勞務(wù)管理制度

年4月19日勞務(wù)管理制度文檔僅供參考G85渝昆高速公路大修工程勞務(wù)管理制度編制審核四川瑞通工程建設(shè)集團(tuán)有限公司二〇一六年七月勞務(wù)管理制度第一章管理依據(jù)第一條為規(guī)范進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)管理，優(yōu)質(zhì)、安全、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《勞動(dòng)合同法》，并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。第二條編制依據(jù)（一）集團(tuán)公司有關(guān)勞務(wù)管理的規(guī)定。（二）8月5日建設(shè)部頒布的建市[]131號(hào)文《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)隊(duì)伍的意見(jiàn)》。（三）10月25日最高人民法院頒布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》。（四）相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第三條勞務(wù)人員是經(jīng)理部將所承建工程項(xiàng)目中的勞務(wù)作業(yè)承包給具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)隊(duì)伍）和自行直接聘用的勞務(wù)作業(yè)人員。第二章勞務(wù)管理目的第四條規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍管理及勞務(wù)用工管理，有效杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包等行為，有效控制工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度，切實(shí)保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。第三章組織機(jī)構(gòu)、分工與崗位職責(zé)第五條經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)勞務(wù)工作管理，特成立勞務(wù)管理小組：組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：劉志建副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理：向峰、總工程師：李敬成員：工程技術(shù)部、安全環(huán)保部、計(jì)劃合同部、綜合部負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在綜合部。第六條經(jīng)理部勞務(wù)管理小組職責(zé)（一）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所用勞務(wù)隊(duì)伍、自用勞務(wù)人員的組織管理。（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn)工作。（三）負(fù)責(zé)簽訂《勞務(wù)合同》、《機(jī)械租賃合同》，與勞務(wù)企業(yè)簽訂《項(xiàng)目勞務(wù)責(zé)任書(shū)》；督促勞務(wù)隊(duì)伍要依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。定期（每月）公布勞務(wù)隊(duì)伍履約情況。監(jiān)督勞務(wù)人員工資支付情況。第七條經(jīng)理部各部門(mén)職責(zé)分工工程技術(shù)部門(mén)1、根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)際需要，負(fù)責(zé)提出勞務(wù)使用計(jì)劃。2、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的設(shè)備、施工能力等綜合實(shí)力進(jìn)行考查評(píng)價(jià)。3、為勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，提供作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和相關(guān)技術(shù)資料。4、組織對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的驗(yàn)工結(jié)算、竣工驗(yàn)收工作。5、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備的評(píng)價(jià)，參與《機(jī)械租賃合同》的簽訂。（物資設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)）6、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍工程機(jī)械、物資消耗的監(jiān)督管理，并參與驗(yàn)工結(jié)算、竣工驗(yàn)收工作。（物資設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)）7、監(jiān)督檢查勞務(wù)隊(duì)伍所用危險(xiǎn)、爆炸物品的管理。（物資設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)）計(jì)劃合同部門(mén)負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)審查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)每季度對(duì)其資質(zhì)、信譽(yù)、人員素質(zhì)、業(yè)績(jī)、施工能力等綜合實(shí)力進(jìn)行考查評(píng)價(jià)。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)管理實(shí)施細(xì)則的制訂。3、對(duì)勞務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。4、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行《勞務(wù)合同》、《機(jī)械租賃合同》的擬訂。5、負(fù)責(zé)勞務(wù)人員身份的查驗(yàn)工作，登記造冊(cè)，建檔立卡后方可使用。6、負(fù)責(zé)與經(jīng)理部直接雇傭的勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍管理的勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》情況進(jìn)行檢查。7、負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)人員情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表。8、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍驗(yàn)工結(jié)算、清算等工作。安全環(huán)保管理部門(mén)1、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍在生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。2、督促勞務(wù)隊(duì)伍建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系。3、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍在生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程安全指導(dǎo)、檢查與監(jiān)督，參與進(jìn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員的崗前教育培訓(xùn)。4、督促勞務(wù)隊(duì)伍建立健全內(nèi)部安全、環(huán)境保證體系。5、負(fù)責(zé)和勞務(wù)隊(duì)伍簽訂施工安全協(xié)議。6、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、持證上崗等情況進(jìn)行落實(shí)、檢查與監(jiān)督。7、負(fù)責(zé)調(diào)查、處理勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)人員發(fā)生的因工傷、亡以及環(huán)境污染等事故。8、參與對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的驗(yàn)工結(jié)算、竣工驗(yàn)收工作。綜合部門(mén)1、參與《勞務(wù)合同》、《機(jī)械租賃合同》的制訂以及對(duì)勞務(wù)工資的驗(yàn)工計(jì)價(jià)、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算工作。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍勞務(wù)管理的組織協(xié)調(diào)工作。3、按照“誰(shuí)雇用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行治安承包責(zé)任制，納入施工現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)治安秩序的穩(wěn)定。4、參與重大責(zé)任事故、治安災(zāi)害事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門(mén)做好善后工作。5、督促、指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍確定專人負(fù)責(zé)治保工作。建立健全治保組織和義務(wù)消防隊(duì)，制定遵紀(jì)守法公約和安全管理制度。6、負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的監(jiān)督、檢查和其它事件發(fā)生。7、配合有關(guān)部門(mén)對(duì)所用勞務(wù)人員進(jìn)行保密、保衛(wèi)，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，尊重宗教信仰及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和法制等宣傳教育工作。8、對(duì)勞務(wù)人員定期進(jìn)行清查，對(duì)可疑人員進(jìn)行調(diào)查了解，防止流竄犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入勞務(wù)人員中，預(yù)防和減少犯罪。9、負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)成立及相關(guān)人員聘任的下令工作。綜合辦公室部門(mén)1、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍有關(guān)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算工作。2、負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)結(jié)算工作。3、根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍提供的勞務(wù)人員上月工資發(fā)放表（勞務(wù)人員簽字、手印或銀行傳票）和本月擬發(fā)放表名單撥付本月勞務(wù)費(fèi)，以監(jiān)控進(jìn)場(chǎng)施工的所有勞務(wù)人員工資的及時(shí)、足額發(fā)放。4、根據(jù)勞務(wù)合同約定，控發(fā)或代發(fā)勞務(wù)人員工資。第四章管理流程第八條使用原則：使用勞務(wù)隊(duì)伍必須擇優(yōu)選用；嚴(yán)禁使用不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的外部勞務(wù)隊(duì)（包工隊(duì)）。第九條勞務(wù)隊(duì)伍須持有以下資質(zhì)，方可在本工程項(xiàng)目中承擔(dān)與資質(zhì)相符的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。一、勞務(wù)隊(duì)伍為施工企業(yè)（一）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件；（二）資質(zhì)證書(shū)原件（只針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍為施工企業(yè)；）（三）安全生產(chǎn)許可資質(zhì)證書(shū)（只針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍為施工企業(yè)）；（四）稅務(wù)登記證；（五）企業(yè)組織代碼證（只針對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍為施工企業(yè)）（六）其它證明材料。二、勞務(wù)隊(duì)伍為單純建筑勞務(wù)企業(yè)（一）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件；（二）勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的安全資格證件；（三）建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；（四）稅務(wù)登記證（五）其它證明材料。第十條具備勞務(wù)承包資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍管理流程：制定勞務(wù)引進(jìn)計(jì)劃，編制勞務(wù)作業(yè)招標(biāo)書(shū)。發(fā)布資格審查通告，通知或邀請(qǐng)勞務(wù)隊(duì)伍報(bào)名。審查勞務(wù)隊(duì)伍資質(zhì)、業(yè)績(jī)等，公布資格審查結(jié)果。組織招標(biāo)，選擇勞務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)審批后簽訂勞務(wù)合同。編發(fā)勞務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。履行勞務(wù)合同約定責(zé)任、義務(wù)，監(jiān)督勞務(wù)管理情況。責(zé)任、義務(wù)履行完成，解除勞務(wù)合同。第十一條無(wú)勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)管理的勞務(wù)人員納入項(xiàng)目部統(tǒng)一管理。第五章過(guò)程要求和控制第十二條勞務(wù)的使用實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，本著“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管，誰(shuí)審批”的原則。象管理自己的企業(yè)員工一樣管理好勞務(wù)隊(duì)伍，對(duì)待勞務(wù)人員應(yīng)做到政治上一視同仁，生活上主動(dòng)關(guān)心，工作上嚴(yán)加管理，分配上按勞取酬。凡在本項(xiàng)目從事施工勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)的勞務(wù)隊(duì)伍，均要在經(jīng)理部合同預(yù)算部門(mén)辦理資格審查、登記備案手續(xù)。勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)使用實(shí)行審批制度。經(jīng)理部使用勞務(wù)時(shí)，呈報(bào)指揮部備案。第十三條勞務(wù)管理實(shí)行經(jīng)理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)人員實(shí)行從工程開(kāi)工至竣工交付使用全過(guò)程的監(jiān)督管理。第十四條技術(shù)部負(fù)責(zé)制定勞務(wù)管理實(shí)施細(xì)則并監(jiān)督執(zhí)行。第十五條合同管理本項(xiàng)目對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)人員實(shí)行合同化管理。技術(shù)部必須按指揮部制定的《合同管理制度》加強(qiáng)合同管理，建好各種臺(tái)賬。勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前必須簽訂《勞務(wù)合同》、《機(jī)械租賃合同》，杜絕先施工后簽合同，邊干邊簽的現(xiàn)象。技術(shù)部應(yīng)按照施工指揮部制定的《勞務(wù)合同》、《機(jī)械租賃合同》范本與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同，具體內(nèi)容可結(jié)合實(shí)際情況，在不違背基本原則的前提下，修改有關(guān)條款。經(jīng)理部直接雇傭的勞務(wù)人員，必須簽訂《勞動(dòng)合同》。勞務(wù)隊(duì)伍在退場(chǎng)時(shí)，除結(jié)清勞務(wù)人員工費(fèi)外，還要認(rèn)真清查勞務(wù)隊(duì)伍和當(dāng)?shù)卣?、百姓之間的債務(wù)，不得留有后遺癥，并與各勞務(wù)使用單位簽訂清算協(xié)議，確保勞務(wù)使用方不受損害。第十六條安質(zhì)部對(duì)勞務(wù)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)既有鐵路施工的基本理論、重要性、施工工藝操作注意事項(xiàng)、安全、質(zhì)量、環(huán)保有關(guān)知識(shí)等，提高勞務(wù)隊(duì)伍的施工技能及安全、質(zhì)量、環(huán)保意識(shí)，從人員素質(zhì)上保證客運(yùn)專線的工程質(zhì)量。培訓(xùn)合格記錄應(yīng)作為《勞動(dòng)合同》的附件。第十七條勞務(wù)隊(duì)伍在內(nèi)部勞動(dòng)組織中，不得以任何形式再設(shè)“中間合同層”，確保勞務(wù)隊(duì)伍法人代表與勞務(wù)人員的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第十八條經(jīng)理部要為勞務(wù)隊(duì)伍的黨、團(tuán)員組織活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供場(chǎng)所，確保黨、團(tuán)員組織生活的正常開(kāi)展。第十九條驗(yàn)工計(jì)價(jià)和財(cái)務(wù)結(jié)算勞務(wù)隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)支付按月及末次分階段計(jì)價(jià)，也可根據(jù)實(shí)際情況按季度進(jìn)行結(jié)算。勞務(wù)隊(duì)伍的勞務(wù)費(fèi)以現(xiàn)場(chǎng)完成的工程量和勞務(wù)分包合同為依據(jù)，依據(jù)《勞務(wù)合同》、《機(jī)械租賃合同》約定的勞務(wù)費(fèi)單價(jià)和完成合格工程數(shù)量清單，編制結(jié)算單經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，相關(guān)部門(mén)審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行計(jì)量支付。勞務(wù)隊(duì)伍編入架子隊(duì)的勞務(wù)人員工資，經(jīng)理部替勞務(wù)隊(duì)伍給勞務(wù)人員代發(fā)后，在給勞務(wù)隊(duì)伍的工費(fèi)結(jié)算中直接扣除。勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算與撥付按照“嚴(yán)格驗(yàn)工、按期撥付、嚴(yán)禁超撥”的原則辦理，應(yīng)支付的工資不得無(wú)故拖欠、克扣。第六章考核制度和評(píng)判第二十條內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任書(shū)的考核：如勞務(wù)隊(duì)伍完成當(dāng)月計(jì)劃的100%，按計(jì)件指標(biāo)給予勞務(wù)費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)；如未完成計(jì)劃或超計(jì)劃完成，則按計(jì)劃完成百分比相應(yīng)減增勞務(wù)費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。第二十一條經(jīng)理部每季度對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍、架子隊(duì)進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，報(bào)指揮部備案。凡不合格者，當(dāng)季進(jìn)行清算，以后不得在本項(xiàng)目以各種形式承擔(dān)勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。第二十二條經(jīng)理部勞務(wù)管理小組對(duì)勞務(wù)管理工作進(jìn)行每季度定期檢查、不定期抽查，對(duì)勞務(wù)管理不善或違規(guī)使用勞務(wù)的部門(mén)，將對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人依規(guī)處罰。第二十三條本辦法由經(jīng)理部負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起實(shí)行。第二十四條附件：勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)一、勞務(wù)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)具備勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，該企業(yè)使用勞務(wù)人員的《勞動(dòng)合同》應(yīng)報(bào)使用單位備案。二、勞務(wù)用工管理標(biāo)準(zhǔn)1、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全員勞動(dòng)合同管理和從業(yè)人員信息管理。2、各勞務(wù)用工單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》要求及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽訂規(guī)范的《勞動(dòng)合同》，嚴(yán)禁私拉濫招，非法用工。3、勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前必須簽訂《勞務(wù)合同》，勞務(wù)隊(duì)伍與勞務(wù)人員必須簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同必須在各經(jīng)理部備案。4、簽訂勞動(dòng)合同前應(yīng)對(duì)勞務(wù)人員的專業(yè)技能、作業(yè)證件、從業(yè)經(jīng)歷進(jìn)行詳細(xì)核查，核對(duì)身份證件、家庭住址。5、勞動(dòng)合同應(yīng)蓋法人用工單位公章并由勞務(wù)人員簽字，雙方各持一份。6、勞動(dòng)合同簽訂后各用工單位須及時(shí)登記勞務(wù)人員從業(yè)信息。7、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全員持證上崗制度。持證上崗的人員包括技術(shù)工人、特殊工種人員、普工。8、上崗人員統(tǒng)一佩戴用工單位制發(fā)的崗位胸卡。9、對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，做到人、證相符。10、持證人員應(yīng)按規(guī)定要求接受繼續(xù)教育培訓(xùn)，并進(jìn)行年檢。未經(jīng)年檢的崗位證書(shū)自