大學基建處基建財務管理規(guī)定

大學基建處基建財務管理規(guī)定一、總則本規(guī)定是基于國家相關法律法規(guī)、學校管理制度和財務管理的基本原則，為規(guī)范大學基建處基建財務管理行為，加強校園基礎設施建設管理，保證基建財務資源合理配置和使用，制定的管理規(guī)程。二、基建項目立項審批程序（一）立項基建項目立項提案包括項目名稱、實施單位、建設目的、工程范圍、世界、性質、預算、工期及經(jīng)費來源等內容。立項提案按照規(guī)定的申報和審批程序報校長。審批合格后注明申報時間和資金來源后報財務處備案。項目建議書需在申報五年之內完成實施（或完成前置條件），經(jīng)延長后期限不能超過5年，在前述期限內不開工續(xù)建者，申報即取消。（二）審批立項申報須經(jīng)大學基建處審查、財務處審核、學校相關職能部門（如審計處、法務辦公室、信息中心等）審核，且該項目必須符合國家規(guī)定、學院規(guī)劃和防治工作計劃等要求。各級部門應于規(guī)定時間內完成審核并按程序報權力機構審批。未經(jīng)審核和審批的基建項目，基建處及有關單位不得核撥撥款和支付工程款。三、基建預算管理（一）總預算管理基建收支總預算項下包括建設、節(jié)能及管理、應急管控、營運、維護、充實等費用內容?；ㄌ幵诹㈨椛陥笄肮潭椖课飪r指數(shù)及其他相關因素計算建筑工程概算。經(jīng)審批確定建筑工程總投資及分期計劃。建設費用總預算分包管理法，部分預算按功能包管理法。各部門應有明確責任和任務，萬不能發(fā)生跨部門、跨年度開支或基建預算和非基建預算混在一起支出的情況。新開基建項目預算，需視其規(guī)模及重要性，審核手續(xù)可靈活處理，但需遵循經(jīng)濟合理、科學標準、財務穩(wěn)健原則。（二）定額及造價標準工程實施時，同類型、同規(guī)模、同條件下相同工程項目，應按照國家、行業(yè)部門及學校制定的統(tǒng)一標準執(zhí)行定額費用。針對特殊性和復雜性較大的工程項目，應制定專項定額。外包工程造價標準應遵循國家、行業(yè)和學校規(guī)定。（三）費用批準管理項目經(jīng)費發(fā)放應嚴格執(zhí)行計劃管理制。根據(jù)已批準經(jīng)費計劃資金，實際支付提取，每月或周期內開支不得超過預算一定比例，避免過度開支和造成資金瓶頸。針對差旅、油料、材料等費用支出，嚴格根據(jù)項目經(jīng)費管理制度執(zhí)行。四、基建決算管理（一）基建決算編制及管理建筑工程項目實施后，應按有關規(guī)定進行決算編制工作。決算的編制應當遵循公開、公平、公正、公認的原則，盡量壓縮后期階段的費用。決算分局總體決算、清單決算兩部分編制，嚴格按照編制程序、價格計算方法、賬戶體系進行。建設單位有責任保證決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準確性和合法性。（二）決算審核、審批程序建筑工程項目決算報建前，必須經(jīng)過建設單位、基建處、財務處和審計等職能部門的審核。需上級單位審批，應根據(jù)程序規(guī)定報經(jīng)有權審批機構批準。決算編制不符合審核標準或有違法違規(guī)行為的，應追究相應責任人的職責，建立健全責任追究制度。五、基建涉外款項管理（一）涉外款項來源及申請程序學校接受涉外捐贈的基建項目，必須依據(jù)我國《涉及外國捐助項目管理辦法》的要求完成申請程序。學校接受國內外政府機構、組織、個人的主權貸款或優(yōu)惠貸款，涉及建筑工程的，必須依據(jù)國家相關法規(guī)和規(guī)定提出申請。建筑工程涉及政府采購的，應遵守《政府采購法》的規(guī)定和國家《招標監(jiān)督管理條例》的要求。（二）涉外款項使用管理捐贈款項必須按照捐助方的意愿使用，使用資金應按照國家和學校有關規(guī)定記錄和報告。主權貸款和優(yōu)惠貸款必須按照協(xié)議約定使用，使用資金應按照國家和學校有關規(guī)定記錄和報告。政府采購資金需按照采購方案及協(xié)議約定使用，使用資金應按照國家和學校有關規(guī)定記錄和報告。六、基建財務管理部門大學基建處基建財務管理部門是負責該部門職責范圍內的財務工作的部門。其主要職責包括：審核基建立項申請。核算及審核基建項目和外來建筑服務合同項目的支出。核算并編制年度基建收支預算。核算統(tǒng)計全校基建財務目標，為全校基建收支管理、綜合分析、研究決策提供依據(jù)。維護完整的帳號體系，確保帳目及時準確。主持對基建收支核算各類報表的編制。處理有關部門審核及財務審批文件。七、大學基建處基建財務管理規(guī)定的制定、執(zhí)行，將有助于規(guī)范大學基建工程的立項、費用