開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”活動(dòng)實(shí)施方案

開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)富民”活動(dòng)實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于全縣開(kāi)展干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》精神，切實(shí)開(kāi)展好產(chǎn)業(yè)富民活動(dòng)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、拓寬增收致富渠道?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以省市縣開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神為指導(dǎo)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”要求，結(jié)合全縣5個(gè)萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和7個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合示范園建設(shè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)、產(chǎn)品銷售、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面提供幫扶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、 基本原則一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持自主發(fā)展的原則。動(dòng)員農(nóng)民群眾充分發(fā)揮主體作用和主觀能動(dòng)性，依靠自身努力提高收入和生活水平。三是堅(jiān)持項(xiàng)目扶持的原則。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，幫助激勵(lì)群眾多方籌措資金，科技致富，勤勞致富。四是堅(jiān)持持之以恒的原則。立足實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒地開(kāi)展下去。三、 目標(biāo)任務(wù)到2016年，全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到6億元，年均增長(zhǎng)7%，經(jīng)濟(jì)作物種植面積提高到60%以上；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到7510元，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)村勞務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)初步建立，年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3萬(wàn)人次。四、 重點(diǎn)工作（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)戶增收。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的核心任務(wù)。要按照“服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民”的思路，堅(jiān)持“一特五化”發(fā)展要求，加快構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。圍繞北部農(nóng)牧結(jié)合區(qū)、中部特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部生態(tài)旅游觀光區(qū)的總體布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展紅砂洋芋、白蘭瓜、軟兒梨、砂田金棗和精品糧油等地域特色產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)范化生產(chǎn)基地，建設(shè)五個(gè)“萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、農(nóng)戶主體、科技帶動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制，加大對(duì)日光溫室、塑料大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施的投資建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜的品種和相應(yīng)的栽培技術(shù)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，實(shí)施七個(gè)“千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合示范園”項(xiàng)目，不斷提高其質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。2014年，幫扶人員要幫助聯(lián)系戶至少有1人參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，掌握應(yīng)用1項(xiàng)以上種養(yǎng)技術(shù)。（二） 抓科技服務(wù)助推農(nóng)戶增收。加快科技興農(nóng)步伐，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，實(shí)施縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才駐鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干駐村入戶制度,擴(kuò)大科技農(nóng)業(yè)種植面積，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)科技研究、示范、推廣、培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，加快新技術(shù)的引入和新品種的引進(jìn)培育。2014年，幫扶單位要幫助聯(lián)系村配齊配強(qiáng)農(nóng)技推廣員、防疫員、信息員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員、林技服務(wù)員村級(jí)“五大員”。（三） 抓產(chǎn)品銷售扶持農(nóng)戶增收。按照“建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場(chǎng)”的發(fā)展思路，著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體制建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度，規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，促使企業(yè)上規(guī)模上檔次，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視產(chǎn)品包裝、注冊(cè)保護(hù)，打造特色品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，搭建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送網(wǎng)絡(luò)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系。構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，以供銷社為龍頭，加快培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，建立覆蓋全縣、服務(wù)到位的農(nóng)資配送體系，完善運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。2014年，幫扶單位要幫助聯(lián)系村規(guī)范完善或組建成立1個(gè)以上農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。（四）抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)保障農(nóng)戶收入。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在我縣農(nóng)民收入比例中占有較大份額，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段。要以“兩后生”為主要培訓(xùn)對(duì)象，突出針對(duì)性和時(shí)效性，通過(guò)陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展訂單式培訓(xùn)。注重農(nóng)村中青年和富余勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)扶持，提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)銷售等全程政策幫扶。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)需求積極組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，使更多農(nóng)民工獲得職業(yè)資格證書。2014年，幫扶人員要幫助聯(lián)系戶有1人獲得技能培訓(xùn)，并力爭(zhēng)穩(wěn)定就業(yè)。五、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)富民活動(dòng)列入重要議程，認(rèn)真組織，精心安排，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊制定具體的實(shí)施方案，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)作抓，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，確保產(chǎn)業(yè)富民活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開(kāi)展。（二）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，通過(guò)文件、報(bào)紙、固定專欄等，多層次、多角度、多形式地宣傳產(chǎn)業(yè)富民活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民活動(dòng)全面順利實(shí)施。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深度挖掘、大力宣傳工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，以典型的示范帶頭作用激勵(lì)全體黨員干部積極投身到農(nóng)村發(fā)展中，努力營(yíng)造社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。（三） 強(qiáng)化督查，推動(dòng)工作落實(shí)。要加大貫徹落實(shí)工作的督促檢查，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展和成效，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行督查通報(bào)制度，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，對(duì)工作成效顯著、群眾滿意度高的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)違反紀(jì)律要求、工作不力、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，限期督促整改，推動(dòng)工作的全面落實(shí)。（四） 整合力量，