城市管理操作手冊

違法執(zhí)法 違法 情節(jié)文書 行為 程度

違反條例及內(nèi)容

違法 懲罰事由 金額(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘渣等垃圾； 市環(huán)境(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；衛(wèi)(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；衛(wèi)生50-200稍微(三)隨便排放或者傾倒污水、污物；(五)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反本條規(guī)定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點。在縣〔市、區(qū)〕人民政府劃定的臨時設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應當遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等擅用道自城路占市擺300-1000嚴峻 治理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。違反第一款規(guī)定的，責令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。

攤設(shè)點先行登記 稍微保存證據(jù)嚴峻

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘渣等垃圾；(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；(三)隨便排放或者傾倒污水、污物；(五)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反本條規(guī)定的，責令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點。市、區(qū)〕人民政府劃定的臨時設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應當遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等治理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。違反第一款規(guī)定的，責令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。

衛(wèi)生物品

50-200300-1000《云南省城市道路臨時占用、挖掘治理方法》第四條城市道路必需保持完好、干凈和通停非機 輛、堆物作業(yè)、設(shè)置廣告標志及進展各種作業(yè)。因特別狀況確需占用城市道路的單位動車 或個人必需向建設(shè)主管部門申請辦理城市道路臨時占用批準手續(xù)領(lǐng)取云南省城市道路占亂停 用許可證并按規(guī)定繳納占道費后，方可占用.亂放 第十一條未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準擅自占用城市道路的，由建設(shè)主管部門責令馬上撤出，并處每平方米50—200元罰款，同時按已占用的時間收取規(guī)定標準的2—3倍的占道費；

放車輛

50-200/㎡責令限期改正溢鋪通知經(jīng)營書

占用城市道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點?！橙嗣裾畡澏ǖ呐R時設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者應當遵守有關(guān)經(jīng)營時間、地點等治理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。違反第一款規(guī)定的，責令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。

物品《承受檢查通 正在知書》 進展《停工 違法通知書》 違規(guī)《限期撤除通 建設(shè)知書》已完成的違法違規(guī)書已完成的違法違規(guī)

《云南省違法建筑處置規(guī)定》第十五條對正在建設(shè)的違法建筑，違法建筑處置部門或者人民政府應當責令當事人馬上停頓建設(shè)，限期撤除；不停頓建設(shè)或者限期內(nèi)未撤除供給施工用水、用電。對正在建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的違法建筑，應當依法馬上組織撤除。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進展臨時建設(shè)的,應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者掌握性具體規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的,不得批準。臨時建設(shè)應當在批準的使用期限內(nèi)自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條建設(shè)單位或者個人有以下行為之一的，由所以下的罰款：〔一〕未經(jīng)批準進展臨時建設(shè)的；〔二〕未依據(jù)批準內(nèi)容進展臨時建設(shè)的；〔三〕臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不撤除的?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進展建筑物、構(gòu)筑物、道門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。修建性具體規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未依據(jù)建設(shè)實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

劃劃劃

懲罰形式：拆除懲罰形式：拆除懲罰形式：拆除《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十五條第一項在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下行為：稍微稍微造型等；上城建主管部門責令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。廣告牌保存戶外證據(jù)牌嚴峻《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十五條第一項在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下行為：造型等；上城建主管部門責令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追廣告牌究刑事責任。置戶外責令限期 戶外改正 廣告通知 破損書

《昆明市戶外廣告治理條例》其次十一條戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營者應當建立健全安全生產(chǎn)治理制度，加強戶外廣告設(shè)施的安全治理和日常維護。《昆明市戶外廣告治理條例》懲罰:第三十條其次款違反本條例其次十一條規(guī)定的，10005000

逾期不改正通知 擅自書 在公共場所散貼廣告書責令限期 門頭改正 廣告通知書責令限期 改正 通知 書門頭責令 廣告限期 及大改正 型戶通知 外廣書 施通知 侵占綠書 轉(zhuǎn)變綠責令 地使用限期性質(zhì)書責令

稍微嚴峻擅自裝修門頭廣告擅自設(shè)置拱門嚴峻稍微嚴峻

《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十五條第三項在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下行為：〔三〕擅拘束公共場所散發(fā)、張貼廣告；30030003000追究刑事責任。三〕擅拘束公共場所散發(fā)、張貼廣告；上城建主管部門責令改正，可以并處30030003000究刑事責任?！独ッ魇袘敉鈴V告治理條例》其次十七條制止在公共場所、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛各類信息。300100013《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理條例》第十五條第一款城市臨街建筑門頭〔面〕裝修施工，應當經(jīng)所在地的城市治理綜合行政執(zhí)法部門審批。五百元以上一千元以下罰款。《昆明市戶外廣告治理條例》第十八條其次款利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體設(shè)置標語和宣傳品的，應當依據(jù)城市治理綜合行政執(zhí)法部門批準的要求和期限設(shè)置，并保持完好、干凈、美觀。上一千元以下罰款?！独ッ魇袘敉鈴V告治理條例》第十六條第一款設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應當向所在地縣級七條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以13廣告設(shè)施，費用由責任人擔當；《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十一條第一款制止侵占城市公園、風景林地、水體、公共綠地或者轉(zhuǎn)變其使用性質(zhì)。1001000擔當賠償責任?！对颇鲜〕鞘薪ㄔO(shè)治理條例》第三十一條第一款制止侵占城市公園、風景林地、水體、公共綠地或者轉(zhuǎn)變其使用性質(zhì)。1001000擔當賠償責任?！对颇鲜〕鞘薪ㄔO(shè)治理條例》第三十一條其次款制止毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施。

擅拘束公共場張貼廣告擅拘束公共場張貼廣告擅拘束公施上亂發(fā)、亂貼、亂類信息廣告擅自設(shè)門施侵占綠地或者轉(zhuǎn)變綠地使用性質(zhì)侵占綠地或者轉(zhuǎn)變綠地使用性質(zhì)毀損城市

3000—3萬元對行為人并300上1000下的罰款；對制作者、經(jīng)營者處1萬元以上3萬元以下的罰款1萬—3萬責令改正限期改正通知 毀損城書 要、花

稍微 懲罰《云南省城市建設(shè)治理條例》第六十一條違法本條例第三十一條規(guī)定的，由縣級 樹木要花1001000元以下罰款；造成損失的，依法擔當賠償責任。施

責令改正責令 草、綠限期 化設(shè)施

《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十一條其次款制止毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施。

毀損城市改正 嚴峻書

懲罰《云南省城市建設(shè)治理條例》第六十一條違法本條例第三十一條規(guī)定的，由縣級 樹木要花1001000元以下罰款；造成損失的，依法擔當賠償責任。施

通知 擅自書 責令 更換限期 城市樹木改正書限期〔一〕損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；限期〔一〕損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；書稍微〔二〕行駛、停放車輛；50200

《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十一條第三款制止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的，應當經(jīng)縣級城建主管部門批準，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。稍微1001000擔當賠償責任。《云南省城市建設(shè)治理條例》第三十一條第三款制止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的，應當經(jīng)縣級城建主管部門批準，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。嚴峻1001000擔當賠償責任。《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：

責令改正責令停頓違法行為責令 《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：限期〔一〕損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；改正通知嚴峻〔二〕行駛、停放車輛；書的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責令停頓違法行為，處以50元以上200元以下罰款。書 城鎮(zhèn)管護責令 綠地限期 改正通知 以下書 行為書

《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：設(shè)置廣告牌、營業(yè)攤點、堆放物料；稍微 〔四〕種植蔬菜或者其他農(nóng)作物；5001000《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：設(shè)置廣告牌、營業(yè)攤點、堆放物料；嚴峻 〔四〕種植蔬菜或者其他農(nóng)作物；5001000《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：〔五〕傾倒垃圾污物、化學物品及殘渣；〔六〕取土、挖沙、采石；稍微 〔七〕偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；10005000下罰款。

責令恢復逾期不改正的處以500元以1000以下罰款責令限期改正《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：責令〔五〕傾倒垃圾污物、化學物品及殘渣；限期改正嚴峻〔六〕取土、挖沙、采石；〔七〕偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；通知《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：責令〔五〕傾倒垃圾污物、化學物品及殘渣；限期改正嚴峻〔六〕取土、挖沙、采石；〔七〕偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；通知

逾期不改的，處以10005000以下罰款責令限期 擅自砍改正 伐移植通知樹木書

《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十條第一款城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地、防護綠地、附行政治理部門依據(jù)程序?qū)徟Ｉ暾埲嗽诳撤?、移植前進展公示或者公告。樹木價格五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

擅自砍伐移植樹木

責令停頓違法行為，處以被砍木價格五倍的罰款；構(gòu)成犯罪究刑事責任責令 擅自限期 占用改正 或者通知 挖掘書 城市道路

《城市道路治理條例》其次十七條在城市道路范圍內(nèi)制止以下行為：〔一〕擅自占用或者挖掘城市道路；2應當依法擔當賠償責任。《云南省城市建設(shè)治理條例》其次十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下危害市政公用設(shè)施的行

責令限期2元以下的當依法擔當賠償責任書稍微為：〔八〕損壞、偷盜窨井蓋；〔九〕擅自占用城市道路、橋梁、廣場、綠地、應急場所和壓占地下管線。上城建主管部門責令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追行為責令改正，可以并處300元以3000以下罰款危害究刑事責任。書為嚴峻《云南省城市建設(shè)治理條例》其次十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下危害市政公用設(shè)施的行為：〔八〕損壞、偷盜窨井蓋；〔九〕擅自占用城市道路、橋梁、廣場、綠地、應急場所和壓占地下管線。上城建主管部門責令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔當賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追行為情節(jié)嚴峻3000元以上3萬元以下法擔當賠究刑事責任。成犯罪的，依法追究刑事責任責令馬上《云南省城市道路臨時占用、挖掘治理方法》第六條任何單位和個人不得隨便挖掘城市書道修復費后，方可實施挖掘。門批準擅自挖掘城市道路的，由建設(shè)主管部門責令馬上停工，按規(guī)定標準的三倍收取挖掘道定標準的三倍收取挖掘道路面修復費，并處以每5050—400400元罰款未經(jīng)責令 核準限期 改正通知 處置書 賣、出責令 租、出限期 借或者改正 以其他形式非通知 法轉(zhuǎn)讓書 城市建準文件

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第七條處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，賜予警告，對施工單位處11050003〔一〕未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第八條制止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。50002

擅自涂改、倒賣、出者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件

責令限期改正，賜予警告，對施工1元以上10款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的50003元以下罰款5000元以上2罰款擅自將建筑垃責令 圾混入限期 生活垃圾、將改正 危急廢通知 物混入書 建筑垃圾責令 擅自設(shè)限期 立棄置場受納改正 建筑垃通知 圾書施工單位擅自將建筑責令 垃圾交限期 給個人改正 或者未經(jīng)核準通知 從事建書 筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸責令 超出限期 核準改正 范圍通知 處置書 建筑垃圾

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危急廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，賜予警告，處以罰款：〔一〕將建筑垃圾混入生活垃圾的；〔二〕將危急廢物混入建筑垃圾的；30002003000《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危急廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，賜予警告，處以罰款：〔三〕擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；30002003000《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。110《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第十四條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，賜予警告，對施工單位處11050003〔二〕處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

擅自將建筑垃圾混入生活垃廢物混入建筑垃圾擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾施工單位擅自將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸

3000元款；下罰款5000元以上1人處3000元款1—10元處1以上105000元以上3罰款責令 建筑限期 垃圾改正 潑灑、

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》其次十二條第一款施工單位未準時清運工程施工過程中產(chǎn)生50005

圾潑灑、污染路5000元通知 污染書 路面

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》其次十三條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途 面 以上5萬50005

罰款責令 隨便限期 拋撒、改正 堆放通知 建筑書 垃圾

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》其次十六條任何單位和個人隨便傾倒、拋撒或者堆放建筑垃5200

隨便傾倒、拋建筑垃圾

責令限期單位處50005以下罰款，對個人處200元以下罰款《云南省城市建設(shè)治理條例