德國(guó)物流園區(qū)案例

德國(guó)物流園區(qū)考察報(bào)告1一、德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展概況德方專(zhuān)家把物流園區(qū)(LogistikPark，簡(jiǎn)稱(chēng)LP)和貨運(yùn)中心（Guterverkehrszentren，簡(jiǎn)稱(chēng)GVZ）看作是兩個(gè)不同的概念。兩者的主要區(qū)別在于，物流園區(qū)的服務(wù)對(duì)象是某一行業(yè)或企業(yè)，具有專(zhuān)業(yè)性和特定性；而貨運(yùn)中心服務(wù)的客戶(hù)是所有的企業(yè)，具有通用性和社會(huì)性。按照我們的思維習(xí)慣，也為了表述的方便，本文把這兩個(gè)概念統(tǒng)稱(chēng)為物流園區(qū)。2（一）德國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展歷程德國(guó)是物流發(fā)展最好的歐洲國(guó)家，在物流園區(qū)建設(shè)方面也處于領(lǐng)先地位。德國(guó)的物流園區(qū)從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始建立，到現(xiàn)在全德已有33個(gè)物流園區(qū)。1984年，德國(guó)第一個(gè)物流園區(qū)——不萊梅物流園區(qū)建立。1992年，當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦鐵道部和過(guò)去東德鐵路局合作，提出了物流園區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃。1993年，德國(guó)貨運(yùn)中心股份有限公司（DGG）（即德國(guó)物流園區(qū)協(xié)會(huì)）在不萊梅成立。1994年，德國(guó)郵政在園區(qū)內(nèi)建立了郵件處理中心，隨后鐵路公司也在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了貨運(yùn)中心。2001年，DGG參與制定了聯(lián)邦政府交通部對(duì)物流園區(qū)建設(shè)的一些相應(yīng)法規(guī)。2002年，物流園區(qū)的規(guī)劃并入德國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。3（二）德國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展模式在物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)上，德國(guó)一般采取聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃，州、市政府扶持建設(shè)，組建發(fā)展公司企業(yè)化管理，入駐企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。德國(guó)現(xiàn)有33個(gè)物流園區(qū)中，有11個(gè)物流園區(qū)的公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站是德國(guó)聯(lián)邦鐵路投資修建的，政府資助最高可達(dá)80％。州及地方市政府主導(dǎo)前期規(guī)劃論證及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由當(dāng)?shù)卣雒?，組織企業(yè)、協(xié)會(huì)與開(kāi)發(fā)商等，共同開(kāi)展需求調(diào)研及可行性分析。政府與土地?fù)碛姓哌M(jìn)行談判，先期投資購(gòu)買(mǎi)土地，完成“熟地”建設(shè)。每平方米前期費(fèi)用約為120歐元（含30～40歐元的地價(jià)）；然后，按照每平方米80歐元的價(jià)格賣(mài)給物流企業(yè)；墊付的價(jià)差，政府通過(guò)以后的稅收收回。4（三）德國(guó)物流園區(qū)的功能定位德國(guó)物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模是根據(jù)物流需求來(lái)確定的。物流需求主要來(lái)自當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)需求、生產(chǎn)需求和中轉(zhuǎn)需求三個(gè)方面。從德國(guó)發(fā)現(xiàn)的規(guī)律來(lái)看，為滿(mǎn)足居民消費(fèi)的物流需求，一般50萬(wàn)人口應(yīng)該有1個(gè)物流園區(qū)；生產(chǎn)需求和中轉(zhuǎn)需求數(shù)據(jù)，可分別從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)和港口等處取得。如不萊梅50萬(wàn)人口設(shè)1個(gè)物流園區(qū)，占地1.7平方公里；柏林350萬(wàn)人口，設(shè)3個(gè)物流園區(qū)。德國(guó)許多物流園區(qū)的面積都超過(guò)200公頃。5（三）德國(guó)物流園區(qū)的功能定位德國(guó)物流園區(qū)選址，主要考慮以下四個(gè)方面的因素：一是轉(zhuǎn)運(yùn)方便；二是交通便利；三是經(jīng)濟(jì)合理；四是生態(tài)環(huán)保。德國(guó)物流園區(qū)具有多種服務(wù)功能。主要有水路、鐵路、公路、航空和管道多種運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)功能，直接換裝（越庫(kù)作業(yè)）功能，城市消費(fèi)品倉(cāng)儲(chǔ)配送功能，揀選、分撥和加工功能，出口貿(mào)易功能，還有卡車(chē)加油、清洗、維修，集裝箱維修，飯店、旅館等綜合服務(wù)功能，基礎(chǔ)研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)功能等。6（四）德國(guó)物流園區(qū)的管理體制由入駐企業(yè)共同組建非盈利的發(fā)展公司（類(lèi)似于協(xié)會(huì)組織），負(fù)責(zé)物流園區(qū)的日常管理工作。發(fā)展公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需費(fèi)用，政府負(fù)擔(dān)25%，其余部分由入駐企業(yè)分擔(dān)。德國(guó)貨運(yùn)中心股份有限公司對(duì)德國(guó)貨運(yùn)中心提供服務(wù)。其目標(biāo)是將貨運(yùn)中心在地方和區(qū)域等級(jí)產(chǎn)生的積極影響轉(zhuǎn)變至國(guó)家及歐洲等級(jí)。主要服務(wù)領(lǐng)域有：促進(jìn)貨運(yùn)中心之間的多式聯(lián)運(yùn)，組織貨運(yùn)中心的業(yè)務(wù)合作；制定貨運(yùn)中心的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主持貨運(yùn)中心的考核評(píng)價(jià)；承接全國(guó)與國(guó)際研究和咨詢(xún)項(xiàng)目，推動(dòng)貨運(yùn)中心可持續(xù)發(fā)展；參與歐洲貨運(yùn)中心協(xié)會(huì)的工作，擴(kuò)展歐洲及全世界物流平臺(tái)。7（五）德國(guó)物流園區(qū)的綠色環(huán)保措施運(yùn)輸方面的節(jié)能環(huán)保措施。運(yùn)營(yíng)車(chē)輛必須符合環(huán)保要求，使用節(jié)能環(huán)保設(shè)備，政府給予補(bǔ)貼；對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)能駕駛培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可以節(jié)油10～20%，節(jié)約成本的一半獎(jiǎng)勵(lì)司機(jī)；運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化運(yùn)輸組織，對(duì)不同物流企業(yè)的貨物重新組合，增加滿(mǎn)載，減少空駛；對(duì)多種運(yùn)輸方式合理分工，超過(guò)300公里運(yùn)距，就要考慮鐵路或水運(yùn)；采用甩掛運(yùn)輸，用四個(gè)拖車(chē)就可以完成100多個(gè)集裝箱的移動(dòng)工作；大量使用帶支架的橋式集裝箱，移動(dòng)時(shí)收起支架拖走，到位后放下支架可當(dāng)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，減少了多次搬倒；在公路集裝箱運(yùn)輸中，大量使用中置軸掛車(chē)列車(chē)，一臺(tái)拖車(chē)可同時(shí)牽引兩個(gè)集裝箱或兩個(gè)汽車(chē)商品車(chē)掛車(chē)，運(yùn)輸效率成倍提高，碳排放量顯著減少。8（五）德國(guó)物流園區(qū)的綠色環(huán)保措施物流園區(qū)的節(jié)能環(huán)保措施。建設(shè)物流園區(qū)必須按照1∶1的比例，在園區(qū)外購(gòu)買(mǎi)綠地，園區(qū)內(nèi)還要留出25～30%的綠地。綠地不僅是景觀，而且充當(dāng)吸納雨水的作用，使雨水能夠滲入地下。利用倉(cāng)庫(kù)屋頂安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，所發(fā)電力進(jìn)入統(tǒng)一電網(wǎng)。我們?cè)趭W格斯堡一家物流企業(yè)了解到，企業(yè)入網(wǎng)電價(jià)高于用電價(jià)格。這家企業(yè)100萬(wàn)歐元的發(fā)電設(shè)備，利用發(fā)電和用電價(jià)差，大約10年可收回投資。德國(guó)的環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)格。到2020年，在保證物流量直線(xiàn)上升的同時(shí)，溫室氣體排放要比1990年降低40%，高于歐盟設(shè)定的指標(biāo)。目前，德國(guó)的大貨車(chē)普遍適用歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始研究是否采用歐Ⅴ、歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。有8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)正在研究利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，為汽車(chē)充電。園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，執(zhí)行噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并注重風(fēng)景視覺(jué)效果9（六）德國(guó)物流園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)物流園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，物流業(yè)是德國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)，增速超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)，排在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)之后，超過(guò)機(jī)械制造業(yè)位列第三。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸條件和高效運(yùn)行的物流園區(qū)，帶動(dòng)了海運(yùn)業(yè)特別是集裝箱運(yùn)量的增長(zhǎng)。物流業(yè)不僅增加了當(dāng)?shù)囟愂眨瑴p輕了政府負(fù)擔(dān)，而且?guī)椭a(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)優(yōu)化物流系統(tǒng)，降低物流成本，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的協(xié)同效應(yīng)。物流園區(qū)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。有資料顯示，不少于1200家企業(yè)在物流園區(qū)設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，提供了40000多個(gè)就業(yè)崗位。物流園區(qū)設(shè)在城市邊緣，分散的企業(yè)遷入園區(qū)，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)統(tǒng)一組織城市配送。大貨車(chē)不再進(jìn)入城區(qū)，減少了物流運(yùn)作對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?，物流運(yùn)作與居民生活和諧共處。10二、德國(guó)物流園區(qū)發(fā)展對(duì)我們的啟示

（一）物流園區(qū)的設(shè)立要以需求為基礎(chǔ)

雖然中德兩國(guó)處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，自然環(huán)境、資源秉賦、經(jīng)濟(jì)體制不盡相同，物流發(fā)展模式也有很大區(qū)別，但德國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，給我們多方面的啟示。（一）物流園區(qū)的設(shè)立要以需求為基礎(chǔ)物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。物流園區(qū)一定要以需求為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托。我們參觀的勒沃庫(kù)森化工物流園區(qū)占地11平方公里，70多家公司的100個(gè)生產(chǎn)車(chē)間及研發(fā)機(jī)構(gòu)分布在三個(gè)廠區(qū)，來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的45000名員工在這里工作。我們?cè)诹硗庖粋€(gè)城市，還參觀了一家與工業(yè)園區(qū)配套的物流園區(qū)。上世紀(jì)90年代初期規(guī)劃80公頃土地，到現(xiàn)在只開(kāi)發(fā)出24公頃，主人指給我們看的還是白紙上的藍(lán)圖和綠色的田野。這家園區(qū)進(jìn)展緩慢的根本原因，是缺乏足夠的有效物流需求量。通過(guò)對(duì)比分析，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，物流需求的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)，是物流園區(qū)設(shè)立的重要基礎(chǔ)和首要條件。離開(kāi)了對(duì)物流需求的分析和把握，就失去了物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。中國(guó)是這樣，德國(guó)是這樣，其他國(guó)家也是這樣。11（二）物流園區(qū)的運(yùn)作應(yīng)貫徹供應(yīng)鏈管理理念德國(guó)專(zhuān)家把物流園區(qū)看作是供應(yīng)鏈的中心環(huán)節(jié)。通過(guò)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)海港與內(nèi)陸的連接，遠(yuǎn)程運(yùn)輸與城市配送的連接，生產(chǎn)企業(yè)上下游之間的連接，生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的連接，直至生產(chǎn)者與最終消費(fèi)者的連接。大企業(yè)為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，把物流業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)的物流公司，物流園區(qū)因此成為物流外包的良好載體。由于無(wú)縫連接的硬件設(shè)施和高效可控的信息系統(tǒng)，使得精益化物流成為可能，大大提高了供應(yīng)鏈運(yùn)行的效率。12（三）物流園區(qū)應(yīng)是多式聯(lián)運(yùn)的樞紐多式聯(lián)運(yùn)是德國(guó)物流園區(qū)的顯著特點(diǎn)，每個(gè)園區(qū)至少有兩種運(yùn)輸方式連接。我們參觀的科隆物流園區(qū)，內(nèi)河、鐵路和公路三種運(yùn)輸方式構(gòu)成了多式聯(lián)運(yùn)體系。一部大型吊車(chē)，橫跨三條線(xiàn)路，可以很方便地直接換裝。近年來(lái)，我國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到超常規(guī)發(fā)展，特別是線(xiàn)路建設(shè)突飛猛進(jìn)。但相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，節(jié)點(diǎn)與線(xiàn)路不配套，各類(lèi)節(jié)點(diǎn)不連接，多種運(yùn)輸方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效銜接。13（四）物流園區(qū)在綠色環(huán)保方面大有作為物流業(yè)是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，物流園區(qū)在綠色環(huán)保方面的作用是顯而易見(jiàn)的。由于物流園區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)功能，優(yōu)化了交通布局，可以把公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到鐵路或者航運(yùn)，有效降低能源消耗。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，從物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)入手，推動(dòng)我國(guó)綠色物流體系建設(shè)。14（五）物流園區(qū)的管理須體現(xiàn)合作協(xié)同精神物流園區(qū)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持合作協(xié)同的精神。奧格斯堡物流園區(qū)的占地，分屬三個(gè)行政區(qū)域管轄，由三家政府出面組成一個(gè)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃和建設(shè)問(wèn)題。這在我們看來(lái)，是無(wú)法想象的事情。德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)在與各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)作中發(fā)揮著重要作用。他們組織行業(yè)培訓(xùn)、會(huì)議研討、代表企業(yè)與聯(lián)邦鐵路部門(mén)溝通，參加聯(lián)邦以至于歐洲協(xié)會(huì)的活動(dòng)。15（六）政府應(yīng)明確在物流園區(qū)發(fā)展中的角色定位德國(guó)政府在物流園區(qū)發(fā)展中的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是統(tǒng)籌布局。二是規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是投資贊助。四是營(yíng)造環(huán)境。政府不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)按照市場(chǎng)的需要，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。16三、對(duì)我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展的建議12年前，在深圳出現(xiàn)了第一家