《公共財(cái)政學(xué)》練習(xí)一

《公共財(cái)政學(xué)》練習(xí)題一一、名詞解釋1．“看不見的手”答：亞當(dāng)?斯密在1776年撰寫的《國(guó)富論》中說明競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)動(dòng)機(jī)將導(dǎo)致個(gè)人在追逐個(gè)人利益時(shí)能滿足公共利益的要求，市場(chǎng)機(jī)制像“看不見的手”引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)以最可行的方式進(jìn)行生產(chǎn)。2．收入再分配收入再分配是指從某些人那里拿到錢，然后再分配給其他人的政府行為。3．競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)答：所謂競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，指有數(shù)量足夠多的企業(yè)和家庭，每個(gè)企業(yè)都不足以影響市場(chǎng)中的產(chǎn)品價(jià)格，而且企業(yè)和家庭掌握了產(chǎn)品及其價(jià)格的完全信息，且不存在環(huán)境污染等外部性問題。4．純公共物品答：純公共物品有兩個(gè)特征，第一，非競(jìng)爭(zhēng)性，即多一個(gè)人受益不會(huì)增加任何成本。第二，非排他性，即要將個(gè)人排除在享受純公共物品之外，通常很難做到或不可能做到。5．搭便車問題答：人們不是自愿為公共產(chǎn)品出資的現(xiàn)象稱為搭便車問題。6．多數(shù)投票決策制答：指在兩個(gè)或兩個(gè)以上的備選方案中，獲得多數(shù)選票的那個(gè)方案取勝。7．循環(huán)投票困境答：在多數(shù)票決策制下，可能沒有穩(wěn)定一致的均衡結(jié)果，這種現(xiàn)象被稱為循環(huán)投票困境。8．公共財(cái)政消耗性支出答：消耗性支出是政府各部門的消費(fèi)和投資性支出，這些支出通?？梢垣@得相應(yīng)的商品與勞務(wù)。9．公共財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出答：轉(zhuǎn)移性支出是指政府按照一定方式把一部分財(cái)政資金無償?shù)剞D(zhuǎn)移給受益人。10．財(cái)政收入答：所謂財(cái)政收入，是指公共部門為供應(yīng)財(cái)政支出的需要，自家庭、企業(yè)取得的一切貨幣收入。11．稅收答：稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種手段。12．稅收的轉(zhuǎn)嫁答：指納稅人在繳納稅款后，通過經(jīng)濟(jì)交易將稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給他人的過程。13．稅收的歸宿答：稅收負(fù)擔(dān)經(jīng)轉(zhuǎn)嫁后最終的歸著點(diǎn)或稅收轉(zhuǎn)嫁的最后結(jié)果。14．增值稅答：增值稅是對(duì)課稅商品或勞務(wù)生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)新增的價(jià)值進(jìn)行課征的稅收。15．消費(fèi)稅答：消費(fèi)稅是以消費(fèi)品（或消費(fèi)行為）的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的稅收的統(tǒng)稱。16．營(yíng)業(yè)稅答：營(yíng)業(yè)稅是以提供商品和勞務(wù)的營(yíng)業(yè)收入額為課稅對(duì)象的稅收。二、簡(jiǎn)答題1．重商主義觀點(diǎn)主張政府應(yīng)該發(fā)揮什么作用？答：政府應(yīng)該積極促進(jìn)貿(mào)易和工業(yè)。2．凱恩斯主張政府應(yīng)發(fā)揮什么作用？答：政府不僅要努力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，而且要通過立法，解決許多具體問題，包括失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持以及其他許多旨在實(shí)現(xiàn)多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的項(xiàng)目。3．政府現(xiàn)在主要從事什么活動(dòng)？答：政府的首要作用是提供涵蓋所有經(jīng)濟(jì)交易的法律框架，除此之外，政府活動(dòng)包括：生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)；管制和補(bǔ)貼私人生產(chǎn)；購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)；收入再分配。4．政府的收入再分配項(xiàng)目主要包括什么？答：有兩種主要的收入再分配項(xiàng)目：公共援助項(xiàng)目——向符合條件的低收入人群提供救濟(jì)；社會(huì)保險(xiǎn)——向退休人員、喪失勞動(dòng)能力的人、失業(yè)者和病人提供保險(xiǎn)金。5．市場(chǎng)失靈的具體形式有哪些？答：競(jìng)爭(zhēng)失靈、公共物品、外部性、不完全市場(chǎng)、信息失靈和失業(yè)。6．科斯提出如何解決外部性問題？答：科斯認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)從根本上說是產(chǎn)權(quán)界定不夠明確或界定不當(dāng)引起的，所以只需界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)，而隨后產(chǎn)生的市場(chǎng)交易就能達(dá)到帕累托最優(yōu)。7．為什么在有些市場(chǎng)有效的情況下，政府還要干預(yù)市場(chǎng)？答：第一，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)可能無法產(chǎn)生社會(huì)滿意的收入分配。第二，有人認(rèn)為，即使擁有完全信息的個(gè)人，也不能對(duì)他們消費(fèi)的產(chǎn)品做出很好的判斷，這樣政府強(qiáng)迫人們消費(fèi)某些物品（稱為有益物品）就有了理論依據(jù)。8．公共財(cái)政消耗性支出項(xiàng)目主要包括什么？答：國(guó)防、教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生及投資等。9．政府的教育支出主要是出于什么原因？答：①促進(jìn)公平。但從社會(huì)公平的角度看，一個(gè)孩子的前途顯然不應(yīng)由家長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)狀況所決定。②具有一定外部性。更多的人接受教育會(huì)使社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)更加順利和平穩(wěn)，增加國(guó)家整體利益。③資本市場(chǎng)的不完全。私人部門的金融機(jī)構(gòu)并不愿意為教育融資，它們擔(dān)心得不到償還，資金不足的人可能會(huì)被剝奪受教育的機(jī)會(huì)。10．財(cái)政投資的主要領(lǐng)域包括什么？答：自然壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等。11．公共財(cái)政轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目主要包括什么？答：社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。12．社會(huì)保障資金的籌集方式主要包括什么？答：基金制、現(xiàn)收現(xiàn)付制、部分基金制。13．稅收轉(zhuǎn)嫁的類型包括什么？答：前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、稅收的資本化。14．好稅制的特征包括什么？答：具有經(jīng)濟(jì)效率、靈活性、政治責(zé)任，體現(xiàn)公平。15．稅收原則包括什么？答：充分性原則、中性原則、節(jié)約與便利原則、校正性原則、靈活性原則、透明性原則、受益原則、納稅能力原則。16．什么是稅收的受益原則？答：受益原則要求每個(gè)納稅者根據(jù)他從公共服務(wù)中獲得利益的水平來相應(yīng)納稅，即社會(huì)成員的稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)與他從政府服務(wù)中獲得的收益相等。三、案例分析1．現(xiàn)在政府建了一座橋，只要每小時(shí)通行的車輛不超過100輛就不會(huì)發(fā)生擁堵現(xiàn)象，假設(shè)過橋費(fèi)為10元錢時(shí)，每小時(shí)有80輛車希望通過這座橋；當(dāng)過橋費(fèi)為8元時(shí)，每小時(shí)有100輛車希望通過這座橋。如果政府將過橋費(fèi)設(shè)為10元錢，這種狀況是帕累托最優(yōu)嗎？為什么？答：這種狀況并不是帕累托最優(yōu)，因?yàn)樗€有進(jìn)行帕累托改進(jìn)的可能。如果政府將過橋費(fèi)降為8元，那么每小時(shí)收到的過橋費(fèi)依舊是800元，政府的處境沒有變差，但卻方便了100輛車的通行，車輛所交的費(fèi)用不但降低了，而且還多方便了20輛車，他們的處境顯然變好了，這就實(shí)現(xiàn)了帕累托改善。四、論述題1．財(cái)政投資與私人部門投資的區(qū)別主要是什么？答：①?gòu)耐顿Y目標(biāo)看，私人部門投資多以利潤(rùn)最大化或股東利益最大化為目標(biāo)，更多考慮投資的內(nèi)部成本和收益，而較少考慮投資的外部成本和外部收益；而財(cái)政投資的出發(fā)點(diǎn)正在于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的外部條件，追求社會(huì)效益是政府財(cái)政投資的重要目標(biāo)。當(dāng)然，這并不是說政府財(cái)政投資不要考慮經(jīng)濟(jì)效益，在政府財(cái)政投資方向一旦確定后，在具體使用投資資金時(shí)，就要進(jìn)行成本—收益分析，考慮其經(jīng)濟(jì)效益。②從投資領(lǐng)域看，由于投資目標(biāo)的差別，兩者在投資領(lǐng)域或范圍上自然有所不同。經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)使得私人部門傾向于投資市場(chǎng)化程度較高，投資期短，收益快的項(xiàng)目；而政府財(cái)政投資則更多涉及存在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，可以投