示范點打造方案

第示范點打造方案

示范點打造方案

一、目標任務(wù)

圍繞全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總規(guī)劃，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進環(huán)境提升、創(chuàng)業(yè)增收、文明培育和服務(wù)提升四大工程，實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會保障、社區(qū)服務(wù)以及農(nóng)民素質(zhì)的全面提升，逐步打響文明乾縣，幸福家園乾縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌，將全縣農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。

二、工作原則

（一）堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾利益放在首位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用，尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，著重解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果由全體農(nóng)民共享。

（二）堅持量力而行。立足農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源秉賦、區(qū)位優(yōu)勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設(shè)重點，分類制定創(chuàng)建項目，避免無序冒進，確保取得實效。

（三）堅持建管并舉。整合資源，優(yōu)先配置重點項目，強化項目績效考核，科學(xué)管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設(shè)成果，落實完善村莊長效保潔機制。

（四）堅持特色培育。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)各村實際，注重環(huán)境提升，突出抓好農(nóng)民增收及文明素質(zhì)培養(yǎng)，推進旅游開發(fā)，切實加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)村基層文化生活。

（五）堅持發(fā)展創(chuàng)新。拓展思路，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重，鼓勵各村結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，爭創(chuàng)工業(yè)特色強村、農(nóng)業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村，并注重建設(shè)重點與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，實現(xiàn)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）實施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程

1、加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20__年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到20__年底，建成縣鎮(zhèn)示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現(xiàn)村莊道路水泥化目標，農(nóng)村客運通達率達到80％以上。堅持誰受益，誰管護的原則，對縣鄉(xiāng)村道路按責任主體分類實施養(yǎng)護管理，提高縣內(nèi)道路通行質(zhì)量。

2、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治。全面推行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈五改步伐，到20__年，農(nóng)村垃圾集中收集行政村實現(xiàn)全域覆蓋，每個鎮(zhèn)建有1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農(nóng)村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農(nóng)村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的五亂現(xiàn)象，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，落實相應(yīng)人員、制度、職責、經(jīng)費，探索

建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設(shè)施正常運行。

3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創(chuàng)建活動，加強三旁兩地（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施點亮鄉(xiāng)村工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。

4、完善農(nóng)業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮(zhèn)節(jié)水示范園區(qū)。開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，新建修復(fù)抽水站238眼，新打修復(fù)機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設(shè)低壓暗管。

示范點打造方案

根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞活力__、生態(tài)__、文明__三大目標，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《__鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20__-20__年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進__三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村建設(shè)目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今后三年，__鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)，努力把__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

二、實施原則和方法

（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、__鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、__鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、農(nóng)家樂旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

三、重點工作

根據(jù)總體目標定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__。責任單位：城建辦、各村社）

（二）文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有__特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__。責任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

（三）環(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升年活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__。責任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）

（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施__鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

（二）多措并舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

（三）強化管理，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。

示范點打造方案

為進一步做好自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，促進各項創(chuàng)建任務(wù)順利完成，根據(jù)縣創(chuàng)文辦印發(fā)《2022年靈山縣創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作方案》的通知（靈創(chuàng)文辦〔2022〕3號）要求，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，緊緊圍繞縣委、縣人民政府工作部署，號召全民參與文明城市創(chuàng)建，共享文明美好家園，為我縣全力建設(shè)富強縣魅荔城美麗鄉(xiāng)幸福人新靈山提供健康保障。

二、組織保障

為確保創(chuàng)建工作順利開展，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立靈山縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：何忠縣，衛(wèi)生健康局黨組書記、局長

副組長：陳敬昌，縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

成員：___、___、___、___、___、___

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，辦公室主任由陳敬昌同志兼任，成員由賴東東、翁婷珍同志擔任，具體負責日常工作。

三、創(chuàng)建工作任務(wù)（排在第一的`為牽頭股室）

（一）開展自治區(qū)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建

按照《靈山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)靈山縣創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城實施方案的通知》（靈政辦發(fā)〔20__〕46號）要求，把創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城與創(chuàng)建自治區(qū)文明城市、廣西食品安全示范縣、國家食品安全示范城市四城同創(chuàng)一并部署推進，全面動員社會各界和人民群眾，大力開展愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等工作，進一步改善人居環(huán)境，不斷提升縣城品質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量。（責任單位：規(guī)劃發(fā)展與信息化股，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

（二）實施網(wǎng)格化管理行動

按照靈山縣創(chuàng)建文明城市工作指揮部辦公室《關(guān)于實施創(chuàng)建文明城市網(wǎng)格化管理的通知》（靈創(chuàng)文辦〔2022〕1號）要求，縣城主城區(qū)92個網(wǎng)格包保單位按照劃分的網(wǎng)格區(qū)域和網(wǎng)格單位進行管理，開展宣傳動員、環(huán)境綜合整治、公益廣告設(shè)置、主題宣傳活動、文明禮儀教育勸導(dǎo)，對照測評指標加強問題整改，全面履行和落實網(wǎng)格內(nèi)文明城市創(chuàng)建工作職責任務(wù)。（責任單位：辦公室、衛(wèi)生應(yīng)急股，縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

（三）開展君愛靈山專項行動

1.開展美麗靈山文明市貌市政設(shè)施改造提升行動。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共建筑及設(shè)施和新建居住建筑及居住區(qū)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施，公共衛(wèi)生間有必要的無障礙設(shè)施，設(shè)置方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器，醫(yī)院設(shè)有無障礙衛(wèi)生間和母嬰室并能正常使用。維護公共設(shè)施的整潔和功能完好，各類指示牌、標識標線、無障礙設(shè)施、消防設(shè)施要功能完好、設(shè)置規(guī)范、管理到位。不斷提升綠化品質(zhì)和養(yǎng)護水平，及時補植、修剪、清理綠化苗木，實現(xiàn)醫(yī)院綠化精細化管理。（責任單位：規(guī)劃發(fā)展與信息化股，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

2.開展文化靈山文明宣傳教育引導(dǎo)行動。

（1）媒體宣傳。6月份開始，各醫(yī)療衛(wèi)生單位微信公眾號、電子顯示屏要宣傳闡釋社會主義核心價值觀12個主題詞。利用報紙、網(wǎng)站等媒體及時報道各單位開展文明單位、文明城市創(chuàng)建的生動實踐、經(jīng)驗做法，持續(xù)對好人好事、志愿服務(wù)、社會新風進行報道。不斷拓展、完善宣傳手段，讓廣大市民感受到創(chuàng)文明城市的宏大聲勢，切實發(fā)揮精神文明建設(shè)耳濡目染、潤物無聲的`教育引導(dǎo)效果。（責任單位：辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

（2）社會宣傳?？h愛衛(wèi)辦要在全縣主次干道、商業(yè)街區(qū)、公交站點、道路路名牌、廣場、公園、綠地、小區(qū)、建筑工地等設(shè)置文明城市、衛(wèi)生縣城公益廣告宣傳牌，刊播社會主義核心價值觀、文明健康，有你有我、關(guān)愛未成年人、愛國衛(wèi)生等方面的公益廣告。各醫(yī)院要在顯著位置設(shè)置行業(yè)規(guī)范上墻，合理設(shè)置社會主義核心價值觀、文明健康，有你有我、關(guān)愛未成年人、衛(wèi)生健康知識、應(yīng)急救護知識和傳染病防控知識宣傳欄，做好日常維護，長期保持。（責任單位：規(guī)劃發(fā)展與信息化股，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

（3）特定人群宣傳教育。以中小學(xué)生、中老年人、社區(qū)居民等為重點，通過舉辦座談會、發(fā)放宣傳資料、簽訂承諾書、電話調(diào)查等方式，以創(chuàng)文知識和社會主義核心價值觀12個主題詞為主要內(nèi)容，加大對全縣居民的宣傳教育力度，7月上旬前確保創(chuàng)建活動的群眾參與率和滿意度＞90%。（責任單位：辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

3.開展清朗靈山文明上網(wǎng)凈化網(wǎng)絡(luò)行動。7月前各單位建立網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播和網(wǎng)絡(luò)公益活動，吸引網(wǎng)民廣泛參與。（責任單位：辦公室）

（四）推進志愿服務(wù)行動

1.壯大志愿服務(wù)隊伍。鼓勵各網(wǎng)格各類組織和基層群眾性招募志愿者組織建立志愿服務(wù)隊伍，7月底前各單位全部建立志愿服務(wù)組織，并在桂志愿系統(tǒng)登記注冊。各醫(yī)院要建立志愿服務(wù)站（崗），動員黨員干部帶頭參加志愿服務(wù)，發(fā)揮示范帶動作用。（責任單位：辦公室，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

2.廣泛開展志愿服務(wù)活動。設(shè)計開展群眾有需求、便于志愿者參與的助學(xué)、助殘、文化、科普、鄰里守望、衛(wèi)生健康、關(guān)愛山川河流等各類主題志愿服務(wù)以及鄉(xiāng)村振興、慈善捐助公益活動。在農(nóng)村以幫扶關(guān)愛留守老人、婦女、兒童為重點，開展移風易俗文明風尚宣傳普及、健康科普講座、義診等志愿服務(wù)活動，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：辦公室、婦幼健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、醫(yī)政醫(yī)管股，縣紅十字會，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）

3.積極培育志愿服務(wù)文化。運用多種宣傳手段，普及志愿服務(wù)知識，傳播志愿服務(wù)理念，增強人們對志愿服務(wù)的認知認同。積極推樹志愿服務(wù)先進典型并加大宣傳力度，吸引更多的人加入志愿服務(wù)隊伍、參與志愿服務(wù)活動。完善志愿服務(wù)管理體系，規(guī)范志愿服務(wù)運行機制，建立健全招募注冊培訓(xùn)、嘉許回饋、服務(wù)記錄、供需對接機制，搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推動志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。確保7月底前，各單位注冊志愿者占單位干部職工人數(shù)的