石油行業(yè)分析報(bào)告

PAGEPAGE1石油行業(yè)分析報(bào)告目錄一、石油行業(yè)概述新中國(guó)成立50年來(lái)，我國(guó)石油工業(yè)取得了巨大進(jìn)步，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。到目前為止，全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū)和近海海域發(fā)現(xiàn)了688個(gè)油氣田，形成了六大油氣區(qū)，建成了大慶、勝利、遼河、新疆、四川、長(zhǎng)慶、渤海和南海等24個(gè)油氣生產(chǎn)基地。全國(guó)原油產(chǎn)量從1949年的12.1萬(wàn)噸增至2000年1.6億噸，列世界第5位；2000年天然氣產(chǎn)量277億立方米，列世界第15位。目前，石油全行業(yè)形成了油氣勘探、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、科研和技術(shù)服務(wù)配套的工業(yè)體系。（1）石油行業(yè)分類石油行業(yè)分為上游、中游和下游，上下游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系非常的密切，具有非常鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈信息傳遞效應(yīng)。其中，上游從事的業(yè)務(wù)包括原油、天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)，中游主要是油氣的存儲(chǔ)與運(yùn)輸，下游則涵蓋煉油、化工、天然氣加工等流程型業(yè)務(wù)及加油站零售等產(chǎn)品配送、銷售型業(yè)務(wù)。通常情況下，將以石油和天然氣為原料生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)稱為石油化學(xué)工業(yè)（簡(jiǎn)稱石化工業(yè)），而其余統(tǒng)稱為石油工業(yè)。國(guó)家發(fā)改委按照該分類分別制定了石油工業(yè)“十五”規(guī)劃和石化工業(yè)“十五”規(guī)劃兩個(gè)與石油行業(yè)相關(guān)的規(guī)劃。二、石油行業(yè)特征（1）石油行業(yè)技術(shù)特征石油工業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)密集型的行業(yè)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日

益加劇的新形勢(shì)下，企業(yè)為降低運(yùn)營(yíng)成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重科技戰(zhàn)略，突出強(qiáng)調(diào)技術(shù)

的價(jià)值在于應(yīng)用而不僅僅是創(chuàng)新和擁有，在重視科技領(lǐng)先性的同時(shí)，更加注重其實(shí)用性，從

而導(dǎo)致研發(fā)工作的指導(dǎo)思想發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，

由傳統(tǒng)的學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)向了當(dāng)前的問(wèn)題導(dǎo)向，

并由此引發(fā)研發(fā)模式發(fā)生深刻的變化，概括起來(lái)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

①創(chuàng)新模式的變化——以市場(chǎng)為導(dǎo)向

在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略上，

突出強(qiáng)調(diào)把從新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)首次商業(yè)化應(yīng)用看作是一個(gè)

整體，

強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和獲得商業(yè)效益是檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。

用問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)

向的研究替代了學(xué)科導(dǎo)向和公司決定的研究,使科技研發(fā)與市場(chǎng)、企業(yè)的聯(lián)系更加緊密，實(shí)

現(xiàn)了企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的一致化和一體化。②

研發(fā)課題的變化——注重實(shí)用性

許多研究機(jī)構(gòu)、

油公司和服務(wù)公司科研開(kāi)發(fā)課題的選定更加注重實(shí)用性，

不再進(jìn)行高投

入、高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的研究項(xiàng)目，逐漸減少基于產(chǎn)生技術(shù)突破的基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期研究項(xiàng)目，將

研發(fā)重點(diǎn)放在能夠滿足客戶需求、能夠快速解決實(shí)際問(wèn)題的短期研究項(xiàng)目上，以降低風(fēng)險(xiǎn)、

節(jié)約成本、提高資本運(yùn)營(yíng)效益。③

研究?jī)?nèi)涵的變化——重視人力資源和科技規(guī)劃、管理研究

在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，有效的人才激勵(lì)機(jī)制、合理的科研規(guī)劃、科學(xué)的科技管

理在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。各企業(yè)把人力資源開(kāi)發(fā)、科研規(guī)劃、科技管理納

入研究范疇。

重視人才培養(yǎng)，

縮短培養(yǎng)周期，

建立有效的科技人才激勵(lì)機(jī)制；

重視市場(chǎng)研究，

強(qiáng)調(diào)科研規(guī)劃的合理性和科技管理的科學(xué)性。④科研形式的變化——國(guó)際化與合作研究

世界大油公司和服務(wù)公司認(rèn)識(shí)到與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)信息交流的重要性及密切合作的必要性，

紛

紛在世界各地的主要大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)附近建立獨(dú)立的研究中心，

注重技術(shù)協(xié)作和技術(shù)研究聯(lián)

盟，

普遍采取了既滿足彼此需求又節(jié)約成本的產(chǎn)-學(xué)-研一體化的合作研究形式，

使石油科技

研究走向國(guó)際化、

合作化的道路越來(lái)越寬廣、

深入，

更加貼近市場(chǎng)，

對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)更加敏捷、

快速。（2）經(jīng)濟(jì)特征石油具有明顯的金融屬性和國(guó)際屬性，

石油企業(yè)對(duì)匯率的依存度也特別高，

貨幣價(jià)格變動(dòng)將對(duì)石油企業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊。

石油行業(yè)是資金密集型的行業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)性投入或是大宗商品貿(mào)易，

都需要大量的資

金支持。

我國(guó)石油石化行業(yè)在經(jīng)歷1998年的重組以后，打破了上下游分割的行業(yè)性壟斷，組

建了中國(guó)石油和中國(guó)石化兩個(gè)上下游一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，

加上原有的中國(guó)海洋石油總公

司(主要從事海上勘探開(kāi)采，近兩年才開(kāi)始發(fā)展下游加工行業(yè))和中國(guó)化工進(jìn)出口總公司(主

要從事石化產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù))，初步形成了我國(guó)石油石化行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。但是，這并不等

于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成了有效競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)三大石油集團(tuán)或公司基本上是按地域來(lái)組建的，

石油天然氣資源和下游批發(fā)市場(chǎng)也

是按地區(qū)劃分的。在石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，三大集團(tuán)或公司“劃地域而治”

，除了三家大型石

油公司外，還有一些小型地方企業(yè)。

成品油的批發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)入管制，

中國(guó)石油集團(tuán)和中國(guó)石化集團(tuán)擁有成品油批發(fā)

權(quán)，并被授權(quán)制訂批發(fā)企業(yè)布局規(guī)劃，報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批。從

1999

年起，兩大集團(tuán)公司以

外的合格成品油批發(fā)企業(yè)可由兩大集團(tuán)依法采取劃轉(zhuǎn)、聯(lián)營(yíng)、參股、收購(gòu)等方式進(jìn)行重組。

由此可見(jiàn)，

我國(guó)石油天然氣行業(yè)的市場(chǎng)組織特點(diǎn)是：資源和市場(chǎng)的區(qū)域性分割與局部過(guò)

度競(jìng)爭(zhēng)并存。

造成這種局面的主要原因，

首先是人為的資源和市場(chǎng)區(qū)域分割增加了企業(yè)的競(jìng)

爭(zhēng)成本。其次是政府指導(dǎo)定價(jià)扭曲了市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，缺乏石油市場(chǎng)機(jī)制。再次是批發(fā)市場(chǎng)的

人為壟斷(國(guó)內(nèi)油品批發(fā)市場(chǎng)以兩大石油公司為主，油品進(jìn)口以三家大型國(guó)有公司為主)。

四

是有關(guān)市場(chǎng)秩序的法律不健全，缺少獨(dú)立的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在某種程度上授予大企業(yè)集團(tuán)行

使政府職能。

由于我國(guó)沒(méi)有反壟斷法和獨(dú)立的石油天然氣市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，

不敢也不能在石油

天然氣行業(yè)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。（3）高油價(jià)對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響石油天然氣開(kāi)采業(yè)是油價(jià)上漲的最大受益者，

而相關(guān)能源行業(yè)如煤炭、

電力等等行業(yè)也會(huì)由于能源的替代作用而受益；

下游的加工和消費(fèi)行業(yè)由于生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本的提高，

加之轉(zhuǎn)嫁能力弱，

利潤(rùn)受到比較大的影響：

石油煉制、

化纖制造業(yè)、塑料加工業(yè)、

橡膠制品業(yè)、建材業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)嫁能力弱、高油價(jià)打擊較大；交通運(yùn)輸行業(yè)、航空等服務(wù)業(yè)等可以利用價(jià)格調(diào)節(jié)手段轉(zhuǎn)嫁成本、但總體效益下滑；汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)品銷售構(gòu)成負(fù)面影響，所以盈利

水平下降。三、國(guó)際石油行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特征分析（1）國(guó)際石油格局回顧在中東、里海--中亞、非洲和遠(yuǎn)東等地區(qū)，能源消費(fèi)大國(guó)為掌握全球石油資源的控制權(quán)，保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全展開(kāi)了激烈爭(zhēng)奪。（1）20世紀(jì)70年代以前世界現(xiàn)代石油工業(yè)誕生后的前100年，美國(guó)和前蘇聯(lián)左右著世界石油形勢(shì)，其中美國(guó)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。自1859年鉆成第一口工業(yè)油井以來(lái)，美國(guó)石油工業(yè)發(fā)展迅速，石油產(chǎn)量不斷增加，1954年全美石油產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的60%以上，1960年也高達(dá)33%，達(dá)到3.3億噸。這期間，美國(guó)石油不僅做到自給自足，還大量出口。（2）20世紀(jì)70年代--80年代隨著世界石油工業(yè)飛速發(fā)展，中東石油產(chǎn)量迅速增加，1960年其產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的26%，約為

2.8

億噸，到

1972

年則上升為

35%，達(dá)9億噸，超過(guò)美國(guó)和前蘇聯(lián)產(chǎn)量之和（8.5

億噸，其中美國(guó)為

4.9

億噸），成為世界最大產(chǎn)油區(qū)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)主導(dǎo)的世界石油

格局，石油中心移到中東。

隨著中東石油戰(zhàn)略地位日益提高，中東國(guó)家與西方爆發(fā)了近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)最激烈的石油

資源爭(zhēng)奪。一方面中東國(guó)家驅(qū)逐了幾乎所有西方石油公司，實(shí)現(xiàn)了石油生產(chǎn)的國(guó)有化，并聯(lián)

合委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國(guó)成立了石油輸出國(guó)組織--歐佩克（OPEC）

，統(tǒng)一石油生產(chǎn)與出口政策，

并分別于

1973

年和

1979

年對(duì)西方國(guó)家實(shí)施石油制裁，引發(fā)了嚴(yán)重的石油危機(jī)；另一方面，西方國(guó)家于1974年在巴黎成立國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）

，協(xié)調(diào)其石油進(jìn)口，建立了石油戰(zhàn)略儲(chǔ)

備體系，應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的石油危機(jī)，并于

80

年代通過(guò)降低石油需求對(duì)歐佩克進(jìn)行了價(jià)格報(bào)

復(fù)。80

年代末，歐佩克與西方兩極對(duì)抗的世界石油格局基本形成。（3）20

世紀(jì)

90

年代至今

在石油生產(chǎn)與供應(yīng)方面，歐佩克石油產(chǎn)量持續(xù)增加，

其石油出口量超過(guò)世界出口總量的

60%。另外，俄羅斯、非洲等非歐佩克石油產(chǎn)量和儲(chǔ)量不斷增加。非歐佩克產(chǎn)量的增加使得世

界石油供應(yīng)趨于多元化，在一定程度上削弱了歐佩克對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)中的調(diào)控作用。

在石油消費(fèi)與需求方面近

10

年亞太地區(qū)新型工業(yè)化國(guó)家石油消費(fèi)急劇攀升，進(jìn)口量不

斷增加，成為世界石油消費(fèi)市場(chǎng)的“新生力量”

。其中，我國(guó)石油消費(fèi)量成為僅次于美國(guó)、

日本的世界第三大石油消費(fèi)國(guó)，其中約

30%依靠進(jìn)口，為世界十大原油進(jìn)口國(guó)之一。

一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)，世界石油工業(yè)迅速發(fā)展，石油產(chǎn)量、儲(chǔ)量持續(xù)增長(zhǎng)，供需大體平衡。

但石油作為戰(zhàn)略資源卻始終與國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交甚至戰(zhàn)爭(zhēng)緊密相連，在全球化、多極化

的迅速發(fā)展中，世界石油格局逐漸趨于多極化和復(fù)雜化。

（4）2004

年國(guó)際石油情況

2004

年年初以來(lái),國(guó)際原油市場(chǎng)籠罩在供求緊張的陰影之下,油價(jià)一度出現(xiàn)的螺旋式大

幅攀升牽動(dòng)了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)決策層的神經(jīng)。市場(chǎng)分析家們認(rèn)為,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,

明年油價(jià)上漲的壓力有望得到緩解。2004年1月20日,紐約市場(chǎng)原油價(jià)格超過(guò)每桶36美元,創(chuàng)以往

10

個(gè)月以來(lái)最高紀(jì)錄。5月10日,油價(jià)突破40美元,形成今年第一個(gè)上漲高峰。8月中下旬,油價(jià)向

50

美元沖刺,

形成第二個(gè)上漲高峰,并于

9

月

27

日突破每桶

50

美元大關(guān)。10月22日和27日,油價(jià)更兩次突破每桶55美元。之后油價(jià)出現(xiàn)回落,并持續(xù)至今。但總體說(shuō)來(lái),油價(jià)上漲是今年國(guó)際能

源市場(chǎng)的主旋律。今年全球經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)原油需求不斷增加。9月份以來(lái),石油輸出國(guó)組織(歐

5

佩克)多次提高石油產(chǎn)量,并創(chuàng)造了10月份日產(chǎn)

3061萬(wàn)桶的

25

年來(lái)最高紀(jì)錄。盡管如此,油價(jià)上漲仍無(wú)法抑制,而歐佩克剩余生產(chǎn)能力已接近極限。

這一情況導(dǎo)致市場(chǎng)信心受到重挫。美林證券高級(jí)能源分析師米切爾·

羅斯曼指出,90

年代初歐佩克剩余生產(chǎn)能力為每天

700

萬(wàn)

桶,目前只有

100

萬(wàn)桶,只及全球石油日需求量的

1%多一點(diǎn),從而形成市場(chǎng)的"結(jié)構(gòu)短缺"。在這種情況下,各種突發(fā)性事件往往導(dǎo)致油價(jià)大漲,因?yàn)槭袌?chǎng)擔(dān)心一旦供應(yīng)鏈的某一環(huán)節(jié)哪怕

臨時(shí)中斷,歐佩克也無(wú)法彌補(bǔ)原油供應(yīng)的缺口。

進(jìn)入11月份以來(lái),國(guó)際油價(jià)開(kāi)始下行。

分析人士認(rèn)為,主要是三個(gè)因素阻止了油價(jià)走高:

一、美國(guó)國(guó)內(nèi)原油庫(kù)存不斷增長(zhǎng)；二、布什大選獲勝后市場(chǎng)部分資金從能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)向股市,

油價(jià)"泡沫"的形成機(jī)制被削弱；三、有跡象顯示美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放慢,這有助于舒

緩油市供需矛盾。這種情況下,各種突發(fā)性事件往往導(dǎo)致油價(jià)大漲,因?yàn)槭袌?chǎng)擔(dān)心一旦供應(yīng)鏈的某一環(huán)節(jié)哪怕

臨時(shí)中斷,歐佩克也無(wú)法彌補(bǔ)原油供應(yīng)的缺口。

進(jìn)入

11

月份以來(lái),國(guó)際油價(jià)開(kāi)始下行。

分析人士認(rèn)為,主要是三個(gè)因素阻止了油價(jià)走高:

一、美國(guó)國(guó)內(nèi)原油庫(kù)存不斷增長(zhǎng)；二、布什大選獲勝后市場(chǎng)部分資金從能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)向股市,

油價(jià)"泡沫"的形成機(jī)制被削弱；三、有跡象顯示美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在放慢,這有助于舒

緩油市供需矛盾。（2）國(guó)際石油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)1.國(guó)際石油價(jià)格大勢(shì)漸成

盡管全球石油供需關(guān)系仍然維持“脆弱平衡”

，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際油價(jià)回落之勢(shì)已

然大體形成。

近期國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格出現(xiàn)回落的主要原因是美國(guó)內(nèi)原油庫(kù)存大幅增加和墨西哥灣的原油生產(chǎn)逐漸恢復(fù)等，

這些因素減輕了市場(chǎng)對(duì)原油供應(yīng)可能出現(xiàn)短缺的擔(dān)心。國(guó)際能

源機(jī)構(gòu)認(rèn)為，

除非發(fā)生不可預(yù)測(cè)的重大事件，

否則世界石油市場(chǎng)的緊張態(tài)勢(shì)有望繼續(xù)趨于緩和。

不過(guò)，抬升油價(jià)的各種短期因素并未消失，而且會(huì)在近期對(duì)市場(chǎng)情緒造成嚴(yán)重影響。美

軍在費(fèi)盧杰與伊拉克武裝人員展開(kāi)激戰(zhàn)，伊拉克境內(nèi)爆炸襲擊事件不斷發(fā)生，再加上巴勒斯

坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿拉法特于巴黎時(shí)間

11

日凌晨在巴黎逝世，都令市場(chǎng)極度關(guān)注中東局

勢(shì)的進(jìn)展情況。

另外，非洲最大原油生產(chǎn)國(guó)和世界第六大原油出口國(guó)尼日利亞的全國(guó)總工會(huì)

舉行全國(guó)大罷工，將停止尼日利亞的原油出口。此外，俄羅斯尤科斯石油公司案件懸而未決，同樣會(huì)給原油市場(chǎng)帶來(lái)極大變數(shù)。2.未來(lái)石油資源的爭(zhēng)奪態(tài)勢(shì)

21

世紀(jì)，資源取代意識(shí)形態(tài)成為新世紀(jì)國(guó)際爭(zhēng)奪與控制的焦點(diǎn)。隨著各國(guó)把石油

資源安全確定為本國(guó)安全戰(zhàn)略的主要目標(biāo)，未來(lái)全球石油資源爭(zhēng)奪將愈演愈烈，中東、非洲、拉美及里海--中亞和遠(yuǎn)東等地區(qū)的石油資源將成為爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。中東地區(qū)：截止2001年底，中東剩余石油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的65%，由于勘探的不斷深入，極有可能上升到70%--75%。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，石油需求持續(xù)攀升，世界將更加依賴中東石油，中東作為世界石油生產(chǎn)中心的戰(zhàn)略地位更加重要。這決定了中東將成為21世紀(jì)石油資源爭(zhēng)奪最重要地區(qū)。美國(guó)“倒薩”戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利為美國(guó)重新控制中東石油資源奠定了基礎(chǔ)。借助于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)不僅控制了伊拉克石油資源，排擠了俄、法、德等國(guó)家在伊拉克的石油利益，而且通過(guò)

扶持親美政權(quán)，控制中東的石油資源，逐步將其納入美國(guó)的戰(zhàn)略利益范圍，實(shí)現(xiàn)其全球石油戰(zhàn)略，從而為達(dá)到獨(dú)霸全球、建立單極世界提供堅(jiān)實(shí)的能源安全保障。由于薩達(dá)姆政權(quán)的垮臺(tái)，俄、法、德等國(guó)在伊拉克數(shù)百億美元的債務(wù)和石油合同完全可能失效，但他們不會(huì)甘心損失，必將利用各種機(jī)會(huì)，角逐伊拉克乃至中東利益。同時(shí)，亞太新型工業(yè)化國(guó)家也將全力參與中東石油競(jìng)爭(zhēng)，以保障本國(guó)石油供應(yīng)。因此，隨著“新伊拉克”的誕生和各能源大國(guó)的全力角逐，加之伊拉克和中東地區(qū)對(duì)英美的抵觸情緒，中東石油資源的爭(zhēng)奪將越來(lái)越復(fù)雜、激烈和撲朔迷離。

非洲地區(qū)：近幾年，非洲石油發(fā)展迅速，已引起世界高度關(guān)注。截止2001年底，非洲

剩余石油可采儲(chǔ)量占世界的

7.3%，石油產(chǎn)量為世界總產(chǎn)量的

10.3%，其中

70%以上出口，對(duì)于謀求石油進(jìn)口多元化的美國(guó)、亞太等石油消費(fèi)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，非洲是比較理想的地區(qū)。

在布什新能源政策中，美國(guó)將尼日利亞和安哥拉列為同南非一樣重要的3個(gè)非洲國(guó)家，并宣布要重新啟動(dòng)美國(guó)--非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作論壇及能源部長(zhǎng)會(huì)議，加速向非洲滲透。然而，非洲長(zhǎng)期以來(lái)屬法國(guó)利益范圍，這決定了非洲也將成為石油資源爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)地區(qū)。拉美地區(qū)：

委內(nèi)瑞拉是美國(guó)等能耗大國(guó)在拉美地區(qū)進(jìn)行石油資源爭(zhēng)奪的主要目標(biāo)。委內(nèi)瑞拉石油資源豐富，截止

2001

年底，剩余石油可采儲(chǔ)量占世界總量的7.4%，是世界主要石油生產(chǎn)大國(guó)之一。由于地緣等因素，美國(guó)一直致力于在委內(nèi)瑞拉建立親美政權(quán)，以保障“石

油后院”的穩(wěn)定。2001

年，委內(nèi)瑞拉對(duì)美國(guó)原油出口量超過(guò)

1

億噸，約為美國(guó)同年總進(jìn)口

量的

20%，委內(nèi)瑞拉石油生產(chǎn)直接關(guān)系到美國(guó)石油消費(fèi)。包括我國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家介入并加

大在該地區(qū)的石油勘探，使拉美地區(qū)石油資源爭(zhēng)奪日益激烈。

里海--中亞地區(qū)：該區(qū)石油資源豐富，總儲(chǔ)量達(dá)

900-2000

億桶（美國(guó)能源部

2000

年估

算），有“第二中東”之稱。近幾年，美國(guó)等西方國(guó)家、俄羅斯、中亞及周邊國(guó)家為控制該

地區(qū)油氣資源的生產(chǎn)與運(yùn)輸，

展開(kāi)了激烈競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)通過(guò)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)順利進(jìn)入里海--中亞地區(qū)，填補(bǔ)了前蘇聯(lián)解體后留下的權(quán)力真空，削弱了俄羅斯在該地區(qū)的影響和石油利益。我國(guó)、印度和巴基斯坦等國(guó)也加大了對(duì)該地區(qū)的滲透。

在上海合作組織框架內(nèi)，

我國(guó)加強(qiáng)了與中亞四國(guó)的能源合作，土庫(kù)曼斯坦與阿富汗、巴基斯坦簽訂了建設(shè)輸氣管線的有關(guān)協(xié)議，伊朗與巴基斯坦、印度也草簽了協(xié)議，擬建伊朗到印度的輸氣管線。該區(qū)地豐富的石油資源極其重

要的地理位置，決定其將長(zhǎng)期成為世界能源爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)地區(qū)另外，在遠(yuǎn)東，美國(guó)、日本和中國(guó)等為控制該地區(qū)豐富的油氣資源展開(kāi)了激烈爭(zhēng)奪。日本試圖攔截俄羅斯輸往我國(guó)的石油管線，

美國(guó)計(jì)劃修建輸往摩爾曼斯克港的石油管線。預(yù)計(jì)，為爭(zhēng)奪遠(yuǎn)東油氣資源的主導(dǎo)權(quán)所展開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)也將日益激烈。

在南中國(guó)海，周邊國(guó)家為爭(zhēng)奪該

海域豐富油氣資源而引發(fā)的爭(zhēng)端將長(zhǎng)期存在。

未來(lái)世界石油供需總體供大于求，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下爆發(fā)嚴(yán)重石油危機(jī)的可能性減

小，

但石油供需形勢(shì)將繼續(xù)受戰(zhàn)爭(zhēng)、政治波動(dòng)及國(guó)際投機(jī)資本等非市場(chǎng)因素影響而不斷出現(xiàn)

劇烈動(dòng)蕩，各能源大國(guó)為保障本國(guó)能源安全對(duì)全球石油資源的爭(zhēng)奪將日益激烈?？傮w看來(lái)，

未來(lái)全球性石油資源爭(zhēng)奪主要集中在中東、里海、遠(yuǎn)東、拉美及非洲等地區(qū)，并以中東石油

競(jìng)爭(zhēng)為主要舞臺(tái)，逐步形成以美國(guó)為主導(dǎo)、俄羅斯、亞太地區(qū)及歐洲等多種力量交合的復(fù)雜

競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。3.國(guó)際油價(jià)走勢(shì)及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響在全球原油需求大大超出預(yù)期、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇和投機(jī)炒作三大因素的影

響下，國(guó)際油價(jià)已經(jīng)偏離了一般均衡增長(zhǎng)軌道，出現(xiàn)了非理性上漲。國(guó)際油價(jià)的飆升給世界

乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。2004

年國(guó)際油價(jià)具有漲幅高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，以至于有人認(rèn)為全球已進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代，每桶低于20美元甚至30美元的低油價(jià)一去不復(fù)返

了

目前，我國(guó)已進(jìn)入重化工業(yè)階段，制造業(yè)快速發(fā)展使得對(duì)石油等能源消費(fèi)急劇增加，石油進(jìn)口逐年攀升，對(duì)外依存度不斷加大。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，高油價(jià)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民生

活帶來(lái)不小的負(fù)面影響。一方面，2004

年不斷飆升的國(guó)際油價(jià)將增加外匯支出、加大企業(yè)成本、增加居民消費(fèi)支出，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一定的負(fù)面影響。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)多部門(mén)模型測(cè)算，2004

年國(guó)際油價(jià)上漲將導(dǎo)致我國(guó)

GDP

增速放緩約

0.4

個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，將抬升國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，并使以石油為能源或原材料的相關(guān)行業(yè)的價(jià)格上揚(yáng)，形

成新的漲價(jià)因素。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)積極實(shí)施油氣資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具

體來(lái)看，一是積極推進(jìn)走出去市場(chǎng)多元化；二是加快推進(jìn)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)；三是將節(jié)約能

源提升到基本國(guó)策的高度；四是加快國(guó)內(nèi)油品定價(jià)市場(chǎng)化步伐；

五是利用部分國(guó)債資金開(kāi)發(fā)

利用新能源。以減緩油價(jià)對(duì)通脹的壓力，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。四、石油發(fā)展戰(zhàn)略（1）我國(guó)石油資源現(xiàn)狀近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速發(fā)展之勢(shì)，能源需求量大增，導(dǎo)致能源供應(yīng)越來(lái)越緊張，石油市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。成品油及石油制品的消費(fèi)增長(zhǎng)速度變快，石油煉制產(chǎn)能和產(chǎn)量也有較大提升，原油的進(jìn)口規(guī)模更是令人驚嘆??消費(fèi)量、煉制產(chǎn)量和產(chǎn)能、成品油產(chǎn)量、進(jìn)口量的變化，將我國(guó)的石油行業(yè)推向了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展的新高潮。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量、原油和全部石油產(chǎn)品凈進(jìn)口量首次突破5億噸，達(dá)到5.03億噸，較上年增5.6%，其中原油產(chǎn)量達(dá)到2.07億噸，增長(zhǎng)1.9%；全年成品油產(chǎn)量則為2.82億噸，增長(zhǎng)5.5%；石油凈進(jìn)口量為2.96億噸，石油的對(duì)外依存度升至60%，這個(gè)數(shù)字說(shuō)明在緊迫的市場(chǎng)需求壓力下，我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴性變得越來(lái)越高。（2）石油行業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、開(kāi)拓海外、油氣并舉、節(jié)約優(yōu)先、建立儲(chǔ)備"是嚴(yán)序朝總結(jié)的我國(guó)石油的總

體戰(zhàn)略。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)，

就是繼續(xù)發(fā)揮國(guó)內(nèi)油氣資源的基礎(chǔ)性保障作用，繼續(xù)加大新區(qū)新領(lǐng)域的勘探

力度，提高老油田采收率，加快難動(dòng)用儲(chǔ)量的動(dòng)用程度，保持國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)量的持續(xù)穩(wěn)定。這

是保障國(guó)家石油安全最基礎(chǔ)、最重要的一條。開(kāi)拓海外，將國(guó)家石油戰(zhàn)略置于全球大背景下，積極參與海外油氣勘探開(kāi)發(fā)，建立多元

化的油氣進(jìn)口渠道、運(yùn)輸通道和基礎(chǔ)設(shè)施，形成和利用國(guó)外油氣資源相適應(yīng)的貿(mào)易、投資、設(shè)施、政策體系。我國(guó)石油企業(yè)1993年開(kāi)始走出去，現(xiàn)在在海外已經(jīng)建立了一批具有一定

規(guī)模的石油生產(chǎn)基地，去年我國(guó)在海外的作業(yè)油田產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了3000萬(wàn)噸以上。中石油已制定了自己的戰(zhàn)略目標(biāo)：2020

年成為跨國(guó)集團(tuán)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)油

1

億噸，保持在目前的水平，國(guó)外油田產(chǎn)量1億噸，然后通過(guò)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，每年從國(guó)外進(jìn)口石油

1

億噸，3個(gè)1億噸來(lái)保障國(guó)家石油安全的需要。油氣并舉，即加快國(guó)內(nèi)天然氣勘探開(kāi)發(fā)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適時(shí)引進(jìn)液化天然氣和管

道天然氣，保障國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的用氣需要。節(jié)約優(yōu)先，是國(guó)家對(duì)石油發(fā)展戰(zhàn)略確定的一項(xiàng)基本國(guó)策。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展

高效節(jié)油型產(chǎn)業(yè)，有效控制交通運(yùn)輸業(yè)用油量的增長(zhǎng)，提高石油資源利用效率，加快替代石

油進(jìn)度，嚴(yán)格控制不合理用油，推動(dòng)石油資源的回收利用，建立節(jié)約優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)體系和消費(fèi)

模式。建立儲(chǔ)備，即逐步建立以國(guó)家儲(chǔ)備為主、機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備為輔的石油儲(chǔ)備，建立具有一定規(guī)模

的石油資源儲(chǔ)備和期貨價(jià)格儲(chǔ)備，逐步形成石油儲(chǔ)備、資源儲(chǔ)備和價(jià)格儲(chǔ)備相結(jié)合的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略。2004年,國(guó)際油價(jià)的飆升、國(guó)內(nèi)能源的緊張,這一切都使得作為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)的中國(guó),將石油安全視為經(jīng)濟(jì)生活中最重要的話題。

上至政府下至企業(yè),都在積極尋求與各國(guó)的能源合作，中國(guó)政府以前所未有的力度積極開(kāi)展能源外交。4

月,國(guó)家主席胡錦濤出訪非洲三國(guó),建立國(guó)際能源合作,尋求油氣資源成為此行的重要課題。9

月,國(guó)務(wù)院總理溫家寶首次訪問(wèn)俄羅斯,中俄兩國(guó)總理簽署聯(lián)合公報(bào),雙方協(xié)議加強(qiáng)在石油和天然氣方面的合作,包括

同意爭(zhēng)取增加經(jīng)鐵路輸入中國(guó)的石油總量,俄方表示將積極考慮石油管道通往中國(guó)。11

月,

胡錦濤主席的拉美之行其能源外交色彩更加濃重。

中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將攜能源合作的話題出席

APEC

會(huì)議,并且出訪與中國(guó)有著緊密能源合作關(guān)系并極有可能進(jìn)一步拓展合作空間的拉美

四國(guó)。

而這次出訪甚至直接帶上了來(lái)自中石油、中石化、中海油這三大石油公司的高管同行。對(duì)于中國(guó)幾大石油公司而言,今年也是不同尋常的一年。一方面積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略成為歷史和國(guó)家的使命,另一方面努力完善自身產(chǎn)業(yè)鏈,提高在國(guó)際能源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,則成為當(dāng)務(wù)之急。中石油正在執(zhí)行的

44個(gè)海外石油投資項(xiàng)目,分布于世界4大洲18個(gè)國(guó)家。統(tǒng)計(jì)

顯示,中石油海外原油作業(yè)產(chǎn)量達(dá)到

2548

萬(wàn)噸,獲得權(quán)益原油產(chǎn)量

1304

萬(wàn)噸,天然氣作業(yè)產(chǎn)

量

19.2億立方米,獲權(quán)益產(chǎn)量

13.9億立方米。

中石化今年成功進(jìn)軍伊朗,被獲準(zhǔn)參與伊朗亞達(dá)瓦蘭油田的勘探開(kāi)發(fā),同時(shí)中國(guó)將在未來(lái)25年里,每年從伊朗購(gòu)買(mǎi)1000萬(wàn)噸液化天然氣。

這一舉動(dòng)引起全球的關(guān)注,被認(rèn)為將使中國(guó)石油全球戰(zhàn)略布局更趨合理。中海油通過(guò)海外并購(gòu)獲得了良好業(yè)績(jī)。目前它已經(jīng)成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)商。

隨著中國(guó)石油消費(fèi)量及對(duì)外依存度的與日俱增,可以預(yù)見(jiàn),建立全球石油安全戰(zhàn)略將成

為中國(guó)政府及相關(guān)企業(yè)在未來(lái)幾年以及中長(zhǎng)期的重要任務(wù)之一。（3）我國(guó)石油發(fā)展態(tài)勢(shì)2004年五、石油行業(yè)成長(zhǎng)性分析石油化工行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。認(rèn)真分析我國(guó)石油化工行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，有利于保持我國(guó)石油化工行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)、確定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜多變的國(guó)際能源形勢(shì)，有利于我國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略。（1）我國(guó)石油化工行業(yè)現(xiàn)狀石油化工工業(yè)是能源工業(yè)及基礎(chǔ)原材料工業(yè)，是生產(chǎn)油品、農(nóng)用化學(xué)品、有機(jī)和無(wú)機(jī)基本原料、合成材料、精細(xì)與專用化學(xué)品等多類產(chǎn)品的重要行業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域提供能源和基礎(chǔ)原材料及配套產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防事業(yè)和人民生活中發(fā)揮著極其重要的作用。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)取得了巨大成就，具備了相當(dāng)規(guī)模和基礎(chǔ)，形成了包括石油天然氣開(kāi)采、石油化工、化學(xué)礦山、化學(xué)肥料、無(wú)機(jī)

化學(xué)品、純堿、氯堿、基本有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、精細(xì)化學(xué)品、橡膠加工、化工新材料等主要行業(yè)，有兩萬(wàn)七千多家工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)組成、可生產(chǎn)四萬(wàn)多種產(chǎn)品、門(mén)類比較齊全、品種大體配套的工業(yè)體系。2009

年，完成工業(yè)總產(chǎn)值6.63萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的13.2％。2010年我國(guó)原油加工能力達(dá)到5億噸/年，實(shí)際加工能力達(dá)到4.23億噸。乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到1400萬(wàn)噸/年，實(shí)際生產(chǎn)1419萬(wàn)噸。目前我國(guó)石油化工行業(yè)總產(chǎn)值僅次于美國(guó)，居世界第二位，成為名副其實(shí)的石油化工大國(guó)。（2）目前我過(guò)石油化工行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)原油資源短缺是我國(guó)石油化工行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。目前我國(guó)原油可開(kāi)采量212億噸，占探明率的39%。但原油品味在不斷下降，進(jìn)口依存度不斷加大。原油對(duì)外依存度已由2002

年的27.1％上升到2009

年的51.3％，預(yù)計(jì)到2020

年對(duì)外依存度將可能超過(guò)60％。2011年上半年國(guó)際原油價(jià)格震蕩劇烈，三地原油價(jià)格振幅均超過(guò)30%。西得克薩斯輕質(zhì)原油（WTI）126日的原油期貨均價(jià)98.47美元/桶，最高價(jià)115.11美元/桶，最低價(jià)83.85美元/桶，振幅34.2%。布倫特（BRENT）125日的均價(jià)原油期貨均價(jià)110.83美元/桶，最高價(jià)126.99美元/桶，最低價(jià)92.52美元/桶，振幅36.48%。歐佩克（OPEC）一攬子價(jià)格（128日）均價(jià)106.7美元/桶，最高價(jià)120.91美元/桶，最低價(jià)89.81美元/桶，振幅34.62%。受中東北非局勢(shì)動(dòng)蕩，利比亞供應(yīng)減少導(dǎo)致全球原油供應(yīng)緊張；全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等樂(lè)觀因素影響，國(guó)際石油價(jià)格從年初到4月初，承接2010年底以來(lái)的上漲趨勢(shì)，WTI價(jià)格一度突破115美元/桶BRENT則接近127美元/桶。6月底國(guó)際能源署（IEA）意外宣布釋放6000萬(wàn)桶戰(zhàn)略儲(chǔ)備，國(guó)際原油價(jià)格震蕩下行，WTI和BRENT價(jià)格分別一度回落至90美元/桶和110美元/桶附近。國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)、原油品味的降低和原油的持續(xù)供應(yīng)直接影響到石油化工行業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。提升油品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、滿足環(huán)保要求，減排二氧化碳是我國(guó)石油化工行業(yè)面臨的第二大挑戰(zhàn)。目前我國(guó)汽油硫含量控制在350ppm，柴油硫含量控制在550ppm，市場(chǎng)上實(shí)際銷售的柴油硫含量可能達(dá)到2000ppm，許多發(fā)達(dá)國(guó)家油品硫含量均控制在10ppm以下。相比之下，在技術(shù)和環(huán)保上還存在一定的差距。我國(guó)油品國(guó)4標(biāo)準(zhǔn)硫含量為50ppm，這也是我國(guó)石化行業(yè)在“十二五”期間的奮斗目標(biāo)。2009

年，在丹麥哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，我國(guó)政府做出莊嚴(yán)承諾，到2020

年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005

年下降40％至45％。這些都對(duì)行業(yè)的科技創(chuàng)新工作提出了迫切要求。另外，我國(guó)以石腦油為原料的乙烯產(chǎn)品與中東、美國(guó)等以廉價(jià)的天然氣制乙烯是缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的。（3）我國(guó)化工行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)前以我國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成石油需求快速上升。世界人口的不斷增長(zhǎng)需要更多石油來(lái)滿足能源的供應(yīng)，預(yù)計(jì)2050年世界人口將達(dá)到90億左右。一個(gè)人平均