18集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目管理制度

18集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目管理制度集團(tuán)基建項(xiàng)目管理制度

@數(shù)字化2050

集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目管理制度名目

一、集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目管理制度（試行）

二、集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目管理附錄

1.《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》

2.《集團(tuán)基建項(xiàng)目聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行方法》

3.《集團(tuán)基建工程合同管理暫行方法》

4.《集團(tuán)基建工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行方法》

5.《集團(tuán)基建工程進(jìn)度掌握管理暫行方法》

6.《集團(tuán)基建工程費(fèi)用撥付及結(jié)算管理暫行方法》

7.《集團(tuán)基建工程材料和設(shè)備選購(gòu)管理暫行方法》

8．《集團(tuán)基建工程聯(lián)系單簽發(fā)管理暫行方法》

集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目管理制度

(試行)

1總則

1.1目的

為規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部基建項(xiàng)目管理，明確基建項(xiàng)目相關(guān)管理程序，掌握

建設(shè)規(guī)模，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)集團(tuán)不斷進(jìn)展需要，特制訂本制度。

1.2適應(yīng)范圍

本制度適用于集團(tuán)公司本部`、分、子公司及控股成員企業(yè)的新建、

改建、擴(kuò)建、修繕、裝修等各類建設(shè)項(xiàng)目。

1.3基建項(xiàng)目分類

1.3.1集團(tuán)內(nèi)部基建項(xiàng)目依據(jù)投資規(guī)模、重要性和簡(jiǎn)單程度等分為重大基

建項(xiàng)目、重要基建項(xiàng)目和一般基建項(xiàng)目。

1.3.2重大基建項(xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、廠房、辦公樓的新建、改建和擴(kuò)

建等。

1.3.3重要基建項(xiàng)目包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)附屬設(shè)施的新建、辦公樓裝修、大型室

外場(chǎng)地環(huán)境及園林綠化工程等。

1.3.4一般基建項(xiàng)目包括房屋日常修繕、辦公場(chǎng)地局部裝修、小型室外場(chǎng)

地綠化、附屬設(shè)施改建及其它零星基建等。

1.4管理原則

1.4.1艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，厲行節(jié)省。

1.4.2科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì)。

1.4.3統(tǒng)籌考慮，細(xì)心管理，規(guī)范操作。

1.4.4集團(tuán)各級(jí)企業(yè)各負(fù)其責(zé)，項(xiàng)目做到立項(xiàng)、建設(shè)、投資（籌資）、管理

與受益相統(tǒng)一。

2管理職責(zé)

2.1集團(tuán)公司總部歸口管理部門職責(zé)

集團(tuán)基建工程部為集團(tuán)內(nèi)部基建項(xiàng)目歸口管理部門，負(fù)責(zé)集團(tuán)本部

基建項(xiàng)目的組織實(shí)施和項(xiàng)目管理；同時(shí)負(fù)責(zé)集團(tuán)下屬分、子公司建

設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審查和宏觀管理，進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和程序性監(jiān)督。

2.2集團(tuán)公司總部相關(guān)部門職責(zé)

2.2.1集團(tuán)戰(zhàn)略投資部作為集團(tuán)投資歸口管理部門，參加重要、重大建設(shè)

投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審核和分析評(píng)估工作,并供應(yīng)相關(guān)法律意見。

2.2.2集團(tuán)企業(yè)管理部負(fù)責(zé)下屬企業(yè)基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的組織審查和批

復(fù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行狀況的考核。

2.2.3集團(tuán)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目投資概預(yù)算審核、資金調(diào)度、撥付掌握和

有關(guān)的內(nèi)部交易處理工作，參加集團(tuán)內(nèi)部基建項(xiàng)目立項(xiàng)及驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。

2.2.4集團(tuán)人事行政部負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目中涉及企業(yè)形象部分的審核。

2.2.5集團(tuán)總務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)公司文三路大廈及留下廠區(qū)等自有物業(yè)的日常

維保和一般性修繕工作。

2.3集團(tuán)公司主管基建的副總裁（以下簡(jiǎn)稱主管副總裁）分管內(nèi)部基建

工作，負(fù)責(zé)一般基建項(xiàng)目的審批、重要和重大基建項(xiàng)目的審核。

2.4集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)議負(fù)責(zé)重要和重大基建項(xiàng)目的審批，擁有對(duì)各

類基建項(xiàng)目的最終裁決權(quán)。

2.5集團(tuán)各分、子公司及控股成員企業(yè)相關(guān)職責(zé)

2.5.1各分、子公司或集團(tuán)控股成員企業(yè)負(fù)責(zé)內(nèi)部基建項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃制

定和年度基建方案編列。

2.5.2各分、子公司或集團(tuán)控股成員企業(yè)作為項(xiàng)目投資單位負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目

立項(xiàng)資料的預(yù)備和報(bào)批工作。

2.5.3集團(tuán)下屬企業(yè)作為基建項(xiàng)目投資主體時(shí)，內(nèi)部基建投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)

目法人責(zé)任制，詳細(xì)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的實(shí)施和管理工作，下屬企業(yè)的總經(jīng)理為第一責(zé)任人。

2.5.4集團(tuán)下屬企業(yè)基建項(xiàng)目應(yīng)做到立項(xiàng)、建設(shè)、投資（籌資）、管理與受

益相統(tǒng)一。

3申報(bào)審批程序

3.1項(xiàng)目提出

3.1.1集團(tuán)公司及各成員企業(yè)依據(jù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展需要，每年年初制定本年度基

建投資方案，列明本年度需開展項(xiàng)目的名稱、投資額度、方案進(jìn)度和資金來源等，經(jīng)批準(zhǔn)后作為立項(xiàng)依據(jù)。

3.1.2特別狀況下，各企業(yè)可臨時(shí)提出基建立項(xiàng)申請(qǐng)，但原則上重大基建

項(xiàng)目不應(yīng)隨便臨時(shí)追加。

3.2一般基建項(xiàng)目審批程序

3.2.1集團(tuán)本部的一般基建項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度基建

投資方案支配實(shí)施，因狀況需要而臨時(shí)追加的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)基建、財(cái)務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)后報(bào)主管副總裁及總會(huì)計(jì)師審批。

3.2.2集團(tuán)公司下屬各企業(yè)可依據(jù)年度基建投資方案，自行支配一般基建

項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金籌措及項(xiàng)目實(shí)施等各項(xiàng)工作。

3.3重要基建項(xiàng)目審批程序

3.3.1各企業(yè)依據(jù)年度專項(xiàng)基建投資方案或特別需要，提出重要基建項(xiàng)目

立項(xiàng)報(bào)告，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、必要性、可行性、初步方案、施工面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金來源、進(jìn)度支配等，報(bào)集團(tuán)公司企業(yè)管理部。

3.3.2集團(tuán)企管部會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)立項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)

集團(tuán)公司主管副總裁復(fù)核，并經(jīng)集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)爭(zhēng)論通過后，由集團(tuán)公司總裁批準(zhǔn)。

3.3.3立項(xiàng)審批通過后，由企管部存檔并反饋給各企業(yè)，同時(shí)抄送集團(tuán)其

它相關(guān)職能部門。

3.3.4項(xiàng)目所在企業(yè)在接到立項(xiàng)皮膚后，著手制訂具體的設(shè)計(jì)方案、預(yù)算

方案，報(bào)集團(tuán)公司基建工程部備案。

3.4重大基建項(xiàng)目審批程序

3.4.1重大基建項(xiàng)目，由各成員企業(yè)依據(jù)企業(yè)進(jìn)展需要，編制項(xiàng)目建議書

報(bào)集團(tuán)審批。屬于集團(tuán)本部的建設(shè)項(xiàng)目，直接由基建工程部牽頭組織編制項(xiàng)目建議書。

3.4.2項(xiàng)目建議書經(jīng)批復(fù)同意后，項(xiàng)目單位可組織編制可行性討論報(bào)告，

并將編制完成的可研報(bào)告報(bào)集團(tuán)企業(yè)管理部，提交集團(tuán)公司職能部

門及決策機(jī)構(gòu)審議。

3.4.3由集團(tuán)主管副總裁主持、企管部組織相關(guān)部門對(duì)重大基建項(xiàng)目的可

行性討論報(bào)告進(jìn)行初審并提出意見。

3.4.3集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)議對(duì)重大基建項(xiàng)目的可研報(bào)告進(jìn)一步審議，通

過后由集團(tuán)公司總裁簽批，并上報(bào)普天集團(tuán)。

3.4.4可研報(bào)告被批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位制訂具體的設(shè)計(jì)方案、概算及施工，

報(bào)集團(tuán)基建工程部備案。公司決策機(jī)構(gòu)將對(duì)上報(bào)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。依據(jù)實(shí)際狀況，基建工程部可托付第三方對(duì)投資概算進(jìn)行審核，審核通過且預(yù)算投資額未突破立項(xiàng)估算的項(xiàng)目，經(jīng)集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師、主管副總裁簽批后，由企管部存檔并反饋給各企業(yè)實(shí)施。審核通過但預(yù)算投資額超出立項(xiàng)估算的投資額，則需要重新經(jīng)集團(tuán)決策機(jī)構(gòu)審議并報(bào)集團(tuán)公司總裁簽批。

3.5上述基建項(xiàng)目假如屬于集團(tuán)重大投資項(xiàng)目的一部分，相關(guān)立項(xiàng)審批

程序根據(jù)《集團(tuán)投資管理方法》執(zhí)行。

3.6集團(tuán)內(nèi)部審批完畢，需要到政府相關(guān)部門辦理報(bào)批手續(xù)的，由申請(qǐng)

立項(xiàng)單位承辦。

4項(xiàng)目實(shí)施

4.1項(xiàng)目正式啟動(dòng)時(shí)機(jī)

4.1.1一般基建項(xiàng)目在立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后即開頭實(shí)施。

4.1.2重要、重大基建項(xiàng)目在可研報(bào)告獲得批準(zhǔn)及設(shè)計(jì)完成后開頭實(shí)施建

設(shè)。

4.2基本建設(shè)程序

4.2.1集團(tuán)內(nèi)部重要及重大基建項(xiàng)目，均應(yīng)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序?qū)嵤?/p>

避開建設(shè)秩序混亂，影響工程進(jìn)展和投資效益。

4.2.2凡屬重要或重大基建項(xiàng)目，原則上均應(yīng)包括項(xiàng)目建議書(或立項(xiàng)報(bào)

告)、可行性討論、設(shè)計(jì)任務(wù)書、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)預(yù)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用、項(xiàng)目后評(píng)估等程

序及階段。

4.2.3為加速工程進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可依據(jù)工程特點(diǎn)，在遵循基本程序的

前提下，平行及交叉進(jìn)行工作，以爭(zhēng)取時(shí)間。但項(xiàng)目所需階段不應(yīng)

被取消。

4.3基建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

4.3.1對(duì)于一般基建項(xiàng)目，集團(tuán)公司及設(shè)有特地基建部門的下屬企業(yè)應(yīng)由

企業(yè)基建部門組織項(xiàng)目實(shí)施。未設(shè)特地基建部門的單位也可以依據(jù)

詳細(xì)狀況，由相應(yīng)的其它部門（例如行政管理、總務(wù)后勤）代為管

理。

4.3.2在實(shí)施集團(tuán)內(nèi)部重要或重大基建項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位均應(yīng)設(shè)立工程項(xiàng)

目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工程建設(shè)工作，同時(shí)必需設(shè)置特地執(zhí)行團(tuán)隊(duì)進(jìn)

行詳細(xì)的項(xiàng)目管理工作。

4.3.3對(duì)于重大基建項(xiàng)目，有條件的企業(yè)可以成立項(xiàng)目公司，實(shí)行項(xiàng)目法

人制度。

4.3.4凡屬重要、重大的基建項(xiàng)目必需托付監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理。

監(jiān)理單位的選定按《集團(tuán)基建項(xiàng)目聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行方法》執(zhí)

行。

4.4工程勘查設(shè)計(jì)

4.4.1凡屬重要或重大基建項(xiàng)目，均必需托付具有和擬建項(xiàng)目相適應(yīng)資質(zhì)

的專業(yè)單位擔(dān)當(dāng)勘察設(shè)計(jì)工作。

4.4.2勘察設(shè)計(jì)單位原則上均應(yīng)通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇，確保供應(yīng)詳盡牢靠的

勘察文件和經(jīng)濟(jì)、適用、平安的設(shè)計(jì)方案，詳細(xì)操作按《集團(tuán)基建

項(xiàng)目聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行方法》執(zhí)行。

4.4.3設(shè)計(jì)前建設(shè)單位應(yīng)撰寫書面設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確使用功能和設(shè)計(jì)要求，

并搜集和供應(yīng)牢靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料供設(shè)計(jì)單位作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

4.4.4對(duì)于重大基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)，建設(shè)單位須組織各專業(yè)

專家進(jìn)行審查，以削減設(shè)計(jì)上的鋪張，使設(shè)計(jì)更加合理。

4.5工程施工

4.5.1一般基建項(xiàng)目施工隊(duì)伍原則上應(yīng)通過招投標(biāo)選擇確定，對(duì)于限額以

下的項(xiàng)目，也可依據(jù)規(guī)定由項(xiàng)目單位的被授權(quán)人確定。

4.5.2集團(tuán)重要基建項(xiàng)目及重大基建項(xiàng)目工程承包商選擇一律經(jīng)過招標(biāo)確

定，詳細(xì)方法按《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》執(zhí)行。

4.5.3施工合同的擬訂、審批程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，詳細(xì)參見《集團(tuán)基建

工程合同管理暫行方法》。

4.5.4集團(tuán)下屬企業(yè)基建項(xiàng)目施工合同由各企業(yè)自行簽訂，但重要及重大

的基建項(xiàng)目施工合同應(yīng)報(bào)集團(tuán)基建工程部備案。

4.5.5工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度掌握、施工平安、材料設(shè)備選購(gòu)以

及工程款撥付、工程聯(lián)系單簽復(fù)等現(xiàn)場(chǎng)管理工作原則上應(yīng)按制度附

錄的各項(xiàng)管理方法施行。

4.5.6項(xiàng)目正式動(dòng)工后，各企業(yè)應(yīng)定期（月度或季度）向集團(tuán)基建工程部

上報(bào)工程施工形象進(jìn)度等有關(guān)報(bào)表，以便集團(tuán)公司準(zhǔn)時(shí)了解建設(shè)項(xiàng)

目進(jìn)展?fàn)顩r。

4.5.7項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于原定條件、環(huán)境發(fā)生重大變化的，可進(jìn)行調(diào)

整，調(diào)整方案根據(jù)立項(xiàng)審批程序重新履行報(bào)批手續(xù)。

5項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及結(jié)算

5.1竣工驗(yàn)收

5.1.1不論何類基建項(xiàng)目，工程完工建設(shè)單位均須組織竣工驗(yàn)收。

5.1.2一般基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位內(nèi)部的相關(guān)部門與承包施工單位

共同進(jìn)行，若項(xiàng)目涉及設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，則應(yīng)一并參與驗(yàn)收。

5.1.3重要或重大的基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施

四方或五方驗(yàn)收（業(yè)主或建設(shè)單位、承包方、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位），并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)

督。

5.1.4集團(tuán)內(nèi)部重要或重大的基建項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收應(yīng)遵照國(guó)家《房屋建

筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主

管部門制定的實(shí)施細(xì)則辦理。

5.2工程結(jié)算

5.2.1工程結(jié)算前，項(xiàng)目必需通過竣工驗(yàn)收，并應(yīng)備齊相關(guān)的工程結(jié)算資

料。

5.2.2一般基建投資項(xiàng)目結(jié)算由各企業(yè)按內(nèi)部程序進(jìn)行自審，審定完畢，

方可辦理給付工程結(jié)算款等手續(xù)。

5.1.3重要、重大基建項(xiàng)目結(jié)算一般由項(xiàng)目建設(shè)單位集團(tuán)公司內(nèi)部相關(guān)程

序進(jìn)行自審，企業(yè)設(shè)有審計(jì)部門由審計(jì)部門依據(jù)需要托付具備審算資格的第三方進(jìn)行審核，未設(shè)審計(jì)部門的企業(yè)可由集團(tuán)相關(guān)職能部門代為托付詢問機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核完畢并經(jīng)各方簽署意見后，結(jié)算方始成立。

5.2.4集團(tuán)內(nèi)部基建項(xiàng)目工程結(jié)算及審計(jì)按《集團(tuán)基建工程費(fèi)用撥付及結(jié)

算管理暫行方法》、《集團(tuán)基建工程審計(jì)管理暫行方法》執(zhí)行。

6附則

6.1本制度由集團(tuán)公司企業(yè)管理部并基建工程部負(fù)責(zé)解釋。

6.2本制度自2024年9月1日起試行，試行期為一年。

6.3集團(tuán)下屬企業(yè)可依據(jù)各自單位的實(shí)際狀況，補(bǔ)充制定相應(yīng)的基建項(xiàng)目

管理細(xì)則，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，但主要原則不應(yīng)與本制度相抵觸。

7附錄

7.1《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》

7.2《集團(tuán)基建項(xiàng)目聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行方法》

7.3《集團(tuán)基建工程合同管理暫行方法》

7.4《集團(tuán)基建工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行方法》

7.5《集團(tuán)基建工程進(jìn)度掌握管理暫行方法》

7.6《集團(tuán)基建工程費(fèi)用撥付及結(jié)算管理暫行方法》7.7《集團(tuán)基建工程材料和設(shè)備選購(gòu)管理暫行方法》7.8《集團(tuán)基建工程聯(lián)系單簽發(fā)管理暫行方法》

集團(tuán)基建工程管理制度附錄之一

集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法

第一章總則

第一條目的

為加強(qiáng)集團(tuán)公司基建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，確保工程質(zhì)量、工期，掌握工程成本，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度，并結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際狀況，特制訂本方法。

其次條原則

集團(tuán)公司內(nèi)部基建工程招投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)管理方法》等法律法規(guī)，遵循公開、公正、公正、合理的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理低價(jià)等因素選擇最優(yōu)的施工單位、中介機(jī)構(gòu)和材料設(shè)備供應(yīng)商。

第三條適用范圍

集團(tuán)公司內(nèi)部基建工程的施工單位（含總承包商及其它專業(yè)分包單位）、中介機(jī)構(gòu)（含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、詢問單位、施工等）、大宗材料和大型設(shè)備選購(gòu)等的招投標(biāo)，均應(yīng)按本方法執(zhí)行。

第四條招標(biāo)方式

1.公開招標(biāo):指向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)信息、吸引眾多企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)、從中

擇優(yōu)選用中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。

2.邀請(qǐng)招標(biāo):即選擇性招標(biāo)，指由招標(biāo)人選擇肯定數(shù)量的單位、并向其發(fā)

出投標(biāo)邀請(qǐng)書、邀請(qǐng)他們參與競(jìng)標(biāo)并擇優(yōu)選用中標(biāo)單位的招標(biāo)方式，其中被邀請(qǐng)單位不得少于3家。

3.議標(biāo)：對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)、選擇對(duì)象很有限、壟斷或者保密項(xiàng)目，可以直接

與對(duì)方協(xié)議確定。

第五條以聯(lián)合體名義投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人必需明確主辦單位以擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各方的責(zé)任、義務(wù)。

第六條招標(biāo)方法

1.自行組織：對(duì)于一般基建項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位可以自行組織招標(biāo)。對(duì)于

重要或重大基建項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)依據(jù)自身資質(zhì)條件，在符合國(guó)家或地方允許自行組織招標(biāo)的狀況下，自行組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、社會(huì)專家等相關(guān)人員組成評(píng)標(biāo)小組，進(jìn)行招標(biāo)。

2.托付中介機(jī)構(gòu)（如招標(biāo)代理公司）組織：對(duì)于重要或重大基建項(xiàng)目的施

工總承包商和其它重要招標(biāo)項(xiàng)目，建設(shè)單位必需托付中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，建設(shè)單位派人全過程參加，并依據(jù)規(guī)定和實(shí)際狀況派人參與評(píng)標(biāo)小組。

第七條重大基建項(xiàng)目招標(biāo)過程中以下問題須報(bào)項(xiàng)目所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)公司辦公會(huì)議審批：

1.確定招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)；

2.確定招標(biāo)方法：自行組織招標(biāo)或托付中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)；

3.確定合同形式：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同或其它；

4.確定參與投標(biāo)的單位及其資質(zhì)等級(jí)要求；

5.審批招標(biāo)文件、標(biāo)底；

6.確定中標(biāo)單位；

第八條建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門是招投標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，是招投標(biāo)管理的主控部門，主要負(fù)責(zé)依據(jù)《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定，自行組織或托付中介機(jī)構(gòu)：

1.編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法；

2.辦理施工單位和材料設(shè)備招標(biāo)的申請(qǐng)登記、招標(biāo)通告；

3.組織投標(biāo)單位資格審查（預(yù)審或后審）；

4.組織標(biāo)前會(huì)、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察；

5.組織編制工程量清單和工程標(biāo)底；

6.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、辦理有關(guān)中標(biāo)手續(xù)。

7.參加評(píng)標(biāo)。

其次章施工單位招投標(biāo)規(guī)范

第九條重要和重大基建項(xiàng)目工程施工單位（含總包單位、其它專業(yè)分包單位）必需通過招標(biāo)確定。

第十條招標(biāo)程序

1.招標(biāo)備案；

2.項(xiàng)目所在單位決策機(jī)構(gòu)審批確定招標(biāo)方式（公開招標(biāo)、邀標(biāo)或議標(biāo)）和

招標(biāo)方法（自行組織或托付中介機(jī)構(gòu)），并報(bào)集團(tuán)相關(guān)職能部門存檔備案；

3.項(xiàng)目管理部門組織編制招標(biāo)文件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管

部門（招標(biāo)辦）審批；

4.實(shí)行公開招標(biāo)方式的，由建設(shè)單位向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請(qǐng)

招標(biāo)方式的，由建設(shè)單位向被邀單位發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書；

5.公開招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間到招標(biāo)辦受

理投標(biāo)單位報(bào)名；

6.建設(shè)單位組織對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格預(yù)審；

7.建設(shè)單位向資格預(yù)審合格或接受邀請(qǐng)的單位發(fā)售招標(biāo)文件；

8.建設(shè)單位組織編制工程工程量清單和工程標(biāo)底；

9.建設(shè)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，答疑，召開標(biāo)前會(huì)；

10.建設(shè)單位負(fù)責(zé)接標(biāo)并組織開標(biāo)：

11.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：依據(jù)各地建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，隨機(jī)抽取專家評(píng)委和

建設(shè)單位人員組成評(píng)標(biāo)小組，對(duì)全部投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行全面評(píng)審，出具初評(píng)意見，報(bào)項(xiàng)目所在單位決策機(jī)構(gòu)審批；

12.建設(shè)單位將評(píng)標(biāo)結(jié)果送招標(biāo)辦備案后，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。第十一條資格預(yù)審文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．投標(biāo)單位一般狀況（包括資質(zhì)與資格）；

2．近三年完成工程狀況；

3．目前正在履行的合憐憫況；

4．過去三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；

5．今后兩年財(cái)務(wù)猜測(cè)；

6．施工機(jī)械設(shè)備狀況；

7．管理、技術(shù)人員狀況；

8．近五年在工程施工方面所受嘉獎(jiǎng)與懲罰狀況；

9．參加訴訟狀況及其它與本資格預(yù)審相關(guān)資料。

第十二條招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.投標(biāo)須知

2.合同通用條款

3.合同專用條款

4.合同協(xié)議書格式

5.技術(shù)規(guī)范

6.圖紙

7.投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、幫助

資料表、資格審查表（已進(jìn)行資格預(yù)審的不采納）

8.評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

第十三條工程標(biāo)底的編制及審核：

1.標(biāo)底應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，參照國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，并充分考慮市場(chǎng)因素確定；

2.標(biāo)底必需反映工程的實(shí)際成本，并有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和保證工程施工工期、質(zhì)量；

3.標(biāo)底由建設(shè)單位自行編制（建設(shè)單位具有相應(yīng)資質(zhì)與實(shí)力時(shí)）或托付專業(yè)詢問公司編制，并經(jīng)審計(jì)部（建設(shè)單位內(nèi)部設(shè)有審計(jì)部門時(shí)）或托付審計(jì)機(jī)構(gòu)審核；

4.標(biāo)底必需經(jīng)建設(shè)單位的基建工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后生效。

第十四條在開標(biāo)前，全部獲悉標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。第十五條評(píng)標(biāo)及定標(biāo)原則：

1、投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；

2、技術(shù)措施、施工方案是否有針對(duì)性、科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)；

3、工期、質(zhì)量保障措施是否完善、可行；

4、人員、機(jī)械、設(shè)備投入能否滿意工程要求；

5、是否實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件；

6、報(bào)價(jià)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，是否滿意合理低價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；

7、其它有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)、承諾等。

第十六條評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同授予：

1、要求投標(biāo)人澄清投標(biāo)書中的問題，或要求補(bǔ)充部分資料（如單價(jià)分析資料），或要求對(duì)其施工方案進(jìn)行答辯（如需要）；

2、對(duì)投標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行符合性審查；

3、對(duì)于通過符合性審查的投標(biāo)文件，校核其報(bào)價(jià)，并對(duì)算術(shù)上或累加運(yùn)算上的錯(cuò)誤予以修正；

4、依據(jù)招標(biāo)文件評(píng)比標(biāo)價(jià)；

5、以打分的方式進(jìn)行商務(wù)評(píng)審和技術(shù)評(píng)審。

6、中標(biāo)價(jià)格應(yīng)掌握在標(biāo)底價(jià)格的-15%至5%之間。

7、自開標(biāo)之日起至打算中標(biāo)之日止一般不超過15天。

8、確定中標(biāo)企業(yè)后，建設(shè)單位應(yīng)在肯定期限內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)文件集團(tuán)公司基建及審計(jì)部門可以批閱。工程承包合同一般由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門草擬相關(guān)條款，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行幫助，也可托付詢問機(jī)構(gòu)擬制，完整合同文件應(yīng)經(jīng)法務(wù)部門審核，必要時(shí)集團(tuán)公司基建及審計(jì)部門幫助審核。

9、公司法人或授權(quán)代表人與施工單位簽訂工程承包合同。

第三章附則

第十七條招標(biāo)工作是企業(yè)重要的投資活動(dòng)，全部參加人員必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)

家和地區(qū)法律、法規(guī)和本管理方法的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)發(fā)生以下行為的人員，公司將賜予警告、降職、撤職、開除處分及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)懲罰，情節(jié)嚴(yán)峻者將移交司法機(jī)關(guān)處置：

１、違反本規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行操作,在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行；

２、有意向投標(biāo)方或投標(biāo)方的關(guān)系單位、關(guān)系人員泄露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推舉和工程標(biāo)底等狀況；

3、為牟取私利在招投標(biāo)各環(huán)節(jié)中，內(nèi)外勾結(jié)，給公司利益造成損失。第十八條本方法為內(nèi)部管理方法，依據(jù)工作需要可以進(jìn)行修改和完善，如有與國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律法規(guī)相沖突之處，以國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。本方法由集團(tuán)公司基建工程部負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)基建工程管理制度附錄之二

集團(tuán)基建項(xiàng)目聘用中介機(jī)構(gòu)管理

暫行方法

為規(guī)范集團(tuán)公司內(nèi)部基建工程的管理工作，提高建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益，完善工程的各項(xiàng)程序，依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，由集團(tuán)公司批準(zhǔn)，制訂本方法。

一、各類中介機(jī)構(gòu)分類

集團(tuán)公司內(nèi)部的基建工程依據(jù)建設(shè)需要聘用的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有如下兩類：

１、依據(jù)國(guó)家或地方規(guī)定，建設(shè)過程中需聘用供應(yīng)長(zhǎng)期或多次服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，如：工程勘察設(shè)計(jì)院（所）、工程監(jiān)理公司等。

２、依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要，工程建設(shè)過程中可能聘請(qǐng)供應(yīng)各類專業(yè)技術(shù)詢問或一次性服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，如：基建審計(jì)事務(wù)所、招標(biāo)代理公司、工程造價(jià)詢問公司、專業(yè)性設(shè)計(jì)公司等。

二、聘用的中介機(jī)構(gòu)操作規(guī)范

(一)供應(yīng)長(zhǎng)期或多次服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)：

1、依據(jù)國(guó)家或地方規(guī)定聘用的供應(yīng)長(zhǎng)期或多次服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行公開或者邀請(qǐng)招標(biāo)確定。入選的中介機(jī)構(gòu)必需具備國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政主管部門頒發(fā)的與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)證書。

2、由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門并相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員完成聘用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的前期工作，包括選擇數(shù)家資質(zhì)相當(dāng)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)、依據(jù)不同專業(yè)性質(zhì)確定招標(biāo)小組成員、考評(píng)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資質(zhì)證書等級(jí)、執(zhí)業(yè)年限、執(zhí)業(yè)人員數(shù)量、注冊(cè)資金數(shù)額）、調(diào)查中介機(jī)構(gòu)背景（近幾年來的服務(wù)工作量或服務(wù)收入、所服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模、受托服務(wù)中的訴訟狀況）等。收集分析投標(biāo)文件（投標(biāo)文件能否響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、能否滿意招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)是否符合國(guó)家規(guī)定或行業(yè)規(guī)范）以及現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)分等。招標(biāo)程序根據(jù)《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評(píng)標(biāo)結(jié)果必需上報(bào)項(xiàng)目所在單位的公司決策機(jī)構(gòu)審批。

３、項(xiàng)目管理部門或相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)審批結(jié)果與中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)洽商，并將商定的合同條款送法務(wù)部門審核；

４、與中介機(jī)構(gòu)簽約后，項(xiàng)目管理部門或及相關(guān)職能部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)開展工作，并對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、工作深度和進(jìn)度、履行合同的力量、服務(wù)承諾的兌現(xiàn)等定期做出評(píng)價(jià)；發(fā)覺其有重大違約或違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行措施，并將狀況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(二)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)詢問或一次性服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)操作規(guī)范：

1、聘請(qǐng)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)詢問或一次性服務(wù)的中介應(yīng)選擇具有肯定資質(zhì)、性價(jià)比較高的機(jī)構(gòu)；原則上不接受以自然人身份供應(yīng)的中介服務(wù)。

2、原則上實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的形式確定，但對(duì)于專業(yè)性很強(qiáng)、選擇性很有限、壟斷或保密的中介公司，可以采納議標(biāo)方式確定。

3、由項(xiàng)目管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)此類中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、洽商、起草中介服務(wù)合同（協(xié)議）等工作。中介服務(wù)合同條款應(yīng)報(bào)法務(wù)部門審核。

4、對(duì)于詢問或一次性中介服務(wù)費(fèi)用在限額（詳細(xì)額度依據(jù)各單位詳細(xì)狀況確定）以下的合同（協(xié)議），項(xiàng)目管理部門或相關(guān)職能部門可依據(jù)授權(quán)權(quán)限自行打算，簽約后應(yīng)將合同（協(xié)議）文本上報(bào)備案。

對(duì)于詢問或一次性中介服務(wù)費(fèi)在限額以上的合同（協(xié)議），項(xiàng)目管理部門或相關(guān)職能部門應(yīng)上報(bào)公司決策機(jī)構(gòu)審批。

三、其它

本方法為內(nèi)部管理暫行方法，依據(jù)工作需要可以進(jìn)行修改和完善，如有與國(guó)家和地方政府的有關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司的有關(guān)管理方法相沖突之處，以國(guó)家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司的有關(guān)管理方法為準(zhǔn)。本方法由集團(tuán)公司基建工程部負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)基建工程管理制度附錄之三

集團(tuán)基建工程合同管理暫行方法

為了規(guī)范集團(tuán)公司基建項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定本方法。

一、適用范圍

集團(tuán)公司及下屬企業(yè)與施工單位（含總包單位、其它專業(yè)分包單位）、中介機(jī)構(gòu)（含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、詢問單位等）、材料和設(shè)備供應(yīng)商等簽訂的合同（協(xié)議），均應(yīng)按本方法執(zhí)行。

二、簽訂合同的依據(jù)

簽訂各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同應(yīng)以下列法規(guī)、規(guī)定為依據(jù)：《民法通則》、《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)等。

三、合同必需具備的基本條款

（一）簽訂合同，必需使用國(guó)家工商行政管理局、專業(yè)主管部門統(tǒng)一制訂的示范文本；特別合同沒有統(tǒng)一文本及示范文本的，可依據(jù)狀況選擇參考文本或自制文本，但須符合《合同法》及有關(guān)法規(guī)，并遵守公司的有關(guān)規(guī)定。

（二）簽訂合同應(yīng)做到基本條款完備。包括標(biāo)的，數(shù)量，質(zhì)量，包裝，權(quán)利與義務(wù)，價(jià)款或酬金，履行的原則、期限、地點(diǎn)和方式，合同的生效、變更和解除，違約的責(zé)任，爭(zhēng)議和仲裁等。

（三）工程施工承包合同應(yīng)包括如下主要條款：

1、工程范圍；

2、建設(shè)工期；

3、中間交工工程開、竣工日期；

4、工程質(zhì)量；

5、工程造價(jià)；

6、技術(shù)資料交付時(shí)間；

7、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任；

8、撥款和結(jié)算（原則上，工程竣工驗(yàn)收、審計(jì)報(bào)告完成前，合同付款不得超過70%）；

9、竣工驗(yàn)收；

10、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期；

11、違約責(zé)任。

三、合同的簽訂程序

1、施工單位（含總包單位、其它專業(yè)分包單位）的合同簽訂程序根據(jù)《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、中介機(jī)構(gòu)（含勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、詢問單位等）的合同簽訂程序根據(jù)《集團(tuán)基建工程聘用中介機(jī)構(gòu)管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、材料和設(shè)備供應(yīng)商的合同簽訂根據(jù)《集團(tuán)基建工程材料和設(shè)備選購(gòu)管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、合同管理

（一）建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各類合同進(jìn)行分類登記，分檔

保管，專人負(fù)責(zé)，并將一份合同正本原件在項(xiàng)目結(jié)束后送到檔案室歸檔。

（二）公司審計(jì)部門或?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)將對(duì)合同執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）合同履行過程中要求:

1、健全合同資料臺(tái)帳，分降落實(shí)任務(wù)；

2、檢查督促合同的履行；

3、按商定結(jié)算相關(guān)款項(xiàng)；

4、合同履行中的糾紛，經(jīng)協(xié)商不能解決，應(yīng)依法申請(qǐng)仲裁或起訴。

六、合同責(zé)任追究

1、項(xiàng)目管理部門及相關(guān)職能部門必需對(duì)所簽訂合同的有效性、合法性、完整性及履行合同條款負(fù)責(zé)，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律義務(wù)及責(zé)任。

2、因違法、違規(guī)及合同履行不力等造成的重大經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面影響，將追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

七、其它

本方法為內(nèi)部管理暫行方法，依據(jù)工作需要可進(jìn)行修改和完善，如有與國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)和公司的有關(guān)管理方法相沖突之處，以國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)和公司的有關(guān)管理方法為準(zhǔn)。本方法由集團(tuán)公司法律事務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)基建工程管理制度附錄之四

集團(tuán)基建工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行方法

為加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司基建工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際狀況，制定本方法。

一、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位，依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表建設(shè)方對(duì)基建工程項(xiàng)目實(shí)施全面管理，

任何協(xié)作單位不得代替其對(duì)外做指示或打算。

三、建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的選購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。全部合作單位應(yīng)有與工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書方可擔(dān)當(dāng)相關(guān)的項(xiàng)目。

四、工程質(zhì)量目標(biāo)必需達(dá)到合格，建設(shè)單位應(yīng)支持施工單位為爭(zhēng)取更高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)而做出的努力，并督促各相關(guān)協(xié)作、合作單位幫助施工單位完成其質(zhì)量目標(biāo)。

五、設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定以及建設(shè)單位的質(zhì)量要求，建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位做出具體的設(shè)計(jì)交底，并對(duì)施工過程中遇到的設(shè)計(jì)問題準(zhǔn)時(shí)予以解決。

六、招標(biāo)階段的招標(biāo)文件中，假如除國(guó)家、地方現(xiàn)行規(guī)范以外還有其他要求，應(yīng)全面、具體、精確?????的描述；評(píng)標(biāo)中應(yīng)將投標(biāo)單位在質(zhì)量掌握方面的措施作為重要環(huán)節(jié)。

七、督促監(jiān)理單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同商定選派具備相應(yīng)資格的總

監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐工地，對(duì)施工質(zhì)量擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任。

八、督促監(jiān)理工程師根據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，嚴(yán)格遵守監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則的規(guī)定，實(shí)行必要的手段和形式，實(shí)施跟蹤監(jiān)理。

九、督促總承包單位建立質(zhì)量責(zé)任制，并按合同商定履行其質(zhì)量責(zé)任及對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的全部分包的管理。

十、督促施工企業(yè)根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同商定進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，并作書面記錄和本人簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格者不得使用。

十一、建設(shè)單位不得明示或示意施工單位使用不合格的建筑材料、建筑配件和設(shè)備。各協(xié)作方不得代替建設(shè)方向施工企業(yè)做任何承諾。

十二、督促施工企業(yè)建立、健全施工質(zhì)量檢查制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱藏工程在隱藏前應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工企業(yè)不得進(jìn)行下一道工序。十三、督促施工企業(yè)對(duì)施工中消失質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目進(jìn)行返修，直到驗(yàn)收合格。

十四、收到竣工報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

十五、嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)收集整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，準(zhǔn)時(shí)向使用部門及城建檔案管理部門交送建設(shè)項(xiàng)目檔案。

十六、竣工驗(yàn)收的同時(shí)，督促施工單位出具質(zhì)量保修書，簽訂質(zhì)量保修合同，明確建設(shè)工程的保修范圍，保修期限和保修責(zé)任書，在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。

十七、工程竣工驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)時(shí)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)政府部門的文件或準(zhǔn)許使用文件報(bào)給質(zhì)量管理部門，申報(bào)竣工的工程進(jìn)行質(zhì)量核定或備案，辦理《建設(shè)工程質(zhì)量合格證書》。

十八、本制度為內(nèi)部管理暫行方法，依據(jù)工作需要可以進(jìn)行修改和完善，如有與國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)管理方法相沖突之處，以國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)以及公司的有關(guān)管理方法為準(zhǔn)。本制度由集團(tuán)公司基建工程部負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)基建工程管理制度附錄之五

集團(tuán)基建工程進(jìn)度掌握管理暫行方法

為加強(qiáng)對(duì)基建工程建設(shè)工期的掌握管理，促進(jìn)建設(shè)工程按期完工，提高建設(shè)投資效益，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門及各地方政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際狀況，制定本方法。

一、建設(shè)方應(yīng)與各協(xié)作單位和上級(jí)政府主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，掌握建設(shè)工程施工進(jìn)度按方案進(jìn)行。

二、建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表建設(shè)方對(duì)基建工程項(xiàng)目實(shí)施全面管理，任何協(xié)作單位不得代替建設(shè)單位對(duì)外做指示或打算。

三、建設(shè)前期制定科學(xué)、合理的總控方案，實(shí)施過程中不斷細(xì)化，確保既定工期目標(biāo)的落實(shí)。

四、建設(shè)方應(yīng)盡量避開事后的重大變更，甲供材料設(shè)備及甲方直接分包項(xiàng)目要準(zhǔn)時(shí)到位，以免影響項(xiàng)目工期。

五、督促監(jiān)理公司設(shè)置進(jìn)度掌握人員，明確任務(wù)和職責(zé)，建立工程進(jìn)度協(xié)調(diào)組織和進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度。

六、督促監(jiān)理公司依照合同所給予的權(quán)利和責(zé)任，依據(jù)監(jiān)理工作規(guī)范要求，運(yùn)用監(jiān)理手段和方法，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，監(jiān)督施工企業(yè)，采納先進(jìn)合理的施工方案和組織措施、管理措施，在確保工程質(zhì)量、平安和投資費(fèi)用的狀況下，根據(jù)合同規(guī)定的工程建設(shè)期限或預(yù)訂的方案目標(biāo)去完成工程項(xiàng)目的進(jìn)度。

七、督促施工企業(yè)結(jié)合本工程自身的特點(diǎn)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、企業(yè)工作人員素養(yǎng)和力量，編制可行的、合理的工程進(jìn)度方案。

八、督促各協(xié)作單位充分考慮各分部工程、專業(yè)安裝工程、裝飾裝修工程的連接、穿插，促進(jìn)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

九、督促監(jiān)理工程師在建設(shè)工程實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)控，通過比較方案進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度，發(fā)覺偏差時(shí)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)查找緣由，實(shí)行有效措施，確保工程按期完成。

十、督促監(jiān)理工程師對(duì)施工企業(yè)提交的總施工進(jìn)度方案，以及施工過程中各施工階段提交的各種具體進(jìn)度方案和變更方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，并在施工過程中，檢查和監(jiān)督進(jìn)度方案的實(shí)施。

十一、督促監(jiān)理單位定期向建設(shè)方報(bào)告工程進(jìn)度狀況。

十二、當(dāng)發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更或其他不行預(yù)見的重大因素，使施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)峻延誤時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)督促施工企業(yè)做出具體報(bào)告，監(jiān)理簽署意見后供建設(shè)方實(shí)行措施并做出相關(guān)打算。

十三、本制度為內(nèi)部管理暫行方法，依據(jù)工作需要可以進(jìn)行修改和完善，如有與國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)，及公司的有關(guān)管理方法相沖突之處，以國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)，以及公司的有關(guān)管理方法為準(zhǔn)。本制度由集團(tuán)公司基建工程部負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)基建工程管理制度附錄之六

集團(tuán)基建工程工程費(fèi)用撥付及

結(jié)算管理暫行方法

為了加強(qiáng)集團(tuán)基建工程項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格掌握工程經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范工程經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門和地方政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，由集團(tuán)公司批準(zhǔn)，制定本方法。

一、工程款的撥付

1、有合同及協(xié)議的備料款、預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款的支付，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門提出、實(shí)行工程監(jiān)理的由監(jiān)理單位審核簽署意見，經(jīng)建設(shè)單位代表和領(lǐng)導(dǎo)簽字，依據(jù)相應(yīng)授權(quán)權(quán)限辦理付款手續(xù)。

2、沒有合同或協(xié)議及預(yù)算外發(fā)生的各種費(fèi)用，應(yīng)由項(xiàng)目管理部門提出，實(shí)行工程監(jiān)理的應(yīng)由監(jiān)理單位審核簽署意見，由建設(shè)單位代表簽字后，經(jīng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部初審，報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和公司預(yù)算管理委員會(huì)審批后，依據(jù)相應(yīng)授權(quán)權(quán)限辦理付款手續(xù)。

3、對(duì)于重大基建項(xiàng)目，一般應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)的工程進(jìn)度款（含備料款、預(yù)付工程款）支付達(dá)合同總額的80%前，暫停撥付工程款；同樣當(dāng)已支付的安裝或裝修工程款（含備料款、預(yù)付工程款）已達(dá)合同總額的70%時(shí)，應(yīng)暫停撥付工程款，以規(guī)避工程款超付風(fēng)險(xiǎn)。上述付款條件應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中事先商定。

4、工程竣工驗(yàn)收（包括階段驗(yàn)收）后，除依據(jù)建設(shè)單位和專業(yè)造價(jià)審

核詢問機(jī)構(gòu)審定的工程價(jià)款預(yù)留5％的工程質(zhì)量保證金外，原則上其余款項(xiàng)可依據(jù)合同條款規(guī)定支付給施工單位。

5、備料款、預(yù)付工程款、工程進(jìn)度款在撥付時(shí)，必需由施工單位開具正式發(fā)票。

6、工程進(jìn)度款在撥付時(shí)，需附經(jīng)工程監(jiān)理單位審核簽署意見的工程進(jìn)度審核表。

二、工程洽商費(fèi)用支付

工程建設(shè)過程中，常常由于各種主、客觀緣由發(fā)生大量的工程洽商、變更，其對(duì)工程費(fèi)用會(huì)有很大的影響。對(duì)不同性質(zhì)的工程洽商、變更應(yīng)按不同程序予以審核和批準(zhǔn)。

（一）技術(shù)洽商和變更

1、一般的技術(shù)洽商和變更

只是一般的技術(shù)洽商和變更，并不影響最終工程費(fèi)用的增加。由建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門會(huì)同施工方和監(jiān)理方出具變更通知書，報(bào)建設(shè)單位代表批準(zhǔn)。

2、重大的技術(shù)洽商和變更

不影響最終工程費(fèi)用的增加，但屬于重大的技術(shù)洽商和變更，由建設(shè)單位的項(xiàng)目管理部門會(huì)同設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方出具變更通知書，報(bào)建設(shè)單位工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（二）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)洽商和變更

因洽商和變更影響將使最終工程費(fèi)用增加的，按以下程序執(zhí)行：

1、因洽商和變更將增加的工程費(fèi)用在限額以內(nèi)的（各單位可依據(jù)詳細(xì)

狀況確定額度），應(yīng)由監(jiān)理公司出具審核意見，建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門簽認(rèn)。

2、因洽商和變更將增加的工程費(fèi)用超過限額的，除按上條程序外，應(yīng)報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

3、在條件許可時(shí)，對(duì)于工程過程的洽商和變更，建設(shè)單位可采納即時(shí)確認(rèn)變更洽商事實(shí)，工程費(fèi)用留待結(jié)算時(shí)一并調(diào)整的方式。

(三)審批流程如下：

三、自行選購(gòu)請(qǐng)、付款流程

１、建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)自行選購(gòu)的材料和設(shè)備編制具體預(yù)算，由財(cái)務(wù)和審計(jì)部門初審提出審核意見，報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和預(yù)算管理委員會(huì)審批。

２、項(xiàng)目管理部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的選購(gòu)預(yù)算和工程進(jìn)度方案編制選購(gòu)用款方案，送公司財(cái)務(wù)部審核、備案。

３、對(duì)于項(xiàng)目單價(jià)、總價(jià)均在預(yù)算范圍內(nèi)的工程選購(gòu)，由項(xiàng)目管理部門在完成招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)）和審批程序后，向財(cái)務(wù)部提出用款申請(qǐng)（附合同）；財(cái)務(wù)部應(yīng)于收到申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)完成審批、備款和付款手續(xù)。

４、對(duì)于單價(jià)或總價(jià)超預(yù)算20%（含）的預(yù)算內(nèi)選購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目管理部門寫出書面報(bào)告送財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可履行選購(gòu)程序。財(cái)務(wù)部門應(yīng)于收到用款申請(qǐng)（附選購(gòu)合同和工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的批件）后五個(gè)工作日內(nèi)完成審批、備款和付款手續(xù)。

５、對(duì)于預(yù)算外的選購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目管理部門編制選購(gòu)方案，送財(cái)務(wù)部初審，集團(tuán)公司審計(jì)部提出審核意見，不超過單項(xiàng)預(yù)算10%的，報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；超過預(yù)算10%的，同時(shí)報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和預(yù)算管理委員會(huì)審批方可履行選購(gòu)程序。財(cái)務(wù)部門應(yīng)于收到工程辦公室的用款申請(qǐng)（附選購(gòu)合同和工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理委員會(huì)的批件）后五個(gè)工作日內(nèi)完成審批、備款和付款手續(xù)。

四、工程結(jié)算和竣工決算

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)編制工程結(jié)算書、竣

工圖及完整的結(jié)算資料，并報(bào)送建設(shè)單位。

2、建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師對(duì)施工單位編制的工程結(jié)算書進(jìn)行初步審核。

3、經(jīng)初步審核后的結(jié)算書，由審計(jì)部或中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告，經(jīng)相關(guān)的甲乙雙方、托付單位和詢問單位簽章確認(rèn)結(jié)算成立后，交財(cái)務(wù)部作為與施工單位結(jié)算付款的依據(jù)。

4、財(cái)務(wù)部在工程完工后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清理帳目，匯總工程支出，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算。

5、竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)由審計(jì)部或?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

6、經(jīng)審計(jì)后的竣工財(cái)務(wù)決算，可伴同工程驗(yàn)收文件，作為辦理固定資產(chǎn)入帳的依據(jù)。

八、其它

本方法為內(nèi)部管理暫行方法，依據(jù)工作需要可以進(jìn)行修改和完善，如有與國(guó)家和地方政府的有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)管理方法相沖突之處，以國(guó)家和地方政府的的有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)管理方法為準(zhǔn)。本方法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

集團(tuán)內(nèi)部基建工程管理制度之七

集團(tuán)基建工程材料和設(shè)備選購(gòu)管理

暫行方法

為規(guī)范集團(tuán)公司內(nèi)部基建項(xiàng)目的材料和設(shè)備選購(gòu)活動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家及地方的其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際狀況，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，制定本方法。

一、材料設(shè)備供料方式

１、基建工程材料和設(shè)備選購(gòu)一般分甲方（建設(shè)單位）自行選購(gòu)和乙方（承包單位）供材兩種形式。

２、甲方自行選購(gòu)項(xiàng)目由工程項(xiàng)目管理部門擬出清單，報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批，列入施工合同或附加協(xié)議；其余為乙方供材。

3、對(duì)乙方供材的監(jiān)管程序遵從國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定和施工合同、監(jiān)理合同的有關(guān)商定，進(jìn)行必要的監(jiān)控。

4、對(duì)大型或簡(jiǎn)單的設(shè)備、數(shù)量很大的材料招標(biāo)，甲乙雙方應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)地考察。

二、工程材料和設(shè)備選購(gòu)的預(yù)算管理

1、對(duì)基建工程甲方自行選購(gòu)的材料和設(shè)備實(shí)行預(yù)算管理，工程的項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)甲方自行選購(gòu)的材料和設(shè)備編制具體的預(yù)算。

2、工程的項(xiàng)目管理部門應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的選購(gòu)預(yù)算和工程進(jìn)度方案會(huì)同財(cái)務(wù)部門編制選購(gòu)用款方案，并送公司財(cái)務(wù)部備案。

3、基建工程甲方自行選購(gòu)材料設(shè)備和用款按《集團(tuán)及基建工程費(fèi)用撥付及結(jié)算管理暫行方法》的規(guī)定。

三、甲方自行選購(gòu)的設(shè)備、物料的招投標(biāo)規(guī)范

（一）對(duì)于甲方自行選購(gòu)的設(shè)備、材料，原則上均應(yīng)通過招標(biāo)確定。招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種，招標(biāo)方法分自行組織招標(biāo)或托付中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

1、對(duì)于單項(xiàng)合同預(yù)算在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）或應(yīng)用面積在2萬(wàn)平方米以上（含2萬(wàn)平方米）的設(shè)備或物料選購(gòu)必需采納公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。

2、對(duì)于單項(xiàng)合同預(yù)算在100萬(wàn)元以下或應(yīng)用面積在2萬(wàn)平方米以內(nèi)的設(shè)備或物料選購(gòu)，具備條件的，可采納公開招標(biāo)方式，也可采納邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)的形式。實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)形式的應(yīng)選供應(yīng)商原則上不少于5家。（二）招標(biāo)文件主要內(nèi)容包括：

1、招標(biāo)書：包括招標(biāo)單位名稱、工程名稱及簡(jiǎn)介、招標(biāo)材料、設(shè)備簡(jiǎn)要內(nèi)容（材料、設(shè)備主要參數(shù)、數(shù)量、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書、要求交貨期等）。

2、投標(biāo)須知；

3、材料、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、性能、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙；

4、主要合同條款：包括價(jià)格組成內(nèi)容、付款方式、交貨條件、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及違約罰則等；

5、投標(biāo)書及附表格式；

6、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；

7、其它需要說明的事項(xiàng)。

（三）評(píng)標(biāo)方法由項(xiàng)目管理部門編制，評(píng)標(biāo)依據(jù)主要包括：

1、投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)；

2、材料、設(shè)備的技術(shù)性能、質(zhì)量及相應(yīng)的保證措施；

3、期限及保證措施；

4、實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件；

5、是否合理；

6、服務(wù)、承諾等是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）材料、設(shè)備標(biāo)底的確定依據(jù)：

1、對(duì)比市場(chǎng)行情，參考政府發(fā)布的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息，合理制定；

2、征求專家意見制定；

3、以各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值制定。

（五）工程的項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織工作，招標(biāo)、定標(biāo)及合同簽署程序根據(jù)《集團(tuán)基建工程招投標(biāo)管理暫行方法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、暫估價(jià)材料、設(shè)備的確定

暫估價(jià)材料、設(shè)備屬于施工單位選購(gòu)范圍，但施工單位在選購(gòu)前需取得建設(shè)方對(duì)材質(zhì)、價(jià)格的認(rèn)可。其確定原則如下：

1、原則上總承包單位供應(yīng)3家以上材料、設(shè)備樣品供選擇（對(duì)大型、珍貴設(shè)備可以不供應(yīng)實(shí)物），必要時(shí)實(shí)地考察。

2、項(xiàng)目管理部門就材料品牌、相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、觀感質(zhì)量、顏色等方面提出選擇意見，確認(rèn)過程監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與，必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參與。

3、項(xiàng)目管理部門對(duì)材料設(shè)備價(jià)格提出意見。經(jīng)過談判，假如在暫估價(jià)范圍內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（甲方代表）可直接簽認(rèn)其價(jià)格。假如超出暫估價(jià)，超出部分總額在公司內(nèi)部授權(quán)限額以下時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可簽字確認(rèn)；超出部分總額在限額以上時(shí)，必需報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或公司辦公會(huì)議進(jìn)行審批，由公司領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)