城市管理操作手冊(cè)

違法執(zhí)法 違法 情節(jié)文書 行為 程度

違反條例及內(nèi)容

違法 懲罰事由 金額(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘?jiān)壤?市環(huán)境(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；衛(wèi)(二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；衛(wèi)生50-200稍微(三)隨便排放或者傾倒污水、污物；(五)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)。在縣〔市、區(qū)〕人民政府劃定的臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)等擅用道自城路占市擺300-1000嚴(yán)峻 治理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。

攤設(shè)點(diǎn)先行登記 稍微保存證據(jù)嚴(yán)峻

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、食物殘?jiān)壤?二)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲垃圾；(三)隨便排放或者傾倒污水、污物；(五)其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)。市、區(qū)〕人民政府劃定的臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)等治理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。

衛(wèi)生物品

50-200300-1000《云南省城市道路臨時(shí)占用、挖掘治理方法》第四條城市道路必需保持完好、干凈和通停非機(jī) 輛、堆物作業(yè)、設(shè)置廣告標(biāo)志及進(jìn)展各種作業(yè)。因特別狀況確需占用城市道路的單位動(dòng)車 或個(gè)人必需向建設(shè)主管部門申請(qǐng)辦理城市道路臨時(shí)占用批準(zhǔn)手續(xù)領(lǐng)取云南省城市道路占亂停 用許可證并按規(guī)定繳納占道費(fèi)后，方可占用.亂放 第十一條未經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)擅自占用城市道路的，由建設(shè)主管部門責(zé)令馬上撤出，并處每平方米50—200元罰款，同時(shí)按已占用的時(shí)間收取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2—3倍的占道費(fèi)；

放車輛

50-200/㎡責(zé)令限期改正溢鋪通知經(jīng)營(yíng)書

占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)。〕人民政府劃定的臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)等治理規(guī)定，并保持環(huán)境衛(wèi)生干凈。違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；不改正的，處以三百元以上一千元以下罰款。

物品《承受檢查通 正在知書》 進(jìn)展《停工 違法通知書》 違規(guī)《限期撤除通 建設(shè)知書》已完成的違法違規(guī)書已完成的違法違規(guī)

《云南省違法建筑處置規(guī)定》第十五條對(duì)正在建設(shè)的違法建筑，違法建筑處置部門或者人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人馬上停頓建設(shè)，限期撤除；不停頓建設(shè)或者限期內(nèi)未撤除供給施工用水、用電。對(duì)正在建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的違法建筑，應(yīng)當(dāng)依法馬上組織撤除?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)展臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者掌握性具體規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的,不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條建設(shè)單位或者個(gè)人有以下行為之一的，由所以下的罰款：〔一〕未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)展臨時(shí)建設(shè)的；〔二〕未依據(jù)批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)展臨時(shí)建設(shè)的；〔三〕臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不撤除的?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)展建筑物、構(gòu)筑物、道門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。修建性具體規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未依據(jù)建設(shè)實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

劃劃劃

懲罰形式：拆除懲罰形式：拆除懲罰形式：拆除《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十五條第一項(xiàng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下行為：稍微稍微造型等；上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。廣告牌保存戶外證據(jù)牌嚴(yán)峻《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十五條第一項(xiàng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下行為：造型等；上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追廣告牌究刑事責(zé)任。置戶外責(zé)令限期 戶外改正 廣告通知 破損書

《昆明市戶外廣告治理?xiàng)l例》其次十一條戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)治理制度，加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的安全治理和日常維護(hù)?！独ッ魇袘敉鈴V告治理?xiàng)l例》懲罰:第三十條其次款違反本條例其次十一條規(guī)定的，10005000

逾期不改正通知 擅自書 在公共場(chǎng)所散貼廣告書責(zé)令限期 門頭改正 廣告通知書責(zé)令限期 改正 通知 書門頭責(zé)令 廣告限期 及大改正 型戶通知 外廣書 施通知 侵占綠書 轉(zhuǎn)變綠責(zé)令 地使用限期性質(zhì)書責(zé)令

稍微嚴(yán)峻擅自裝修門頭廣告擅自設(shè)置拱門嚴(yán)峻稍微嚴(yán)峻

《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十五條第三項(xiàng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下行為：〔三〕擅拘束公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；30030003000追究刑事責(zé)任。三〕擅拘束公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼廣告；上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處30030003000究刑事責(zé)任?！独ッ魇袘敉鈴V告治理?xiàng)l例》其次十七條制止在公共場(chǎng)所、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛各類信息。300100013《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l例》第十五條第一款城市臨街建筑門頭〔面〕裝修施工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的城市治理綜合行政執(zhí)法部門審批。五百元以上一千元以下罰款?！独ッ魇袘敉鈴V告治理?xiàng)l例》第十八條其次款利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市治理綜合行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、干凈、美觀。上一千元以下罰款?！独ッ魇袘敉鈴V告治理?xiàng)l例》第十六條第一款設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以13廣告設(shè)施，費(fèi)用由責(zé)任人擔(dān)當(dāng)；《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十一條第一款制止侵占城市公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者轉(zhuǎn)變其使用性質(zhì)。1001000擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任?！对颇鲜〕鞘薪ㄔO(shè)治理?xiàng)l例》第三十一條第一款制止侵占城市公園、風(fēng)景林地、水體、公共綠地或者轉(zhuǎn)變其使用性質(zhì)。1001000擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十一條其次款制止毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施。

擅拘束公共場(chǎng)張貼廣告擅拘束公共場(chǎng)張貼廣告擅拘束公施上亂發(fā)、亂貼、亂類信息廣告擅自設(shè)門施侵占綠地或者轉(zhuǎn)變綠地使用性質(zhì)侵占綠地或者轉(zhuǎn)變綠地使用性質(zhì)毀損城市

3000—3萬元對(duì)行為人并300上1000下的罰款；對(duì)制作者、經(jīng)營(yíng)者處1萬元以上3萬元以下的罰款1萬—3萬責(zé)令改正限期改正通知 毀損城書 要、花

稍微 懲罰《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第六十一條違法本條例第三十一條規(guī)定的，由縣級(jí) 樹木要花1001000元以下罰款；造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。施

責(zé)令改正責(zé)令 草、綠限期 化設(shè)施

《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十一條其次款制止毀損城市樹木、花草和綠化設(shè)施。

毀損城市改正 嚴(yán)峻書

懲罰《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第六十一條違法本條例第三十一條規(guī)定的，由縣級(jí) 樹木要花1001000元以下罰款；造成損失的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。施

通知 擅自書 責(zé)令 更換限期 城市樹木改正書限期〔一〕損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；限期〔一〕損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；書稍微〔二〕行駛、停放車輛；50200

《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》第三十一條第三款制止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)城建主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。稍微1001000擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任?！对颇鲜〕鞘薪ㄔO(shè)治理?xiàng)l例》第三十一條第三款制止擅自砍伐或者更換城市樹木。確需砍伐或者更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)城建主管部門批準(zhǔn)，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)峻1001000擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任?！独ッ魇谐擎?zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：

責(zé)令改正責(zé)令停頓違法行為責(zé)令 《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：限期〔一〕損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪、釘栓刻劃樹木、攀折花木；改正通知嚴(yán)峻〔二〕行駛、停放車輛；書的，由園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停頓違法行為，處以50元以上200元以下罰款。書 城鎮(zhèn)管護(hù)責(zé)令 綠地限期 改正通知 以下書 行為書

《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：設(shè)置廣告牌、營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、堆放物料；稍微 〔四〕種植蔬菜或者其他農(nóng)作物；5001000《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：設(shè)置廣告牌、營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、堆放物料；嚴(yán)峻 〔四〕種植蔬菜或者其他農(nóng)作物；5001000《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：〔五〕傾倒垃圾污物、化學(xué)物品及殘?jiān)?；〔六〕取土、挖沙、采石；稍?〔七〕偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；10005000下罰款。

責(zé)令恢復(fù)逾期不改正的處以500元以1000以下罰款責(zé)令限期改正《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：責(zé)令〔五〕傾倒垃圾污物、化學(xué)物品及殘?jiān)?；限期改正?yán)峻〔六〕取土、挖沙、采石；〔七〕偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；通知《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十三條在城鎮(zhèn)綠地內(nèi)制止以下行為：責(zé)令〔五〕傾倒垃圾污物、化學(xué)物品及殘?jiān)?；限期改正?yán)峻〔六〕取土、挖沙、采石；〔七〕偷盜、損壞雕塑、建筑小品等園林設(shè)施；通知

逾期不改的，處以10005000以下罰款責(zé)令限期 擅自砍改正 伐移植通知樹木書

《昆明市城鎮(zhèn)綠化條例》第三十條第一款城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、附行政治理部門依據(jù)程序?qū)徟Ｉ暾?qǐng)人在砍伐、移植前進(jìn)展公示或者公告。樹木價(jià)格五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

擅自砍伐移植樹木

責(zé)令停頓違法行為，處以被砍木價(jià)格五倍的罰款；構(gòu)成犯罪究刑事責(zé)任責(zé)令 擅自限期 占用改正 或者通知 挖掘書 城市道路

《城市道路治理?xiàng)l例》其次十七條在城市道路范圍內(nèi)制止以下行為：〔一〕擅自占用或者挖掘城市道路；2應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任?！对颇鲜〕鞘薪ㄔO(shè)治理?xiàng)l例》其次十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下危害市政公用設(shè)施的行

責(zé)令限期2元以下的當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任書稍微為：〔八〕損壞、偷盜窨井蓋；〔九〕擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追行為責(zé)令改正，可以并處300元以3000以下罰款危害究刑事責(zé)任。書為嚴(yán)峻《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例》其次十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)制止以下危害市政公用設(shè)施的行為：〔八〕損壞、偷盜窨井蓋；〔九〕擅自占用城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地、應(yīng)急場(chǎng)所和壓占地下管線。上城建主管部門責(zé)令改正，可以并處30030003000以上3萬元以下罰款；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追行為情節(jié)嚴(yán)峻3000元以上3萬元以下法擔(dān)當(dāng)賠究刑事責(zé)任。成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任責(zé)令馬上《云南省城市道路臨時(shí)占用、挖掘治理方法》第六條任何單位和個(gè)人不得隨便挖掘城市書道修復(fù)費(fèi)后，方可實(shí)施挖掘。門批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路的，由建設(shè)主管部門責(zé)令馬上停工，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三倍收取挖掘道定標(biāo)準(zhǔn)的三倍收取挖掘道路面修復(fù)費(fèi)，并處以每5050—400400元罰款未經(jīng)責(zé)令 核準(zhǔn)限期 改正通知 處置書 賣、出責(zé)令 租、出限期 借或者改正 以其他形式非通知 法轉(zhuǎn)讓書 城市建準(zhǔn)文件

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，賜予警告，對(duì)施工單位處11050003〔一〕未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第八條制止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。50002

擅自涂改、倒賣、出者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件

責(zé)令限期改正，賜予警告，對(duì)施工1元以上10款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的50003元以下罰款5000元以上2罰款擅自將建筑垃責(zé)令 圾混入限期 生活垃圾、將改正 危急廢通知 物混入書 建筑垃圾責(zé)令 擅自設(shè)限期 立棄置場(chǎng)受納改正 建筑垃通知 圾書施工單位擅自將建筑責(zé)令 垃圾交限期 給個(gè)人改正 或者未經(jīng)核準(zhǔn)通知 從事建書 筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸責(zé)令 超出限期 核準(zhǔn)改正 范圍通知 處置書 建筑垃圾

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危急廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，賜予警告，處以罰款：〔一〕將建筑垃圾混入生活垃圾的；〔二〕將危急廢物混入建筑垃圾的；30002003000《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危急廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，賜予警告，處以罰款：〔三〕擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；30002003000《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。110《城市建筑垃圾治理規(guī)定》第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，賜予警告，對(duì)施工單位處11050003〔二〕處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

擅自將建筑垃圾混入生活垃廢物混入建筑垃圾擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾施工單位擅自將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸

3000元款；下罰款5000元以上1人處3000元款1—10元處1以上105000元以上3罰款責(zé)令 建筑限期 垃圾改正 潑灑、

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》其次十二條第一款施工單位未準(zhǔn)時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生50005

圾潑灑、污染路5000元通知 污染書 路面

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》其次十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途 面 以上5萬50005

罰款責(zé)令 隨便限期 拋撒、改正 堆放通知 建筑書 垃圾

《城市建筑垃圾治理規(guī)定》其次十六條任何單位和個(gè)人隨便傾倒、拋撒或者堆放建筑垃5200

隨便傾倒、拋建筑垃圾

責(zé)令限期單位處50005以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款《云南省城市建設(shè)治理?xiàng)l例