鄂州市2008年度安全生產(chǎn)宣傳

鄂州市2008年度安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作計(jì)劃各區(qū)人民政府，各街道辦事處，葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各有關(guān)部門，中央、省在市企事業(yè)單位：為加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，提高勞動(dòng)者安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)。現(xiàn)根據(jù)國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《鄂州市2008年度安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。二00八年元月二十三日鄂州市2008年度安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作計(jì)劃2008年是全面貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神的第一年，也是深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的關(guān)鍵一年。為認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的“十七大”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)安全文化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn)工作，在總結(jié)、分析2007年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)鄂州新的形勢(shì)需要，提出2008年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想在全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，圍繞落實(shí)2008年全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)全市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，服從服務(wù)于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局，推動(dòng)工作創(chuàng)新，加大宣傳力度，強(qiáng)化正面宣傳，搞好輿論引導(dǎo)，完善培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保障、輿論支持和精神動(dòng)力。二、工作目標(biāo)2008年我市安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“十七大”關(guān)于安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署和全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，進(jìn)一步完善宣傳教育體系。繼續(xù)以宣傳《安全生產(chǎn)法》為主線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，重點(diǎn)抓好新頒發(fā)的法律法規(guī)和“隱患排查治理年”的宣傳報(bào)道，把宣傳報(bào)道工作不斷向深度和廣度拓展。繼續(xù)開展全市安全教育培訓(xùn)工作，不斷健全和完善以企業(yè)自主負(fù)責(zé)的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到90%以上；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。在去年開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)全市企業(yè)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，確保農(nóng)民工全員培訓(xùn)率達(dá)到100%。三、主要內(nèi)容（一）以十七大精神為指針落實(shí)責(zé)任主體進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)宣傳工作1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，深化安全生產(chǎn)宣傳工作。全市安監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，認(rèn)真組織單位職工、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十七大關(guān)于安全生產(chǎn)的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。通過學(xué)習(xí)十七大精神，認(rèn)真理清思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，明確目標(biāo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，查找問題，創(chuàng)新工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面完成2008年的各項(xiàng)工作任務(wù)。2、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任主體”的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核。各區(qū)、各街辦、各相關(guān)部門及各企業(yè)要緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任主體”的落實(shí)，將年度安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求貫徹落實(shí)下去。年終，市安委會(huì)辦公室將對(duì)照責(zé)任目標(biāo)對(duì)各級(jí)各部門的宣傳教育培訓(xùn)工作進(jìn)行全面考核，凡是在安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作上不合格的部門和企業(yè)以及主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。（二）以安全文化建設(shè)為目標(biāo)創(chuàng)新活動(dòng)形式進(jìn)一步提高全社會(huì)安全意識(shí)1、抓主題活動(dòng)，強(qiáng)化公民安全觀念的樹立。公共場(chǎng)所、社區(qū)是市民主要的活動(dòng)地點(diǎn)，車間、班組是職工主要的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)安監(jiān)部門除聯(lián)合組織有關(guān)部門走上街頭，以展板、掛圖、咨詢、宣傳車等形式宣傳安全外，還要走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)宣傳，讓職工市民了解安全知識(shí)。在學(xué)校安全宣傳教育方面，公安交警、教育等部門要認(rèn)真開展送“安全教育到學(xué)?！被顒?dòng)，定期組織學(xué)生、駕駛員學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)和校車安全知識(shí)。針對(duì)農(nóng)村安全意識(shí)薄弱的特點(diǎn)，各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要經(jīng)常深入到農(nóng)村宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)。2、抓載體宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)安全氛圍的營造。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，積極發(fā)揮戶外媒體的作用，通過在城區(qū)主要干道、社區(qū)、車間、班組等場(chǎng)所設(shè)置固定安全標(biāo)語，懸掛宣傳掛圖，制作安全文化展牌等形式，不斷普及宣傳安全文化，使職工群眾在大眾化的安全文化氛圍中增強(qiáng)安全意識(shí)。3、抓群眾性宣傳，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的形式。要經(jīng)常深入基層和企業(yè)，利用各種形式廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。要進(jìn)一步宣傳和推廣各級(jí)各部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐中的創(chuàng)新做法。要通過多種形式，將安全常識(shí)、安全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等編制成冊(cè)或影視圖片，發(fā)到職工群眾手中。要通過安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，讓安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，用安全文化提高廣大職工群眾的安全意識(shí)，積極營造人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，處處講安全的濃厚氛圍。4、抓安全月宣傳，提高全民安全意識(shí)。各級(jí)各部門要以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好2008年安全生產(chǎn)月活動(dòng)。在活動(dòng)安排上要?jiǎng)?chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，讓各項(xiàng)活動(dòng)貼近生活，貼近實(shí)際。通過開辟安全生產(chǎn)月活動(dòng)專題報(bào)道和專欄，聯(lián)合新聞單位開展“安全生產(chǎn)鄂州行”活動(dòng)，集中報(bào)道我市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、紅旗單位的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，披露不重視安全生產(chǎn)的單位和典型。相關(guān)部門和企業(yè)要因地制宜地開展“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)、安全生產(chǎn)崗位競(jìng)賽、‘安全伴我在校園、我把安全帶回家’”等安全文化活動(dòng)。要舉辦“安全生產(chǎn)百題問答”及“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的教育性和實(shí)效性，使之熟記于心，學(xué)以致用，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害和保護(hù)他人不受傷害。（三）以新聞媒體的輿論宣傳為主體把握輿論導(dǎo)向努力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚社會(huì)氛圍1、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。要借助新聞媒體的資源優(yōu)勢(shì)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，傳播安全知識(shí)和安全文化，追蹤曝光重大安全隱患，報(bào)道重大事故的調(diào)查處理情況，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。要立足本市一報(bào)兩臺(tái)（鄂州日?qǐng)?bào)、鄂州電視臺(tái)、鄂州廣播電臺(tái)），面向本省和國家相關(guān)部門及報(bào)刊等新聞媒體，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的宣傳報(bào)道，及時(shí)準(zhǔn)確反映我市安全生產(chǎn)工作情況。同時(shí)，要鼓勵(lì)各級(jí)各部門向新聞媒體多投稿多上稿，定期向國家、省、市有關(guān)新聞媒體及時(shí)報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息。2、組織新聞媒體開展專題報(bào)道。要加強(qiáng)與鄂州日?qǐng)?bào)、鄂州電視臺(tái)、鄂州廣播電臺(tái)等主流媒體的聯(lián)動(dòng)配合，積極開展專題報(bào)道活動(dòng)。主要是搞好“隱患治理年”的宣傳，引導(dǎo)人們認(rèn)清治理一項(xiàng)隱患就可能避免一次事故、增加一分安全。宣傳通過深入開展排查治理隱患，推動(dòng)礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的重點(diǎn)任務(wù)。及時(shí)宣傳地方、行業(yè)、企業(yè)的有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和取得的成效。（四）以法規(guī)制度建設(shè)為重點(diǎn)嚴(yán)格培訓(xùn)要求推進(jìn)依法培訓(xùn)1、嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)礦山等高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。各安監(jiān)部門及企業(yè)要積極參入工會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)部門組織的職工安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)和農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)。積極參加各安全協(xié)會(huì)和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2008年組織的安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作（計(jì)劃見附表）。要加強(qiáng)對(duì)職工特別是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理，督促企業(yè)把職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)工作計(jì)劃，企業(yè)要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)的所需資金。2、建立培訓(xùn)檔案制度。各安監(jiān)部門要督促各企業(yè)建立本企業(yè)職工的安全培訓(xùn)檔案，真實(shí)記錄培訓(xùn)、考核等情況，從而使企業(yè)的“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)制度落到實(shí)處。3、完善培訓(xùn)管理及檢查工作制度。2008年，各安監(jiān)部門要加大對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的管理和檢查力度，不定期的對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員持證上崗、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗情況進(jìn)行安全檢查，堅(jiān)決杜絕培訓(xùn)管理混亂、培考不分離、弄虛作假、亂發(fā)證和無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。（五）以宣傳教育體系建設(shè)為根本加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)宣傳骨干隊(duì)伍安全生產(chǎn)宣傳教育體系作為安全生產(chǎn)六個(gè)支撐體系之一，提出的時(shí)間早，建設(shè)進(jìn)展快，但是發(fā)展不平衡。因此，要采取有力措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設(shè)。要建立安監(jiān)部門與各級(jí)各部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，做好宣傳工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)基層宣傳力量，加大基層宣傳工作力度，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作。要加大安全宣傳教育的資金投入，保證必要的宣傳教育經(jīng)費(fèi)支出。要利用安全生產(chǎn)月等宣傳教育活動(dòng)，鍛煉和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能吃苦，