度的調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性和責任感。