山東省水庫工程管理績效考核標準解讀草稿

山東省水庫工程管理績效考核標準解讀一、組織管理（150分）1管理體制和運行機制（40分）1.1水管體制改革驗收書管理體制不順暢，管理權限不明確扣5分；單位定性不準扣5分，定編不合理扣5分〈庫灌合一的中型水庫不少于16人〉1.1.1明確權責區(qū)水務局負責監(jiān)督檢查區(qū)屬中型水庫的管理養(yǎng)護和安全運行，負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。水庫管理單位具體負責工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。（各區(qū)（管委會）《關于水利工程管理體制改革的實施意見》中應有明確界定）1.1.2單位定性根據(jù)水管單位承擔的任務和收益狀況分為三類：純公益性水管單位、準公益性水管單位（事業(yè)、企業(yè)）、經(jīng)營性水管單位?！疽罁?jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》國辦發(fā)〔2002〕45號】第一類是指承擔防洪、排澇等水利工程管理運行維護任務的水管單位，稱為純公益性水管單位，定性為事業(yè)單位。第二類是指承擔既有防洪、排澇等公益性任務，又有供水、水力發(fā)電等經(jīng)營性功能的水利工程管理運行維護任務的水管單位，稱為準公益性水管單位。準公益性水管單位依其經(jīng)營收益情況確定性質，不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。目前已轉制為企業(yè)的，維持企業(yè)性質不變。第三類是指承擔城市供水、水力發(fā)電等水利工程管理運行維護任務的水管單位，稱為經(jīng)營性水管單位，定性為企業(yè)。水管單位的具體性質由機構編制部門會同同級財政和水務局負責確定。（要有機構編制部門的正式批文）1.1.3人員定編按照國務院（國辦發(fā)[2002]45號）和省政府（《轉發(fā)省水利廳等部門關于水利工程管理體制改革的實施意見的通知》魯政辦發(fā)[2004]18號）文件要求，依據(jù)水利部、財政部關于《水利工程管理單位定崗標準（試行）》，設定水庫工程管理單位人員編制最低參考值如下:不含灌區(qū)的水庫：5～10億m3的大（2）型水庫70人，1～5億m3的大（2）型水庫42人，中型14人。庫灌合一的水庫：5～10億m3的大（2）型水庫80人，1～5億m3的50人，中型16人。灌區(qū)管理單位：1人/萬畝（100萬畝以上），1.3人/萬畝（30～100萬畝），3人/萬畝（5～30萬畝）。1.2水管體制改革驗收備查資料1.3單位法人證書（復印件放驗收資料中）1.4組織機構代碼證（復印件放驗收資料中）1.5競聘上崗制度（未實行扣5分）需要提供水庫管理單位內部制定的科室站負責人競爭上崗的制度、工作流程和開展競爭上崗的相關備案資料。1.6分配激勵獎罰制度（）需要提供水庫管理單位事業(yè)人員績效工資考核制度、年度考核資料和績效工資的發(fā)放資料。1.7管養(yǎng)分離制度（實行扣5分）實行管養(yǎng)分離的規(guī)章制度，明確管理和養(yǎng)護職責，管理單位與承擔養(yǎng)護任務單位（責任人）簽署的協(xié)議，養(yǎng)護內容可根據(jù)《土石壩養(yǎng)護修理規(guī)程SL210-98》以及閘門、機電設備等相關養(yǎng)護規(guī)程確定。1.8經(jīng)費來源渠道文件（）可由政府或財政部門行文件明確經(jīng)費保障形式，由水費收入抵頂?shù)?，要明確水費收入與支配的方式，并注明在水費收入低或無收入時經(jīng)費的保障渠道。2機構設置和人員配備（30分）2.1管理機構設置和人員編制批文（無批文扣10分）2.2管理單位崗位設置文件（）附：崗位設置匯總表（包括管理崗位、技術職稱、專業(yè)技工崗位設置）2.3任職通知文件2.4人員花名冊2.5關鍵崗位職工資質證書（技術工人不具備崗位技能要求，關鍵崗位未實行持證上崗扣5分。）2.5.1專業(yè)技術人員資格證書（水利專業(yè)技術職稱：技術員、初、中、高級）2.5.2工人技術崗位證書水利專業(yè)工種30個：開挖鉆工、水工爆破工、鍛釬工、壩工模板工、壩工鋼筋工、壩工混凝土工、鉆探灌漿工、噴護工、防滲墻工、砌筑工、壩工土料實驗工、壩工混凝土實驗工、水工泥沙實驗工、水工結構實驗工、混凝土維修工、土石維修工、閘門運行工、水工防腐工、水工監(jiān)測工、河道修防工與防治工、渠道維護工、灌區(qū)供水工、灌溉實驗工、泵站機電設備維修工與泵站運行工、灌排工程工、水文勘測工、水文勘測船工、水土保持防治工、水土保持測試工、水土保持勘測工。注：各單位根據(jù)工程所需工種派人參加進行省廳組織的水利行業(yè)工種的技術崗位培訓獲取從業(yè)資格證書。如閘門運行、水工監(jiān)測、土石維修、混凝土維修、渠道維護、灌區(qū)供水、開挖鉆工等。2.5.3電工從業(yè)資格證（所在地電力部門核發(fā)的證件）＊＊水庫管理所（處）上崗證姓名：＊＊水庫管理所（處）上崗證姓名：崗位：1寸免冠照片（印章）萊蕪市＊城區(qū)水務局制2.5.5水政監(jiān)察員證2.5.3上崗證：由水管單位主管部門發(fā)放，一人多崗者要逐一標明。特別是閘門運行、電工、水政監(jiān)察、水工監(jiān)測、檔案管理等崗位。（右圖僅供參考，60mm×90mm）。2.6職工培訓計劃文件與落實情況（無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分）2.6.1單位制定的職工教育培訓計劃主要包括政治理論知識、政策法規(guī)、專業(yè)技術知識、安全法規(guī)和安全知識的學習培訓計劃。＊＊年度＊＊水庫管理處（所）職工教育培訓計劃表（僅供參考）時間地點計劃培訓學習內容課時主持（講）人擬參加人員2.6.2單位制定的職工教育培訓計劃落實情況2.6.2.1職工教育培訓的教材或文件資料（以圖片匯編的形式放入驗收資料）文件資料按歸檔要求和保存期限分類保存；政治理論知識、政策法規(guī)和專業(yè)技術教材擺放于圖書閱覽室。2.6.2.2職工教育培訓落實情況記錄表＊＊水庫管理處（所）職工教育培訓記錄表（僅供參考）時間地點主講人培訓學習內容參加人員（簽名）組織紀律1、應到人，實到人，其中請假人，值班人；2、課堂紀律：良好差；3、缺課人員（簽名）：于月日時在已由負責完成補課。單位負責人（簽字）：2.6.3參加省市區(qū)教育培訓情況2.6.3.1關于組織開展教育培訓報名的通知2.6.3.2參加教育培訓人員的報名表2.6.4＊＊年度＊＊水庫管理處（所）職工教育培訓工作總結（對本單位組織的和參加上級組織的教育培訓情況進行總結）3精神文明（20分）近三年連續(xù)獲市級以上精神文明單位得20分。區(qū)級獎勵也可以。3.1領導班子建設（）3.2單位精神面貌（管理單位環(huán)境不優(yōu)美、庭院不整潔扣5分）實地察看結合查閱資料，其中圖片資料主要包括以下幾方面：3.2.1全體干職工合影（如領導檢查、趣味活動、培訓、學習、比賽等）3.2.3能反映管理單位綠化優(yōu)美及整潔環(huán)境的照片（管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分。）3.2.4.1檔案庫房（單設）3.2.4.2檔案員工作室與檔案借閱室應單設，不具備條件的共用一間辦公室。3.2.4.3黨建室、圖書閱覽室、榮譽展覽室、體育活動室應單設，不具備條件的可根據(jù)空間大小合署用房。如黨建、榮譽、圖書閱覽室共處一室。充分利用走廊空間懸掛勵志名言、水利文化等警世句和圖畫，建立具有本單位特色的管理文化。不得選擇樓道明示制度。3.3黨務建設3.3.1黨支部概況（下表僅供參考）黨支部概況（僅供參考）黨支部名稱單位名稱黨員數(shù)量（人）正式黨員預備黨員支部委員會書記副書記組織委員宣傳委員委員委員委員本屆任期年月日------年月日備注3.3.2黨員名冊＊＊年度黨員名冊（僅供參考）序號姓名性別民族出生年月文化程度入黨時間職務備注＊＊年度黨員變動名冊（僅供參考）序號姓名性別民族出生年月入黨時間變動時間從何單位調入或調往何單位調入調出退休離世其他3.3.3＊＊年度優(yōu)秀黨員情況統(tǒng)計表（）3.3.4黨員民主評議資料（）3.3.5黨風廉政建設責任書3.3.6年度黨支部工作計劃3.3.7黨支部活動記錄資料主要包括會議（如支委會、民主生活會、民主評議會等）、政治學習（黨課教育）、文體活動等文字記錄資料和圖片資料。3.3.8關于黨務工作的文件資料3.3.9政治理論學習筆記、心得體會資料3.3.10黨支部工作總結及下年度工作計劃3.4各類榮譽證書及獎狀（牌）獎牌、證書要陳列于榮譽展覽室，拍攝的圖片放入驗收資料。3.4.1建庫以來獲得的榮譽（獎牌、證書等資料，拍攝成圖片放入驗收資料）3.4.2職工個人獲得榮譽（拍攝成圖片放入驗收資料）3.5考核成果（單位領導班子不團結，職工思想不穩(wěn)定扣10分）3.5.1上級部門對水庫領導班子的考核成果3.5.2事業(yè)單位人員年終考核成果3.6計劃生育目標管理責任書3.7職工守紀管理情況（單位職工有違法違紀行為的，每起扣5分）3.7.1職工有無違反治安管理條例證明（由屬地公安機構出具）3.7.2職工有無參與法輪功等邪教組織的證明（區(qū)屬由區(qū)610辦公室出具）3.7.3職工有無違反計劃生育條例證明（由有計劃生育管理權的單位出具）4規(guī)章制度（八大制度30分）4.1規(guī)章制度匯編:人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度（）4.2關鍵崗位明示（未明示扣5分）4.2.1放水洞主要包括：放水洞管理制度，機電設備的維修養(yǎng)護制度，閘門、機電設備試車制度，試車操作規(guī)程及操作流程圖，放水洞閘門操作規(guī)程及操作流程圖，電氣接線圖，泄量對照表（水位、庫容及閘門開高流量）等。執(zhí)行情況：制度、圖表、崗位責任人要在放水洞閘室內上墻明示。試車記錄、閘門操作記錄、運行記錄、維修養(yǎng)護記錄要齊全。配置：工具箱；擋鼠板、滅鼠器；滅火器；絕緣設施、工具；當心觸電，正在檢修、嚴禁合閘，運行中、勿操作等懸掛用警示標牌。4.2.2泄洪閘主要包括：泄洪閘管理制度，機電設備的維修養(yǎng)護制度，閘門、機電設備試車制度，試車操作規(guī)程及操作流程圖，泄洪閘門操作規(guī)程及操作流程圖，電氣接線圖，泄量對照表（水位、庫容及閘門開高流量）等。執(zhí)行情況：制度、圖表要在泄洪閘室內上墻明示。崗位責任人每孔閘進行明示。試車記錄、閘門操作記錄、運行記錄、維修養(yǎng)護記錄要齊全。配置：工具箱；擋鼠板、滅鼠器；滅火器；絕緣設施、工具；當心觸電、有電危險、嚴禁合閘、正在檢修、禁止操作等懸掛用警示標牌。4.2.3備用發(fā)電機主要包括：管理制度、維修養(yǎng)護制度、維修養(yǎng)護操作規(guī)程及操作流程圖、試車操作規(guī)程及操作流程圖。執(zhí)行情況：制度、圖表、崗位責任人要上墻明示。試車記錄、運行記錄、維修養(yǎng)護記錄要齊全。配置：工具箱；擋鼠板、滅鼠器；滅火器、消防沙；絕緣設施、工具；嚴禁合閘，正在檢修、禁止操作，運行中、勿操作等警示標牌。4.2.4防汛倉庫主要包括：倉庫管理制度、物資儲備定額表、物資存放位置示意圖、物資調撥流程圖、物資儲放保存細則、物資銘牌、責任人等。配置：擋鼠板、滅鼠器；滅火器、消防沙（均安置在庫房外）；防紫外線窗簾；遮光設施（主要用于編織袋等需要遮光、防強光存儲的物品）。⑴建立出入庫臺賬、物資保養(yǎng)臺賬。如蓄電池放、充電記錄（三個月一次）。⑵物資要分類上架，擺放整齊，環(huán)境整潔，銘牌標識準確，臺賬規(guī)范。其中銘牌要標注：物品名稱、存儲數(shù)量、購置時間、報廢時限、儲存條件（如遮光、防潮、防霉、防蛀、通風、嚴禁倒置、嚴禁擠壓等）、單件規(guī)格（尺寸）。4.2.5值班室主要包括：值班制度、儀器設備管理制度、放水洞泄量對照表、泄洪閘泄量對照表、水位庫容對照表（85國家基準高程）、崗位職責、責任人。臺賬：值班電話記錄表、值班交接班記錄表、水位庫容記錄表4.2.6工程管理科（站）主要包括：工作職責、技術管理細則、放水洞與泄洪閘水位～庫容～泄量曲線對照表、工作流程圖、日常巡查路線圖。4.2.7財務科按照各單位財務管理的各項制度加入?yún)R編資料并上墻明示。如：工作職責、財務工作網(wǎng)絡、財務管理辦法、費用報銷程序圖、借款程序圖、采購付款程序圖、資金支出及審批程序、資產(chǎn)管理辦法等。4.2.8食堂主要包括：食堂管理規(guī)定、食堂人員上崗制度和食堂消毒、清潔衛(wèi)生、采購制度、就餐人員須知等。4.2.9檔案室檔案庫房上墻明示：負責人、責任人。檔案庫房溫濕度測量記錄簿。檔案員工作室上墻明示：檔案工作崗位職責制，文件材料歸檔制度，檔案保管制度，檔案查閱利用制度，檔案資料保密制度，檔案鑒定銷毀制度，檔案統(tǒng)計制度，檔案設備維護使用制度，重大活動檔案登記制度，檔案庫房管理制度，檔案管理現(xiàn)代化制度。檔案工作網(wǎng)絡。5檔案管理（30分）5.1檔案管理制度匯編（見4.2.9，制度不健全扣3分）5.2檔案管理員（無專人管理扣2分）檔案管理員證書或檔案管理部門頒發(fā)的《檔案工作人員崗位資格證書》，復印放此處一份?！稒n案工作人員崗位資格證書》由水庫管理單位向檔案管理部門出具某某為本單位檔案管理工作人員的證明材料可免費獲得。5.3檔案設施（不齊全扣5分）5.3.1檔案庫房主要包括：檔案櫥、空調機、除濕機、吸塵器、滅火器、滅鼠器、擋鼠板、溫濕度計、防紫外線窗簾、防盜門窗等。溫濕度計要上墻。檔案要做好“十防”工作：防火、防盜、防水、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密。5.3.2檔案員工作室主要包括：辦公桌椅、微機、碎紙機、消磁機、滅火器等辦公和消防設施。5.3.2.1臺賬記錄簿⑴；⑵檔案室檔案存放位置索引；⑶總登記簿；⑷檔案移交（接收）登記簿；⑸借閱檔案登記簿；⑹檔案利用效果登記簿；⑺案卷目錄登記簿；⑻案卷目錄；⑼銷毀清冊。（各類記錄簿冊如下）檔案庫房溫濕度測量記錄表年月日期記錄時間天氣溫度（℃）相對濕度（%）采取措施備注除濕機空調排風1上午下午2上午下午上午下午31上午下午注：庫房溫度要保持在14～24℃，相對濕度在45～60％之內。檔案室檔案存放位置索引（制式）全宗名稱全宗號：案卷目錄號案卷目錄名稱目錄中案卷起止頁號數(shù)存放位置櫥號格號總登記簿（制式）案卷目錄號案卷目錄名稱（組織機構名稱）所屬年度案卷收入案卷移出（包括銷毀）目錄中現(xiàn)有數(shù)量備注移入日期目錄中數(shù)量實收數(shù)量移出日期移往何處移出原因與文據(jù)數(shù)量卷米卷米卷米卷米檔案移交（接收）登記簿（制式）案卷目錄號案卷目錄名稱或組織機構名稱所屬年度移交日期移交（接收）原因案卷數(shù)量備注小計其中永久30年10年借閱檔案登記簿（制式）序號日期單位案卷或文件題名利用目的期限卷號借閱人簽字歸還日期備注檔案利用效果登記簿（制式）日期單位姓名利用目的利用效果案卷目錄登記簿（制式）順序號全宗號案卷目錄號目錄名稱所屬年度案卷質量目錄頁數(shù)目錄份數(shù)移出說明保管期限備考案卷目錄（制式）序號檔號案卷題名總頁數(shù)保管期限備注檔案銷毀清冊（制式）序號案卷或文件題名年度目錄號卷號或文號原期限銷毀原因備注檔號卷內目錄（制式，放在卷首）序號文件編號責任者文件題目日期頁數(shù)備注卷內備考表（制式，放在卷尾）檔號互見號：說明:立卷人：年月日檢查人：年月日5.3.2.2保管期限檔案保管期限分為：永久、30年、10年。自2013年起水庫檔案保管期限執(zhí)行此標準（2002年新頒）。5.3.2.3立卷要求按照《山東省水庫工程管理績效考核標準》的組織管理（1～5項）、安全管理（6～16項）、運行管理（17～26項）、經(jīng)濟管理（27～30項）四類三十項考核內容，把不同保管期限的檔案按時間分別立卷。每卷一個檔號且唯一、不重復，卷首放《案卷目錄》，卷尾置《卷內備考表》，卷內檔案以件保存、每件獨立編碼。檔號示例：如2014年雪野水庫組織管理類管理體制和運行機制，立卷檔號為xy·2014·zz·1-01…N（其中：xy為雪野水庫單位代號暫定為全宗號，2014為年度，zz為組織類代號，1為單項考核代號，01…N為案卷號），單項考核代號按1～30項的序號順排。案卷號01…N的分配方式是按照先排號永久卷、再排號30年卷、最后排號10年卷，其中永久卷排號時按黨群工作類-綜合工作類-人事政工工作類-計劃財務類-施工基建類排序（30年、10年卷排序也是如此），不同保管期限的案卷要分別裝盒。5.4檔案檢索工具（不齊全扣5分）5.4.1計算機檢索采用軟件進行案卷級、文件級條目檢索和全文查閱。如建立Excel工程檔案檢索或安裝檔案檢索程序后，將檔案資料錄入。5.4.2手工檢索以全部檔案為對象，有《總登記簿》、《案卷目錄登記簿》、《檔案室檔案存放位置索引》等。5.檔案管理單位等級證書（無，扣5分）檔案室的管理資質應有牌匾且有檔案部門印發(fā)的公布名單文件。5.5檔案資料（每缺1項扣5分，分類不清楚、存放雜亂扣10分，不按時歸檔扣2分）直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。包括：文書材料，科學研究材料，水利工程技術材料，會計材料，音像材料等。二、安全管理（300分）6注冊登記（10分）6.1注冊登記表（未注冊扣10分，每隔5年由注冊登記機構復查一次）6.2水庫指標變化對照表（歷次水庫注冊登記指標變化對比，重大變化作說明）7安全鑒定（20分）7.1關于組織開展水庫大壩安全鑒定的文件材料7.2水庫大壩安全鑒定成果（未進行大壩安全鑒定扣20分。首次鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后每隔6～10年進行一次；遭遇災害、事故或影響安全異?，F(xiàn)象時適時組織安全鑒定）7.3水庫大壩安全鑒定綜合評價7.4水庫大壩安全鑒定技術支撐簽訂合同書7.5水庫大壩安全鑒定成果應用8確權劃界（30分）8.1關于組織開展水庫工程確權劃界工作的文件材料8.2產(chǎn)權證、土地使用證（未確權劃界扣30分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣2分）8.3管理范圍（主壩后管理范圍達不到規(guī)范要求的，扣3～10分；副壩或溢洪道管理范圍達不到規(guī)范要求的，分別扣2～5分）8.3.1大壩大型水庫主壩河槽段坡腳外200米，階地段上、下游坡腳外50至200米；中型水庫主壩河槽段坡腳外100米，階地段上、下游坡腳外50至100米；大、中型水庫副壩坡腳外50米（若副壩壩高小于5米者，取3～5倍壩高，副壩壩高大于15米者，不小于5倍壩高）。大壩壩端以外30至100米。8.3.2附屬建筑物引水、泄水等各類建筑物邊線以外10至50米。8.4保護范圍（保護范圍未明示扣3分）8.4.1大壩大型水庫大壩管理范圍的相連地域外300米；中型水庫大壩管理范圍的相連地域以外200米；副壩管理范圍的相連地域以外150米。8.4.2附屬建筑物引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250米。8.5界樁圖（界樁、標志不明顯扣5分）8.5.1界樁布置圖8.5.2界樁照片8.6地籍圖9責任制（20分）9.1三級責任人落實文件（未落實扣20分）區(qū)政府或區(qū)政府辦公室行文公布。9.2媒體公布名單（責任人責任不明確的扣5～10分）通過報紙媒體向社會公布責任人名單。9.3安全管理責任狀10依法管理（50分）10.1水政監(jiān)察大（中）隊成立文件（未建立扣10分）10.1.1區(qū)級水政監(jiān)察大隊成立文件10.1.2水庫管理單位水政監(jiān)察中隊成立文件10.1.3關于印發(fā)《***水政執(zhí)法巡查制度（試行）的通知》2012年10.1.4省水利廳《山東省全面推進水利綜合執(zhí)法實施方案》的通知2013090510.2水政監(jiān)察人員證件（可以圖片為載體展現(xiàn)）10.3執(zhí)法聯(lián)絡員體系（未建立執(zhí)法聯(lián)絡員體系扣5分）10.3.1沿線執(zhí)法聯(lián)絡員名冊（姓名、性別、出生年月、負責區(qū)域、聯(lián)系方式）10.3.2執(zhí)法聯(lián)絡員職責10.4巡查制度（未制定依法巡查制度、落實執(zhí)法巡查責任扣5分）10.4.1上墻明示上墻明示，約定職責，巡查頻次，明確責任及追究制度，實行水事違法案件報告制度。10.4.2巡查頻次：每周不少于3次，每組不少于2人。10.4.3巡查內容：⑴在水庫、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物行為；⑵侵占、毀壞水工程、水文監(jiān)測等有關設施行為；⑶在大壩管護范圍內，從事影響危害水工程安全的爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等活動；⑷其他違反水法律法規(guī)的行為（如集水區(qū)域內亂伐林木、陡坡開墾等導致水庫淤積的活動，庫區(qū)內圍墾和進行采石、取土等危機山體的活動，壩后管理范圍內侵占耕種、修魚塘，壩體上建碼頭、堆放雜物、晾曬糧草）。10.4.4水事違法案件報告制度水庫管護范圍內當月水事活動情況，不論有無新的違法行為發(fā)生，均實行水事違法案件月報告制度。沿線執(zhí)法聯(lián)絡員每月到水庫水政監(jiān)察中隊匯報片區(qū)巡查情況，水庫水政監(jiān)察中隊每月1日將前月情況匯總報區(qū)水政監(jiān)察大隊。10.5巡查記錄（未按制度開展巡查并記錄扣5分）10.5.1制定明確巡查路線10.5.2明確巡查人員10.5.3記錄整理每次巡查結束后，巡查人員應及時做好巡查記錄，載明巡查時間、內容、方式、發(fā)現(xiàn)的問題、調查取證情況及處理措施等，并經(jīng)巡查人員簽字后整理歸檔。負責人簽字（水庫水政監(jiān)察科室負責人或水庫管理單位負責人）。10.6案件查處檔案（對違法案件未發(fā)現(xiàn)并采取措施制止和上報的每起扣5分）在巡視檢查、安全檢查、執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的水事違法案件，應立即采取措施制止，并及時上報區(qū)局水政監(jiān)察大隊。調查取證圖片資料及處理結案資料均應存檔。10.7執(zhí)法裝備（不齊全扣5分）10.8違章建筑（工程管理范圍內有歷史遺留或新建違章建筑的每處分別扣5、20分，保護范圍內有新建違章建筑的每處扣10分）10.9危害安全活動（管理、保護范圍內有挖洞、爆破、打井、開礦、棄渣、非法采砂等危害工程安全活動，每處分別扣10～20分、5～10分）10.10水環(huán)境安全（對向水庫排放有毒或污染物等破壞水質的活動未及時制止并向上級報告的扣10分。）10.10.1水源保護區(qū)⑴需要劃分保護區(qū)的飲用水水源地包括：飲用水源地、備用水源地和規(guī)劃水源地。⑵保護區(qū)分為：一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。⑶保護區(qū)劃分界線及標牌（飲用水水源地保護標志）布置圖。⑷標牌的設置：應充分利用具有永久性的明顯標志如水分線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫大壩、水工建筑物、河流汊口、輸電線、通訊線等標示保護區(qū)界線。10.10.2保護區(qū)范圍⑴一級保護區(qū)：水域范圍不得小于《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2011〕161號）規(guī)定的飲用水衛(wèi)生防護范圍（取水點周圍半徑100米的水域和上游1000米至下游100米的水域）；陸域范圍為取水口側正常水位線以上200米范圍內的陸域，或一定高程線以下的陸域，沿岸縱深范圍不得小于飲用水衛(wèi)生防護范圍。⑵二級保護區(qū)：中型水庫二級保護區(qū)水域范圍為一級保護區(qū)邊界外的水域面積，陸域范圍為水庫周邊山脊線以內（一級保護區(qū)以外）及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域；大型水庫二級保護區(qū)水域范圍為一級保護區(qū)外距離不小于2000米（不超過水庫水面范圍），陸域范圍為一級保護區(qū)以外不小于3000米的區(qū)域。⑶準保護區(qū)：按照水庫控制流域范圍、污染源分布及對飲用水水源水質的影響程度，二級保護區(qū)以外的匯水區(qū)域可設定準保護區(qū)。10.10.3水污染處置應急預案有生活供水的會同環(huán)保部門編制應急預案，報同級政府批準實施。10.10.4水源衛(wèi)生防護規(guī)定作為生活飲用水水源的水庫，應根據(jù)不同情況，將取水點周圍部分水域或整個水域及其沿岸劃為水源保護區(qū)，并執(zhí)行⑴取水點周圍半徑100米的水域內，嚴禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、?？看?、游泳和從事其他可能污染水源的任何活動。⑵取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內不得堆放廢渣，不得設立有毒、有害化學物品倉庫、堆棧，不得設立裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學物品的碼頭，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解或劇毒的農(nóng)藥，不得排放有毒氣體、放射性物質，不得從事放牧等有可能污染該段水域水質的活動?！尽渡铒嬘盟惺焦┧畣挝恍l(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2011〕161號）】10.11水質監(jiān)測（四類及以下扣10分）水文局或環(huán)保部門出具的水質監(jiān)測報告?？陕?lián)系市局水資源辦公室獲取水文局印發(fā)的《水資源公報》，內有水質監(jiān)測成果。10.12警示標牌（危險區(qū)警示標牌不醒目扣3～5分）水深危險、禁止游泳，嚴禁攀爬，禁止垂釣等。11防汛組織（30分）11.1防汛責任制落實文件（防汛責任制不落實，任務不明確扣10分）⑴市防指印發(fā)的公布防汛責任人名單的文件⑵《萊蕪日報》刊登的責任人。⑶關于公布區(qū)重要防洪工程責任人名單的通知⑷防汛會議通知、簽到簿及會議材料11.2防汛責任追究制度（措施不具體扣5分）⑴市、區(qū)政府簽訂的《防汛責任狀》⑵區(qū)級關于做好防汛工作的意見11.3組建防汛辦事機構文件（防汛辦事機構不健全扣5分）⑴關于調整水庫防汛指揮部組成人員的通知⑵關于公布區(qū)防汛專家組組成人員名單的通知11.4搶險隊伍組織文件（防汛搶險隊伍的組織、人員不落實扣10分）⑴區(qū)防汛搶險應急分隊花名冊⑵水庫搶險常備隊花名冊⑶水庫搶險隊花名冊⑷水庫后備隊花名冊11.5搶險培訓計劃及落實情況（未經(jīng)培訓扣5分）⑴防汛搶險常識教材、資料⑵防汛搶險培訓計劃表⑶防汛搶險常識學習記錄表⑷鎮(zhèn)、村后備隊人員培訓明白紙（圖）資料11.6防汛值班⑴水庫防汛指揮部網(wǎng)絡圖⑵防汛值班制度⑶防汛值班表⑷值班記錄表11.7防汛檢查⑴防汛檢查記錄表⑵防汛檢查情況匯報11.8防汛工作總結12防洪預案（20分）12.1防洪預案批復文件（無預案扣20分）大中型水庫防洪搶險應急預案由市防指審批。12.2防洪預案（預案內容不全，每缺1項扣5分；計劃不周密，措施不得力，可操作性不強扣10分）⑴區(qū)防指呈報區(qū)屬水庫防洪搶險應急預案申批的文件（4月30日前報防指）⑵防洪預案內容①總則，包括編制目的、依據(jù)、工作原則、適用范圍；②工程概況，包括流域概況、工程基本情況、水文、工程安全監(jiān)測、汛期調度運用計劃、歷史災害及搶險情況；③突發(fā)事件危害性分析，包括重大工程險情分析、大壩潰壩分析、影響范圍內有關情況；④險情監(jiān)測與報告，險情監(jiān)測和巡查、險情上報與通報；⑤險情搶護，搶險調度、搶險措施、應急轉移；⑥應急保障，包括組織、隊伍、物資和通信保障以及交通、衛(wèi)生、飲食、安全等其他保障；⑦預案啟動與結束，啟動與結束條件、決策機構與程序；⑧相關附圖、附表及大壩安全鑒定報告書（附圖：水庫及其下游重要防洪工程和重要保護目標位置圖，水庫樞紐平面布置圖，水庫樞紐主要建筑物剖面圖，水庫水位～庫容～面積～泄量關系曲線圖，水庫洪水風險圖。附表：水庫工程技術特性表，水庫下游河段安全泄量、相應洪水頻率和水位表，水庫險情及搶險情況報告表）。⑶明確各項應急措施的具體責任人及聯(lián)系方式。涉及人員轉移要與下游保護村編制的村級預案相應內容一致。12.3防洪預案修訂情況（未及時修正扣5分）⑴按照國家防辦《水庫防汛搶險應急預案編制大綱》要求，更具水庫安全檢查結果和相關應急措施責任人變化每年4月20日前完成組織修訂工作，4月30日前報市防指備案。⑵在水庫汛期控制運用指標及預案啟動條件不變的情況下，水庫防汛搶險應急預案修訂不重新審批。12.4防洪預案演練情況（未演練扣3～5分）⑴演練方案或桌面推演腳本⑵演練（推演）過程圖片、音像資料⑶演練（推演）總結13防汛物料與設施（30分）13.1防汛物料定額（）13.2物資管理使用制度（見4.2.4防汛倉庫，不健全扣5分）13.3管理員（無專人管理扣5分）13.4銘牌13.5臺賬管理13.6倉庫三防設施防火：滅火器、消防沙，設置在倉庫門外。防鼠：倉庫門設擋鼠板，倉庫內放置捕鼠夾（器）。防盜：防盜門窗。13.7動力、預警、通訊及搶險工具（）13.8防汛道路、車輛13.9備用電源（保養(yǎng)、試車記錄齊全）14除險加固（30分）14.1除險加固規(guī)劃項目建議書14.2項目立項申報、批復文件14.3初步設計報告14.4初設呈批及批復文件14.5招投標材料14.6項目竣工驗收鑒定書14.7項目建設相關圖片材料15更新改造（20分）15.1工程更新改造規(guī)劃呈批及批復文件（無規(guī)劃扣5分）⑴更新改造規(guī)劃的批復（由水庫主管部門審批）⑵更新改造規(guī)劃（如大壩及附屬工程經(jīng)運用需要更新或功能需要提升，毀壞設施的更新或自動化升級更新，放水洞有無壓改有壓或放水洞出水口改造，灌區(qū)改造等）⑶要根據(jù)工程及設施運用年限、需要或技術更新編制10～20年的中長期規(guī)劃。15.2改造項目資金來源（經(jīng)費不落實，項目不能按時完成扣5分）⑴大壩及附屬工程改造設計方案要由水利工程勘察設計乙級（含）以上資質單位承擔，施工由水利水電工程施工總承包三級資質以上單位承擔。⑵設備設施的更新或功能提升由專業(yè)隊伍承擔。15.3改造項目開工報告15.4竣工決算15.5改造項目驗收書（質量不符合要求扣5分；無竣工驗收報告扣5分）16安全生產(chǎn)（40分發(fā)生重大責任事故扣40分）16.1《水庫大壩安全管理應急預案》（無預案扣20分，針對性不強扣3～5分，可操作性不強扣3～5分）⑴按照“分級負責”原則，明確區(qū)政府、區(qū)水務局、水庫管理單位的職責與責任追究制。區(qū)政府為水庫大壩突發(fā)事件應急處置的責任主體，應急指揮機構指揮長為區(qū)政府包庫防汛責任人。⑵大壩安全管理應急預案實行動態(tài)管理，應根據(jù)實際情況變化適時修訂，不斷補充完善。若有重大變動，須經(jīng)原審批單位重新審批。⑶專家組一般由水利、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、通信、救災、公共安全等不同領域專家組成。明確組長與成員名單、單位、專業(yè)、聯(lián)系方式。⑷搶險隊伍花名冊。明確任務、設備需求以及負責人與聯(lián)系方式。⑸明確突發(fā)事件影響區(qū)域的區(qū)、鎮(zhèn)政府與有關單位的職責與相關聯(lián)系人及聯(lián)系方式。涉及人員轉移要與下游影響村編制的村級預案相應內容一致。⑹比防洪預案可能突發(fā)事件分析增加了“突發(fā)水污染事件后果分析”內容。16.2預案批復情況（未經(jīng)政府或水行政主管部門批準扣10分）《水庫大壩安全管理應急預案》由區(qū)政府辦公室或區(qū)水務局批復實施。16.3安全生產(chǎn)責任制度（有安全隱患，每發(fā)現(xiàn)1處扣5分；未按規(guī)定開展重大隱患排查治理扣10～15分；在設計標準內，工程及設施、設備不能正常運行扣10分）⑴安全生產(chǎn)目標管理責任書⑵安全生產(chǎn)檢查及整改臺賬汛前、汛后各組織1次常規(guī)性的安全生產(chǎn)檢查，內容包括：工程隱患排查、防火、防盜、防污染等。⑶安全生產(chǎn)檢查記錄表⑷安全生產(chǎn)檢查總結報告三運行管理（430分）17工程檢查（60分存在影響工程安全的重大問題未查出的扣60分）17.1檢查分類（未按制度開展巡視檢查扣10～20分，特殊情況下未進行增加檢查扣10分）巡視檢查分為日常巡視檢查、年度巡視檢查和特別巡視檢查三類。17.1.1日常巡視檢查（檢查內容不全，每1項扣5分）由水庫負責工程管理的科室或水庫管理單位組織，每月至少檢查2次（相鄰兩次檢查時間不小于10天）。在高水位、水位突變、地震等特殊情況下和工程出現(xiàn)不安全征兆時應增加測次。巡查部位：主副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門啟閉機電設備。檢查記錄表負責人簽字為科室負責人或水庫管理單位負責人。17.1.2年度巡視檢查由水庫管理單位組織，每年至少汛前、汛后各檢查1次，執(zhí)行日常巡查規(guī)定的檢查項目。檢查記錄表負責人即水庫管理單位負責人。17.1.3特別巡視檢查應在壩區(qū)遇到大洪水、大暴雨、有感地震、庫水位驟變、高水位運行以及其他影響大壩安全運行的特殊情況時進行，由水庫主管部門組織。檢查記錄表負責人即水庫主管部門帶隊檢查的負責人。17.2檢查方法工程表面和異常部位采用常規(guī)法，工程內部、水下部位或壩基采用特殊法檢查。17.2.1常規(guī)法：用眼看、耳聽、手摸、鼻嗅、腳踩等直觀方法，或輔以錘釬、鋼卷尺、放大鏡、石蕊試紙等簡單工具進行檢查。大壩表面（包括壩腳、鎮(zhèn)壓層）巡查時要數(shù)人列隊進行拉網(wǎng)式檢查，防止疏漏。17.2.2特殊法：開挖探坑（槽）、探井、鉆孔取樣、孔內電視、向孔內注水試驗、投放化學試劑，潛水員探摸、水下電視、水下攝影、錄像等方法進行檢查。17.3工作要求⑴及時發(fā)現(xiàn)不正常跡象，分析原因、采取措施，防止事故發(fā)生，保證工程安全。⑵日常巡視檢查要制定巡視檢查制度，具體規(guī)定巡視時間、部位、內容和方法，確定路線和順序，由熟悉情況的工程管理人員和技術人員負責，固定人員，并根據(jù)檢查部位帶好錘釬、鋼卷尺、放大鏡、石蕊試紙等必要的輔助工具、照相設備和記錄筆、簿。⑶年度巡視檢查和特別巡視檢查，應制定詳細檢查計劃并做好如下準備工作：①安排好水情調度，為檢查輸水、泄水建筑物或水下檢查創(chuàng)造條件；②做好檢查所需電力安排，為檢查工作提供必要的動力和照明；③排干檢查部位的積水，清除堆積物；④安裝好被檢查部位的臨時通道，便于檢查人員行動；⑤采取安全防范措施，確保工程、設備及人身安全；⑥準備好工具、設備、車輛或船只，以及量測、記錄、繪草圖、照相、錄像等器具。17.4記錄和整理（檢查記錄不規(guī)范扣5分；無初步分析、處理意見、無負責人簽字扣10分。檢查發(fā)現(xiàn)的問題與維修養(yǎng)護內容不一致扣5～10分）17.4.1巡視檢查記錄每次巡視檢查都要填寫《巡視檢查記錄表》。被巡視檢查的部位若無損壞和異常情況時“損壞或異常情況”一欄填寫“無”。有損壞或發(fā)現(xiàn)異常情況的地方：一要拍攝照片，必要時測圖、攝影或錄像，并在“備注”一欄標明影像資料文件名和存儲位置；二要在“損壞或異常情況”一欄進行定位、定量、定性的描述，詳細記述時間、部位、險情和繪出草圖，初步分析成因（人為、事故、自然等因素），擬定處理措施、意見。其中人為因素故意損壞、破壞的，在“依法管理”項目中要有相對應的水事違法案件報告、查處檔案資料，在當?shù)嘏沙鏊袌蟀?、處理結果等檔案資料，交通事故造成的應有交警事故處理部門出具的責任認定書及處罰情況資料等；三要在“工程養(yǎng)護”或“工程維修”項目中針對損壞、異常情況的界定有相應的維修養(yǎng)護記錄。17.4.2負責人簽字負責人簽字是指水庫工程管理科負責人或水庫管理單位負責人簽字，根據(jù)單位人員職責劃分來確定負責人簽字。其中檢查人是指參與巡視檢查的所有人員簽名，復查人是參與復查人員的簽名。17.4.3記錄整理現(xiàn)場記錄要及時整理，并將每次巡視檢查結果與以往巡視檢查結果進行比較分析，有問題或異常現(xiàn)象要及時復查。比較分析與復查結果均要形成文字記錄，附在《檢查記錄表》后。17.4.4特別關注點巡視檢查、安全檢查、執(zhí)法巡查和維修養(yǎng)護的記錄中，要特別關注發(fā)現(xiàn)的問題、處理措施在各類檢查、維護工作之間密切的關聯(lián)性，要保持時間上的合理性和內容上的一致性。巡視檢查中發(fā)現(xiàn)涉及安全的，安全檢查報告中要有描述，涉及水事違法案件的要有相應的案件報告、查處檔案資料。嚴禁出現(xiàn)有維修養(yǎng)護而各類檢查記錄中無存在問題，或檢查記錄中有發(fā)現(xiàn)問題而維修養(yǎng)護中無處理措施記錄等現(xiàn)象。17.5報告和存檔（無汛前、汛后檢查總結報告扣10分）17.5.1巡視檢查報告⑴日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時，應立即采取應急措施，并書面上報區(qū)水務局。⑵年度巡視檢查和特別巡視檢查結束后，由組織單位提出檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題應立即采取應急措施，并根據(jù)設計、施工、運行資料進行綜合分析，提出治理方案，書面上報主管部門。⑶汛前、汛后水庫組織的年度巡視檢查要逐次形成檢查總結報告，報區(qū)水務局備案。⑷各種巡視檢查的記錄、圖件和報告等都要整理歸檔。17.1.6閘門與機電設備的試車（試車記錄不規(guī)范、無簽字扣5分）⑴制定試車制度，編制試車流程圖，做好試車記錄。⑵試車頻次：每年至少汛前、汛后各試車1次。設備大修、搶修后要進行試車。⑶《泄洪閘門試車應急事故處置預案》：由水庫管理單位編制報區(qū)水務局審批后市局備案。預案內容包括：編制目的，工作原則，適用范圍，工程概況，閘門不能啟閉的原因分析，危急事件的應對，應急指揮機構的組成及其職責，預案的啟動與結束。⑷泄洪閘閘門試車實行報批制度。閘門試車前，水管單位負責完成試車前檢查、維護，做好應急事故處置準備工作，逐級報市局申請閘門試車。試車批復下達后，水庫管理單位負責人簽發(fā)《閘門試車指令》，操作、監(jiān)護等各職人員上崗到位，按規(guī)范要求操作，加強觀察，及時發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，防止事故發(fā)生，規(guī)范做好記錄。18工程觀測（50分）監(jiān)測工作要保持系統(tǒng)性和連續(xù)性，按照規(guī)定的項目、測次和時間，在現(xiàn)場進行觀測。要做到“四隨”（隨觀測、隨記錄、隨計算、隨校核）、“四無”（無缺測、無漏測、無不符合精度、無違時）、“四固定”（固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間）。觀測設備要確保完好、正常運用，須設立保護裝置，標注編號，保護裝置要外觀好、標準高、便于操作，觀測設施要無銹蝕、無污漬、無堵塞、無損壞。18.1觀測項目觀測類別包括變形、滲流和環(huán)境量監(jiān)測。具體分類及測次見下表。水庫監(jiān)測項目監(jiān)測類別檢測項目測次要求精度要求備注變形水平、垂直位移2次/年1、觀測基點每隔3～5年校測一次；2、視線距＜500m；3、儀器高、量測精確至0.1mm；4、三等水準測量垂直位移，閉合誤差＜±1.4EQ\R(,N)mm(N測點數(shù))；5、6、經(jīng)緯儀應采用一測回方向誤差≤1″的J1級；7、儀器每年校驗一次，有校驗報告；1、銦鋼水準尺、ds3或ds1水準儀；2、工作基點和校核基點在視準線兩側延長線上，設1～2座，采用混凝土觀測墩，高度不宜小于1.2m；3、每期監(jiān)測路線保持一致。界面及接（裂）縫變形4次/年長度、深度測量精確至1cm，寬度精確至0.2mm。皮尺、鋼尺、游標卡尺滲流滲流量（有滲流）2次/月對水質進行簡分析，同時測記滲漏水的溫度、透明度和氣溫滲流壓力2次/月電測水位計長度標記每隔3～6月用鋼尺校正；測壓管管口高程每兩年至少校測1次，測壓管靈敏度檢驗每年至少1次。測壓管管口高程校測表；測壓管注水試驗成果表環(huán)境量水位1次/日精確至0.01m年度水位庫容表降雨量、氣溫逐日量壩區(qū)雨量、氣溫測點至少各設1個。降雨量精確至0.1mm，氣溫保留整數(shù)。逐日降水量統(tǒng)計表；日均氣溫統(tǒng)計表注：1、表中測次系正常情況下人工測讀的最低要求。如遇特殊情況（如高水位、庫水位驟變、特大暴雨、強地震、以及邊坡、地下洞室開挖等）和工程出現(xiàn)不安全征兆時應增加測次。2、相關監(jiān)測項目應力求同一時間監(jiān)測。二三等水準技術要求等級儀器類型水準尺標準視線長前后視距差前后視距差累計黑紅面讀數(shù)黑紅面所測高差之差二等Ds1銦瓦水準尺≤50m≤1.5m≤6.0m三等Ds1黑紅雙面尺≤100m≤2.0m≤5.0m≤2.0mm≤3.0mmDS3≤75m二等水準測量方法⑴儀器工具：不低于DS1級精密水準儀一臺，銦瓦條碼水準尺一對，R墊一對。⑵觀測時，視線長度≤50m，前后視距差≤1.5m，前后視距差累計≤6.0m，視線高度≥0.55m、≤2.80m；測站限差：兩次讀數(shù)差≤0.4mm，兩次所測高差之差≤0.6mm，檢測間歇點高差之差≤1.0mm。⑶觀測順序：奇數(shù)站點按照后-前-前-后、偶數(shù)站點按照前-后-后-前的順序進行，每一測段應為偶數(shù)測站。三等水準測量方法⑴儀器工具：DS3水準儀一臺，黑紅雙面尺一對，R墊一對。⑵施測順序：①將水準尺立于工作基點上作為后視；②在施測路線上與工作基點相近的監(jiān)測點放量尺墊，在尺墊上樹立水準尺作為前視；③水準儀置于后視點與前視點的中間位置，首先整置儀器豎軸至垂直位置（望遠鏡繞豎軸旋轉時，水準氣泡兩端分離不大于1cm），將望遠鏡對準標尺黑或紅面，用傾斜螺旋導水準氣泡準確居中，按視距絲和中絲精確讀定標尺讀數(shù)。⑶讀數(shù)順序（黑黑紅紅）：①照準后視標尺黑面，讀取下、上、中，三次讀數(shù)；②照準前視標尺黑面，讀取下、上、中，三次讀數(shù)；③照準后視標尺紅面，讀取中絲讀數(shù)；④照準前視標尺紅面，讀取中絲讀數(shù)。水準觀測記錄表往測自至日期：年月日時刻始時分，末時分天氣：呈像：儀器型號：觀測者：記錄者：立尺者：測點編號后尺下絲前尺下絲方向及尺號標尺讀數(shù)K+黑減紅高差中數(shù)備考測點高程上絲上絲后視距前視距黑面紅面視距差d⑴⑸后⑶⑷⑼⑵⑹前⑺⑻⑽⑿⒀⒃⒄⑾⒁⒂后前后-前后前后-前后前后-前Ⅰ測點上的計算與校核1、高差部分：⑼=⑶+K-⑷⑽=⑺+K-⑻⑾=⑼-⑽2、視距部分：⑿=⑴-⑵⒀=⑸-⑹⒂=本點⒁-前點的⒂⒃=⑶-⑺⒄=⑷-⑻⑾=⒃±100-⒄Ⅱ觀測結果后的計算校核1、高差部分：⑶-⑺=⒃=h黑⑶-⑷=⑼⑷-⑻=⒄=h紅⑺-⑻=⑽H中=1/2（h黑+h紅）2、視距部分：末站點⒂=⑿-⒀總視距=⑿+⒀Ⅲ內業(yè)計算1、復查外業(yè)觀測記錄2、閉合差計算fh=h往+h返fh=hfh=h測-h理三等測量閉合誤差＜±1.4EQ\R(,N)mm(N測點數(shù))3、高程誤差配賦計算高程誤差配賦表測點號距離km高差中數(shù)改正數(shù)mm改后高差改后高程正負Fh=h=a-b=h理=0Vi=（(-fn）/s)*si沉陷觀測報表上次觀測日期本次觀測日期間隔時間測點上次觀測高程（m）本次觀測高程（m）間隔沉陷量（mm）累計沉陷量（mm）備注部位編號主管：校核人：計算者：觀測者：18.2扣分點18.2.1檢測項目缺項扣分1、水位、沉陷位移、測壓管觀測項目每缺少1項扣20分。2、存在滲漏明流無滲流量觀測項目扣5分。18.2.2做不到“四固定”扣分觀測工作不能做到人員、儀器、測次、時間“四固定”扣5分。18.2.3觀測頻次不夠扣分1、觀測頻率、精度不滿足規(guī)范要求，每項扣5分。精度不滿足規(guī)范主要表現(xiàn)為位移測量能否達到三等水準以上測量標準。因自動觀測設備的不穩(wěn)定，必須開展人工監(jiān)測工作。2、高水位或異常情況時未加測，扣5分。18.2.4設施不能正常使用扣分測壓管故障率每10%扣5分。每年汛前開展測壓管靈敏度注水試驗，不達標的必須立即處理。18.2.5未進行校驗扣分觀測設施、儀器未按規(guī)定進行校驗扣5～10分。主要包括：測壓管口高程校驗、觀測儀器校驗、測壓管靈敏度試驗、觀測基點校驗等。18.2.6自動化程度低扣5分18.2.7觀測資料扣分1、記錄不規(guī)范，無初步分析意見扣5分。主要表現(xiàn)有：在無降雨或供水、灌溉情況下水位記錄存在較大出入；測壓管觀測數(shù)據(jù)與庫水位關系出現(xiàn)邏輯性錯誤，如庫水位低而壩后測壓管水位高的現(xiàn)象不分析、不查原因，還有管口高程減去水面高度與測壓管水位數(shù)據(jù)不一致的計算錯誤等。測壓管觀測、位移觀測后，查證數(shù)據(jù)的正確性，計算觀測物理量，填寫觀測數(shù)據(jù)記錄表格，繪制過程線、分布圖、相關圖及測值比較等方法對觀測成果進行分析與檢查，考察變化，初步判斷是否存在變化異常值。如壩體橫斷面垂直位移及水平位移等值線圖、壩面裂縫分布圖、測壓管水位及庫水位過程線圖、侵潤線的確定、降雨量及庫水位過程線圖、測壓管水位與庫水位相關圖等。2、觀測資料不齊全，成果達不到規(guī)范要求扣10分。主要表現(xiàn)：有的原始觀測數(shù)據(jù)記錄不全，有的復查記錄不全，有的初步分析資料不全，有的缺少觀測資料統(tǒng)計或者各種觀測變化分布相關圖表繪制的不全，有的沒有按照一年一整編要求進行整編與分析。每年對觀測資料進行整編與分析，編寫編印說明書，填制觀測統(tǒng)計表格，收集觀測數(shù)據(jù)記錄表格、繪制的各種變化的分布相關圖表。整編成果應項目齊全、考證清楚、數(shù)據(jù)可靠、圖表完整、規(guī)格統(tǒng)一、說明完備。3、不能用計算機按時整編刊印扣5分。19工程養(yǎng)護（70分）19.1工程養(yǎng)護原則堅持“經(jīng)常養(yǎng)護，隨時維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的養(yǎng)護原則，根據(jù)巡視檢查、執(zhí)法巡查、安全檢查和安全監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，及時消除表面的缺陷和局部工程問題，防護可能發(fā)生的損壞，保持工程設施的安全、完整、正常運用。19.2工程養(yǎng)護內容根據(jù)水利部、財政部《水利工程維修養(yǎng)護定額標準（試點）》（水辦〔2004〕307號）編制次年度維修養(yǎng)護計劃，報主管部門批準后，逐項實施。主要包括：主體工程維修養(yǎng)護、閘門維修養(yǎng)護、啟閉機維修養(yǎng)護、機電設備維修養(yǎng)護、附屬設施維修養(yǎng)護、物料動力消耗、自動控制設施維修養(yǎng)護、檢修閘門維修、白蟻及其他動物危害防治和自備發(fā)電機組維修養(yǎng)護。19.2.1主體工程維修養(yǎng)護內容包括混凝土空蝕剝蝕磨損及裂縫處理、壩下防沖工程維修、土石壩護坡工程維修、金屬件防腐維修、觀測設施維修養(yǎng)護。19.2.2閘門維修養(yǎng)護內容包括閘門表層損壞處理、止水更換、行走支承裝置維修養(yǎng)護。19.2.3啟閉機維修養(yǎng)護內容包括機體表面防腐處理、鋼絲繩維修養(yǎng)護、傳（制）動系統(tǒng)維修養(yǎng)護。19.2.4機電設備維修養(yǎng)護內容包括電動機維修養(yǎng)護、操作系統(tǒng)維修養(yǎng)護、配電設施維修養(yǎng)護、輸變電系統(tǒng)維修養(yǎng)護、避雷設施維修養(yǎng)護。19.2.5附屬設施維修養(yǎng)護內容包括機房及管理房維修養(yǎng)護、壩區(qū)綠化、圍墻護攔、標志（警示）牌（碑）維修養(yǎng)護。19.2.6物料動力消耗內容包括水庫維修養(yǎng)護消耗的電力、柴油、機油、黃油。19.3工程養(yǎng)護標準19.3.1壩頂、壩端養(yǎng)護19.3.1.1壩頂養(yǎng)護應達到壩頂平整，無積水，無雜草，無棄物；防浪墻、壩肩、踏步完整，輪廓鮮明；壩端無裂縫，無坑凹，無堆積物。19.3.1.2壩頂出現(xiàn)坑洼和雨淋溝缺，應及時用相同材料填平補齊，并應保持一定的排水坡度；壩頂路面如有損壞，應及時修復；壩頂?shù)碾s草、棄物應及時清除。19.3.1.3防浪墻、壩肩和踏步出現(xiàn)局部破損，應及時修補。19.3.1.4壩端出現(xiàn)局部裂縫、坑凹，應及時填補，發(fā)現(xiàn)堆積物應及時清除。19.3.2壩坡、壩區(qū)養(yǎng)護19.3.2.1壩坡應達到坡面平整，無雨淋溝缺，無荊棘雜草滋生；護坡石砌塊完好，砌縫緊密，填料密實，無松動、塌陷、脫落、風化、凍毀或架空現(xiàn)象。19.3.2.2干砌塊石護坡的養(yǎng)護要做到：⑴及時填補、楔緊脫落或松動的護坡石料。⑵及時更換風化或凍損的塊石，并嵌砌緊密。⑶塊石塌陷、墊層被淘刷時，應先翻出塊石，恢復壩體和墊層后，再將塊石嵌砌緊密。19.3.2.3混凝土的養(yǎng)護要做到：⑴清除伸縮縫內雜物、雜草，及時填補流失的填料。⑵局部發(fā)生侵蝕剝落、裂縫或破碎時，應及時采用水泥砂漿表面抹補、噴漿或填塞處理。⑶排水孔如有不暢，應及時進行疏通或補設。19.3.2.4草皮護坡的養(yǎng)護要做到：⑴經(jīng)常修整草皮（高度保持在10～15cm）、清除雜草、灑水養(yǎng)護，保持完整美觀。⑵出現(xiàn)雨淋溝缺時，應及時還原壩坡，補植草皮。19.3.4排水設施養(yǎng)護19.3.4.1排水、導滲設施應達到無斷裂、損壞、阻塞、失效現(xiàn)象，排水通暢。19.3.4.2排水溝（管）內的淤泥、雜物及冰塞，及時清除；局部的松動、裂縫和損壞要及時用水泥砂漿修補；基礎被淘刷破壞的先修復基礎，后修復排水溝（管），修復時使用與基礎同樣的材料。19.3.5輸、泄水建筑物養(yǎng)護19.3.5.1輸、泄水建筑物表面保持清潔完好，及時排除積水、積雪、苔蘚、蚧唄、污垢及淤積的砂石、雜物等；建筑物各部位排水孔、進水孔、通氣孔保持暢通；墻后填土區(qū)發(fā)生塌坑、沉陷時及時填補夯實。19.3.5.2鋼筋混凝土構件表面出現(xiàn)涂料老化，局部損壞、脫落、起皮等，及時修補或重新封閉。19.3.5.3上下游的護坡、護底、陡坡、側墻、消能設施出現(xiàn)局部松動、塌陷、隆起、淘空、墊層散失等，及時按原狀修復。19.3.5.4閘門外觀保持整潔，梁格、臂桿內無積水、雜物，及時清除閘門吊耳、門槽及結構夾縫處等部位的雜物。鋼閘門出現(xiàn)局部銹蝕、涂層脫落及時修補；閘門滾輪等運轉部位的加油設施保持完好、暢通，定期加油。19.3.6避雷設施養(yǎng)護19.3.6.1避雷針（線、帶）及下引線如銹蝕量超過截面30%以上及時更換。19.3.6.2導電部位的焊接點或螺栓接頭如脫焊、松動要及時補焊或旋緊。19.3.6.3接地裝置的接地電阻值應不大于10Ω，超過時增設接地極。19.3.6.4防雷設施的構架上，嚴禁假設低壓線、廣播線及通訊線。19.3.6.5電氣設備的防雷設施每年由氣象局定期檢測。19.3.7觀測設施養(yǎng)護19.3.7.1觀測設施保持完整，無變形、損壞、堵塞；保護裝置保持完好，標志明顯，隨時清除觀測障礙物；測壓管口隨時加蓋上鎖。19.3.7.2觀測設施如有損壞及時修復，并重新校正。量水堰板上的附著物和堰槽內的淤泥或堵塞物及時清除。19.3.8管理設施養(yǎng)護19.3.8.1管理范圍內的樹木、草皮及時澆水、施肥、除害、修剪；管理辦公用房、生活用房保持整潔、完好；防汛道路及管理區(qū)內道路、供排水、通訊及照明設施要保持完好無損。19.3.8.2工程標牌（包括界樁、界牌、安全警示、宣傳牌）保持完好、醒目、美觀。19.4工程養(yǎng)護扣分點19.4.1壩頂、壩坡不平整、缺坡或存在雨淋溝每處扣5分19.4.2有動物洞穴等每處扣5分；19.4.3草皮護坡未定期修剪、不整齊扣5～10分；（配置：割草機、灌木剪）19.4.4導滲溝、排水溝等有堵塞，每處扣5分；19.4.5輸、泄水建筑物進出口岸坡不完整，過水斷面有淤積和障礙物，每項扣5分；19.4.6混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫、破損等，每項扣3-5分。19.4.7生產(chǎn)設施有損壞、不能正常運用，每處扣5分。19.4.8樞紐建筑物有垃圾、雜物每處扣2～5分。20機電設備維護（50分）20.1維修養(yǎng)護制度（無維護制度或未明示扣10分）見第4項“規(guī)章制度”關鍵崗位制度明示20.2啟閉機的檢修20.2.1啟閉機的檢查工作經(jīng)常檢查每月不少于1次；定期檢查每年汛前、汛后至少各1次；當閘門遭受特大洪水、強地震和發(fā)生重大工程事故時進行特別檢查。20.2.2防護罩、機體表面保持清潔、完整。20.2.3機架無明顯變形、損傷或裂縫，底腳連接牢固可靠；啟閉機聯(lián)接件保持緊固。20.2.4注油設施、油泵、油管系統(tǒng)保持完好，油路暢通、無漏油現(xiàn)象，減速箱、液壓油缸內油位保持在上、下限之間，定期過濾或更換（以使用說明要求確定），保持油質合格。（油位檢測尺）轉動部位每月加油1次，滾輪每半年用高壓油泵加油1次。20.2.5制動裝置經(jīng)常維修，適時調整，確保靈活可靠。20.2.6鋼絲繩、螺桿有齒部位經(jīng)常清洗、抹油，保持整潔無油污；啟閉螺桿如有彎曲及時校正。20.2.7閘門開度指示器每月校驗1次，保持運轉靈活、指示準確。20.3機電設備的維修養(yǎng)護20.3.1電動機的外殼應保持無塵、無污、無銹；接線盒應防潮，壓線螺栓緊固；軸承內潤滑脂油質合格，并保持填滿空腔內1/2～1/3。20.3.2電動機繞組的絕緣電阻應定期檢測，小于0.5MΩ時，應進行干燥處理。20.3.3操作系統(tǒng)的動力柜、照明柜、操作箱、各種開關、繼電保護裝置、檢修電源箱等應定期清潔、保持干凈；所有電氣設備外殼均應可靠接地，并定期檢測接地電阻值。20.3.4電氣儀表應按規(guī)定定期檢驗，保證指示正確、靈敏。20.3.5輸電線路、備用發(fā)電機組等輸變電設施按有關規(guī)定定期養(yǎng)護。20.4自動監(jiān)控設施養(yǎng)護20.4.1自動監(jiān)控設施的養(yǎng)護⑴定期對監(jiān)控設施的傳感器、控制器、指示儀表、保護設備、視頻系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計算機及網(wǎng)絡系統(tǒng)等進行維護和清潔除塵。⑵定期對傳感器、接收、輸出信號設備進行率定和精度校驗。對不符合要求的，應及時檢修、校正或更換。⑶定期對保護設備進行靈敏度檢查、調整，對云臺、雨刮器等轉動部分加注潤滑油。20.4.2自動監(jiān)控系統(tǒng)軟件系統(tǒng)的養(yǎng)護⑴制定計算機控制操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行。⑵加強對計算機和網(wǎng)絡的安全管理，配備必要的防火墻。⑶定期對系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)庫進行備份，技術文檔應妥善保管。⑷修改或設置軟件前后，均應進行備份，并做好記錄。⑸未經(jīng)無病毒確認的軟件不得在監(jiān)控系統(tǒng)上使用。20.4.3自動監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障或顯示警告信息時，應查明原因，及時排除，并詳細記錄。20.4.4自動監(jiān)控系統(tǒng)及防雷設施等，應按有關規(guī)定做好養(yǎng)護工作。20.5備用發(fā)電機組的維護20.5.1維護保養(yǎng)頻次每周1次日常保養(yǎng)，每月1次一級保養(yǎng)，每半年1次二級保養(yǎng)，每年1次三級保養(yǎng)。20.5.2日常保養(yǎng)（每1周）⑴擦拭機組的各部分塵土和油污，檢查并消除各部漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象；⑵運行后檢查各部連接螺栓、螺母有無松動現(xiàn)象。特別是底腳連接的緊固情況；⑶運行前后檢查油底殼內存油情況和質量。如質量變壞，油內有金屬屑或油量突然增減，均應檢查原因，并及時加注和更換新油；⑷運行前檢查噴油泵調速器機油平面，應達到機油標尺的刻線標記；⑸環(huán)境條件灰塵多的機房，應在長時間運行后清洗空氣濾清器；⑹運行前后清潔電氣設備油污、水漬，檢查接頭是否牢固；⑺運行前檢查傳送帶是否良好，皮帶接頭是否牢固，松緊是否適當；⑻長時間運行前后檢查柴油箱內存油量，檢查燃料系統(tǒng)各部件及油管接頭是否良好。20.5.3一級技術保養(yǎng)（每1個月）⑴執(zhí)行周保養(yǎng)技術保養(yǎng)的工作；⑵檢查蓄電池電解液面，應高出極板10～15mm，不足時加蒸餾水補充；⑶累計運行100小時需檢查柴油箱和柴油濾清器并清洗空氣濾清器濾網(wǎng)；⑷檢查蓄電池的電壓及電液比重，電液比重應在1.27～1.29之間；⑸檢查保養(yǎng)后啟動柴油機，檢查運轉情況，檢查表計顯示情況，消除存在的故障或隱患。20.5.4二級技術保養(yǎng)（每隔6個月）⑴執(zhí)行一級技術保養(yǎng)相關內容；⑵累計運行時間超過350小時，應徹底清洗燃油系統(tǒng)—包括柴油箱、濾清器、輸油管、噴油泵和噴油器。檢查噴油壓力和噴霧情況，必要時加以調整。檢查噴油泵供油情況和供油提前角，必要時重新調整；⑶累計時間超過350小時應徹底檢查、清洗潤滑系統(tǒng)—包括曲軸箱、機油管、機油濾清器、機油泵、機油冷卻器等，并更換新機油，應特別注意機油冷卻器是否銹蝕或損壞；⑷檢查氣門間隙，噴油提前角，必要時進行調整；⑸檢查進、排氣門的密封情況；⑹檢查水泵漏水否，檢查氣缸套封水圈的封水情況；⑺檢查冷卻系統(tǒng)水管道；⑻累計運行時間超過350小時應檢查連桿，連桿軸承、配氣機構、冷卻水泵、調速器等零件的情況，如有松動損壞，應予維修；⑼清潔發(fā)電機、起動機內部積塵，檢查電路系統(tǒng)連接情況，檢查電刷的彈簧張力，電刷和整流子的接觸是否良好。20.5.5三級技術保養(yǎng)（每年）⑴執(zhí)行二級技術保養(yǎng)相關內容；⑵累計運行時間超過800小時后：應徹底清洗、檢修各主要部件，并視情況更換零件；清洗水套內部沙污物和水垢。20.6機電設備維護扣分點20.5.1金屬結構及機電設備有損傷、有銹蝕、油料不適宜、鋼絲繩未調整到位每處扣5分。20.5.2閘門漏水每處扣5分，啟閉不靈扣10分。20.5.3備用發(fā)電機組養(yǎng)護不規(guī)范扣5分，不能正常運行扣10分。20.5.4線路老化、機房內不整潔扣5分。20.5.5維修養(yǎng)護記錄不規(guī)范扣5分。21工程維修(40分)21.1工程維修分為歲修、大修、搶修21.2歲修⑴歲修：水庫運行中所發(fā)生的和巡視檢查所發(fā)現(xiàn)的工程損壞問題，每年進行必要的修理和局部改善。⑵水管單位制定歲修計劃報區(qū)水務局批準后實施。批準計劃需調整應提出申請，報原審批部門批準。⑶由具有相應技術力量的施工單位承擔，明確項目負責人，建立質量保證體系，嚴格執(zhí)行質量標準。⑷由區(qū)水務局組織或委托驗收。21.3大修⑴大修：發(fā)生較大損壞或設備老化、修復工作量大、技術較復雜的工程問題，有計劃進行整修或設備更新