發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設課件

發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育

促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳2011.4發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育

促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳1內(nèi)蒙古概況內(nèi)蒙古自治區(qū)位于祖國的北部邊疆，由東北向西南呈狹長形延伸，國境線長4221公里，總面積118.3萬平方公里。占全國土地面積的12.3％，居全國第3位。內(nèi)蒙古概況內(nèi)蒙古自治區(qū)位于祖國的北部邊疆，由東北向西南呈狹長2內(nèi)蒙古的牧業(yè)生產(chǎn)內(nèi)蒙古的牧業(yè)生產(chǎn)3錫林郭勒大草原錫林郭勒大草原4內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)5內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)全區(qū)草場總面積達8700萬公頃，其中可利用草場面積6800萬公頃，占全國可利用草場面積1/5以上。全區(qū)牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)達到1億1千萬頭（只）。全區(qū)共有可利用耕地549.14萬公頃，人均耕地面積0.24公頃，居全國第一，是全國人均耕地的3倍。改革開放以來，自治區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)取得了長足發(fā)展，目前自治區(qū)已具備年產(chǎn)200億公斤糧食、230萬噸肉類、900萬噸牛奶、45萬噸禽蛋、10萬噸絨毛、10萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。5年來糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高，人均糧食占有量居全國第三位，主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國第一，農(nóng)牧業(yè)在自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)全區(qū)草場總面積達8700萬公頃，其中可利用草場6內(nèi)蒙古的農(nóng)牧類中等職業(yè)教育我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)牧類中專學校6所，另有43所職業(yè)中學開設農(nóng)牧類專業(yè)，2010年，全區(qū)中等職業(yè)學校農(nóng)牧類專業(yè)招生2.57萬人，比2005年增長87%，占全區(qū)中職招生的16%；農(nóng)牧類專業(yè)在校生5.77萬人，比2005年增長1.3倍。“十一五”期間，我區(qū)中等職業(yè)教育共輸送農(nóng)牧類中職畢業(yè)生5萬多人。內(nèi)蒙古的農(nóng)牧類中等職業(yè)教育我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)牧類中專學校6所，另有47農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育8農(nóng)牧區(qū)中職教育開展的主要工作

一、面向農(nóng)村牧區(qū)辦學，擴大涉農(nóng)涉牧專業(yè)的辦學規(guī)模

招生1.38萬人——2.57萬人在校生2.52萬人——5.77萬人二、農(nóng)牧中等職業(yè)學校基礎能力建設

學校設備費總投入達3260萬元校舍改造投入1.28億元，農(nóng)牧區(qū)中職教育開展的主要工作一、面向農(nóng)村牧區(qū)辦學，擴大涉農(nóng)9學校建設案例赤峰農(nóng)牧學校加強了農(nóng)場、奶牛場、種豬場、種羊場、獸醫(yī)院等實訓基地建設扎蘭屯農(nóng)牧學校3000千畝實習農(nóng)場阿榮旗職業(yè)中專百畝試驗基地鄂爾多斯農(nóng)牧學校500畝治沙基地的建設東烏旗職業(yè)中學萬畝實習草場學校建設案例赤峰農(nóng)牧學校加強了農(nóng)場、奶牛場、種豬場、種羊場、10發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設課件11三、加強教學的針對性，教學質量明顯提高

以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，積極為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)技能型人才學科本位向職業(yè)能力本位轉變探索“學校+基地+農(nóng)戶”的辦學模式24所開設涉農(nóng)專業(yè)的學校被認定為國家或自治區(qū)重點中等職業(yè)學校三、加強教學的針對性，教學質量明顯提高以服務為宗旨，以就業(yè)12發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設課件13四、教師隊伍建設

實施中等職業(yè)學校專業(yè)課教師素質提高計劃，取得了顯著成效。農(nóng)牧類中等職業(yè)學校教師學歷合格率由60%提高到89%“雙師型”教師隊伍建設放在十分突出的位置，“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到32.8%。四、教師隊伍建設實施中等職業(yè)學校專業(yè)課教師素質提高計劃，取14五、加強農(nóng)村牧區(qū)實用技術培訓

學歷教育與培訓并重并舉，動員、組織職業(yè)學校積極面向農(nóng)村牧區(qū)開展實用技術和勞動力轉移培訓全區(qū)職業(yè)院校和農(nóng)牧民培訓學校每年農(nóng)牧區(qū)實用技術培訓達百萬人次以上五、加強農(nóng)村牧區(qū)實用技術培訓學歷教育與培訓并重并舉，動員、15六、為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做貢獻

案例海拉爾農(nóng)牧場中專學校的許多畢業(yè)生，承包土地都在100畝以上，年收入超過10萬元，有的成為當?shù)氐目萍际痉稇舫喾遛r(nóng)牧學校牧醫(yī)專業(yè)學生每年都到牧區(qū)進行科技服務，搞家畜的胚胎移植達萬例以上扎蘭屯農(nóng)牧學校許多畢業(yè)生都在農(nóng)牧區(qū)立樁行醫(yī)。興安盟科右前旗職業(yè)中學向從來沒有種植過葡萄的哈拉黑鄉(xiāng)推廣葡萄種植技術，使葡萄成為當?shù)氐闹饕?jīng)濟支柱。六、為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)做貢獻案例16農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育存在的主要問題普職發(fā)展不協(xié)調(diào)：全區(qū)一半的盟市中職招生比低于40%。對職業(yè)教育不夠重視，“重普高，輕職高”的現(xiàn)象仍然比較普遍地方財政困難，對職業(yè)教育投入不足：對職業(yè)教育的投入主要依靠自治區(qū)和國家，旗縣財政困難，財政僅僅撥付職業(yè)學校的人員工資，其他如政策性的補貼、公用經(jīng)費、基建經(jīng)費基本沒有。學校發(fā)展建設資金主要來源是學費和借款。少數(shù)旗縣還向職業(yè)學校收取“調(diào)節(jié)基金”農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育存在的主要問題普職發(fā)展不協(xié)調(diào)：全區(qū)一半的盟市中17專業(yè)結構不合理。受辦學條件、師資的雙重制約，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學校開設專業(yè)單一，計算機、財會、汽車、幼師、種植等專業(yè)幾乎每校都開設，且出路基本是對口升學。真正回到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線的職業(yè)學校畢業(yè)生為數(shù)不多。發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃。旗縣政府和教育部門對職業(yè)教育發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，沒有把職業(yè)教育納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，只是迫于上級的要求，作為一項臨時性的工作來完成，表現(xiàn)在職業(yè)學校建設缺乏整體規(guī)劃，建設項目有很大的隨意性。專業(yè)結構不合理。受辦學條件、師資的雙重制約，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)18職業(yè)學校人事制度亟待改革。職業(yè)學校的專業(yè)設置必須根據(jù)市場就業(yè)情況適時作出調(diào)整，但目前我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)中等職業(yè)學校編制管理辦法仍然是定編到人，而且由人事部門控制。在這種情況下，新增專業(yè)教師無法得到解決，已經(jīng)停辦的專業(yè)教師仍然滯留校內(nèi)。案例：巴彥淖爾職業(yè)技術學校為解決專業(yè)課教師的聘任，每年需自行負擔120萬元的聘用經(jīng)費。很多千人以上的學校，學校承擔的專業(yè)課教師聘用經(jīng)費都在50-60萬元。農(nóng)牧民培訓的責任不明確。農(nóng)牧民培訓的責任不夠明確。農(nóng)牧民培訓經(jīng)費在農(nóng)牧業(yè)管理和扶貧開發(fā)部門，農(nóng)牧民轉移培訓經(jīng)費在就業(yè)管理部門。在最需要培訓的鄉(xiāng)村，職業(yè)教育機構承擔培訓既沒有培訓經(jīng)費，也沒有機構人員，職業(yè)學校開展培訓工作十分困難。

職業(yè)學校人事制度亟待改革。職業(yè)學校的專業(yè)設置必須根據(jù)市場就業(yè)19加快農(nóng)村牧區(qū)中職教育發(fā)展的思路

加強地方政府統(tǒng)籌，做好職業(yè)教育規(guī)劃。堅持人口較多的旗縣辦好一所中等職業(yè)學校（職教中心）；人口較少的旗縣建設職業(yè)教育與普通教育相融合的綜合中學；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）人民政府對農(nóng)牧民培訓的責任，強化農(nóng)科教結合和“三教”統(tǒng)籌，開辦（蘇木）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化技術學校；旗縣應當建立部門協(xié)作、資源共享的職業(yè)教育培訓體系，實現(xiàn)部門項目與整體規(guī)劃一體化。人口較少的盟市要建設區(qū)域職業(yè)教育培訓基地，實現(xiàn)項目培訓與資源建設一體化。要加強高中階段教育統(tǒng)籌，按照普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t，確保初中畢業(yè)生按比例分流。加快農(nóng)村牧區(qū)中職教育發(fā)展的思路加強地方政府統(tǒng)籌，做好職業(yè)教20堅持為“三農(nóng)”服務的辦學方向。農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育要堅持面向農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)、農(nóng)牧民，切實為“三農(nóng)”服務。這既是“三農(nóng)”本身的要求，又是農(nóng)村職業(yè)教育具有生命力的要求。農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求職業(yè)教育培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要克服農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育中出現(xiàn)的主要面向對口升學和過度城市化傾向，使農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育成為促進農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的兩個基地和一個中心，即“高素質勞動者培養(yǎng)和勞動力轉移開發(fā)的培養(yǎng)基地，農(nóng)牧業(yè)實用技術示范、推廣和開發(fā)的基地，和為農(nóng)牧區(qū)勞動者提供科技成果和市場信息服務的中心?！鞭r(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育一方面能為高等職業(yè)院校輸送合格的生源、為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市輸送具備一定技能的勞動者，更重要的是能為當?shù)剞r(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才，為全面提高農(nóng)村勞動者的素質服務。堅持為“三農(nóng)”服務的辦學方向。21加大投入力度，建立職業(yè)教育經(jīng)費保障機制。各級人民政府加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增強公共財政對職業(yè)教育的投入。根據(jù)各地經(jīng)濟狀況，制定生均公用經(jīng)費經(jīng)費標準，并按生均經(jīng)費標準落實公用經(jīng)費。自治區(qū)和盟市財政設立職業(yè)教育專項經(jīng)費，重點支持財政困難旗縣職業(yè)學校建設和職業(yè)教育師資培訓。自治區(qū)財政“十二五”期間職業(yè)教育專項經(jīng)費將比“十一五”期間有較大幅度的增長，實施基礎能力計劃，主要用于職業(yè)教育實習實訓基地建設。重點建設20所國家級示范和民族特色中等職業(yè)學校，建設200個自治區(qū)重點實訓基地，建設100個精品專業(yè)點，形成一批培養(yǎng)模式先進、就業(yè)優(yōu)勢明顯的重點中職學校和品牌專業(yè)。加大投入力度，建立職業(yè)教育經(jīng)費保障機制。22中職學生實行“兩免”政策。自治區(qū)黨委和政府決定從今年春季開始實行職業(yè)學校學生的免學費、免費提供教科書的“兩免”政策。這是自治區(qū)重視新農(nóng)村新牧區(qū)建設，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要舉措。這項政策的實施，將極大地減輕職業(yè)學校學生家庭的負擔，增強職業(yè)教育的吸引力，促進職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大。從而使內(nèi)蒙古提前實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)新增勞動力免費進行勞動預備制培訓的目標。中職學生實行“兩免”政策。23深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質量。堅持“以服務為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，進一步加強涉農(nóng)專業(yè)建設，各學校要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要和自身辦學條件確定重點建設專業(yè)，并根據(jù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變化及時調(diào)整和設置新專業(yè)，完善各專業(yè)的教學計劃與課程體系，不斷更新教學內(nèi)容，增強為地方經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)服務的能力。農(nóng)村牧區(qū)中等職業(yè)學校要聯(lián)系農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，推行校企合作、“訂單式”培養(yǎng)的模式，推進“雙證書”制度。深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質量。24突出農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育的辦學特色。農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學校，要以培養(yǎng)服務農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)一線技能人才為己任，建立有特色的農(nóng)牧業(yè)科技示范基地，根據(jù)本地區(qū)