《公共財政學》練習一

《公共財政學》練習題一一、名詞解釋1．“看不見的手”答：亞當?斯密在1776年撰寫的《國富論》中說明競爭和利潤動機將導致個人在追逐個人利益時能滿足公共利益的要求，市場機制像“看不見的手”引導經濟以最可行的方式進行生產。2．收入再分配收入再分配是指從某些人那里拿到錢，然后再分配給其他人的政府行為。3．競爭性市場答：所謂競爭性市場，指有數量足夠多的企業(yè)和家庭，每個企業(yè)都不足以影響市場中的產品價格，而且企業(yè)和家庭掌握了產品及其價格的完全信息，且不存在環(huán)境污染等外部性問題。4．純公共物品答：純公共物品有兩個特征，第一，非競爭性，即多一個人受益不會增加任何成本。第二，非排他性，即要將個人排除在享受純公共物品之外，通常很難做到或不可能做到。5．搭便車問題答：人們不是自愿為公共產品出資的現象稱為搭便車問題。6．多數投票決策制答：指在兩個或兩個以上的備選方案中，獲得多數選票的那個方案取勝。7．循環(huán)投票困境答：在多數票決策制下，可能沒有穩(wěn)定一致的均衡結果，這種現象被稱為循環(huán)投票困境。8．公共財政消耗性支出答：消耗性支出是政府各部門的消費和投資性支出，這些支出通?？梢垣@得相應的商品與勞務。9．公共財政轉移性支出答：轉移性支出是指政府按照一定方式把一部分財政資金無償地轉移給受益人。10．財政收入答：所謂財政收入，是指公共部門為供應財政支出的需要，自家庭、企業(yè)取得的一切貨幣收入。11．稅收答：稅收是國家為了實現其職能，按照法律預先規(guī)定的標準，強制地、無償地取得財政收入的一種手段。12．稅收的轉嫁答：指納稅人在繳納稅款后，通過經濟交易將稅收負擔轉移給他人的過程。13．稅收的歸宿答：稅收負擔經轉嫁后最終的歸著點或稅收轉嫁的最后結果。14．增值稅答：增值稅是對課稅商品或勞務生產和流通各環(huán)節(jié)新增的價值進行課征的稅收。15．消費稅答：消費稅是以消費品（或消費行為）的流轉額為課稅對象的稅收的統(tǒng)稱。16．營業(yè)稅答：營業(yè)稅是以提供商品和勞務的營業(yè)收入額為課稅對象的稅收。二、簡答題1．重商主義觀點主張政府應該發(fā)揮什么作用？答：政府應該積極促進貿易和工業(yè)。2．凱恩斯主張政府應發(fā)揮什么作用？答：政府不僅要努力穩(wěn)定經濟活動水平，而且要通過立法，解決許多具體問題，包括失業(yè)保險、社會保障、農產品價格支持以及其他許多旨在實現多種社會經濟目標的項目。3．政府現在主要從事什么活動？答：政府的首要作用是提供涵蓋所有經濟交易的法律框架，除此之外，政府活動包括：生產產品和服務；管制和補貼私人生產；購買產品和服務；收入再分配。4．政府的收入再分配項目主要包括什么？答：有兩種主要的收入再分配項目：公共援助項目——向符合條件的低收入人群提供救濟；社會保險——向退休人員、喪失勞動能力的人、失業(yè)者和病人提供保險金。5．市場失靈的具體形式有哪些？答：競爭失靈、公共物品、外部性、不完全市場、信息失靈和失業(yè)。6．科斯提出如何解決外部性問題？答：科斯認為，外部經濟從根本上說是產權界定不夠明確或界定不當引起的，所以只需界定并保護產權，而隨后產生的市場交易就能達到帕累托最優(yōu)。7．為什么在有些市場有效的情況下，政府還要干預市場？答：第一，競爭性市場可能無法產生社會滿意的收入分配。第二，有人認為，即使擁有完全信息的個人，也不能對他們消費的產品做出很好的判斷，這樣政府強迫人們消費某些物品（稱為有益物品）就有了理論依據。8．公共財政消耗性支出項目主要包括什么？答：國防、教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生及投資等。9．政府的教育支出主要是出于什么原因？答：①促進公平。但從社會公平的角度看，一個孩子的前途顯然不應由家長的財產狀況所決定。②具有一定外部性。更多的人接受教育會使社會的運轉更加順利和平穩(wěn)，增加國家整體利益。③資本市場的不完全。私人部門的金融機構并不愿意為教育融資，它們擔心得不到償還，資金不足的人可能會被剝奪受教育的機會。10．財政投資的主要領域包括什么？答：自然壟斷行業(yè)、基礎產業(yè)、高科技產業(yè)、農業(yè)等。11．公共財政轉移性支出項目主要包括什么？答：社會保障支出、財政補貼等。12．社會保障資金的籌集方式主要包括什么？答：基金制、現收現付制、部分基金制。13．稅收轉嫁的類型包括什么？答：前轉、后轉、消轉、稅收的資本化。14．好稅制的特征包括什么？答：具有經濟效率、靈活性、政治責任，體現公平。15．稅收原則包括什么？答：充分性原則、中性原則、節(jié)約與便利原則、校正性原則、靈活性原則、透明性原則、受益原則、納稅能力原則。16．什么是稅收的受益原則？答：受益原則要求每個納稅者根據他從公共服務中獲得利益的水平來相應納稅，即社會成員的稅收負擔應與他從政府服務中獲得的收益相等。三、案例分析1．現在政府建了一座橋，只要每小時通行的車輛不超過100輛就不會發(fā)生擁堵現象，假設過橋費為10元錢時，每小時有80輛車希望通過這座橋；當過橋費為8元時，每小時有100輛車希望通過這座橋。如果政府將過橋費設為10元錢，這種狀況是帕累托最優(yōu)嗎？為什么？答：這種狀況并不是帕累托最優(yōu)，因為它還有進行帕累托改進的可能。如果政府將過橋費降為8元，那么每小時收到的過橋費依舊是800元，政府的處境沒有變差，但卻方便了100輛車的通行，車輛所交的費用不但降低了，而且還多方便了20輛車，他們的處境顯然變好了，這就實現了帕累托改善。四、論述題1．財政投資與私人部門投資的區(qū)別主要是什么？答：①從投資目標看，私人部門投資多以利潤最大化或股東利益最大化為目標，更多考慮投資的內部成本和收益，而較少考慮投資的外部成本和外部收益；而財政投資的出發(fā)點正在于為經濟發(fā)展提供必需的基礎設施和良好的外部條件，追求社會效益是政府財政投資的重要目標。當然，這并不是說政府財政投資不要考慮經濟效益，在政府財政投資方向一旦確定后，在具體使用投資資金時，就要進行成本—收益分析，考慮其經濟效益。②從投資領域看，由于投資目標的差別，兩者在投資領域或范圍上自然有所不同。經濟利益目標使得私人部門傾向于投資市場化程度較高，投資期短，收益快的項目；而政府財政投資則更多涉及存在市場失靈的領域，可以投