2023關(guān)于農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告范文

2024關(guān)于農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告范文農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告1

自5月14日我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程啟動以來，各行政村組織清潔隊伍對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，逐步改善農(nóng)村的環(huán)境面貌。然而農(nóng)村清潔工程仍面臨很多問題和困難，如何解決這些問題，就需要多方努力和支持，一步一個腳印地做好這項工作。

一、農(nóng)村清潔工程的主要做法

（一）上下齊心，重視程度到位。

一是成立組織。為了推動農(nóng)村清潔工程，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、14個村支部書記為成員的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市容辦，詳細(xì)負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程的檢查、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等工作。

二是廣泛宣揚。為了大力推動農(nóng)村清潔工程的全面開展，5月14日，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開鎮(zhèn)、村兩級動員大會，對農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行了全面支配、部署和動員。鎮(zhèn)充分利用標(biāo)語、會議、宣揚欄、倡議書等形式進(jìn)村入戶作宣揚，讓農(nóng)夫了解農(nóng)村清潔工程的重要意義，爭取農(nóng)夫群眾大力支持，營造了人人關(guān)懷、支持、參加農(nóng)村清潔工程的深厚氛圍。

（二）以清理整治農(nóng)村垃圾為核心，重點抓好“三有”、“六無”、“三凡”建設(shè)。即有一支專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，有一組結(jié)構(gòu)合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，有一套行之有效的長效工作機(jī)制；無暴露性垃圾，無水面垃圾漂移物，無亂貼亂畫，無亂堆亂放，無污水橫流，無公共場所垃圾；凡土必綠，凡水必清，凡村必潔。

（三）抓住關(guān)鍵，加大隊伍與設(shè)施建設(shè)。

一是建立經(jīng)費保障制度。鎮(zhèn)每月發(fā)給村3萬元用于農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

二是建立保潔員隊伍和垃圾處理設(shè)施。配置垃圾桶、建立垃圾填埋點，配備保潔人員和清運車輛，努力改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)條件，為長期搞好農(nóng)村清潔工程工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村清潔工程中存在的主要問題

（一）群眾的陳規(guī)陋俗冗雜，思想熟悉不夠。

對于開展農(nóng)村清潔工程還存在思想熟悉不夠的問題。

一是部分村干部熟悉不夠。有的村干部樂觀性不高，工作敷衍塞責(zé)，走過場，對老百姓宣揚訓(xùn)練引導(dǎo)力度不夠，思想熟悉落后。一些用新土臨時掩蓋的垃圾堆，還沒有過幾天就垃圾重現(xiàn)。還有一些臨時無法搬運又影響村容貌的垃圾，就讓人拿樹枝去遮起來。

二是農(nóng)夫群眾熟悉不夠。農(nóng)夫由于長期以來形成的傳統(tǒng)生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求差距較大，衛(wèi)生環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境衛(wèi)生愛護(hù)的主動性不強，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依舊存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。

（二）工作進(jìn)展緩慢，衛(wèi)生死角及盲點依舊存在，環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。

農(nóng)村缺乏污水處理池，致使大量污水橫流；部分村莊垃圾池（桶）配備不足，垃圾亂倒現(xiàn)象依舊存在；家禽、家畜糞便任憑亂倒，農(nóng)藥、化肥對土壤、水源污染日益嚴(yán)峻。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，經(jīng)費投入不足。

一些偏僻鄉(xiāng)村無垃圾池，無環(huán)衛(wèi)車輛，無保潔員，清掃保潔工作無法落實到位。

（四）長效管理保障機(jī)制不完善。

農(nóng)村清潔工程是一項長期堅持的系統(tǒng)工程，必需建立健全一個長效管理機(jī)制。

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力氣薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機(jī)械裝備的缺乏，有的村選擇保潔員是出于對老弱病殘人員的照看，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。

二是農(nóng)村環(huán)保宣揚訓(xùn)練未深化。受人力、資金等條件限制，愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣揚訓(xùn)練還沒有真正深化到農(nóng)村。

三、對策建議

（一）提高熟悉、加大宣揚，進(jìn)一步深厚宣揚氛圍。

群眾是農(nóng)村清潔工程建設(shè)的主體。要充分發(fā)動群眾、依靠群眾、大力營造人人關(guān)懷、人人支持、人人參加農(nóng)村清潔工程的深厚氛圍。

一是利用展板、宣揚標(biāo)語等形式強化宣揚，使環(huán)衛(wèi)學(xué)問深化人心、家喻戶曉；

二是與開展“改陋俗、樹新風(fēng)”和健康訓(xùn)練活動結(jié)合起來，著力培育農(nóng)夫良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式；

三是加強對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培育，通過“小手牽大手”，帶動家長去轉(zhuǎn)變落后的生活習(xí)慣。

（二）增加財政投入，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是要科學(xué)的配置本鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對各村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行一次摸底檢查。統(tǒng)籌支配、合理布局村內(nèi)垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

二是建立完善“戶投放、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾處置模式，嚴(yán)格落實垃圾分類處理。

（三）強化工作責(zé)任，完善長效工作機(jī)制。

制定工作考核和督查制度，進(jìn)一步落實工作責(zé)任；設(shè)立農(nóng)村清潔工程專項資金，特地用于環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和清潔工程工作經(jīng)費，為農(nóng)村清潔工程工作的長效開展供應(yīng)資金保障。

（四）嚴(yán)格考核，嘉獎與懲罰相結(jié)合。

勤督查、嚴(yán)考核，是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的重要手段。通過明察暗訪、重點巡查等方式，定期不定期地深化村組一線，全程督促檢查和指導(dǎo)清潔工程開展?fàn)顩r。要將農(nóng)村清潔工程納入村級年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實行明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核，對工作得力，成效明顯的村實行表彰嘉獎，對工作開展不力，治理效果不佳的村進(jìn)行懲罰，并依據(jù)《許疃鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程督查考核及獎懲方法》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲?追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告2

為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實施進(jìn)展?fàn)顩r，查找工作中的困難和問題，以及緣由分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施供應(yīng)依據(jù)。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展?fàn)顩r進(jìn)行了深化調(diào)查，現(xiàn)將把握分析的狀況報告如下：

一、清潔工程各項措施落實狀況

1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實。

鄉(xiāng)里已成立了農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達(dá)各項精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程詳細(xì)實施方案，目標(biāo)任務(wù)，職責(zé)分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為樂觀響應(yīng)縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達(dá)x萬余元。選購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。

4、建章立制、運行規(guī)范。

鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理方法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前“三包”責(zé)任書》、《致農(nóng)夫伴侶的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理“3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機(jī)制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開。

全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面綻開，x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組常常下到各村點督促檢查。

二、農(nóng)村清潔工程存在的問題，緣由分析及針對措施

1、保潔員工資缺乏平安保障。

有錢好辦事，這是我們大家都認(rèn)同的事實。然而，全鄉(xiāng)自20XX年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外（并且12月份工資還是從民政方面解決的），1—6月份始終沒有發(fā)放工資。這讓許多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且準(zhǔn)時發(fā)放。

2、村級組織沒有高度重視。

村級組織的日常事務(wù)也許多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，肯定要實行書記負(fù)責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)覺問題與解決問題。

3、村民環(huán)境意識淡薄。

自從農(nóng)村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些轉(zhuǎn)變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依舊會順手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前“三包”意識。有的村莊破舊爛屋處處都是，一片狼籍。還有許多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的轉(zhuǎn)變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，不能忽視群眾的文化訓(xùn)練，特殊是環(huán)境衛(wèi)生方面學(xué)問的宣揚和訓(xùn)練。

三、工作建議

1、廣泛宣揚，提高群眾衛(wèi)生意識。

“數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝！環(huán)境衛(wèi)生的有生力氣還是廣闊的農(nóng)夫群眾，要想轉(zhuǎn)變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣揚，扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾自我約束，自我訓(xùn)練，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。

農(nóng)村清潔工程能否運作下去，資金是關(guān)鍵。假如資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。

3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。

在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘肯定要責(zé)任心強的，有的村為了應(yīng)付了事，任憑報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進(jìn)行監(jiān)督，好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要準(zhǔn)時進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是間或做點其它副業(yè)。

4、定期檢查、準(zhǔn)時發(fā)覺問題與解決問題。

鄉(xiāng)、村兩級肯定要定期檢查，準(zhǔn)時發(fā)覺問題與解決問題，這樣就不會消失保潔員放羊的現(xiàn)象。

5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。

農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前“三包”與垃圾分類入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責(zé)是準(zhǔn)時拖運垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。

6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。

針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部肯定要下到村組督促落實。

農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告3

依據(jù)20xx年縣政協(xié)工作要點支配，經(jīng)主席會議研定，縣政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在分管主席帶領(lǐng)下，于5月中下旬會同縣城管局、新農(nóng)辦、財局、住建局等單位，根據(jù)調(diào)研方案預(yù)設(shè)的內(nèi)容，實行視察、座談、聽匯報、外出考察等方式，對我縣“農(nóng)村清潔工程”進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：

一、基本狀況和主要成效。

自黨的十六大提出新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”以來，我縣在重點抓好經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、管理民主工作的同時，狠抓了村容干凈工作，編制了集鎮(zhèn)和新村規(guī)劃，實施了農(nóng)村道路村村通、組組通、戶戶通工程，大力開展了舊村改造、千村百鎮(zhèn)等示范項目，農(nóng)村沼氣建設(shè)、改水改廁也均取得了較好成果，特殊是在以“凈化家園、美化環(huán)境”為主題的農(nóng)村清潔工程啟動以來，縣委、縣政府高度重視、科學(xué)謀劃，明確了農(nóng)村清潔工程的主要目標(biāo)任務(wù)，制定了我縣農(nóng)村清潔工程一系列政策措施，農(nóng)村清潔工程正全面有序向前推動。調(diào)研組認(rèn)為，農(nóng)村清潔工程實施以來，社會廣泛認(rèn)可，群眾普遍歡迎，面貌大為改觀，取得明顯成效。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)健全?？h委、縣政府成立了高規(guī)格的農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名副書記負(fù)責(zé)分管，宣揚委員詳細(xì)抓，同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部風(fēng)險保證金、村干部分片包組等工作制度。同時，為推動工作深化開展，形成工作合力，縣政府還制定了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治縣直單位和重點骨干企業(yè)聯(lián)系幫扶村制度》，要求幫扶單位在資金、物資、機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)等方面關(guān)心聯(lián)系村開展環(huán)境整治工作。

二是宣揚發(fā)動到位，氛圍深厚。制定了《全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨農(nóng)村清潔工程宣揚方案》，充分利用媒體、宣揚欄、櫥窗、黑板報、宣揚專欄、文化墻等形式，引導(dǎo)廣闊農(nóng)夫踴躍參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；組織全縣農(nóng)村各中學(xué)校通過召開“主題班會”、開展“千名同學(xué)簽字宣誓”活動，加強同學(xué)衛(wèi)生健康訓(xùn)練，通過“小手拉大手”帶動同學(xué)家長、左鄰右舍主動參加。全縣上下農(nóng)村清潔工程齊抓共管、合力推動的良好局面已經(jīng)形成。

三是資金投入到位，保障有力?？h政府從今年起連續(xù)三年每年支配1000萬元專項資金用于此項工作，加上爭取到的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級民生工程專項衛(wèi)生整治資金等，今年全縣用于農(nóng)村清潔工程資金規(guī)模達(dá)1800萬元，1至5月份縣財政共已完成拔付資金300余萬元。同時，鄉(xiāng)村多方籌措農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)及保潔員工資酬勞資金。據(jù)初步統(tǒng)計，縣、鄉(xiāng)、村、組四級的總投入投勞量已達(dá)700余萬元。

四是工作落實到位，調(diào)度高效。對清潔工程各個項目、各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行深化細(xì)致的分析，制定合理的進(jìn)度支配。對垃圾中轉(zhuǎn)站、焚燒爐、垃圾池建設(shè)，保潔隊伍建設(shè)等做到明確時間節(jié)點要求，一項一項地抓落實；對集中整治月活動，著重抓推動和落實，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣總體活動月方案要求，全面清除存量垃圾，治理農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”面貌；縣領(lǐng)導(dǎo)常常深化鄉(xiāng)村檢查指導(dǎo)，聽取農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作匯報并實地查看，準(zhǔn)時了解把握工作進(jìn)度，準(zhǔn)時解決消失的問題。通過召開工作例會和現(xiàn)場會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“觀、聽、比、說”中，找差距、抓整改，進(jìn)一步提高工作水平。截止5月份，全縣農(nóng)村組建了836名保潔員隊伍，建設(shè)垃圾池1200余座，累計出動機(jī)械車輛1500余臺次，投工投勞5000余人次，清除各類衛(wèi)生死角6000余處，清除存量垃圾超過2000噸，鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街巷和住戶房前屋后衛(wèi)生得到了整治，涌現(xiàn)出一批如鐘鳴鎮(zhèn)水龍、牡東、西聯(lián)鄉(xiāng)錢灣、犁橋等一批亮點村，我縣農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌已煥然一新，農(nóng)村居民的生活居住環(huán)境得到改善。

目前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作正在朝著“五個起來”的要求穩(wěn)步邁進(jìn)，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效管理機(jī)制已初步建立。

二、存在主要問題

調(diào)研組認(rèn)為，我縣清潔工程取得了明顯成效，得益于縣委縣政府的強力推動、得益于縣鄉(xiāng)村干部尤其是鄉(xiāng)村兩級干部的辛勤工作、得益于幫扶單位及廣闊群眾的大力支持。同時，調(diào)研組調(diào)研時也發(fā)覺，農(nóng)村清潔工程整體推動與工作進(jìn)展不平衡、亮點紛呈與整體水平不高、群眾歡迎與發(fā)揮居民的主體作用不夠等同時存在，主客觀上還存在一些困難和問題，最突出的有：

1、工作進(jìn)展不平衡。由于思想熟悉、重視程度、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平有所不同，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村進(jìn)展也不平衡，有的村整體推動，做到“四有四無”，有的村動作遲緩、力度不大、效果不好，有的存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。

2、農(nóng)村清潔工程建設(shè)難點多。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分村莊由于“組組通”、“戶戶通”還沒實現(xiàn)，山、水、林、路、電、信等綜合治理不配套，衛(wèi)生整治、保潔難度較大，制約了農(nóng)村清潔工程的.實施。

二是大部份鄉(xiāng)村沒有財力，依靠程度高，資金多元化籌措機(jī)制尚未形成，縣財政支撐壓力大。

3、農(nóng)村居民主體作用發(fā)揮不夠。雖然清潔工程得到了農(nóng)村居民的普遍歡迎，但農(nóng)村居民主動參加的樂觀性還需要充分調(diào)動。另外，農(nóng)村長期形成的衛(wèi)生陋俗短期內(nèi)還很難徹底轉(zhuǎn)變。

三、幾點建議

要實現(xiàn)“一年大見成效，兩年鞏固提升，三年全省一流、城鄉(xiāng)一體”的總體目標(biāo)，任務(wù)繁重，壓力很大。為此調(diào)研組建議在宣揚上要突出氛圍營造，在建設(shè)上要突出規(guī)劃統(tǒng)籌，在方式上要突出主體作用，在管理上要突出機(jī)制創(chuàng)新。

1、加大宣揚力度，進(jìn)一步提高熟悉。農(nóng)村清潔工程是建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體和重要內(nèi)容，是集基礎(chǔ)性、社會性和公益性為一體的事業(yè)。實施農(nóng)村清潔工程對改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有非常重要意義。當(dāng)前，銅陵經(jīng)濟(jì)進(jìn)展已進(jìn)入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段。這既是一個進(jìn)展機(jī)遇期，也是一個沖突凸現(xiàn)期。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)方式落后、生活方式簡陋，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染問題非常突出，這將對可持續(xù)進(jìn)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要對廣闊干部群眾加強宣揚訓(xùn)練，提高對農(nóng)村清潔工程的熟悉，不斷增加農(nóng)村居民的保潔意識。要大力宣揚先進(jìn)典型和好的閱歷做法，提倡文明衛(wèi)生新風(fēng)，在全社會努力營造人人自覺遵守社會公德，個個制造美麗環(huán)境、享受美麗環(huán)境、珍惜美麗環(huán)境的良好氛圍。

2、切實做好規(guī)劃，統(tǒng)籌推動建設(shè)。社會主義新農(nóng)村是村容干凈的新農(nóng)村。所謂“村容干凈”，是對農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境的總體要求。它不僅僅是指農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，還包括農(nóng)村的村落布局規(guī)劃、房屋建設(shè)、道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。因此做好規(guī)劃特別重要。要堅持高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，結(jié)合好農(nóng)村村莊、水利興修、道路交通、“電水氣信”建設(shè)等規(guī)劃，編制好縣域垃圾處理專項規(guī)劃，編制好“農(nóng)村清潔工程”的進(jìn)展路經(jīng)，包括衛(wèi)生整治、垃圾處理、農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面，支配好每年、每個階段工作任務(wù)、工作重點。今后，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)要與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造同步進(jìn)行，將農(nóng)村清潔工程全部納入全縣民生工程之中并統(tǒng)籌農(nóng)村其他各項民生工程建設(shè)；樂觀爭取中心、省、市財政涉農(nóng)資金，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強部門協(xié)作，整合涉農(nóng)項目資金，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)；總之，要多措并舉，努力提升工程整體形象以扎實推動新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。

一是要連續(xù)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要逐年加大政府投入，并將“清潔工程”資金納入財政預(yù)算。要鼓舞社會力氣參加農(nóng)村清潔工程設(shè)施建設(shè)，樂觀拓寬融資渠道，建立和完善以政府為主，社會、群眾參加的多元化投資機(jī)制；探究衛(wèi)生保潔、垃圾處理市場化運作機(jī)制。

二是要堅持經(jīng)濟(jì)適用、量力而行的原則。垃圾設(shè)施建設(shè)要充分考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，立足現(xiàn)在，兼顧長遠(yuǎn)，根據(jù)“減量化、資源化”要求合理選擇符合農(nóng)村特點的垃圾收集處理方式和技術(shù)不貪大求全。

三是突動身揮農(nóng)村居民的主體作用?！扒鍧嵐こ獭钡闹黧w是農(nóng)村居民，假如他們的主動參加樂觀性不高，政府投入再多錢也辦不好事?？h財政每年支配專項資金是特別必要的，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村決不能“等靠”，資金等上面撥款、投入靠縣財政大包大攬。要開動腦筋，要充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾樂觀性，鼓舞農(nóng)夫樂觀參加投資投勞，引導(dǎo)他們把清潔工程真正值作自己家的事來辦。有了好的群眾基礎(chǔ)，這項工作就能長期有效開展下去。

４、實行五抓五促，創(chuàng)新運行機(jī)制。抓好農(nóng)村清潔工程，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。要實現(xiàn)常態(tài)化管理、動態(tài)化考核。

一要抓包干促責(zé)任明確。對集鎮(zhèn)、村莊、路段衛(wèi)生保潔實行責(zé)任人包干制度。對重點戶（單位）掛包到戶、對重點工程落實到人。

二要抓隊伍促整治落實。要選好、用好、培訓(xùn)好、管理好農(nóng)村保潔員隊伍。增加保潔員的責(zé)任意識，充分發(fā)揮其主力軍作用，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生整治各項工作的落實，做到“保潔清掃要全天候，垃圾清運要全天候”。

三要抓投入促正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村清潔衛(wèi)生保潔正常運轉(zhuǎn)費用可實行“財政補助一點、社會捐助一點、村集體資助一點、居民自助一點”籌資方法，確保日常運轉(zhuǎn)。

四要抓建章立制促長效。將農(nóng)村清潔工程納入縣目標(biāo)考核內(nèi)容，建立公布制度，向社會公布考核結(jié)果。建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投訴平臺，通過在新聞媒體設(shè)立曝光臺等方式，接受群眾的投訴和監(jiān)督，形成社會廣泛參加、全面監(jiān)督的良好局面。縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)單位（含條條單位）、企業(yè)（含個體工商戶）、村（居）委會簽定衛(wèi)生環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任書。要用好村民自治″一事一議″，制定完善《村規(guī)民約》、《清掃保潔收費標(biāo)準(zhǔn)》、《清掃保潔考核方法》。

五要抓問責(zé)促科學(xué)考評。實行定期評比、以獎代補、獎懲與實績掛鉤。居民一季度一次自行考評、對單位一月一次政府考評，評出最清潔、清潔和不清潔等次，好的掛“笑臉”牌，對衛(wèi)生保潔工作差的單位限期整改，對違反村規(guī)民約亂堆亂放、亂傾亂倒的準(zhǔn)時進(jìn)行訓(xùn)練。要建章立規(guī)，長效管理，真正做到目標(biāo)明確，責(zé)任清楚，常抓不懈。

農(nóng)村清潔工程垃圾處理調(diào)研報告4

為進(jìn)一步推動我縣農(nóng)村清潔工程，依據(jù)縣人大常委會工作支配，林斗喜副主任帶領(lǐng)我們就此開展了專題調(diào)研。調(diào)研期間，我們聽取了縣城管執(zhí)法局有關(guān)工作狀況匯報，深化到痘姆、余井、源潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、部分漂亮鄉(xiāng)村示范點及垃圾中轉(zhuǎn)站實地察看，并召開座談會，比較全面地了解了我縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)狀及存在的困難和問題。現(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）加強宣揚訓(xùn)練，營造良好工作氛圍。

縣、鄉(xiāng)兩級利用廣播、電視等新聞媒介常常性開展宣揚，各村（居）充分利用板報、宣揚欄、文化墻、公開欄等開展宣揚。全縣共設(shè)置了宣揚廣告牌89個，宣揚專欄等897處，為農(nóng)村清潔工程工作開展?fàn)I造良好的氛圍?？h城管執(zhí)法局通過向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)夫伴侶發(fā)放一封信、年歷畫、撲克牌、“四字歌”畫頁等宣揚品，組織全縣開展垃圾治理學(xué)問“四進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)企業(yè)）活動，擴(kuò)大宣揚活動聲勢。通過深化廣泛宣揚訓(xùn)練，我縣廣闊城鄉(xiāng)居民環(huán)衛(wèi)意識明顯增加，為進(jìn)一步開展好環(huán)衛(wèi)工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）重視制度建設(shè)，建立健全督查機(jī)制。

縣政府相繼出臺了《潛山縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)工作實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》《潛山縣農(nóng)村生活垃圾治理專項行動實施方案》《潛山縣農(nóng)村陳年垃圾集中治理行動考核方法》《潛山縣一體化推動農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治實施方案》《潛山縣漂亮鄉(xiāng)村示范點考核方法》等文件，編制了《潛山縣縣域生活垃圾處理專項規(guī)劃》。建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“日督查、周通報、月考評、年評比”，縣、鄉(xiāng)、村（居）“三級聯(lián)考”的督查考核和定期通報機(jī)制?？h財政按月考核成果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)獎補經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)按督查成果兌現(xiàn)環(huán)衛(wèi)公司作業(yè)經(jīng)費，年終縣委、縣政府將按有關(guān)職能部門綜合考核意見評定環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并頒發(fā)獎牌獎金。通過公正、公正考核和獎懲，推動了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平穩(wěn)步提升。

（三）強化資金籌措，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

樂觀探究城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入方式方法，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作供應(yīng)基本保障。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費，根據(jù)村級自籌，鄉(xiāng)財政配套和縣財政獎補的原則，實行縣、鄉(xiāng)、村（居）負(fù)擔(dān)。縣級財政獎補由村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補、村級垃圾中轉(zhuǎn)獎補、美妙鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運費用、考核嘉獎經(jīng)費等五個部分組成?？h財政從20xx年7月起將村級環(huán)衛(wèi)經(jīng)費人口獎補由每人每年5元提高到6元，從20xx年7月起每個美妙鄉(xiāng)村示范點保潔經(jīng)費獎補由每年3000元提高到5000元。

從20xx年起我縣實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和村（居）都按《安徽省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)》配備了保潔員、保潔工具和勞保平安用品、垃圾分類收集桶、保潔車、收集車等必要裝備，基本實現(xiàn)“組組都有垃圾桶”、“村村都有收集車”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有中轉(zhuǎn)站”。

（四）創(chuàng)新運行機(jī)制，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。

20xx年，城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全面推向市場，縣政府出臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體，縣城管執(zhí)法局詳細(xì)抓好督查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，對全縣農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一轉(zhuǎn)運，建立了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運處理”的模式。專業(yè)化的管理不僅實現(xiàn)了大街小巷保潔的高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化，而且節(jié)省了人力、財力，環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯著提高。以市場化為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制建設(shè)，為我縣垃圾治理專項行動取得切實成效，夯實了牢靠制度基礎(chǔ)。

目前，城區(qū)有17個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參加垃圾清掃保潔，河道、公廁管理、建筑裝潢垃圾清運等環(huán)衛(wèi)作業(yè)，2個運輸公司參加全縣垃圾的外運；農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有28個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、收集工作。通過農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善，得到了廣闊群眾和上級主管部門充分確定。20xx年我縣以優(yōu)異成果通過農(nóng)村生活垃圾治理驗收，20xx年我縣順當(dāng)通過農(nóng)村陳年垃圾治理和農(nóng)村“三大革命”垃圾污水廁所專項整治省級驗收。

二、存在問題

（一）財政投入不足。全縣47個環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，絕大部分都是私營小企業(yè)，管理水平低，抗擊風(fēng)險力量差，應(yīng)急措施難以保障，在管理和作業(yè)水平上難以實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化。環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費偏低，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大，作業(yè)質(zhì)量下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不足，村級自籌不到位，環(huán)衛(wèi)作業(yè)沒有足額的經(jīng)費保障。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠