安全生產形勢分析（三）

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煤礦安全生產形勢報告

一、煤礦基本情況

****煤礦建于1969年，隸屬山東**礦業(yè)集團有限公司，屬地方國有企業(yè)。礦井設計生產能力15萬t/a，核定生產能力33萬t/a。井田位于****煤田的東部邊緣，面積4.2682km2。礦井為立、斜井綜合開拓。有+60、-120、-300、-550m四個水平，現(xiàn)集中在-550m水平生產。開采上限為**m，下限為***m。礦井主要開采15煤層，采煤方法為走向長壁后退式采煤法。2021年共生產原煤30.41萬t，虧損4289萬元。通風方式為中央并列抽出式，主、副斜井、東立井進風，總回風井回風。截止2021年12月31日，礦井已連續(xù)實現(xiàn)安全生產5405天。

二、煤礦安全生產現(xiàn)狀

（一）隱患治理方面主要困難和突出問題

1、瓦斯方面

2021年礦井瓦斯等級鑒定等級為瓦斯礦井，不存在重大安全隱患。

2、煤塵爆炸性

礦井對

11、

13、15煤層按規(guī)定進行了煤塵爆炸性鑒定，鑒定結論：煤塵均具有爆炸性，火焰長度均大于400mm，爆

1炸指數(shù)分別為40.15%、48%、44.86%。煤塵爆炸構成重大危險源。礦井制定并采取了綜合防塵措施及爆破安全措施，有效防治了煤塵爆炸，不存在重大安全隱患。

3、煤層自燃

礦井對

11、

13、15煤層按規(guī)定進行了自燃傾向性鑒定，鑒定結論：

11、

13、15煤層均屬Ⅱ類自燃煤層。煤層自燃已構成礦井的重大危險源。礦井制定并采取了綜合防火措施，不存在重大安全隱患。

4、沖擊地壓

礦井對13煤層及頂板進行的物理力學性質測試與沖擊傾向性鑒定，13煤層具有弱沖擊傾向性、頂板屬于具有弱沖擊傾向性的巖層。沖擊地壓方面不存在重大安全隱患。

5、水文地質

礦井水文地質條件屬中等類型。礦井水文地質方面不存在重大安全隱患。

（二）煤炭市場影響方面困難和突出問題

1、煤炭市場持續(xù)疲軟，價格下滑，礦井虧損經營，近3年已虧損1個多億。不見好轉的經營現(xiàn)狀，已嚴重影響到職工思想的穩(wěn)定，人員流失已初現(xiàn)端倪，維穩(wěn)成為當前工作的重中之重。

2、礦井資源條件差，機械化程度低，生產效率低，生產成本居高不下。

3、礦井多水平延深，生產環(huán)節(jié)多，地質條件復雜，礦壓、通風、運輸?shù)确矫娌话踩蛩囟?，安全管理難度大。

4、人員老化，文化高、年輕人不愿意從事井下作業(yè)，技術人員缺乏，人員管理難度大。

三、安全生產做法及下一步措施

（一）安全生產方面做法

1、認真實施安全生產績效考核。制定安全生產績效辦法，實行市場化運作，托管式管理，明確“安全、生產、質量、成本、效率、勞動紀律”等百分量化考核細則，從礦長到職工全部納入績效考核范圍，個人收入、崗位全部與績效考核分數(shù)掛鉤。通過安全生產績效考核的有效實施，礦井安全生產責任任務目標量化明確，打破了干部職工收入平均主義、吃大鍋飯老傳統(tǒng)，從干部到職工安全意識進一步增強，生產效率，成本控制，勞動紀律取得顯現(xiàn)效果。

2、加大安全生產主體責任落實。堅持“黨政同責”和崗位、職能、權利與職責相統(tǒng)一的原則，建立了層層落實的安全生產責任績效考核體系，形成了“安全生產，人人有責”嚴密科學的安全生產責任體系，有力保證了礦井安全生產。

3、強化安全教育培訓。認真制定落實安全培訓教育計劃；組織全員開展安全教育活動；組織全員進行安全技術操作規(guī)程考試；組織參加安全知識競賽；認真開展安全思想教育活動，分析發(fā)生在身邊安全事故教訓，開展安全大反思大3討論。通過一系列安全培訓教育活動，強化職工安全知識學習，提升職工安全意識。

4、嚴格安全生產自查自糾。根據(jù)礦井實際，確定每個時期安全自查自糾重點，每旬至少組織一次安全大檢查活動，檢查突出節(jié)假日放假前后、農忙時節(jié)、高溫雨季等重點時期，突出工作面回撤、遇地質構造、過斷層、巷道貫通、大型設備回撤安裝等重點環(huán)節(jié)。每次檢查對存在問題組織研究制定整改措施，實行問題整改閉合管理，保證整治到位，提升了礦井安全管理水平。

5、創(chuàng)新安全生產管理工作。重視煤炭質量，抓煤質從源頭抓起，采煤工作面矸石進老空，掘進工作面矸石進行充填，矸石消化到現(xiàn)場，既緩解了礦井提升壓力，增大了提煤量，減少了矸石上井費用，實現(xiàn)了提質增效益的目的。

（二）下步安全生產工作措施

1、保證隊伍穩(wěn)定。持續(xù)低迷的煤炭市場，嚴峻的安全生產形勢和經營現(xiàn)狀，已嚴重影響到職工思想的穩(wěn)定。要強化職工隊伍建設，各單位加強職工安全思想教育，實施親情化管理，分析安全市場形勢，提高安全認識，增強節(jié)約意識，使廣大干部職工充分認識到礦井當前面臨的困難，明確安全生產工作重點，增強全員凝聚力，樹牢安全生產的責任感、壓力感和緊迫感，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證安全生產。

2、保證安全投入。企業(yè)再難不能輕安全，市場再難不

4能少投入。制定并嚴格落實年度、季度安全生產費用提取和使用計劃，加大礦井系統(tǒng)優(yōu)化、通風系統(tǒng)改造、安全勞動保護等方面的投入，進一步夯實安全生產基礎。

3、保證安全質量。各專業(yè)要大力開展安全質量標準化建設，細化每項工作，分專業(yè)、崗位、流程，將每個崗位、每項工作分解細化，將每段巷道、每臺設備的管理責任到人，做到“事事有人管，事事有落實”；規(guī)范操作流程，按規(guī)程施工，做到崗位操作正規(guī)化；完善基礎資料，健全各崗位的記錄、圖表、臺賬、報告等基礎資料，做到工作有記錄，實現(xiàn)基礎資料的規(guī)范化。安全科質檢辦加大工程質量動態(tài)檢查力度，以查促改，不斷提升礦井安全質量標準化水平。

4、保證成本控制。大力實施“嚴抓安全，提質增效，節(jié)約挖潛”工程，嚴格落實安全生產績效考核辦法，從礦長到職工全員納入績效考核對象，把個人收入、崗位安全等全部與績效考核掛鉤，強化安全責任，提高生產效率，降低成本，以實現(xiàn)安全生產效益的最大化，有力保障安全生產。

5、嚴格干部考核。制定安全管理人員下井及帶班下井與安全獎掛鉤制度，調動管理人員深入現(xiàn)場及安全生產履職盡責的積極性，強化現(xiàn)場安全管理。制定并嚴格落實安全生產合同考核辦法，量化管理人員工作業(yè)績，實施競聘上崗。凡事從干部抓起，要求領導干部以身作則，營造干勁足、正氣濃的工作氛圍。

6、嚴格現(xiàn)場管理。深入貫徹落實安全生產隱患大排查

5快整治嚴執(zhí)法行動，嚴格落實隱患定期審查匯報及重大隱患報告制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患嚴格落實隱患治理措施、責任、資金、期限、監(jiān)控措施和應急預案“六落實”，全程跟進抓整改。創(chuàng)新隱患排查方式，建立礦領導、職能管理人員、安監(jiān)員、區(qū)隊長、職工五級隱患排查體系；充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，每個專業(yè)確定一名“專家”，每月一次對礦井生產系統(tǒng)進行一次“會診”，重點排查礦井各專業(yè)生產系統(tǒng)潛在安全隱患。繼續(xù)大力推進“掛圖研判”工作法，吸收全員參與，調動大家的積極性和智慧，發(fā)揮最大潛能，挖掘不易發(fā)現(xiàn)的隱患。

7、嚴格制度落實?！爸贫炔宦鋵嵉扔诹恪?，成立考核小組，要加強會議、文件、制度、規(guī)定等要求的落實，凡事有安排就有落實，嚴格閉合管理，對不能落實的必須由分管領導說明意見，采取針對性措施或方案，切實把安全生產要求落到實處，有力保證安全生產。

8、嚴格責任追究。建立完善“三違”處罰、質量管理、生產任務、成本控制及生產安全生產事故責任追究制度，建立完善各項處罰與單位負責人、現(xiàn)場管理人員、兼?？剖?、包保分管領導聯(lián)責制度，凡事有標準、有負責，有監(jiān)督、有考核，形成一級對一級負責，一級對一級監(jiān)督的工作體系，全面提升礦井安全生產管理水平。