公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報(bào)告 公務(wù)用車，一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個(gè)人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動(dòng)的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光，人民稱這是“車輪上的腐敗”，而且反映強(qiáng)烈，“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會(huì)議上代表提出的議案資料表明：“八五”期間，全國購買公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過同期GDP的增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代后期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內(nèi)，耗用約3000億元人民幣，已經(jīng)成為財(cái)政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁，公車改革勢(shì)在必行?，F(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時(shí)參考。一、我市公務(wù)用車的基本情況我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛;按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名;市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元，占總財(cái)政支出的6.9%。近幾年來，我市對(duì)公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理：制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對(duì)公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車問題，全國各地區(qū)各部門也大同小異，就我們?nèi)鸢彩卸?，主要存在以下四方面的突出問題：1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂而不用同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開多少，反正是“羊毛出在羊身上”，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元，再加上車輛的價(jià)錢，一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上，人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車，到了無車不出門的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣囐M(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，而且個(gè)人(駕駛員)有時(shí)還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因?yàn)槿绱?，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中，查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”，上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查，在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一，公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車，下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機(jī)“休息”。3、公車使用效率低下，浪費(fèi)驚人。資料表明，社會(huì)其他運(yùn)營(yíng)車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右，黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運(yùn)營(yíng)成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對(duì)固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車，造成了公車的閑置浪費(fèi)。4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號(hào)《關(guān)于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中，超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查：2002年，全市61個(gè)市級(jí)單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛，不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量，達(dá)標(biāo)的單位19個(gè)，未達(dá)標(biāo)的單位1個(gè)，超標(biāo)的單位37個(gè)，超標(biāo)率達(dá)61%。三、公務(wù)用車制度改革的主要做法改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會(huì)的熱門話題，也是各級(jí)機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起，我國公車改革進(jìn)入“快車道”，許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析，改革的思路和舉措大體分為以下三種模式：(一)公車服務(wù)市場(chǎng)化：一是實(shí)行“公車租用”，即部門、單位相對(duì)集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理，成立車輛管理服務(wù)中心，將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，模擬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)實(shí)行有償服務(wù)。按市場(chǎng)租車計(jì)價(jià)方式，向部門、單位和個(gè)人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干，需用公車時(shí)按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥，既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端，又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心，規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外，其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，計(jì)價(jià)使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補(bǔ)，節(jié)余歸己。當(dāng)年11月，泰安市53個(gè)黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓，1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，上下班都持市財(cái)政局統(tǒng)一辦理的乘車證，搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時(shí)，泰安市把GPS衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理，指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置，在全國范圍內(nèi)及時(shí)就近調(diào)度用車，從要車、派車、行程、耗油、計(jì)費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式，改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式，實(shí)行資源共享。二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私有車輛越來越多，其中不乏機(jī)關(guān)工作人員，私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時(shí)，由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計(jì)算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求，針對(duì)目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來，達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元，而試行私車公用后，2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元，同期相比，平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較，2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元，乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元，平均每次節(jié)約45.95元和69.58元，從數(shù)字上可以看出私車公用后，經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約，同時(shí)，與同期相比，下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加，干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。(二)公車分配貨幣化：取消或保留少量公務(wù)用車，發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化，即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”，就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇，按級(jí)別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼，從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比，“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，也與國際慣例相接軌，是一項(xiàng)從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看，已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市，大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。1、按月發(fā)放交通補(bǔ)貼。將對(duì)全市公務(wù)用車實(shí)行貨幣化改革，即以貨幣形式發(fā)給公務(wù)員交通補(bǔ)貼。其具體的做法是：車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)可享受拍賣價(jià)一定的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)核定。湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市，其公車改革的做法是：車輛向社會(huì)公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競(jìng)拍，司機(jī)可享受拍賣價(jià)20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，年紀(jì)大的提前退休，拍得汽車的司機(jī)，兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元月，較遠(yuǎn)的700元月，較近的600元月，部門一把手最高的600元月，中間的500元月，最低的400元月。副職減半。無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是：全市(含江陰市等9個(gè)縣級(jí)市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣，按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定，但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元，其他職務(wù)依次遞減。2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對(duì)象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼，并由公家負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用，其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個(gè)人支付，單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是：一次性給車改對(duì)象每人發(fā)購車補(bǔ)貼，明確個(gè)人享有使用權(quán)期限，產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有，期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人，公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。東莞市沙田鎮(zhèn)的做法是：將現(xiàn)有的14輛公車保留4輛，其余10輛據(jù)車況定價(jià)后，七折賣給車改對(duì)象，可分期付款。購車者每年發(fā)5000元補(bǔ)貼及負(fù)責(zé)汽油費(fèi)用報(bào)銷，其他費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān)，此項(xiàng)做法實(shí)行后，每年節(jié)約經(jīng)費(fèi)約46萬元。3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對(duì)用車費(fèi)用限額包干，超支自負(fù)，節(jié)余按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個(gè)過程不出現(xiàn)貨幣，避免了一些矛盾，也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。江蘇省東臺(tái)市的做法是：在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制，分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人，其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個(gè)因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi)，即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額，公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元人，其他機(jī)關(guān)部門509元人，中小學(xué)校89元人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放，超支自負(fù)，節(jié)余按29%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，其余轉(zhuǎn)到下年使用。對(duì)特殊情況用車，費(fèi)用買報(bào)買銷，但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。(三)公車管理規(guī)范化：完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度，控制車輛的購置、使用和維修，堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下，一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買，規(guī)范公車使用、維修制度等，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的監(jiān)督和管理，為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。下面是古文鑒賞，不需要的朋友可以下載后編輯刪除??！謝謝?。【鸥琛は婢?/p>

屈原

朗誦：路英

君不行兮夷猶，蹇誰留兮中洲。

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。

令沅湘兮無波，使江水兮安流。

望夫君兮未來，吹參差兮誰思。

駕飛龍兮北征，邅吾道兮洞庭。

薜荔柏兮蕙綢，蓀橈兮蘭旌。

望涔陽兮極浦，橫大江兮揚(yáng)靈。

揚(yáng)靈兮未極，女嬋媛兮為余太息。

橫流涕兮潺湲，隱思君兮陫側(cè)。

桂棹兮蘭枻，斫冰兮積雪。

采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。

心不同兮媒勞，恩不甚兮輕絕。

石瀨兮淺淺，飛龍兮翩翩。

交不忠兮怨長(zhǎng)，期不信兮告余以不閑。

朝騁騖兮江皋，夕弭節(jié)兮北渚。她含著笑，切著冰屑悉索的蘿卜，

她含著笑，用手掏著豬吃的麥糟，

她含著笑，扇著燉肉的爐子的火，

她含著笑，背了團(tuán)箕到廣場(chǎng)上去

曬好那些大豆和小麥，

大堰河，為了生活，

在她流盡了她的乳液之后，

她就用抱過我的兩臂，勞動(dòng)了。

大堰河，深愛著她的乳兒；

在年節(jié)里，為了他，忙著切那冬米的糖，

為了他，常悄悄地走到村邊的她的家里去，

為了他，走到她的身邊叫一聲“媽”，

大堰河，把他畫的大紅大綠的關(guān)云長(zhǎng)

貼在灶邊的墻上，

大堰河，會(huì)對(duì)她的鄰居夸口贊美她的乳兒；

大堰河曾做了一個(gè)不能對(duì)人說的夢(mèng)：

在夢(mèng)里，她吃著她的乳兒的婚酒，

坐在輝煌的結(jié)彩的堂上，

而她的嬌美的媳婦親切的叫她“婆婆”

…………

大堰河，深愛她的乳兒！

大堰河，在她的夢(mèng)沒有做醒的時(shí)候已死了。

她死時(shí)，乳兒不在她的旁側(cè)，

她死時(shí)，平時(shí)打罵她的丈夫也為她流淚，

五個(gè)兒子，個(gè)個(gè)哭得很悲，

她死時(shí)，輕輕地呼著她的乳兒的名字，

大堰河，已死了，

她死時(shí)，乳兒不在她的旁側(cè)。

大堰河，含淚的去了！

同著四十幾年的人世生活的凌侮，

同著數(shù)不盡的奴隸的凄苦，

同著四塊錢的棺材和幾束稻草，

同著幾尺長(zhǎng)方的埋棺材的土地，

同著一手把的紙錢的灰，

大堰河，她含淚的去了。

這是大堰河所不知道的：

她的醉酒的丈夫已死去，

大兒做了土匪，

第二個(gè)死在炮火的煙里，

第三，第四，第五

而我，我是在寫著給予這不公道的世界的咒語。

當(dāng)我經(jīng)了長(zhǎng)長(zhǎng)的飄泊回到故土?xí)r，

在山腰里，田野上，

兄弟們碰見時(shí)，是比六七年

鳥次兮屋上，水周兮堂下。

捐余玦兮江中，遺余佩兮澧浦。

采芳洲兮杜若，將以遺兮下女。

時(shí)不可兮再得，聊逍遙兮容與。

注釋

①湘君：湘水之神，男性。一說即巡視南方時(shí)死于蒼梧的舜。

②君：指湘君。夷猶：遲疑不決。

③蹇(jian3簡(jiǎn))：發(fā)語詞。洲：水中陸地。

④要眇(miao3秒)：美好的樣子。宜修：恰到好處的修飾。

⑤沛：水大而急。桂舟：桂木制成的船。

⑥沅湘：沅水和湘水，都在湖南。無波：不起波浪。

⑦夫：語助詞。

⑧參差：高低錯(cuò)落不齊，此指排簫，相傳為舜所造。

⑨飛龍：雕有龍形的船只。北征：北行。

⑩邅(zhan1沾)：轉(zhuǎn)變。洞庭：洞庭湖。

⑾薜荔：蔓生香草。柏(bo2伯)：通“箔”，簾子。蕙：香草名。綢：帷帳。

⑿蓀：香草，即石菖蒲。橈(rao2饒)：短槳。蘭：蘭草：旌：旗桿頂上的飾物。

⒀涔(cen2岑)陽：在涔水北岸，洞庭湖西北。極浦：遙遠(yuǎn)的水邊。

⒁橫：橫渡。揚(yáng)靈：顯揚(yáng)精誠。一說即揚(yáng)舲，揚(yáng)帆前進(jìn)。

⒂極：至，到達(dá)。

⒂女：侍女。嬋媛：眷念多情的樣子。

⒃橫：橫溢。潺湲(yuan2援)：緩慢流動(dòng)的樣子。

⒅陫(pei2培)側(cè)：即“悱惻”，內(nèi)心悲痛的樣子。

(19)櫂(zhao4棹)：同“棹”，長(zhǎng)槳。枻(yi4弈)：短槳。

(20)斲(zhuo2琢)：砍。

(21)搴(qian1千)：拔取。芙蓉：荷花。木末：樹梢。

(22)媒：媒人。勞：徒勞。

(23)甚：深厚。輕絕：輕易斷絕。

(24)石瀨：石上急流。淺(jian1間)淺：水流湍急的樣子。

(25)翩翩：輕盈快疾的樣子。

(26)交：交往。

(27)期：相約。不閑：沒有空閑。

(28)鼂(zhao1招)：同“朝”，早晨。騁騖(wu4務(wù))：急行。皋：水旁高地。

(29)弭(mi3米)：停止。節(jié)：策，馬鞭。渚：水邊。

(30)次：止息。(31)周：周流。

(32)捐：拋棄。玦(jue1決)：環(huán)形玉佩。

(33)遺(yi2儀)：留下。佩：佩飾。醴(li3里)：澧水，在湖南，流入洞庭湖。

(34)芳洲：水中的芳草地。杜若：香草名。

(35)遺(wei4味)：贈(zèng)予。下女：指身邊侍女。

(36)聊：暫且。容與：舒緩放松的樣子。

譯文

君不行兮夷猶，

神君遲疑猶豫徘徊不肯向前，

蹇誰留兮中洲？

你為誰滯留在水中的島上呢？

美要眇兮宜修，

我容顏妙麗裝飾也恰倒好處，

沛吾乘兮桂舟。

急速地乘坐上我那桂木小舟。

令沅、湘兮無波，

叫沅湘之水柔媚得波瀾不生，

使江水兮安流。

讓長(zhǎng)江之水平靜地緩緩前行。

望夫君兮未來，

盼望著你啊你為何還不到來，

吹參差兮誰思！

吹起洞簫寄托我的思念之情！

駕飛龍兮北征，

用飛龍駕舟急速地向北行駛，

邅吾道兮洞庭。

改變我的道路引舟直達(dá)洞庭。

薜荔柏兮蕙綢，

用薜荔做門簾用蕙草做床帳，

蓀橈兮蘭旌。

以香蓀裝飾船槳以蘭草為旗。

望涔陽兮極浦，

遙望涔陽啊在那遼遠(yuǎn)的水邊，

橫大江兮揚(yáng)靈。

大江橫陳面前彰顯你的威靈。

揚(yáng)靈兮未極，

難道你的威靈彰顯還沒終止？

女嬋媛兮為余太息！

我心中為你發(fā)出長(zhǎng)長(zhǎng)的嘆息。

橫流涕兮潺湲，

眼中的清淚似小溪潺潺流下，

隱思君兮陫側(cè)。

暗地里思念你心中充滿悲傷。

桂棹兮蘭枻，

想用桂木作成槳蘭木作成舵，

斫冰兮積雪。

劈開你堅(jiān)冰積雪也似的情懷。

采薜荔兮水中，

卻似在水中采集陸生的薜荔，

搴芙蓉兮木末。

更似爬樹梢采摘水生的芙蓉。

心不同兮媒勞，

兩心不相通讓媒妁徒勞無功，

恩不甚兮輕絕。

恩愛不深切就會(huì)輕易的斷絕。

石瀨兮淺淺，

留連著沙石灘上淺淺的流水，

飛龍兮翩翩。

等待著你駕著飛龍翩然降臨。

交不忠兮怨長(zhǎng)，

你交情不忠徒增我多少幽怨，

期不信兮告余以不間。

既相約又失信卻說沒有時(shí)間。

朝騁騖兮江皋，

早晨我駕車在江邊急急奔馳，

夕弭節(jié)兮北渚。

晚間我停鞭在北岸灘頭休息。

鳥次兮屋上，

眾鳥棲息在這空閑的屋頂上，

水周兮堂下。

空屋的四周有流水迂緩圍繞。

捐余玦兮江中，

將你贈(zèng)的玉制扳指置于江中，

遺余佩兮澧浦。

將你贈(zèng)的玉佩放在澧水岸邊。

采芳洲兮杜若，

采來香草裝飾這芬芳的洲瀆，

將以遺兮下女。

這一切都是你留給我的信物。

時(shí)不可兮再得，

難道那往昔的時(shí)光不可再得，

聊逍遙兮容與。

暫且慢步洲頭排除心中煩惱。

賞析

在屈原根據(jù)楚地民間祭神曲創(chuàng)作的《九歌》中，《湘君》和《湘夫人》是兩首最富生活情趣和浪漫色彩的作品。人們?cè)谛蕾p和贊嘆它們獨(dú)特的南國風(fēng)情和動(dòng)人的藝術(shù)魅力時(shí)，卻對(duì)湘君和湘夫人的實(shí)際身份迷惑不解，進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的探討、爭(zhēng)論。

從有關(guān)的先秦古籍來看，盡管《楚辭》的《遠(yuǎn)游》篇中提到“二女”和“湘靈”，《山海經(jīng)·中山經(jīng)》中說“洞庭之山……帝之二女居之，是常游于江淵”，但都沒有像后來的注釋把湘君指為南巡道死的舜、把湘夫人說成追趕他而溺死湘水的二妃娥皇和女英的跡象。最初把兩者結(jié)合在一起的是《史記·秦始皇本紀(jì)》。書中記載秦始皇巡游至湘山(即今洞庭湖君山)時(shí)，“上問博士曰:‘湘君何神？’博士對(duì)曰:‘聞之，堯女，舜之妻，而葬此?！焙髞韯⑾虻摹读信畟鳌芬舱f舜“二妃死于江、湘之間，俗謂之湘君”。這就明確指出湘君就是舜的兩個(gè)妃子，但未涉及湘夫人。到了東漢王逸為《楚辭》作注時(shí)，鑒于二妃是女性，只適合于湘夫人，于是便把湘君另指為“湘水之神”。對(duì)于這種解釋。唐代韓愈并不滿意，他在《黃陵廟碑》中認(rèn)為湘君是娥皇，因?yàn)槭钦实梅Q“君”；女英是次妃，因稱“夫人”。以后宋代洪興祖《楚辭補(bǔ)注》、朱熹《楚辭集注》皆從其說。這一說法的優(yōu)點(diǎn)在于把湘君和湘夫人分屬兩人，雖避免了以湘夫人兼指二妃的麻煩，但仍沒有解決兩人的性別差異，從而為詮釋作品中顯而易見的男女相戀之情留下了困難。有鑒于此，明末清初的王夫之在《楚辭通釋》中采取了比較通脫的說法，即把湘君說成是湘水之神，把湘夫人說成是他的配偶，而不再拘泥于按舜與二妃的傳說一一指實(shí)。應(yīng)該說這樣的理解，比較符合作品的實(shí)際，因而也比較可取。

雖然舜和二妃的傳說給探求湘君和湘夫人的本事帶來了不少難以自圓的穿鑿附會(huì)，但是如果把這一傳說在屈原創(chuàng)作《九歌》時(shí)已廣為流傳、傳說與創(chuàng)作的地域完全吻合、《湘夫人》中又有“帝子”的字樣很容易使人聯(lián)想到堯之二女等等因素考慮在內(nèi)，則傳說的某些因子如舜與二妃飄泊山川、會(huì)合無由等，為作品所借鑒和吸取也并不是沒有可能的。因此既注意到傳說對(duì)作品可能產(chǎn)生的影響，又不拘泥于傳說的具體人事，應(yīng)該成為我們理解和欣賞這兩篇作品的基點(diǎn)。

由此出發(fā)，不難看出作為祭神歌曲，《湘君》和《湘夫人》是一個(gè)前后相連的整體，甚至可以看作同一樂章的兩個(gè)部分。這不僅是因?yàn)閮善髌范家浴氨变尽毕嗤牡攸c(diǎn)暗中銜接，而且還由于它們的末段，內(nèi)容和語意幾乎完全相同，以至被認(rèn)為是祭祀時(shí)歌詠者的合唱(見姜亮夫《屈原賦校注》)。

這首《湘君》由女神的扮演者演唱，表達(dá)了因男神未能如約前來而產(chǎn)生的失望、懷疑、哀傷、埋怨的復(fù)雜感情。第一段寫美麗的湘夫人在作了一番精心的打扮后，乘著小船興致勃勃地來到與湘君約會(huì)的地點(diǎn)，可是卻不見湘君前來，于是在失望中抑郁地吹起了哀怨的排簫。首二句以問句出之，一上來就用心中的懷疑揭出愛而不見的事實(shí)，為整首歌的抒情作了明確的鋪墊。以下二句說為了這次約會(huì)，她曾進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，把本已姣好的姿容修飾得恰到好處，然后才駕舟而來。這說明她十分看重這個(gè)見面的機(jī)會(huì)，內(nèi)心對(duì)湘君充滿了愛戀。正是在這種心理的支配下，她甚至虔誠地祈禱沅湘的江水風(fēng)平浪靜，能使湘君順利赴約。然而久望之下，仍不見他到來，便只能吹起聲聲幽咽的排簫，來傾吐對(duì)湘君的無限思念。這一段的描述，讓人看到了一幅望斷秋水的佳人圖。

第二段接寫湘君久等不至，湘夫人便駕著輕舟向北往洞庭湖去尋找，忙碌地奔波在湖中江岸，結(jié)果依然不見湘君的蹤影。作品在這里把對(duì)湘夫人四出尋找的行程和她的內(nèi)心感受緊密地結(jié)合在一起。你看她先是駕著龍舟北出湘浦，轉(zhuǎn)道洞庭，這時(shí)她顯然對(duì)找到湘君滿懷希望；可是除了眼前浩渺的湖水和裝飾精美的小船外，一無所見；她失望之余仍不甘心，于是放眼遠(yuǎn)眺涔陽，企盼能捕捉到湘君的行蹤；然而這一切都毫無結(jié)果，她的心靈便再次橫越大江，遍尋沅湘一帶的廣大水域，最終還是沒有找到。如此深情的企盼和如此執(zhí)著的追求，使得身邊的侍女也為她嘆息起來。正是旁人的這種嘆息，深深地觸動(dòng)和刺激了湘夫人，把翻滾在她內(nèi)心的感情波瀾一下子推向了洶涌澎湃的高潮，使她止不住淚水縱橫，一想起湘君的失約就心中陣陣作痛。

第三段主要是失望至極的怨恨之情的直接宣泄。首二句寫湘夫人經(jīng)多方努力不見湘君之后，仍漫無目的地泛舟水中，那如劃開冰雪的船槳雖然還在擺動(dòng)，但給人的感覺只是她行動(dòng)的遲緩沉重和機(jī)械重復(fù)。接著用在水中摘采薜荔和樹上收取芙蓉的比喻，既總結(jié)以上追求不過是一種徒勞而已，同時(shí)也為后面對(duì)湘君“心不同”、“恩不甚”、“交不忠”、“期不信”的一連串斥責(zé)和埋怨起興。這是湘夫人在極度失望的情況下說出的激憤語，它在表面的絕情和激烈的責(zé)備中，深含著希望一次次破滅的強(qiáng)烈痛苦；而它的原動(dòng)力，又來自對(duì)湘君無法回避的深愛，正所謂愛之愈深，責(zé)之愈切，它把一個(gè)大膽追求愛情的女子的內(nèi)心世界表現(xiàn)得淋漓盡致。

第四段可分二層。前四句為第一層，補(bǔ)敘出湘夫人浮湖橫江從早到晚的時(shí)間，并再次強(qiáng)調(diào)當(dāng)她兜了一大圈仍回到約會(huì)地“北渚”時(shí)，還是沒有見到湘君。從“捐余玦”至末為第二層，也是整首樂曲的卒章。把玉環(huán)拋入江中。把佩飾留在岸邊，是湘夫人在過激情緒支配下做出的過激行動(dòng)。以常理推測(cè)，這玉環(huán)和佩飾當(dāng)是湘君給她的定情之物。現(xiàn)在他既然不念前情，一再失約，那么這些代表愛慕和忠貞的信物又留著何用，不如把它們拋棄算了。這一舉動(dòng)，也是上述四個(gè)“不”字的必然結(jié)果。讀到這里，人們同情惋惜之余，還不免多有遺憾。最后四句又作轉(zhuǎn)折：當(dāng)湘夫人心情逐漸平靜下來，在水中的芳草地上采集杜若準(zhǔn)備送給安慰她的侍女時(shí)，一種機(jī)不可失、時(shí)不再來的感覺油然而生。于是她決定“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，從長(zhǎng)計(jì)議，松弛一下繃緊的心弦，慢慢等待。這樣的結(jié)尾使整個(gè)故事和全首歌曲都余音裊裊，并與篇首的疑問遙相呼應(yīng)，同樣給人留下了想像的懸念

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豐樂亭游春三首

歐陽修

朗誦：焦晃

綠樹交加山鳥啼，晴風(fēng)蕩漾落花飛。

鳥歌花舞太守醉，明日酒醒春已歸。

春云淡淡日輝輝，草惹行襟絮拂衣。

行到亭前逢太守，籃輿酩酊插花歸。

紅樹青山日欲斜，長(zhǎng)郊草色綠無涯。

游人不管春將盡，來往亭前踏落花。

作者簡(jiǎn)介

歐陽修(1007～1072年)【注音】

ōu

yá