阿登納德法和解與歐洲聯(lián)合思想研究

阿登納德法和解與歐洲聯(lián)合思想研究

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲政局處于四分五裂狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)上，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，歐洲必須尋求重建和恢復(fù)。歐洲今后向何處去,這是歐洲各國(guó)政治家們不得不思考的問題。歐洲歷史演變的進(jìn)程說明,歐洲的和平與穩(wěn)定,歐洲的進(jìn)步與發(fā)展,德國(guó)與法國(guó)的關(guān)系是至關(guān)重要的。有鑒于此,兩國(guó)政治家在二戰(zhàn)后致力于修復(fù)兩國(guó)關(guān)系,尤其是聯(lián)邦德國(guó)總理阿登納提出了德法和解和歐洲聯(lián)合的思想。在這一思想指導(dǎo)下,德法兩國(guó)最終實(shí)現(xiàn)了和解與合作,從而導(dǎo)致了后來歐共體的建立,使歐洲開始走上了聯(lián)合和發(fā)展的道路。沒有德法之間的和解,就沒有早期歐洲一體化的歷史。德法和解是早期歐洲一體化的重要思想基礎(chǔ)。在20世紀(jì)60年代初,即歐共體成立不久,有識(shí)之士高度評(píng)價(jià)了德法和解,認(rèn)為“法德和解這個(gè)事實(shí),今后將列入20世紀(jì)的偉大歷史事件中”(第56頁)。當(dāng)時(shí)的戴高樂也指出,“我們兩個(gè)國(guó)家(指法德——筆者注)的友好接近無可爭(zhēng)辯地是歐洲和世界和平多少世紀(jì)以來所發(fā)生的最重要的和最輝煌的事件之一”(第370頁)。德法和解是二戰(zhàn)后西歐、乃至世界政治格局和國(guó)際關(guān)系史中具有深遠(yuǎn)影響的事件?？梢哉f,沒有德法和解,就沒有今天歐洲聯(lián)合的歷史;要研究早期歐洲一體化的歷史,就不能不研究二戰(zhàn)后德法和解思想的產(chǎn)生及意義,研究德法兩國(guó)為什么在短短的十幾年內(nèi),摒棄前嫌,化敵為友,實(shí)現(xiàn)和解。一、第一,德國(guó)霸權(quán)是法國(guó)建立“一帶一路”后推進(jìn)德國(guó)統(tǒng)一歐洲的法律基礎(chǔ)二戰(zhàn)結(jié)束后,德國(guó)人民陷入了深深的自責(zé)與反省之中。同樣,以阿登納為首的德國(guó)政治家們也在思考著德意志民族的前途及出路。通過對(duì)德法兩國(guó)歷史的深入研究,阿登納認(rèn)為兩國(guó)必須走出冤冤相報(bào)的怪圈,重新修好,才有前途可言。這個(gè)怪圈就是兩國(guó)“相互之間……根深蒂固的敵意和不信任”(第180頁),以及為爭(zhēng)奪歐陸霸主地位而不斷兵戎相見,以導(dǎo)致惡性循環(huán)的狀態(tài)。這個(gè)怪圈濫觴于公元3世紀(jì)起日耳曼人對(duì)高盧的大舉入侵。公元3世紀(jì),日耳曼人大舉入侵高盧,其中西哥特人與勃艮第人在入侵后分別建立了王國(guó);5世紀(jì)80年代,法蘭克人(日耳曼人的一支)也開始入侵高盧,到6世紀(jì)中葉,法蘭克人開始統(tǒng)治整個(gè)高盧。兩國(guó)之間怨恨的種子大概是這個(gè)時(shí)候播下的。產(chǎn)生于5—6世紀(jì)之交的法蘭克國(guó)家在查理統(tǒng)治時(shí)期(768—814)達(dá)到極盛,查理也因此而被視為“歐洲的統(tǒng)治者”。由于查理帝國(guó)是在征伐的基礎(chǔ)上建立起來的,是一種暫時(shí)的不鞏固的軍事行政的集合體;并且帝國(guó)缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),各地發(fā)展很不平衡;另外,帝國(guó)實(shí)行的采邑制導(dǎo)致了“王室的徹底削弱、豪紳顯貴的獨(dú)立和帝國(guó)的瓦解”(第544頁)。因此,在查理大帝死后,他的不穩(wěn)固的帝國(guó)便難以維持了,最終走向瓦解、分裂。840年,路德維希死后,三個(gè)兒子羅塔爾、日耳曼人路易、禿頭查理又彼此混戰(zhàn)。最后,他們于843年在凡爾登簽訂了著名的關(guān)于三弟兄瓜分帝國(guó)的條約。帝國(guó)領(lǐng)土從此一分為三:帝國(guó)西部的領(lǐng)土阿奎丹尼亞,即后來發(fā)展并稱為法蘭西的“西法蘭克王國(guó)”,由禿頭查理獲得;東部的巴伐利亞等地區(qū),即后來發(fā)展并稱為德意志的“東法蘭克王國(guó)”,由日耳曼人路易獲得;歸羅塔爾的則是禿頭查理和日耳曼人路易兩塊領(lǐng)土之間——從萊茵河口起到羅納河口止——的一長(zhǎng)條地區(qū)和意大利。《凡爾登條約》的意義在于大體確定了后來的法、德、意三國(guó)的雛形。但“這種劃分是極其草率的,尤其是界于法德之間的楔形地帶,直到第二次世界大戰(zhàn),仍為法德兩國(guó)時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的地方”(第37頁)。因此,近代德意志、法蘭西兩國(guó)的形成本身就是矛盾對(duì)立的產(chǎn)物,而這種情況又為德法兩國(guó)結(jié)怨埋下了伏筆。因?yàn)樗麄冊(cè)谡Q生之日也就同時(shí)誕生了敵意。分裂后的各王國(guó)在相繼完成封建化的過程中,逐漸走上了不同的發(fā)展道路。從9世紀(jì)到15世紀(jì),德意志歷史經(jīng)歷了王權(quán)的鞏固、削弱、重振與崩潰這一過程,到15世紀(jì)末,德意志王權(quán)跌落到最低點(diǎn),“德國(guó)深深陷入四分五裂之中”(第96頁)。在這幾個(gè)世紀(jì)中,法蘭西歷史則經(jīng)歷了從分裂到統(tǒng)一的過程,其中重要的事件是英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)(1337—1453)?！鞍倌陸?zhàn)爭(zhēng)是法國(guó)政治發(fā)展中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,因?yàn)椤敖?jīng)受過這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以及隨著戰(zhàn)爭(zhēng)而來的破壞的考驗(yàn),法國(guó)變得更加統(tǒng)一、更加鞏固”(第241—242頁)。到路易十一時(shí)期(1461—1483),法國(guó)的統(tǒng)一已基本完成,并實(shí)現(xiàn)了政治的統(tǒng)一。法國(guó)的統(tǒng)一與德意志的分裂這一反差刺激了法國(guó)的擴(kuò)張野心,為法國(guó)企圖稱霸歐洲提供了契機(jī)。法國(guó)要擴(kuò)張,必然威脅到它的鄰國(guó),自然也包括德意志。于是,隨著法國(guó)謀取歐洲霸權(quán),法德之間的敵意與仇怨也不斷發(fā)展。其實(shí),法國(guó)謀取歐洲霸權(quán)由來已久。早在腓力普四世(1285—1364)時(shí),就有一位法學(xué)家杜布亞撰寫了一個(gè)法國(guó)大國(guó)主義計(jì)劃,體現(xiàn)了法國(guó)稱霸歐洲的野心。杜布亞認(rèn)為,“法蘭西國(guó)王應(yīng)當(dāng)充當(dāng)全世界的君主的角色,……希望……領(lǐng)有萊茵河西岸”(第240頁)。但是,法國(guó)稱霸歐洲的初次嘗試在它的一切鄰國(guó),首先是德意志各諸侯的反對(duì)下終告破產(chǎn)?！笆呤兰o(jì)是法國(guó)真正稱霸歐洲的時(shí)期”(第339頁),“1679年簽訂的奈梅根和約……是封建法國(guó)在歐洲最強(qiáng)盛時(shí)期的標(biāo)志”(第61頁),但法國(guó)的霸權(quán)是在與別國(guó)、首先是德意志的斗爭(zhēng)中逐漸建立的。從16世紀(jì)初起,哈布斯堡王朝的領(lǐng)地從四面八方包圍著法國(guó),這對(duì)法國(guó)非常不利,因此法國(guó)便“力求脫身于這種受鉗制的狀態(tài)”(第324頁),它選擇以意大利為突破口來打破這種受包圍的狀態(tài)。這種包圍與反包圍的斗爭(zhēng)便是法國(guó)發(fā)動(dòng)幾次意大利戰(zhàn)爭(zhēng)(1494—1559)的起因,也是貫穿著16、17世紀(jì)和18世紀(jì)一部分時(shí)期的法蘭西——哈布斯堡競(jìng)爭(zhēng)的起因。難怪有人會(huì)說,意大利戰(zhàn)爭(zhēng)是“法國(guó)和哈布斯堡王朝爭(zhēng)霸歐洲的鏖戰(zhàn)”(第86頁)。16世紀(jì)的德法對(duì)立還表現(xiàn)在法國(guó)支持德意志新教諸侯反對(duì)信奉天主教的皇帝。法國(guó)的這一舉措,在政治上促使德意志帝國(guó)走向衰微,同時(shí)并“不時(shí)地、一塊塊地割下帝國(guó)的領(lǐng)土”(第326頁)。16世紀(jì)末、17世紀(jì)初,法國(guó)出現(xiàn)了所謂追求“天然疆界”的說法。在路易十四親政以前,攝政的首相黎塞留(1624—1642)一再論證:古代法蘭克人曾征服過高盧。因此,他在其《政治遺書》中寫道:“我秉政之目的在于:為高盧收回大自然為它指定的疆界,……將法國(guó)置于高盧的位置上,在原屬古代高盧的一切地方建立新的高盧”(第345頁)。正是在這種意圖的支配下,即“加劇和利用德意志的分裂,……力圖將王國(guó)的疆域在東北和西南方向繼續(xù)朝‘天然疆界’推進(jìn),為法國(guó)打開通往鄰國(guó)各邦的大門”(第107頁),法國(guó)于1635年介入了主要戰(zhàn)場(chǎng)在德意志領(lǐng)土上的30年戰(zhàn)爭(zhēng)。30年戰(zhàn)爭(zhēng)既是德國(guó)內(nèi)部?jī)蓚€(gè)諸侯集團(tuán)之間以及諸侯與皇帝之間的一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn),又是西歐和北歐主要國(guó)家(如法國(guó)、瑞典)相繼卷入的一場(chǎng)大規(guī)模的國(guó)際沖突。戰(zhàn)爭(zhēng)以《威斯特伐利亞和約》的簽訂為結(jié)束的標(biāo)志。根據(jù)和約,瑞典奪去了北方的奧得河、易北河和威塞河的河口,法國(guó)奪去了德國(guó)西部最富饒的地區(qū),實(shí)現(xiàn)了黎塞留“天然疆界”計(jì)劃中把國(guó)界擴(kuò)張到萊茵河的目的。而且,法國(guó)、瑞典“兩國(guó)都有權(quán)干涉德國(guó)內(nèi)政”(第53頁)。然而,德國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂割據(jù)局面卻并沒有隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而結(jié)束,反而“實(shí)際上還讓德意志各地方諸侯成了完全獨(dú)立的勢(shì)力”(第158頁)。因此,“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)是以法國(guó)的勝利以及取得歐洲霸權(quán)而告終”(第157頁)的。30年戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了德法之間的怨恨與敵意。1789年,法國(guó)大革命爆發(fā)。由于極端害怕毗鄰的法國(guó)革命引起國(guó)內(nèi)革命,以及法國(guó)革命直接威脅德意志的封建秩序,德意志的最大兩個(gè)邦?yuàn)W地利和普魯士從1792年—1813年先后組織或參加了六次反法同盟,雖然都先后失敗了,但德法冤冤相報(bào)的怪圈已然形成。其后,從19世紀(jì)70年代開始,“在不到一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,法國(guó)人和德國(guó)人三次兵戎相見,浴血?dú)垰ⅰ?第180頁)。這三次兵戎相見指的是早已為人們所熟悉的1870年的普法戰(zhàn)爭(zhēng)、1914年爆發(fā)的第一次世界大戰(zhàn)和1939年爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)。毫無疑問,這些“兵戎相見”都是德法仇怨發(fā)展的結(jié)果。普法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以前,普法兩國(guó)矛盾已較尖銳。首先,兩國(guó)都想獲得萊茵河左岸的阿爾薩斯與洛林地區(qū);其次,兩國(guó)都想奪取西班牙空缺的王位;再次,法國(guó)企圖阻止德意志統(tǒng)一,反對(duì)出現(xiàn)一個(gè)新的強(qiáng)大的德國(guó),而普魯士則“力求奪得統(tǒng)一德意志的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),建立德國(guó),角逐歐洲”(第351頁)。1870年7月19日,戰(zhàn)爭(zhēng)正式爆發(fā)。輕敵的法國(guó)最后戰(zhàn)敗,被迫同普魯士簽訂和約。根據(jù)1871年的法蘭克福和約,法國(guó)把阿爾薩斯——洛林割讓給普魯士,并賠償50億法郎作為戰(zhàn)爭(zhēng)賠款。德意志也因此完成了統(tǒng)一,成為法國(guó)強(qiáng)有力的對(duì)手和威脅。巨額的賠款和領(lǐng)土的喪失,使法國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的復(fù)仇情緒,以致法德矛盾構(gòu)成了19世紀(jì)70年代歐洲國(guó)際關(guān)系的主要內(nèi)容。普法戰(zhàn)爭(zhēng)不但沒有消滅德法之間長(zhǎng)期的對(duì)立,“沒有使德法之間的宿怨趨于緩和”(第35頁)。相反,使德法關(guān)系更加復(fù)雜化,加深了它們之間的鴻溝,并孕育著新的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。兩國(guó)在1875年發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī),盡管戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)最后被解除,但仇怨卻越積越深。1886年,后來擔(dān)任法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的布朗熱在法國(guó)煽起復(fù)仇主義狂熱,并著手加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)。德國(guó)政府則正想利用保加利亞危機(jī)造成的英俄關(guān)系的惡化和法國(guó)的復(fù)仇主義狂熱,發(fā)動(dòng)一場(chǎng)對(duì)法國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。但最后“由于俄國(guó)拒絕同德國(guó)簽訂中立條約,德國(guó)又一次被迫在德法戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣上停止不前”(335頁)?？傊?在1871—1900年間,“法國(guó)對(duì)外政策的基本方向,……仍舊是準(zhǔn)備復(fù)仇主義的對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)”(第639頁),“法德矛盾是帝國(guó)主義間的最重大的矛盾之一”(第639頁)。20世紀(jì)初,法德矛盾加劇。法國(guó)借口要求收復(fù)阿爾薩斯、洛林,積極準(zhǔn)備復(fù)仇戰(zhàn)爭(zhēng)。法德兩國(guó)的資本集團(tuán)在摩洛哥、土耳其、中國(guó)等地的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。如1905年和1911年的兩次摩洛哥危機(jī)就是法德矛盾的表現(xiàn)。在同德國(guó)爭(zhēng)奪的同時(shí),法國(guó)加強(qiáng)同英俄的接近,共同的需要和戰(zhàn)略考慮使得英法協(xié)約和英俄協(xié)約先后于1904年和1907年簽訂,法英俄三國(guó)軍事同盟最終形成。到這時(shí),兩大帝國(guó)主義軍事集團(tuán)已經(jīng)形成,世界大戰(zhàn)已不可避免?！胺ǖ旅荛L(zhǎng)期存在,終于釀成第一次世界大戰(zhàn)”(第353頁)。1914年,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。德法兩國(guó)在1914年8月正式交火。雙方先后展開了馬恩河、凡爾登、索姆河等大的戰(zhàn)役。后由于美國(guó)的參戰(zhàn)及德國(guó)的腹背受敵,德國(guó)于1918年11月11日投降。1919年6月18日,協(xié)約國(guó)對(duì)德和約即《凡爾賽和約》簽訂。德國(guó)為戰(zhàn)爭(zhēng)付出了高昂的代價(jià)。它被迫把阿爾薩斯和洛林歸還法國(guó)。此外,將薩爾礦區(qū)的煤礦劃歸法國(guó)所有。萊茵河左岸的德國(guó)全部地區(qū)由戰(zhàn)勝國(guó)共管。另外,德國(guó)還要賠款,割讓全部海外殖民地等。法國(guó)基本上完成了對(duì)德國(guó)的復(fù)仇。但這種建立在一國(guó)對(duì)另一國(guó)的掠奪的基礎(chǔ)上的復(fù)仇只會(huì)使矛盾加深和不斷地積累,總有一天,矛盾會(huì)再次爆發(fā)。一戰(zhàn)以后,“法國(guó)外交面臨的最大難題仍是對(duì)德關(guān)系”(第482頁),法國(guó)采取強(qiáng)硬的對(duì)德態(tài)度,力圖使德國(guó)一蹶不振,并在1923年挑起魯爾事件。20年代中后期,即赫里歐和白里安政府時(shí)期,法國(guó)力求改善與德國(guó)的關(guān)系甚至與德國(guó)和解。30年代納粹在德國(guó)上臺(tái)后,法國(guó)一度奉行對(duì)德強(qiáng)硬政策,但最終被對(duì)德綏靖政策所代替。然而,不管法國(guó)對(duì)德國(guó)采取的是和解政策還是綏靖政策,德法之間的仇怨并未消除,德國(guó)對(duì)法國(guó)仍是耿耿于懷,并暗暗地積蓄力量,在希特勒的煽動(dòng)下,民族復(fù)仇主義情緒不斷高漲,終于挑起了第二次世界大戰(zhàn),德法之間于是第三次烽煙再起。德國(guó)以閃電般的速度擊敗了法國(guó),建立了傀儡政權(quán),痛解一戰(zhàn)后對(duì)法國(guó)的心頭之恨。但在世界反法西斯同盟的共同打擊下,納粹再次嘗到了失敗的滋味,并為之付出了比一戰(zhàn)更沉重的代價(jià)。由于納粹的暴行,德法之間的怨恨越積越深。通過對(duì)德法關(guān)系的歷史回顧,可以看出,德法在歷史上充滿了深深的仇怨與敵意。這種關(guān)系往往造成兩敗俱傷,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,沒有誰是真正的勝利者。因?yàn)椤皠倮叨疾皇亲詈髣倮?……復(fù)仇主義導(dǎo)致的只能是戰(zhàn)爭(zhēng)的再次爆發(fā),戰(zhàn)爭(zhēng)只能導(dǎo)致一次較一次更嚴(yán)重的破壞”(第100頁)。那么,為什么德法之間會(huì)走進(jìn)冤冤相報(bào)的怪圈呢?這主要與兩國(guó)解決相互之間沖突的方式有關(guān)。我們知道,自從民族國(guó)家出現(xiàn)以來,各個(gè)國(guó)家出于維護(hù)民族利益——如領(lǐng)土、資源、人口等——的要求或爭(zhēng)奪其他利益,相互之間出現(xiàn)矛盾沖突是不可避免的。一般來說,矛盾沖突的解決無非兩種方式——對(duì)抗與妥協(xié)。對(duì)抗表現(xiàn)為國(guó)與國(guó)之間劍拔弩張,甚至付諸武力;妥協(xié)則表現(xiàn)為相互讓步,直至達(dá)到和解與合作。但兩個(gè)國(guó)家之間“如果不是用妥協(xié)的方式解決沖突,而是用對(duì)抗的方式即用一方消滅另一方的方式來解決沖突,那么,沖突的根本解決意味著更大的沖突的生成,沖突的暫時(shí)解決意味著埋下了長(zhǎng)期沖突的種子”(第31頁),導(dǎo)致冤冤相報(bào)的歷史循環(huán)。二、德法和解思想的形成德法之間如要走出惡性循環(huán)的怪圈,必須消除兩國(guó)之間的仇怨,實(shí)現(xiàn)兩國(guó)之間的和解。阿登納是一個(gè)偉大的政治家,他當(dāng)然也清楚地看到了這一點(diǎn),并認(rèn)為在二戰(zhàn)后新的國(guó)際形勢(shì)下,德法兩國(guó)只有變對(duì)立為和解,兩國(guó)及歐洲才有光明的前途。聯(lián)邦德國(guó)成立后,在對(duì)法關(guān)系上執(zhí)行的就是一項(xiàng)與法國(guó)和解的政策。這種迥異于以往各個(gè)時(shí)期德國(guó)對(duì)法國(guó)政策的出臺(tái),是德國(guó)人民反思的結(jié)果,是以阿登納為首的富于預(yù)見性與勇氣的戰(zhàn)后德國(guó)政治家們的杰作。阿登納德法和解思想是聯(lián)邦德國(guó)與法國(guó)和解政策的基礎(chǔ)和指針,并貫穿于阿登納政府的整個(gè)執(zhí)政時(shí)期,也為以后歷屆政府所遵循和實(shí)踐。我們知道,一國(guó)的對(duì)外政策,往往是在一定的歷史條件下,在一定的政治思想的指導(dǎo)下出臺(tái)的。阿登納的德法和解政策也莫不是如此。二戰(zhàn)即將結(jié)束的時(shí)候,僥幸脫離納粹樊籠的阿登納呆在勒恩多夫(在科隆行政區(qū)內(nèi),屬波恩近郊)自己的家里。1945年3月,美軍在占領(lǐng)科隆之后,請(qǐng)他再次出任科隆市長(zhǎng)(他曾于1917-1933年兩次任科隆市長(zhǎng)),6月21日,科隆地區(qū)改由英國(guó)占領(lǐng)后,英國(guó)最終于10月6日宣布撤去他的市長(zhǎng)職務(wù)。在這之后,阿登納得以暫時(shí)擺脫政治活動(dòng),“在家里看報(bào),收聽廣播,同友人交換對(duì)時(shí)局的看法,認(rèn)真回顧德國(guó)近百年來的歷史變遷,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”(第57—58頁)。他著重研究了德法兩國(guó)從古至今結(jié)仇積怨的歷史,認(rèn)為德法之間的仇怨“是一道魔鬼的圓箍,一個(gè)邪惡的圈套,非破除不可”(第216頁)。通過對(duì)歷史的反思,并以他在20年代所形成的改善德法關(guān)系的一些主張為基礎(chǔ),阿登納逐漸形成了一些更為成熟,并在其后幾年內(nèi)不斷完善的德法和解思想。聯(lián)邦德國(guó)成立后的1949年11月3日,他利用接見美國(guó)《時(shí)代》周刊記者的機(jī)會(huì),發(fā)表了著名的“破冰解凍”演說,表明德國(guó)要與法國(guó)重建友好合作關(guān)系。他說:“我決心要以德法關(guān)系作為我的政策的一個(gè)基點(diǎn)”,“和法國(guó)的友誼將成為我們政策的一個(gè)基點(diǎn)”(第287—288頁)。在此之后,他在不同場(chǎng)合大力宣傳他的德法和解思想。當(dāng)然,阿登納德法和解思想的產(chǎn)生,離不開二戰(zhàn)后歐洲局勢(shì)和德法兩國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,尤其是兩國(guó)要求重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的迫切愿望。二戰(zhàn)使歐洲國(guó)家?guī)装倌陙矸e蓄的人力、物力和財(cái)務(wù)消耗殆盡。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,整個(gè)歐洲[蘇聯(lián)除外]的國(guó)民生產(chǎn)總值下降了25%,歐洲在世界制成品總產(chǎn)量中所占的份額比19世紀(jì)初以來的任何時(shí)期都小。1950年歐洲人均國(guó)民生產(chǎn)總值只及美國(guó)的一半,美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值增加了50%,蘇聯(lián)則大大縮小了與西方的差距(第414頁)。一句話,歐洲時(shí)代已消逝,新世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)為傳統(tǒng)歐洲之外的美蘇所分享。另外,美蘇兩極以歐洲為前沿展開了冷戰(zhàn)。在這一背景之下,歐洲政治家們開始感到在這種新的非歐洲中心的兩極冷戰(zhàn)國(guó)際關(guān)系體系之中,必須在政治、經(jīng)濟(jì)和心理上重新找準(zhǔn)自己的位置和新的出發(fā)點(diǎn)。于是,以聯(lián)合求自強(qiáng)的口號(hào)應(yīng)運(yùn)而生。但是,聯(lián)合需要有一個(gè)穩(wěn)定的基石和核心來不斷鞏固和確保聯(lián)合的成就。這使得阿登納認(rèn)為,在英國(guó)對(duì)歐洲聯(lián)合事實(shí)上的不冷不熱的情況下,只有德法兩國(guó)及兩國(guó)的和解才能擔(dān)負(fù)起這個(gè)角色。二戰(zhàn)結(jié)束以后,隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)及以美蘇為首的兩大陣營(yíng)的形成,在西歐看來,歐洲國(guó)家的安全時(shí)刻受到所謂蘇聯(lián)“共產(chǎn)主義入侵”的威脅,盡管美國(guó)的核保護(hù)能為歐洲的安全提供一定的保障,但這畢竟不是歐洲人能一勞永逸的,歐洲人要自己有所作為才行。阿登納認(rèn)為,在共同對(duì)付蘇聯(lián)的目標(biāo)上,德法的和解與合作格外重要,只有這樣,歐洲的安全才能得到可靠的保障。這首先是由德法兩國(guó)的地理位置決定的。阿登納說:“我們的地理位置使我們處在生活理想完全對(duì)立的兩大國(guó)家集團(tuán)之間”(第98頁)。德國(guó)是美蘇冷戰(zhàn)對(duì)峙的最前沿,一旦情況有變,德國(guó)會(huì)首當(dāng)其沖。因此,德國(guó)只有盡可能拉攏歐洲大陸上的大國(guó)——法國(guó)才能共同筑起安全的堤壩。法國(guó)與德國(guó)是唇亡齒寒的關(guān)系,法國(guó)也有意用德國(guó)作為擋箭牌或緩沖地帶,這就需要雙方的合作。其次,則是由德國(guó)特殊的境況決定的。阿登納曾說:“從軍事觀點(diǎn)來看,我們德國(guó)人是完全沒有防御的。”(第396頁)但是,德國(guó)所具有的軍事及工業(yè)上的潛力,又不容別國(guó)忽視它。當(dāng)時(shí)有人夸張地說:“誰占有西德及其鋼鐵生產(chǎn),誰就可能贏得第三次世界大戰(zhàn)?！?第401頁)因此,西方國(guó)家都認(rèn)識(shí)到,撇開德國(guó)對(duì)安全的貢獻(xiàn)是不現(xiàn)實(shí)的,“重要的是找出一條適當(dāng)?shù)耐緩?使德國(guó)有可能在西歐防務(wù)中占有席位”(第431頁)。因此,德法和解與合作也是歐洲安全的需要。德法和解是重建德國(guó)經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)國(guó)家主權(quán)的需要。戰(zhàn)爭(zhēng)使德國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重打擊,并且在美蘇對(duì)峙的格局中領(lǐng)土也被一分為二。戰(zhàn)敗國(guó)的屈辱,國(guó)家的分裂,加之困苦不堪的生活,使德國(guó)民眾的理想和信念徹底動(dòng)搖。而只有徹底恢復(fù)經(jīng)濟(jì),才能恢復(fù)德國(guó)人民的信心。而剛剛誕生的聯(lián)邦德國(guó)外交處境也相當(dāng)艱難。在1949年9月20日正式組成的第一屆政府中,沒有外交部,因?yàn)椤巴饨皇聞?wù)……屬于三個(gè)占領(lǐng)區(qū)盟國(guó)高級(jí)專員委員會(huì)的權(quán)力范圍”(第266頁),這無疑限制了聯(lián)邦德國(guó)外交上的作為。它也不是一個(gè)完全的主權(quán)國(guó)家(直到1955年5月)。根據(jù)1949年4月10日頒布的《占領(lǐng)法規(guī)》,占領(lǐng)當(dāng)局還保留著一些重要的權(quán)力,如“包括締結(jié)國(guó)際間協(xié)議在內(nèi)的聯(lián)邦德國(guó)的外交事務(wù)由占領(lǐng)國(guó)負(fù)責(zé)”等。正因?yàn)槿绱?聯(lián)邦德國(guó)自成立以來,就把重獲主權(quán)作為外交事務(wù)的頭等目標(biāo)。由于納粹在歐洲大陸的肆虐破壞了德意志民族的形象,使得德國(guó)的鄰國(guó)(法、比等)對(duì)德國(guó)重建經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)主權(quán)的再度崛起疑慮重重,擔(dān)心本國(guó)的安全還會(huì)受到德國(guó)的威脅,因而時(shí)時(shí)警惕德國(guó)政府的種種動(dòng)向,德國(guó)的一舉一動(dòng)都遭受到周邊國(guó)家的密切注意、監(jiān)視,甚至是強(qiáng)烈反對(duì)。這一切使聯(lián)邦德國(guó)面臨著一種矛盾的處境:一方面要求重建經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)國(guó)家主權(quán);另一方面又因德國(guó)兩次挑起世界大戰(zhàn)的歷史,令鄰國(guó)忌諱和害怕德國(guó)實(shí)力增強(qiáng),甚至對(duì)提高德意志民族國(guó)家主權(quán)地位的任何企圖,都會(huì)招致來自法國(guó)、比利時(shí)等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)。這一矛盾使得德國(guó)必須尋找一條新的思路,即消除周邊國(guó)家對(duì)德國(guó)的疑慮,必須實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家尤其是法國(guó)的和解。德法和解思想的產(chǎn)生,也是與阿登納的個(gè)人出生及從政經(jīng)歷有關(guān)。阿登納出生于政治觀念傾向于西方的德國(guó)西南部萊茵地區(qū),虔誠信奉基督教,基督教的倫理道德原則與西方自由民主的政治觀念根深蒂固。他“畢生……力求不違背他所理解的基督教義,按照基督教義的精神想事和行事”(第25頁)。阿登納也認(rèn)為,“即使在處在民族國(guó)家的年代里,這個(gè)歐洲的政治和精神的生活基礎(chǔ)也是共同一致的?！聪ＥD和羅馬精神以及基督教精神”(第6頁)。他還厭惡軍國(guó)主義的“普魯士精神”(P.41),反對(duì)極權(quán),認(rèn)為是極權(quán)把國(guó)家和人民引向?yàn)?zāi)難。這些都使他認(rèn)為,德法兩國(guó)盡管存在對(duì)立,但還是有著共同點(diǎn),存在著達(dá)成和解的可能性。他反對(duì)軍國(guó)主義及極權(quán)思想則使他走出了歷屆德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向法國(guó)復(fù)仇的覆轍,愿意尋求和平的方式解決兩國(guó)的恩恩怨怨。1917年9月18日,阿登納當(dāng)選為科隆市市長(zhǎng)。“這時(shí)他年方四十有一,是德國(guó)當(dāng)時(shí)最年輕的大城市市長(zhǎng)”(第31頁)。二戰(zhàn)結(jié)束后,他再次被美國(guó)人請(qǐng)出擔(dān)任科隆市長(zhǎng)。三次任職市長(zhǎng)的經(jīng)歷,不但使他積累了豐富的從政經(jīng)驗(yàn),更使他在工作中形成了自己樸素的處事風(fēng)格、實(shí)事求是的思維方式以及矢志以求的耐心。例如,他經(jīng)常說:“政治應(yīng)該是樸素簡(jiǎn)明的。……一個(gè)人只有通過深入了解事物才能使它變得簡(jiǎn)單。如果你只看到事物的表面,事物就不能簡(jiǎn)單明了;但是如果你能鉆得很深,那么你將看到真相,并且真相總是簡(jiǎn)單明了的。”(P.28—29)還有人說,“阿登納最偉大的品質(zhì)之一是耐心。……他行動(dòng)的格言是……‘寧可緩慢些,也要有把握’”(P.85—86)。這些品質(zhì)都使他不流于形式和表面,他能實(shí)事求是地分析德法對(duì)立的原因,并且得出自己的結(jié)論;同時(shí),他能夠富于耐心地一步一步地邁向他以一貫之的奮斗目標(biāo)——與法國(guó)的和解。因?yàn)樗缭诘谝淮螕?dān)任科隆市長(zhǎng)期間,就“多方設(shè)法謀求改善同法國(guó)的關(guān)系”(第87頁),但德法和解卻直到1963年才最后完成。三、德意和解的主要內(nèi)容和意義阿登納德法和解思想及意義,大致可以歸納為以下幾個(gè)方面。(一)代以來歐洲和平與穩(wěn)定的均勢(shì)與聯(lián)盟阿登納是個(gè)“頭腦清晰”(P.30)的人,他“對(duì)問題有現(xiàn)實(shí)的看法,不憑感情用事,不抱任何幻想”(第69頁)。他認(rèn)為,從歷史來看,歐洲大陸之所以一直就戰(zhàn)亂頻仍,動(dòng)蕩不安,主要是由于各國(guó)爭(zhēng)霸歐洲造成的,尤其是德法兩國(guó)之間的爭(zhēng)奪。“德法之間的緊張關(guān)系,給世界造成了……災(zāi)難”(第132頁)。因此,如果這種爭(zhēng)奪不停歇,即“德法兩國(guó)不能真正和解,歐洲就不會(huì)太平”(第132頁)。阿登納還認(rèn)為,近代以來歐洲大陸短暫的和平與穩(wěn)定,主要是依靠國(guó)家(集團(tuán))之間的均勢(shì),即力量的平衡來維持的。這個(gè)平衡體系是“從17世紀(jì)到18世紀(jì)初逐漸形成的”(第8頁),起過一定的積極作用。但“均勢(shì)……并非總能使和平得到維護(hù)”(第253頁),而且均勢(shì)的可變性很大,“很可能是脆弱的”(第251頁)。因?yàn)楦鲊?guó)出于自身不同的利益或者某國(guó)隨著力量的強(qiáng)大而不滿足于均勢(shì)現(xiàn)狀時(shí),都會(huì)使均勢(shì)被打破,從而導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。例如,第一次世界大戰(zhàn)前夕的歐洲存在著6國(guó)的均勢(shì),具體來說是兩大軍事集團(tuán)的均勢(shì),但由于各種矛盾的不可調(diào)和,在均勢(shì)形成后的不到10年內(nèi),一戰(zhàn)就爆發(fā)了。因此,阿登納認(rèn)為,歐洲要保持和平與穩(wěn)定,就要以一種新的形式來代替均勢(shì),這就是聯(lián)盟。他認(rèn)為,基于共同的文化背景和基督教信仰之上的歐洲各個(gè)國(guó)家的聯(lián)盟(合),才能“避免歐洲國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng),維持這一地區(qū)的和平”(第61頁)。他還說,“如果歐洲要建立和平秩序,……只有通過從根本上采取新的途徑才能實(shí)現(xiàn)?！峦緩骄褪墙⒁粋€(gè)歐洲聯(lián)邦”(第263頁),因?yàn)橹挥新?lián)盟才可以“排除不安全因素”(第298頁),而歐洲要聯(lián)盟,不首先改善德法這一對(duì)世仇的關(guān)系的話,也很難建立起真正的聯(lián)盟。同時(shí),德法是除原蘇聯(lián)之外歐洲大陸的兩個(gè)大國(guó),它們之間的關(guān)系對(duì)歐洲穩(wěn)定至關(guān)重要。在抗御所謂蘇聯(lián)共產(chǎn)主義威脅方面,也只有德法的緊密合作,加強(qiáng)西歐防務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。(二)德法和解對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的影響聯(lián)邦德國(guó)成立后的對(duì)外政策目的是恢復(fù)國(guó)家的主權(quán)地位?；诼?lián)邦德國(guó)只擁有部分主權(quán)及外交上的困境,阿登納認(rèn)為,在這些問題上,要有所突破,關(guān)鍵在于法國(guó),“德法問題主要是一個(gè)心理上的問題”(第289頁),法國(guó)對(duì)德國(guó)重新崛起的擔(dān)憂以及對(duì)德國(guó)的戒備之心在很大程度上左右著戰(zhàn)后初期的法國(guó)對(duì)德政策。“因?yàn)樗?法國(guó))害怕德國(guó)重新強(qiáng)大起來,在這樣一種心理的支配之下,一心以長(zhǎng)期削弱德國(guó)為目的”(第274—275頁)。這種情況使阿登納認(rèn)識(shí)到,“為了不斷爭(zhēng)取更多一些國(guó)家權(quán)力而不得不與盟國(guó)進(jìn)行談判時(shí),心理上的因素將起著很重要的作用”(第277頁),解決這個(gè)問題只有靠建立雙方的相互信任,并且“信任只能慢慢地、一步步地重新獲取,而且……必須認(rèn)真小心,避免任何足以再次引起對(duì)我們[德國(guó)]猜疑的事情”(第277頁)?？傊?阿登納認(rèn)為,德法和解對(duì)德國(guó)來說,是沒有選擇的選擇,更是惟一明智的選擇,“我們的整個(gè)未來取決于同法國(guó)實(shí)現(xiàn)和解”(第216頁)。然而,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)興,必須要解決一系列問題。首先是占領(lǐng)國(guó)取消對(duì)德國(guó)實(shí)行的拆除設(shè)備計(jì)劃。按照這個(gè)計(jì)劃,“僅1947年就要從聯(lián)邦德國(guó)地區(qū)拆遷1800個(gè)工廠”(第39頁),“如果按規(guī)定計(jì)劃將這些企業(yè)拆卸一光,德國(guó)……就根本無法在經(jīng)濟(jì)上恢復(fù)元?dú)狻?第275頁)。因此,阿登納曾說:“聯(lián)邦政府的首要目標(biāo)只能是取消拆除設(shè)備計(jì)劃,不管要什么代價(jià)都在所不惜”(第275頁);其次是占領(lǐng)國(guó)對(duì)魯爾的專署,“魯爾工業(yè)區(qū)對(duì)整個(gè)德國(guó)工業(yè)來說意義極為重大”(第280頁),素有德國(guó)工業(yè)心臟之稱,因此德國(guó)迫切希望有代表進(jìn)入魯爾專署,以便“有一定的機(jī)會(huì)對(duì)那邊(即占領(lǐng)國(guó))執(zhí)行的政策施加影響”(第281頁);再次是消除法國(guó)及其他鄰國(guó)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的畏懼與擔(dān)憂。這種“心理方面的因素”不利于德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,包括到國(guó)外開辟市場(chǎng)、原料的進(jìn)口及相互的投資等。阿登納十分清楚,這諸多問題的解決,離不開法國(guó)的態(tài)度與政策。因此,他認(rèn)為,如果能與法國(guó)達(dá)成和解,將有利于這些問題的解決,并且為經(jīng)濟(jì)復(fù)興提供一種較好的政治基礎(chǔ)。因?yàn)椤敖?jīng)濟(jì)復(fù)興是立足于政治基礎(chǔ)之上的”(P.61)。其實(shí),德法兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系早就存在,這種聯(lián)系尤其表現(xiàn)在重工業(yè)方面。如地處法德邊界的洛林地區(qū)是法國(guó)主要的鋼鐵工業(yè)基地,其煉鋼用的煤和焦炭,一直是從靠近法德邊界的薩爾和魯爾地區(qū)進(jìn)口的。魯爾地區(qū)歷來是德國(guó)的重工業(yè)基地,但魯爾地區(qū)所用鐵礦石的重要來源之一是法國(guó)的洛林地區(qū)。人為地割裂這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,不利于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反,通過和解鞏固和加強(qiáng)這種聯(lián)系對(duì)雙方都是大有裨益的。另外,通過和解與合作,還能擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,增加相互投資,進(jìn)行技術(shù)交流與合作等。這也正是阿登納早在20世紀(jì)20年代就積極致力于改善德法關(guān)系的原因之一。他當(dāng)時(shí)就認(rèn)為,只有“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中建立起共同的利害關(guān)系,……[才能]結(jié)束[兩國(guó)之間]戰(zhàn)爭(zhēng)的惡性循環(huán)”(第216頁)。(三)阿登納的新歐洲和歐洲聯(lián)合運(yùn)動(dòng)歐洲聯(lián)合的思想在歐洲有著久遠(yuǎn)的淵源,它發(fā)軔于中世紀(jì)和近代之交。諸如“歐洲聯(lián)邦”計(jì)劃,一戰(zhàn)后流行于歐洲的“泛歐”主義思想等。1923年成立的“泛歐同盟”的創(chuàng)建者康德霍夫——卡利吉在20年代中期還“建立了一個(gè)法、德的泛歐經(jīng)濟(jì)理事會(huì),企圖推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的互相滲透,使新的戰(zhàn)爭(zhēng)不再爆發(fā)”(第30頁)。1929年,時(shí)任法國(guó)外交部長(zhǎng)的白里安曾提出過一個(gè)建議,即“在歐洲人民之間,應(yīng)該有某種聯(lián)邦式的聯(lián)系”(第32頁),但這個(gè)建議在經(jīng)歷了各種嘗試之后最終失敗。其后,不管是“法英同盟計(jì)劃”,還是希特勒統(tǒng)治下的“新歐洲”運(yùn)動(dòng),或抵抗運(yùn)動(dòng)中的“歐洲合眾國(guó)”(或“歐洲聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)”),都沒有使歐洲走上真正聯(lián)合的道路。二戰(zhàn)結(jié)束后,要求歐洲聯(lián)合的呼聲越來越高,各種旨在推進(jìn)聯(lián)合的組織紛紛建立,各國(guó)的政治家們也在思考著這個(gè)問題。阿登納在分析了以往各個(gè)時(shí)期有關(guān)歐洲聯(lián)合的情況及結(jié)果之后認(rèn)為,歐洲聯(lián)合之所以未能取得實(shí)質(zhì)性、突破性的進(jìn)展,主要是由于歐洲聯(lián)合沒有一個(gè)穩(wěn)定的核心,因此也就缺乏一塊基石,或者說一種強(qiáng)有力的粘合劑。故此,他認(rèn)為,德法和解將是未來歐洲聯(lián)合(一體化)的基石。其一,是由于德法都是歐洲大陸上傳統(tǒng)的大國(guó),具有政治上的分量和影響力,德法之間的和解將給其他各國(guó)(尤其是小國(guó))一個(gè)示范作用。正如他所說:“德法諒解即使不是歐洲政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的一把鑰匙,也是歐洲政治經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的一個(gè)開端”(第294頁)。其二,德法兩國(guó)之間存在著冤冤相報(bào)的怪圈,“如果法德兩國(guó)互不諒解,歐洲統(tǒng)一是不可能的”(第288頁)。再次,德法兩國(guó)之間存在著緊密地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,德法和解將會(huì)使歐洲各國(guó)以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為突破口和紐帶(這在當(dāng)時(shí)是惟一可行的現(xiàn)實(shí)的途徑)更加緊密地聯(lián)合在一起。阿登納還認(rèn)為,德法和解將是推動(dòng)西歐聯(lián)合的核心力量,這主要是由英國(guó)對(duì)歐洲聯(lián)合的態(tài)度決定的。英國(guó)一貫認(rèn)為,他們是“世界第三大國(guó)”,“他們和英聯(lián)邦以及和美國(guó)的關(guān)系要比和歐洲其它國(guó)家的關(guān)系更重要”(第60頁)。因此,英國(guó)不想加入一個(gè)有可能限制其主權(quán)和行動(dòng)自由的機(jī)構(gòu)。阿登納也認(rèn)為,盡管美國(guó)出于自己的冷戰(zhàn)需要,也會(huì)積極推動(dòng)西歐聯(lián)合,但其力量是有限的,況且美國(guó)推動(dòng)西歐聯(lián)合的動(dòng)機(jī)就是“為我所用”,它只會(huì)使歐洲逐漸成為美國(guó)的附庸。而歐洲聯(lián)合最終是要謀求擺脫美國(guó)的影響的,因此,對(duì)美國(guó)的企求不應(yīng)太大。(四)德國(guó)與法國(guó)的合作歷程德法兩國(guó)在歷史上的仇怨,除了政治因素之外,經(jīng)濟(jì)方面的原因也是顯而易見的。工業(yè)革命以降,煤、鐵作為工業(yè)生產(chǎn)的基本要素,對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是不言而喻的。翻開歐洲地圖,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),諸如薩爾、阿爾薩斯、洛林等與“煤”和“鐵”相聯(lián)系的地名就處在德法邊境地區(qū)。由此,德法兩國(guó)圍繞對(duì)煤和鐵的爭(zhēng)奪就發(fā)生了不少?zèng)_突。1871年,普法戰(zhàn)爭(zhēng)以法國(guó)的戰(zhàn)敗