2023財政票據(jù)管理辦法

2024財政票據(jù)管理辦法2024財政票據(jù)管理方法(附答記者問和政策原文)12月9日，財政部發(fā)布打算，對《財政票據(jù)管理方法》（以下簡稱《方法》）進行修改，財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力。針對相關(guān)熱點問題，記者采訪了財政部有關(guān)負責人和專家。

“運用互聯(lián)網(wǎng)、移動智能等信息技術(shù)手段，推廣運用財政電子票據(jù)，有助于規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為，構(gòu)建便民利民的財政票據(jù)社會服務(wù)體系?！北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用討論所所長李旭紅表示。

統(tǒng)計顯示，截至2024年6月底，全國累計開出財政電子票據(jù)4億多份，涉及金額近萬億元，掩蓋了全部行業(yè)和票據(jù)種類。

“隨著改革不斷推動，財政電子票據(jù)法律地位不明確的問題漸漸凸顯，《方法》中的部分規(guī)定也漸漸難以適應(yīng)改革和現(xiàn)實工作需要?！必斦坑嘘P(guān)負責人表示，為了進一步加強財政票據(jù)管理和財務(wù)監(jiān)督，適應(yīng)數(shù)字中國、數(shù)字政府及國家治理體系和治理力量現(xiàn)代化建設(shè)需要，落實深化“放管服”改革及全面實行財政電子票據(jù)管理改革要求，需要對《方法》進行修改。

值得關(guān)注的是，為使財政電子票據(jù)的管理有法可依，新規(guī)增加了財政電子票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容，并對電子票據(jù)使用管理全流程進行了規(guī)范。新規(guī)明確電子票據(jù)的法律地位，規(guī)定“財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等的重要依據(jù)”。各有關(guān)單位（如醫(yī)保部門、商業(yè)保險單位）可以將財政電子票據(jù)作為報銷入賬和電子歸檔的合法憑證。

同時，明確電子票據(jù)特征和數(shù)據(jù)標準等內(nèi)容，要求各級財政部門根據(jù)統(tǒng)一的財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準，生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據(jù)，并通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺供應(yīng)財政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵灧?wù)。

“通過對財政電子票據(jù)管理進行頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃，有利于促進財政電子票據(jù)順暢流轉(zhuǎn)、平安傳輸、規(guī)范使用、便捷查詢?！崩钚窦t說。

財政部有關(guān)負責人表示，要引導(dǎo)有關(guān)單位，特殊是醫(yī)保部門、商業(yè)保險單位依法依規(guī)使用財政電子票據(jù)，作為報銷入賬和電子歸檔的依據(jù)。

“全國實行統(tǒng)一的票據(jù)管理制度，依照這一制度，財政電子票據(jù)可以實現(xiàn)異地查驗、異地報銷。要使財政電子票據(jù)改革切實便利社會公眾，讓社會公眾充共享受改革紅利。”上述負責人說。

財政部有關(guān)負責人就修改《財政票據(jù)管理方法》答記者問

來源：財政部條法司

2024年12月3日，財政部公布《財政部關(guān)于修改的打算》（財政部令第104號，以下簡稱《打算》），對《財政票據(jù)管理方法》（財政部令第70號，以下簡稱《方法》）進行了修改。為便利各方面了降落實《打算》有關(guān)內(nèi)容，財政部有關(guān)負責人就《打算》有關(guān)問題回答了記者提問。

1.問：《方法》修改的背景和基本原則是什么？

答：新中國成立以來，財政票據(jù)主要是紙質(zhì)票據(jù)。近年來，財政部立足于滿意人民群眾的期盼，主動順應(yīng)技術(shù)進步、推動國家治理體系和治理力量現(xiàn)代化的要求，在全國實行了財政電子票據(jù)改革。隨著改革不斷推動，財政電子票據(jù)法律地位不明確的問題漸漸凸顯，《方法》中的部分規(guī)定也漸漸難以適應(yīng)改革和現(xiàn)實工作需要。為了進一步加強財政票據(jù)管理和財務(wù)監(jiān)督，適應(yīng)數(shù)字中國、數(shù)字政府及國家治理體系和治理力量現(xiàn)代化建設(shè)需要，落實深化“放管服”改革，及全面實行財政電子票據(jù)管理改革要求，需要對《方法》進行修改。

《方法》修改過程中，主要遵循以下原則：一是處理好財政票據(jù)管理與“放管服”改革的連接，取消不必要的和通過部門間信息共享可以獲得的證明材料的供應(yīng)，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二是處理好改革和立法的關(guān)系，將財政電子票據(jù)管理改革實踐較為充分，且基本形成共識的內(nèi)容上升為規(guī)章。三是保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，修改工作中保留了紙質(zhì)票據(jù)的相關(guān)規(guī)定，并進行了必要的優(yōu)化調(diào)整。

2.問：《打算》對《方法》主要作了哪些修改？

答：遵循修改原則，《打算》對《方法》主要作了以下修改：

一是增加財政電子票據(jù)管理內(nèi)容，明確財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，并對管理流程進行規(guī)范。二是依據(jù)財政電子票據(jù)管理改革實踐，取消非稅收入專用票據(jù)和定額票據(jù)。三是明確財政票據(jù)的統(tǒng)一管理，確定財政票據(jù)實行全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)章和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準。四是深化“放管服”改革精神。刪除了證明事項、防偽專用品和收取票據(jù)工本費等內(nèi)容，增加了財政部門及其工作人員應(yīng)當為領(lǐng)用單位辦理領(lǐng)用證、領(lǐng)用票據(jù)供應(yīng)便利的內(nèi)容。五是依據(jù)監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，進一步完善了法律責任條款。

3.問：《打算》對財政電子票據(jù)作了哪些詳細規(guī)定？

答：為使財政電子票據(jù)的管理有法可依，《打算》增加了財政電子票據(jù)的有關(guān)內(nèi)容，并對電子票據(jù)使用管理全流程進行了規(guī)范。一是明確電子票據(jù)的法律地位，規(guī)定“財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等的重要依據(jù)”。各有關(guān)單位（如醫(yī)保部門、商業(yè)保險單位）可以將財政電子票據(jù)作為報銷入賬和電子歸檔的合法憑證。二是明確電子票據(jù)特征和數(shù)據(jù)標準等內(nèi)容，要求各級財政部門根據(jù)統(tǒng)一的財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準，生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據(jù)，并通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺供應(yīng)財政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵灧?wù)。三是規(guī)范電子票據(jù)開具及傳輸有關(guān)要求，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源牢靠，未被非法更改，傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財政電子票據(jù)內(nèi)容的

真實、完整。四是明確電子票據(jù)的歸檔管理，要求財政票據(jù)使用單位和付款單位精確?????、完整、有效接收和讀取財政電子票據(jù)，并根據(jù)會計信息化和會計檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬。

4.問：《打算》在落實“放管服”改革方面有哪些詳細措施？

答：為落實“放管服”改革有關(guān)精神，根據(jù)改革優(yōu)化財政票據(jù)管理流程、更新管理理念、提高服務(wù)質(zhì)量、削減重復(fù)供應(yīng)資料、減輕用票單位工作負擔等原則，《打算》作了以下修改：一是取消證明事項，不再要求首次申領(lǐng)財政票據(jù)的單位提交政府批復(fù)文件、資質(zhì)許可文件等證明材料，申領(lǐng)人僅需“按要求供應(yīng)與票據(jù)種類相關(guān)的可核驗信息，并對供應(yīng)信息的真實性擔當法律責任”。同時，為加強事中事后監(jiān)管，在法律責任中增加了“供應(yīng)虛假信息騙取和冒領(lǐng)財政票據(jù)”的違法情形。二是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，要求財政部門及其工作人員應(yīng)當為申領(lǐng)單位供應(yīng)便利，一次性告知領(lǐng)用財政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容。三是建立公正競爭市場環(huán)境，刪除財政票據(jù)防偽專用品有關(guān)內(nèi)容。四是落實國家減稅降費有關(guān)要求，刪除收取財政票據(jù)工本費有關(guān)內(nèi)容，財政票據(jù)由原有的“領(lǐng)購”改為“領(lǐng)用”，并對《財政票據(jù)領(lǐng)用證》詳細要素進行了更新。

5.問：如何做好《打算》的貫徹實施工作？

答：為了貫徹落實《打算》，我們將從以下幾個方面開展工作：一是做好《打算》的宣揚和培訓(xùn)工作。加強對地方財政部門和有關(guān)中心單位財政票據(jù)使用管理的宣揚培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，全面精確?????熟悉和理解《打算》。二是做好相關(guān)政策連接和《打算》的實施工作。督促各

省級財政部門根據(jù)修改后的《方法》，結(jié)合工作實際，準時修訂和清理與《打算》不全都的其他財政規(guī)定或詳細實施方法，做好政策連接和落實工作，將《打算》落到實處。三是抓好全國財政票據(jù)統(tǒng)一工作。督促地方財政部門盡快根據(jù)修改后《方法》規(guī)定，實行全國統(tǒng)一的財政票據(jù)式樣、編碼規(guī)章和財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準；要求各省級財政部門，盡快將財政電子票據(jù)全面接入全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，做到財政電子票據(jù)一個入口查驗真?zhèn)魏筒樵儬顟B(tài)。四是連續(xù)深化推動財政電子票據(jù)改革。督促部分改革滯后地區(qū)加快改革速度。要求改革進展較快地區(qū)樂觀開展財政電子票據(jù)入賬報銷和應(yīng)用試點工作，盡快實現(xiàn)財政電子票據(jù)開具、流轉(zhuǎn)、傳輸、報銷、入賬和歸檔全流程電子化管理。引導(dǎo)有關(guān)單位，特殊是醫(yī)保部門、商業(yè)保險單位依法依規(guī)使用財政電子票據(jù)，作為報銷入賬和電子歸檔的依據(jù)。全國實行統(tǒng)一的票據(jù)管理制度，依照這一制度，財政電子票據(jù)可以實現(xiàn)異地查驗、異地報銷。要使財政電子票據(jù)改革切實便利社會公眾，讓社會公眾充共享受改革紅利。

財政部

關(guān)于修改《財政票據(jù)管理方法》的打算

財政部令第104號

《財政部關(guān)于修改的打算》已經(jīng)2024年11月26日其次次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

部長劉昆

2024年12月3日財政部關(guān)于修改《財政票據(jù)管理方法》的打算

為進一步強化財政票據(jù)管理，經(jīng)財政部部務(wù)會議審議打算，對《財政票據(jù)管理方法》作如下修改：

一、將其次條、第四條、第十三條、其次十八條、第三十條、第三十七條和第三章章名中的“印制”修改為“監(jiān)（印）制”。

二、將其次條、第十九條至其次十四條、第三十四條、第三十五條和第四章章名中的“領(lǐng)購”修改為“領(lǐng)用”。

三、將第三條第一款中的“簡稱”修改為“統(tǒng)稱”，并將其次款修改為：“財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等的重要依據(jù)?！?/p>

四、將第四條第三款中的“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局（以下簡稱省級財政部門）”。

五、將第五條修改為：“財政部門應(yīng)當樂觀推動財政電子票據(jù)管理改革，以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，依托計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲、傳輸和接收財政電子票據(jù)，實現(xiàn)電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭掌握?！?/p>

六、增加一條，作為第六條：“財政部門通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺供應(yīng)財政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵灧?wù)。”

七、將第六條改為第七條，并刪去該條第一項其次目。

八、將第七條改為第八條，修改為：“財政票據(jù)應(yīng)當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容?！?/p>

九、將第八條改為第九條，修改為：“紙質(zhì)票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

“非稅收入一般繳款書一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)?；貑温?lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。”

十、增加一條，作為第十一條：“財政票據(jù)實行全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)章和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準，由財政部負責制定。

“電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)統(tǒng)一的財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準，生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據(jù)?！?/p>

十一、將第十條改為第十二條，并將其次款中的“財政部門”修改為“財政部”。

十二、刪去第十一條。

十三、將第十四條改為第十五條，并刪去該條中的“防偽專用品”。

十四、刪去第十七條。

十五、增加一條，作為其次十條：“財政部門及其工作人員應(yīng)當為申領(lǐng)單位供應(yīng)便利，一次性告知領(lǐng)用財政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容?！?/p>

十六、將其次十條改為其次十一條，修改為：“首次領(lǐng)用財政票據(jù)，應(yīng)當根據(jù)規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用證》。

“辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用證》，應(yīng)當提交申請函，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》，并且按要求供應(yīng)與票據(jù)種類相關(guān)的可核驗信息，并對供應(yīng)信息的真實性擔當法律責任。”

十七、將其次十一條改為其次十二條，并將其次款修改為：“《財政票據(jù)領(lǐng)用證》應(yīng)當包括單位基本信息、領(lǐng)用票據(jù)名稱和項目名稱、領(lǐng)用票據(jù)記錄、檢查核銷票據(jù)記錄、檢查核銷結(jié)果記錄等項目。”

十八、將其次十二條改為其次十三條，修改為：“再次領(lǐng)用財政票據(jù)，應(yīng)當出示《財政票據(jù)領(lǐng)用證》，供應(yīng)前次票據(jù)使用狀況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請的財政部門審核后，發(fā)放財政票據(jù)。”

十九、刪去其次十五條。

二十、增加一條，作為其次十七條：“財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源牢靠，未被非法更改，傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財政電子票據(jù)內(nèi)容的真實、完整?！?/p>

二十一、將其次十七條改為其次十八條，并將其次款中的“財政票據(jù)”修改為“紙質(zhì)票據(jù)”。

二十二、增加一條，作為第三十三條：“財政票據(jù)使用單位和付款單位應(yīng)當精確?????、完整、有效接收和讀取財政電子票據(jù)，并根據(jù)會計信息化和會計檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬?！?/p>

二十三、將第三十二條改為第三十四條，并將該條中的“財政票據(jù)”修改為“紙質(zhì)票據(jù)”。

二十四、將第四十條改為第四十二條，并將第一款修改為：“單位和個人違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正并賜予警告；對非經(jīng)營活動中的違法行為，處以1000元以下罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的，處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款，沒有違法所得的，處以10000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）違反規(guī)定印制財政票據(jù)；

“（二）轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù)；

“（三）偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù)；

“（四）供應(yīng)虛假信息騙取和冒領(lǐng)財政票據(jù)；

“（五）偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章；

“（六）未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章；

“（七）在境外印制財政票據(jù)；

“（八）其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。”

二十五、將第四十一條改為第四十三條，并將該條中的“涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)”修改為“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

二十六、將第四十二條改為第四十四條，并將其次款中的“復(fù)核”修改為“復(fù)審復(fù)核”。

此外，對條文挨次和個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

本打算自2024年1月1日起施行。

《財政票據(jù)管理方法》依據(jù)本打算作相應(yīng)修改，重新公布。

財政票據(jù)管理方法

（2024年10月22日財政部令第70號公布依據(jù)2024年12月3日《財政部關(guān)于修改的打算》修改）

第一章總則

第一條為了規(guī)范財政票據(jù)行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序，愛護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本方法。

其次條財政票據(jù)的監(jiān)（?。┲啤㈩I(lǐng)用、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本方法。

第三條本方法所稱財政票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)（印）制、發(fā)放、管理，國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”）依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時，向公民、法人和其他組織開具的憑證。

財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，是財會監(jiān)督、審計監(jiān)督等的重要依據(jù)。

第四條財政部門是財政票據(jù)的主管部門。

財政部負責全國財政票據(jù)管理工作，擔當中心單位財政票據(jù)的監(jiān)（?。┲?、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局（以下簡稱省級財政部門）負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的監(jiān)（?。┲啤l(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。

省級以下財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。

第五條財政部門應(yīng)當樂觀推動財政電子票據(jù)管理改革，以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章，依托計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲、傳輸和接收財政電子票據(jù)，實現(xiàn)電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭掌握。

第六條財政部門通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺供應(yīng)財政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵灧?wù)。

其次章財政票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容

第七條財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：

（一）非稅收入類票據(jù)

1.非稅收入通用票據(jù)，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。

2.非稅收入一般繳款書，是指實施政府非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳政府非稅收入時開具的通用憑證。

（二）結(jié)算類票據(jù)

資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。

（三）其他財政票據(jù)

1.公益事業(yè)捐贈票據(jù)，是指國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。

2.醫(yī)療收費票據(jù)，是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。

3.社會團體會費票據(jù)，是指依法成立的社會團體向會員收取會費時開具的憑證。

4.其他應(yīng)當由財政部門管理的票據(jù)。

第八條財政票據(jù)應(yīng)當包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標準、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

第九條紙質(zhì)票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存，收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí)，記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。

非稅收入一般繳款書一般設(shè)置五聯(lián)，包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位，借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存，收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí)，存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存。

第三章財政票據(jù)的監(jiān)（印）制

第十條財政票據(jù)由省級以上財政部門根據(jù)管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲啤?/p>

第十一條財政票據(jù)實行全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)章和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準，由財政部負責制定。

電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容。各級財政部門應(yīng)當根據(jù)統(tǒng)一的財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標準，生成、傳輸、存儲和查驗財政電子票據(jù)。

第十二條省級以上財政部門應(yīng)當根據(jù)國家政府選購有關(guān)規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè)，并與其簽訂印制合同。

財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當根據(jù)印制合同和財政部規(guī)定的式樣印制票據(jù)。

禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù)。

第十三條財政票據(jù)應(yīng)當套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的外形、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。

禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十四條財政票據(jù)應(yīng)當使用中文監(jiān)（?。┲?。民族自治地方的財政票據(jù)，可以加印一種當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有實際需要的，可以同時使用中外兩種文字監(jiān)（?。┲啤?/p>

第十五條財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當建立票據(jù)印制管理制度和保管措施，對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模等的使用和管理實行專人負責，不得將承印的財政票據(jù)托付其他企業(yè)印制，不得向托付印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人供應(yīng)財政票據(jù)。

第十六條印制合同終止后，財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當將印制票據(jù)所需用品、資料交還托付印制票據(jù)的財政部門，不得自行保留或者供應(yīng)給其他單位或者個人。

第十七條禁止在境外印制財政票據(jù)。

第四章財政票據(jù)的領(lǐng)用與發(fā)放

第十八條省級以下財政部門應(yīng)當依據(jù)本地區(qū)用票需求，根據(jù)財政管理體制向上一級財政部門報送用票方案，申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。

第十九條財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。

領(lǐng)用財政票據(jù)，一般根據(jù)財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請。

其次十條財政部門及其工作人員應(yīng)當為申領(lǐng)單位供應(yīng)便利，一次性告知領(lǐng)用財政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容。

其次十一條首次領(lǐng)用財政票據(jù)，應(yīng)當根據(jù)規(guī)定程序辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用證》。

辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用證》，應(yīng)當提交申請函，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》，并且按要求供應(yīng)與票據(jù)種類相關(guān)的可核驗信息，并對供應(yīng)信息的真實性擔當法律責任。

其次十二條受理申請的財政部門應(yīng)當對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)用證》，并發(fā)放財政票據(jù)。

《財政票據(jù)領(lǐng)用證》應(yīng)當包括單位基本信息、領(lǐng)用票據(jù)名稱和項目名稱、領(lǐng)用票據(jù)記錄、檢查核銷票據(jù)記錄、檢查核銷結(jié)果記錄等項目。

其次十三條再次領(lǐng)用財政票據(jù)，應(yīng)當出示《財政票據(jù)領(lǐng)用證》，供應(yīng)前次票據(jù)使用狀況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請的財政部門審核后，發(fā)放財政票據(jù)。

其次十四條領(lǐng)用未列入《財政票據(jù)領(lǐng)用證》內(nèi)的財政票據(jù)，應(yīng)當向原核發(fā)領(lǐng)用證的財政部門提出申請，并依照本方法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請的財政部門審核后，應(yīng)當在《財政票據(jù)領(lǐng)用證》上補充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放財政票據(jù)。

其次十五條財政票據(jù)一次領(lǐng)用的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量。

第五章財政票據(jù)的使用與保管

其次十六條財政票據(jù)使用單位應(yīng)當指定專人負責管理財政票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)置票據(jù)管理臺賬，根據(jù)規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用狀況。

其次十七條財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù)，應(yīng)當確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源牢靠，未被非法更改，傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財政電子票據(jù)內(nèi)容的真實、完整。

其次十八條財政票據(jù)應(yīng)當根據(jù)規(guī)定填寫，做到字跡清晰、內(nèi)容完整真實、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額全都。填寫錯誤的，應(yīng)當另行填寫。

因填寫錯誤等緣由而作廢的紙質(zhì)票據(jù)，應(yīng)當加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存各聯(lián)次，不得擅自銷毀。

其次十九條填寫財政票據(jù)應(yīng)當統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字監(jiān)（?。┲频模梢酝瑫r使用另一種文字填寫。

第三十條財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù)；不得串用財政票據(jù)，不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)相互替代。

第三十一條省級財政部門監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)應(yīng)當在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外。

第三十二條財政票據(jù)應(yīng)當根據(jù)規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的，付款單位和個人有權(quán)拒付款項，財務(wù)部門不得報銷。

第三十三條財政票據(jù)使用單位和付款單位應(yīng)當精確?????、完整、有效接收和讀取財政電子票據(jù)，并根據(jù)會計信息化和會計檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬。

第三十四條紙質(zhì)票據(jù)使用完畢，使用單位應(yīng)當根據(jù)要求填寫相關(guān)資料，按挨次清理紙質(zhì)票據(jù)存根、裝訂成冊、妥當保管。

紙質(zhì)票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的財政部門查驗后銷毀。保存期未滿、但有特別狀況需要提前銷毀的，應(yīng)當報原核發(fā)票據(jù)的財政部門批準。

第三十五條尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù)，使用單位應(yīng)當?shù)怯浽靸裕瑘笤税l(fā)票據(jù)的財政部門核準、銷毀。

第三十六條財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，或者收費項目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的財政部門辦理《財政票據(jù)領(lǐng)用證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當分別登記造冊，報財政部門核準、銷毀。

第三十七條財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)用證》滅失的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)當