山東省2009年農(nóng)村飲水安全工程

山東省2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，落實(shí)山東省《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2010年）》確定的重點(diǎn)工作，加快農(nóng)村改水進(jìn)程，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，保障農(nóng)村飲水安全，2009-2011年全省實(shí)施對已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目。根據(jù)2009年工作任務(wù)和國家有關(guān)要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定本方案。一、項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)㈠總目標(biāo)建立覆蓋全省的農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障我省農(nóng)村飲水安全工程供水質(zhì)量和衛(wèi)生防病效果。㈡年度目標(biāo)1．2009-2011年，對全省已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。2009年項(xiàng)目支持1075處已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程的4300份水樣檢測。2．完善山東省農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障全省農(nóng)村飲水安全工程供水質(zhì)量和衛(wèi)生防病效果。二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容㈠項(xiàng)目范圍在全省17個(gè)市，對已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。重點(diǎn)支持氟砷病區(qū)農(nóng)村防病改水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。在我省現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)（30個(gè)縣）的基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全省的農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。見附表。㈡項(xiàng)目內(nèi)容1.開展農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生檢測技術(shù)培訓(xùn)。對所有參與項(xiàng)目工作的專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目方案、水質(zhì)監(jiān)測技術(shù)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入和審核等技術(shù)培訓(xùn)，以提高監(jiān)測工作質(zhì)量。2.全面實(shí)施已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。水樣采集、保存、運(yùn)輸、檢測分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006）進(jìn)行，水質(zhì)評價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。水質(zhì)監(jiān)測重點(diǎn)：⑴工程基本情況:包括建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等。⑵防病改水工程覆蓋病區(qū)情況:包括工程編號、覆蓋的病區(qū)類⑶飲用水水質(zhì)監(jiān)測情況:每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)一年分枯水期（3-4月份）和豐水期（7-8月份）各檢測1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份。=4\*GB2⑷監(jiān)測指標(biāo)：感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、與消毒有關(guān)的指標(biāo)等。3.全省農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。按照衛(wèi)生部《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，每個(gè)監(jiān)測縣（市、區(qū)）設(shè)20個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，建立健全能反映全省水質(zhì)狀況的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村改水和環(huán)境衛(wèi)生全面改善。三、項(xiàng)目組織和實(shí)施㈠組織領(lǐng)導(dǎo)由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，水利部門配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。省衛(wèi)生廳成立省級工作小組和技術(shù)指導(dǎo)組。省級工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案、年度計(jì)劃的制定和項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。技術(shù)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)方案，對項(xiàng)目開展技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，開展項(xiàng)目落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目執(zhí)行中的困難和問題。㈡職責(zé)分工1.省衛(wèi)生行政部門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)；制定實(shí)施方案，確定項(xiàng)目目標(biāo)，明確實(shí)施范圍、組織形式、工作計(jì)劃、監(jiān)督指導(dǎo)和落實(shí)地方配套資金，細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)，做好、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。2.各級水利部門負(fù)責(zé)提供已建農(nóng)村飲水安全集中供水工程名單和工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.各級衛(wèi)生行政部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，共同做好項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。4.省疾病控制中心按照國家級技術(shù)方案要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作，保證工程監(jiān)測工作的質(zhì)量。5.項(xiàng)目市、縣（市、區(qū)）疾控中心負(fù)責(zé)水樣的采集、檢測、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)錄入、審核等工作。=3\*GB4㈢實(shí)施依據(jù)1.按照衛(wèi)生部《2009改水改廁項(xiàng)目管理方案和技術(shù)方案》要求，管理和組織實(shí)施項(xiàng)目。2.按照《農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法》要求，以中央項(xiàng)目為依托，全面開展飲水水質(zhì)檢測和健康教育、培訓(xùn)等相關(guān)工作。㈣實(shí)施要求1.強(qiáng)化地方政府責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）要落實(shí)本級的配套資金，沒有地方配套資金保證的單位將取消省級配套資金。各地在的要求，建立健全能反映本地區(qū)水質(zhì)狀況的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村改水和環(huán)境衛(wèi)生全面改善。2.科學(xué)合理制定監(jiān)測方案。各市、縣（市、區(qū)）及時(shí)組織對本地已經(jīng)完成的農(nóng)村飲水安全工程分布情況作進(jìn)一步摸底調(diào)查，包括飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行情況等，制定任務(wù)詳細(xì)分配計(jì)劃，同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)厮搭愋?、供水方式、供水人口等采取分層隨機(jī)的方式，確定本地區(qū)的農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，報(bào)省愛衛(wèi)辦審核、匯總后，報(bào)全國愛衛(wèi)辦審核備案。3.確保執(zhí)行質(zhì)量和進(jìn)度。各市、縣（市、區(qū)）加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行各環(huán)節(jié)，保證檢測質(zhì)量，按規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。4.做好基礎(chǔ)資料收集工作。農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測及農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)的樣品采集與檢測、分析、評價(jià)要有詳盡的記錄。㈤資金管理專項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。四、項(xiàng)目監(jiān)督與評估=1\*GB4㈠項(xiàng)目督導(dǎo)㈡項(xiàng)目評價(jià)。五、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間附：2009年山東省農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目分配表單位農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生監(jiān)測（國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元//份水樣）應(yīng)檢測工程數(shù)量（個(gè)）應(yīng)檢測水樣數(shù)量（份）濟(jì)南市45180青島市45180淄博市140560棗莊市70280東營市1040煙臺市105420濰坊市105420濟(jì)寧市70280泰安市140560威海市60240日照市35140萊蕪市30120臨沂市65260德州市55220聊城市65260濱州市2080菏澤市1560合計(jì)10754300備注：1、承擔(dān)工程監(jiān)測任務(wù)的疾控機(jī)構(gòu)必須通過省級計(jì)量認(rèn)證，且所認(rèn)證的水質(zhì)檢測項(xiàng)目必須包括國家監(jiān)測方案要求的全部檢測項(xiàng)目；2、工程分配計(jì)