標(biāo)桿地產(chǎn)集團(tuán)-地產(chǎn)法務(wù)-法律事務(wù)--法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)課件

建設(shè)工程

履約管理與風(fēng)險(xiǎn)防范陜西豐瑞律師事務(wù)所楊安榮（合伙人律師）二零一九年一月陜西豐瑞律師事務(wù)所楊安榮（合伙人律師

施工階段前期準(zhǔn)備階段驗(yàn)收移交階段質(zhì)保階段立項(xiàng)可研勘察

設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)合同辦理手續(xù)前言進(jìn)場(chǎng)設(shè)備租賃采購(gòu)施工變更簽證保險(xiǎn)手續(xù)辦理認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)隱蔽工程驗(yàn)收支付進(jìn)度款索賠驗(yàn)收結(jié)算移交工程移交資料

辦理備案維修施工階段前期準(zhǔn)備階段驗(yàn)收移交階段質(zhì)目錄招標(biāo)文件的編制工程變更與簽證管理索賠與反索賠竣工驗(yàn)收01020304目錄招標(biāo)文件的編制工程變更與簽證管理索賠與反索賠竣工驗(yàn)收0Part.1招標(biāo)文件的編制Part.1招標(biāo)文件的編制

《中華人民共和國(guó)標(biāo)投標(biāo)法》第十九條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。第三十二條

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；實(shí)質(zhì)：要約邀請(qǐng)文件。第三十二條

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者1.編制工程概況2.投標(biāo)資質(zhì)審定

3.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)4.分包5.工程款支付和結(jié)算方式6.工期7.建設(shè)工程施工合同條款8.工程量清單9.報(bào)價(jià)10.評(píng)標(biāo)辦法11.參考資料1.編制工程概況2.投標(biāo)資質(zhì)審定3.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)4工期延誤

發(fā)包人和承包人的義務(wù)驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)合同文件及解釋順序質(zhì)量安全環(huán)保節(jié)能計(jì)量與支付材料設(shè)備的供應(yīng)違約索賠其他工發(fā)包人和承包人的義務(wù)驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)合質(zhì)量計(jì)材違約索賠其他招投標(biāo)情況合同約定履行情況原告：中十冶集團(tuán)有限公司（承包方）被告：陜西富平水泥有限公司（發(fā)包方）1.固定總價(jià)合同2.總價(jià)款為1268萬(wàn)元3.總包交鑰匙工程1.被告在招標(biāo)時(shí)提供了《項(xiàng)目概況》、《項(xiàng)目報(bào)價(jià)說明》、《項(xiàng)目新增電氣設(shè)備統(tǒng)計(jì)（電氣、自動(dòng)化、照明）》、《電氣要求》、《項(xiàng)目裝工藝設(shè)備表》、《推薦使用于項(xiàng)目的工藝設(shè)備供應(yīng)廠家、品牌》和設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單2.原告也依據(jù)上述材料進(jìn)行報(bào)價(jià)1.施工過程中發(fā)現(xiàn)存在大量工程增補(bǔ)項(xiàng)目，為保證工程順利進(jìn)行，中十冶公司對(duì)超預(yù)算及超施工圖紙部分亦組織人員進(jìn)行了施工

2.中十冶公司經(jīng)決算該工程總價(jià)為17105452.56元，富平水泥公司已付工程款11329651.27元，下欠5775801.29元案例一招投標(biāo)情況合同約定履行情況原告：中十冶集團(tuán)有限公司（承包方）

訴訟請(qǐng)求判令富平水泥公司退還中十冶公司履約保證金10萬(wàn)元。

依法判令富平水泥公司向中十冶公司支付工程款5775801.29元，利息676955.56元，以后利隨本清；依法判令富平水泥公司承擔(dān)本案訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)等。訴訟請(qǐng)求判令富平水泥公司退還中十冶公司履約保證金10萬(wàn)元觀點(diǎn)原告010203主張的招標(biāo)時(shí)因沒有施工藍(lán)圖及圖集導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際施工量，據(jù)實(shí)結(jié)算，否定固定價(jià)格計(jì)價(jià)。施工過程中電器設(shè)備增加要求支付費(fèi)用工程量變更增加的工程量追加的費(fèi)用觀點(diǎn)原010203主張的招標(biāo)時(shí)因沒有施工藍(lán)圖及圖集導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)法觀院點(diǎn)被告在招標(biāo)時(shí)提供了一系列文件和設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單等，原告也是依據(jù)上述材料進(jìn)行報(bào)價(jià)，雙方經(jīng)確認(rèn)后約定總價(jià)款為1268萬(wàn)元，不應(yīng)調(diào)價(jià)被告提供的設(shè)計(jì)圖紙中附注有不詳之處按照結(jié)構(gòu)施工圖統(tǒng)一說明或集中相應(yīng)要求制作的約定，故原告主張因無(wú)圖集導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確的理由，不能成立。原告主張因被告提供的施工圖紙沒有圖集無(wú)法準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，故應(yīng)該對(duì)增加的工程量據(jù)實(shí)結(jié)算，因本案合同系固定總價(jià)合同，所以業(yè)主方提供了施工圖紙和說明后，承包方應(yīng)該根據(jù)圖紙自行計(jì)算工程量進(jìn)行申報(bào)，由于承包方已經(jīng)計(jì)算并申報(bào)投標(biāo)價(jià)，所產(chǎn)生的量與價(jià)或者計(jì)算疏漏的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由其自行承擔(dān)，申報(bào)過程中承包方也并未提起缺少施工藍(lán)圖的要求，故其按照設(shè)計(jì)圖紙申報(bào)后與被告達(dá)成的固定總價(jià)約定應(yīng)予確認(rèn)，雙方均應(yīng)受其約束。關(guān)于電器設(shè)備增加要求支付費(fèi)用問題。雙方在《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)項(xiàng)目報(bào)價(jià)說明》第二十條約定“根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙資料，統(tǒng)計(jì)出的工藝設(shè)備表及電氣自動(dòng)化儀表清單，……承包商應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員自己統(tǒng)計(jì)測(cè)算，列表如有遺漏設(shè)備及材料等數(shù)量的不足，承包商應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施工程中予以補(bǔ)充完全，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成，不再追加費(fèi)用。法觀院點(diǎn)被告在招標(biāo)時(shí)提供了一系列文件和設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單等《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)項(xiàng)目概況》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)項(xiàng)目報(bào)價(jià)說明》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)項(xiàng)目新增電氣設(shè)備統(tǒng)計(jì)（電氣、自動(dòng)化、照明）》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)電氣要求》《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)及庫(kù)側(cè)汽車散裝工藝設(shè)備表》《推薦使用于陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)項(xiàng)目的工藝設(shè)備供應(yīng)廠家、品牌》設(shè)計(jì)圖紙

工程量清單《陜西富平水泥1#、4#水泥庫(kù)項(xiàng)目概況》《陜西富平水泥1#、細(xì)節(jié)決定成敗招標(biāo)文件或合同中明確寫明要求，并明確提示風(fēng)險(xiǎn)細(xì)節(jié)決定成敗Part.2工程變更與簽證管理Part.2工程變更與簽證管理工程變更管理變更在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達(dá)指令對(duì)招標(biāo)文件中的原設(shè)計(jì)或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變，統(tǒng)稱為工程變更。工程變更管理變更在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)工程變更管理施工變更變更設(shè)計(jì)變更建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位施工單位監(jiān)理單位

施工單位工程變更管理施工變更變更設(shè)計(jì)變更建設(shè)單位施工單工程變更管理工程變更的主要原因原因一

外部環(huán)境造成的工程變更

原因二項(xiàng)目本身施工造成的工程變更

原因三建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出的工程變更

原因四設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ套兏?7不可預(yù)見費(fèi)用

工程簽證

按照同類型標(biāo)準(zhǔn)套圖設(shè)計(jì)

對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核

工程變更管理工程變更的主要原因原因一外部環(huán)境造成的工程變更決策需謹(jǐn)慎一般情況下，工程變更即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

損失要減少設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。程序很重要變更無(wú)論是由哪方提出，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理（施工單位）確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，再由監(jiān)理工程師簽發(fā)下發(fā)到有關(guān)部門付諸實(shí)施。010203記錄要詳細(xì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。04工程變更管理工程變更注意事項(xiàng)決策需謹(jǐn)慎損失要減少程序很重要010203記錄要詳細(xì)04工程在地下室側(cè)壁聚苯板保護(hù)層外增加磚胎模保護(hù)層，預(yù)估變更費(fèi)用19.3萬(wàn)元。地下室側(cè)壁做法：地下室側(cè)壁外做防水涂料、防水卷材、聚苯板保護(hù)層，再增加磚胎膜保護(hù)層，然后素黏土回填，分層夯實(shí)。

質(zhì)監(jiān)站在現(xiàn)場(chǎng)提出增加磚胎膜保護(hù)層的原因是保證防水卷材在素土回填時(shí)不被拖拉下，表面上看是為了保證地下室側(cè)壁防水卷材的工程質(zhì)量而采取的施工措施，而更深層次的原因分析施工單位有沒有按照原圖紙要求素土回填并分層夯實(shí)，若按照要求施工，原設(shè)計(jì)的聚苯板保護(hù)層是能達(dá)到保護(hù)防水卷材工程質(zhì)量的。工程變更管理案例二施工單位過錯(cuò)導(dǎo)致變更，增加費(fèi)用建設(shè)單位不予補(bǔ)償在地下室側(cè)壁聚苯板保護(hù)層外增加磚胎模保護(hù)層，預(yù)估變更費(fèi)用1設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算若設(shè)計(jì)圖實(shí)施后才發(fā)生變更，則注意到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)的結(jié)算。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收

調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。

設(shè)計(jì)變更的實(shí)施若設(shè)計(jì)圖實(shí)施后才發(fā)生變更，則注意到按原圖施工的變更簽證合同工程簽證管理變更簽證合同工程簽證管理法律規(guī)定《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》中簽證被定義為“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明”?！督ㄔO(shè)工程施工合同司法解釋》當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

工程簽證管理法律規(guī)定《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》中簽證被定義為“按承22施工過程中發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符，需要調(diào)整工程造價(jià)或者順延工期、賠償損失等情形所達(dá)成的雙方意思表示一致的變更，雙方一般以補(bǔ)充協(xié)議的方式進(jìn)行確認(rèn).工程簽證管理合同變更簽證變更主要指除承發(fā)包雙方就設(shè)計(jì)圖紙、施工方案所確定的工程內(nèi)容以外，合同及工程量清單中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生的變更，以簽證的的形式進(jìn)行確認(rèn)。施工過程中發(fā)生的與設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、預(yù)算項(xiàng)目或工程量不相符有效工程簽證的構(gòu)成要件簽證內(nèi)容：須是涉及合同工期順延、費(fèi)用變化或工程量變化等內(nèi)容簽證權(quán)限：雙方當(dāng)事人必須對(duì)行使簽證權(quán)利的人進(jìn)行必要的授權(quán)簽證主體：須是承包方雙方當(dāng)事人共同簽字確認(rèn)工程簽證管理有效工程簽證的構(gòu)成要件簽證內(nèi)容：須是涉及合同工期順延、費(fèi)用變嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。工程簽證的內(nèi)容應(yīng)盡量保證詳細(xì)。但是應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)工程簽證單建設(shè)單位要保留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、圖紙和承包人文件簽證發(fā)現(xiàn)化石和文物的保護(hù)措施簽證乙方對(duì)監(jiān)理人指示有異議的簽證乙方項(xiàng)目經(jīng)理簽證乙方對(duì)監(jiān)理人指示有異議的簽證隱蔽工程驗(yàn)收簽證安全文明施工的簽證提交施工組織設(shè)計(jì)簽證使用替代的材料與工程設(shè)備簽證計(jì)日工工作的簽證發(fā)現(xiàn)測(cè)量放線錯(cuò)誤的簽證施工進(jìn)度計(jì)劃的簽證開工報(bào)審表簽證暫停施工簽證提前竣工簽證乙方采購(gòu)材料和工程設(shè)備的簽證變更估價(jià)的簽證工程量計(jì)量簽證進(jìn)度款支付簽證分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證發(fā)包人提交索賠資料承包人提交索賠資料簽證接收竣工結(jié)算資料簽證竣工驗(yàn)收簽證圖紙和承包人文件簽證發(fā)現(xiàn)化石和文物的保護(hù)措施簽證乙方對(duì)監(jiān)理人證特證簽工程變更辦理簽證的期限

由當(dāng)事人的合同規(guī)定工程簽證涉及的利益已經(jīng)確定

可直接作為工程結(jié)算的憑據(jù)工程簽證是合同雙方協(xié)商一致的結(jié)果工程簽證是施工過程中的例行工作是雙方法律行為一般不依賴于證據(jù)證特證簽工程變更辦理簽證的期限030401項(xiàng)目施工過程中，存在了兩次停工，時(shí)間分別為2015年8月20日-2015年11月28日；2016年9月12日-2017年4月30日。施工過程中，各單項(xiàng)停工期限以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

022014年9月17日，原告與被告簽署了《某大廈項(xiàng)目建安工程施工合同》，合同約定，被告將某大廈項(xiàng)目工程招標(biāo)范圍內(nèi)所有工程發(fā)包給原告，工程完工后，承包單位向發(fā)包方索賠停工損失

計(jì)劃開工日期2014年9月20日計(jì)劃竣工日期2016年2月1日

例案案例三030401項(xiàng)目施工過程中，存在了兩次停工，時(shí)間分別為201索賠內(nèi)容145623電費(fèi)多層板和方木損失塔吊租賃費(fèi)用鋼管插扣及扣件租賃費(fèi)勞務(wù)費(fèi)管理人員工資索賠內(nèi)容145623電費(fèi)多層板和塔吊租賃費(fèi)用鋼管插扣及扣件租案例案例30標(biāo)桿地產(chǎn)集團(tuán)----地產(chǎn)法務(wù)---法律事務(wù)----__法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)ppt課件標(biāo)桿地產(chǎn)集團(tuán)----地產(chǎn)法務(wù)---法律事務(wù)----__法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)ppt課件需要對(duì)方確認(rèn)的事項(xiàng)一定要明確說明重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用料情況進(jìn)行核查，并留存書面材料簽證單是對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況及變更客觀情況的記載教訓(xùn)簽證單中不要涉及金額，尤其是在合同中已經(jīng)約定的金額。否則必須仔細(xì)核實(shí)需要對(duì)方確認(rèn)的事項(xiàng)一定要明確說明重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用料

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收發(fā)文的郵寄或?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并不容易，整個(gè)控制過程是甲、乙雙方的一個(gè)博奕過程。現(xiàn)場(chǎng)簽證人員要加強(qiáng)自律意識(shí)，對(duì)施工過程中涉及合同價(jià)之外的責(zé)任事件作出符合客觀實(shí)際的簽認(rèn)證明，確保自身既有利益，同時(shí)也不損害合作方的利益。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)看似簡(jiǎn)單，其實(shí)并不容易，整個(gè)控制過程是甲、乙雙Part.3索賠與反索賠Part.3索賠與反索賠PART02PART03工程索賠是指在合同履行過程中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行或不適當(dāng)履行合同所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任而造成損失時(shí)，向另一方提出賠償或補(bǔ)償要求的行為。索賠是維護(hù)和補(bǔ)償受損方權(quán)益的保障性措施。承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。PART02PART03工程索賠是指在合同履行過程中，當(dāng)索賠：承包方就非承包方原因、責(zé)任或非承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的承包方的實(shí)際損失向發(fā)包方提出的權(quán)益補(bǔ)償。反索賠：發(fā)包方就非發(fā)包方原因或非發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的發(fā)包方的實(shí)際損失向承包方提出的權(quán)益補(bǔ)償稱為反索賠。索賠：承包方就非承包方原因、責(zé)任或非承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)所造成索賠涉及的期限為除斥期間，當(dāng)事人過期辦理喪失權(quán)利法律特征與工程變更（簽證）是雙方法律行為的特征不同，工程索賠是雙方未能協(xié)商一致的結(jié)果，是單方主張權(quán)利的要求，是單方法律行為。與工程變更（簽證）涉及的利益已經(jīng)確定的特點(diǎn)不同，工程索賠涉及的利益尚待確定，是一種期待權(quán)益。與工程變更（簽證）一般不依賴于其他證據(jù)不同，工程索賠是要求未獲確認(rèn)的權(quán)利的單方主張，必須依賴于證據(jù)。索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例，主要是合同文件。索賠的前提是已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害。索賠涉及的期限為除斥期間，當(dāng)事人過期辦理喪失權(quán)利法律特征與工工期索賠費(fèi)用索賠單項(xiàng)索賠綜合索賠合同內(nèi)索賠合同外索賠道義索賠合同簽訂前的索賠合同期間的索賠合同終止的索賠索賠處理方式索賠時(shí)間索賠依據(jù)索賠項(xiàng)目索賠類型工期索賠單項(xiàng)索賠合同內(nèi)索賠合同簽訂前的索賠40添加標(biāo)題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠1.中標(biāo)后招標(biāo)人拒簽合同2.中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)3.被迫讓利4.合同缺陷5.發(fā)包人未及時(shí)辦理施工前置手續(xù)6.發(fā)包人或監(jiān)理人未按期下達(dá)開工通知7.發(fā)包人未按合同約定提供圖紙8.發(fā)包人拖延提供施工現(xiàn)場(chǎng)、條件及資料9.發(fā)包人提供的工程基準(zhǔn)、水準(zhǔn)資料存在錯(cuò)誤10.發(fā)包人或監(jiān)理人拖延審批施工方案或進(jìn)度計(jì)劃1.中標(biāo)后中標(biāo)人拒簽合同2.承包人資質(zhì)不足3.承包人測(cè)量放線不當(dāng)4.承包人未合理預(yù)見進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的方式、手段、路徑5.承包人未投相應(yīng)保險(xiǎn)6.承包人怠于或拒不執(zhí)行工程師指令7.承包人違約的導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理更換8.承包人擅自變更工程范圍、內(nèi)容9.工程量增加導(dǎo)致合同單價(jià)變更10.承包人挪用安全文明施工費(fèi)索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠1.中標(biāo)41添加標(biāo)題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠11.承包人代辦工程有關(guān)保險(xiǎn)12.發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)布指示延誤或不當(dāng)13.發(fā)包人設(shè)計(jì)變更14.發(fā)包人調(diào)整承包人工作內(nèi)容及工作量15.工程量減少導(dǎo)致合同單價(jià)變更16.發(fā)包人提出超出原合同的設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量要求17.發(fā)包人違約指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商18.甲供材料供應(yīng)時(shí)間延誤或地點(diǎn)變更19.發(fā)包人原因?qū)е鲁邪斯?yīng)材料、設(shè)備交貨時(shí)間或地點(diǎn)變更20.甲供材料質(zhì)量缺陷11.承包人造成場(chǎng)內(nèi)道路、交通設(shè)施損壞12.承包人違規(guī)覆蓋隱蔽工程13.承包人私自將材料、設(shè)備撤離施工現(xiàn)場(chǎng)14.承包人違反安全施工及管理義務(wù)15.承包人違反環(huán)保法律法規(guī)16.承包人未盡工程照管義務(wù)17.資源配置不足18.施工組織不當(dāng)19.勞動(dòng)生產(chǎn)率低20.承包人選定的分包人、供應(yīng)商引起的延誤21.承包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立或履行遲延22.承包人原因?qū)е鹿こ淌擒嚥缓细袼髻r項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠11.承包人代辦工程有關(guān)保險(xiǎn)1142添加標(biāo)題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠21.發(fā)包人拖延支付工程款22.發(fā)包人指定的分包人違約或延誤23.發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立或履行遲延24.發(fā)包人拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收25.發(fā)包人要求加速施工26.發(fā)包人原因?qū)е聲和Ｊ┕?7.發(fā)包人原因?qū)е聼o(wú)法按時(shí)復(fù)工28.發(fā)包人要求承包人提前交付單位工程29.發(fā)包人造成承包人人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失30監(jiān)理人檢查檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行31.監(jiān)理人延期檢查隱蔽工程或重新檢查已覆蓋隱蔽工程23.承包人原因?qū)е峦读显囓嚥缓细?4.發(fā)包人直接分包人因承包人原因發(fā)生損失25.承包人施工對(duì)第三人利益造成損害26.承包人場(chǎng)外交通運(yùn)輸對(duì)第三人利益造成損害27.承包人原因?qū)е聲和Ｊ┕?8.暫停施工期間承包人未確保工程質(zhì)量及安全29.承包人無(wú)故拖延或拒絕復(fù)工30.承包人原因?qū)е鹿て谘诱`31.工期延誤造成發(fā)包人擔(dān)保費(fèi)用損失32.基準(zhǔn)日期后法律變化索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠21.發(fā)包人拖延支付工程款23.43添加標(biāo)題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠32.監(jiān)理人重新實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)材料、設(shè)備及工程33.非承包人原因?qū)е鹿こ淌擒囐M(fèi)用增加和/或工期延誤34.非承包人原因?qū)е峦读显囓嚥缓细?5.非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，承包人繼續(xù)提供履約擔(dān)保36.承包人合理化建議37.承包人采用合同約定外的必要安全措施38.不利物質(zhì)條件39.文物及地下障礙物40.不可抗力導(dǎo)致的延誤41.遭遇不可抗力期間的工程照管、清理和修復(fù)33.承包人原因造成工期延誤期間遭遇法律變化34.發(fā)包人轉(zhuǎn)包、違法分包35.發(fā)包人采取緊急搶險(xiǎn)手段36.不可抗力情形下處置不當(dāng)37.承包人嚴(yán)重違約或破產(chǎn)導(dǎo)致合同解除38.物價(jià)下跌39.情勢(shì)變更40.工程延期造成發(fā)包人機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失41.合同終止造成發(fā)包人逾期利潤(rùn)損失42.工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)43.承包人未按要求或約定完成竣工清場(chǎng)44.承包人無(wú)正當(dāng)理由拒不移交工程索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠32.監(jiān)理人重新實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)材料、44添加標(biāo)題Convenientlyiteratetop-linealignmentsforwirelessmetrics.索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠42.基準(zhǔn)日期后法律變化43.情勢(shì)變更44.成本變動(dòng)45.通貨膨脹機(jī)貨幣貶值46.工程延期造成承包人機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失47.工程延期造成承包人機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失48.發(fā)包人拖延竣工驗(yàn)收49.發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受工程50.保修期內(nèi)因發(fā)包人原因造成的承包人修復(fù)費(fèi)用

45.承包人原因?qū)е鹿こ舔?yàn)收合格工程缺陷或損壞46.保修期內(nèi)承包人拖延或拒絕修復(fù)因其原因造成的工程缺陷或損壞索賠項(xiàng)目承包人索賠發(fā)包人索賠42.基準(zhǔn)日期后法律變化45.承45010203合同價(jià)款為閉口包干價(jià)1460萬(wàn)元因發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ叹徑?，承包人不收取停、窩工費(fèi)，并自愿放棄向發(fā)包人索賠的權(quán)利；本工程因發(fā)包人原因停建，在發(fā)包人書面通知承包人后，所產(chǎn)生一切費(fèi)用及相關(guān)損失發(fā)包人不再承擔(dān)。發(fā)包人書面通知前所產(chǎn)生的費(fèi)用按本合同約定辦理結(jié)算

重慶兩江房地產(chǎn)有限公司與重慶巨杉園林有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同（園林景觀工程）》案例四010203合同價(jià)款為閉口包干價(jià)1460萬(wàn)元因發(fā)包人原因?qū)е?6因兩江房地產(chǎn)公司未按期移交施工場(chǎng)地導(dǎo)致工期延誤所造成的管理費(fèi)損失兩江公司對(duì)苗木死亡損失承擔(dān)全部責(zé)任訴訟請(qǐng)求因兩江房地產(chǎn)公司未按期移交施工場(chǎng)地導(dǎo)致工期延誤所造成的管理費(fèi)

法院觀點(diǎn)根據(jù)前述約定，即使本案存在因兩江房地產(chǎn)公司原因?qū)е碌墓て谘诱`的事實(shí)，在雙方未達(dá)成賠付損失協(xié)議的情況下，巨杉園林公司向兩江房地產(chǎn)公司主張工程管理費(fèi)損失缺乏合同約定。

法院觀點(diǎn)巨杉園林公司申請(qǐng)?jiān)賹徶鲝埰湔?qǐng)求為兩江房地產(chǎn)公司未按期移交施工場(chǎng)地導(dǎo)致工期延誤損失，而并非工程停緩建所造成停工費(fèi)、窩工費(fèi)，合同依據(jù)及法律依據(jù)不足，不應(yīng)予以支持法院觀點(diǎn)根據(jù)格式條款系指一方當(dāng)事人事先制定好的其內(nèi)容未經(jīng)雙方當(dāng)事人討論的合同條款，其簽約對(duì)象具有廣泛性和不特定性，一方面巨杉園林公司并未提交證據(jù)足以證明案涉合同條款為格式條款，另一方面雙方當(dāng)事人為平等民事主體，巨杉園林公司為專業(yè)公司，應(yīng)該具有簽約時(shí)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)判斷能力，其也并未在合理期間內(nèi)對(duì)其認(rèn)為顯失公平的合同條款提出變更或撤銷的救濟(jì)《合同法》第二百八十三條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。第二百八十四條規(guī)定，因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。但該兩條規(guī)定并非確認(rèn)合同效力的效力性強(qiáng)制性規(guī)定。故巨杉園林公司該項(xiàng)主張法律依據(jù)不足，不予支持法院觀點(diǎn)格式條款系指一方當(dāng)事人事先制定好的其內(nèi)容未經(jīng)雙方當(dāng)事人討論的49案例2003年3月10日，臨潼公司依照約定進(jìn)入恒升公司位于陜西省西安市建工路8號(hào)的恒升大廈綜合樓工程工地進(jìn)行施工。

。恒升公司將其建設(shè)的恒升大廈綜合樓項(xiàng)目的土建、安裝、設(shè)備及裝飾、裝修和配套設(shè)施等工程發(fā)包給臨潼公司。同年9月10日，臨潼公司與恒升公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》現(xiàn)工程施工完畢，臨潼公司主窩工損失案例五案例2003年3月10日，臨潼公司依照約定進(jìn)入恒升公司位于陜法院觀點(diǎn)陜西華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司2006年11月25日出具的鑒定報(bào)告中，對(duì)于恒升大廈工程停、窩工損失計(jì)算為346421．84元以臨潼公司未按合同約定申報(bào)工程量及申請(qǐng)支付工程款，亦未提供監(jiān)理公司確認(rèn)的停、窩工證據(jù)，故對(duì)臨潼公司主張的停、窩工損失不予支持未按合同約定申報(bào)工程量及申請(qǐng)支付工程款，亦未提供監(jiān)理公司確認(rèn)的停、窩工證據(jù)，停、窩工損失不予支持

法院觀點(diǎn)陜西華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司2006年11月承包人未按合同約定索賠程序提出索賠，也未提交窩工損失證據(jù)的，屬于承包人怠于主張自身權(quán)利，窩工損失主張無(wú)法得到支持

承包人未按合同約定索賠程序提出索賠，也未提交窩工損失證據(jù)的，工程索賠要求未獲確認(rèn)的權(quán)利的主張，必須依賴于證據(jù)。索賠的前提是已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害。索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例工程索賠要求未獲確認(rèn)的權(quán)利的主張，索賠的前提是已經(jīng)發(fā)生了額外承包人資質(zhì)文件標(biāo)前文件投標(biāo)文件中標(biāo)備案合同標(biāo)后未備案合同施工圖紙承包人施工記錄往來(lái)函件及簽收記錄工程照片及聲像資料設(shè)備材料認(rèn)價(jià)文件工程洽商簽證文件工程質(zhì)量文件設(shè)備供應(yīng)文件承包人資質(zhì)文件標(biāo)前文件投標(biāo)文件中標(biāo)備案合同標(biāo)后未備案合同施