2021年度“三改一拆”拆違單位采購項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告....................................1

第二章招標(biāo)需求............................................5

第三章供應(yīng)商須知.........................................8

前附表..................................................8

一、總則...............................................11

二、招標(biāo)文件...........................................14

三、投標(biāo)文件的編制.....................................15

四、開標(biāo)..............................................21

五、資格證明文件審查..................................23

六、評標(biāo)..............................................23

七、定標(biāo)...............................................25

八、合同授予...........................................26

九、履約保證金........................................26

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).................................27

第五章合同主要條款.......................................32

第六章投標(biāo)文件格式.......................................35

第一章公開招標(biāo)采購公告

（本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目）

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及

相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處（財(cái)政審批編號：湖南太湖采

[2021]196號）批準(zhǔn),現(xiàn)就南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”拆違單位采購項(xiàng)目進(jìn)行公開

招標(biāo)，歡迎中華人民共和國境內(nèi)的合格供應(yīng)商前來參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目編號：ZJFY（采）2021001

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、采購項(xiàng)目概況：

標(biāo)段采購內(nèi)容單位及數(shù)量技術(shù)要求預(yù)算金額

南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”

11項(xiàng)詳見招標(biāo)文件450萬元

拆違單位采購項(xiàng)目

五、供應(yīng)商資格要求:

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號《關(guān)

于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，且未被“信用中國”

（xscreditchina.xs.cn）、“中國政府采購網(wǎng)"（xsccgp.xs.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2、本項(xiàng)目的特定資格要求：須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，如為浙江省

外企業(yè)須提供有效的《省外企業(yè)進(jìn)浙承接業(yè)務(wù)備案證明》；

3、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、招標(biāo)文件的獲取時(shí)間和方式：

1、獲取文件時(shí)間：2021年月日至2021年月日（潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)

當(dāng)在電子交易平臺上注冊賬號并登錄，截止時(shí)間后不再接受潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件）；

2、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行網(wǎng)上獲取，不收取工本費(fèi)。

3、獲取方式：

九、開標(biāo)地址：浙江省湖州市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室(湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路

66號2號樓，具體詳見二樓大廳公告欄。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入“政府采購云平

臺()”在線參與開標(biāo)，并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。

十、其他事項(xiàng)：

1、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件，要求供應(yīng)商通過政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響

應(yīng)。

2、潛在供應(yīng)商已依法獲取(依法獲取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)

上獲取并報(bào)名成功)其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法

獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。潛在供應(yīng)商對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)

當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。根據(jù)《中華人民

共和國財(cái)政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應(yīng)商在法定質(zhì)

疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)

疑以外其他所有質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本辦法第六

條規(guī)定的財(cái)政部門提起投訴。

3、本項(xiàng)目公告期限：5個(gè)工作日。

4、本項(xiàng)目公告發(fā)布網(wǎng)站：“浙江省政府采購網(wǎng)"(http:〃zfcg.czt.zj.xs.cn/)和湖

州市公共資源交易信息網(wǎng)(http://ggzy.huzhou.xs.cn/hzfront/)“政府采購-分散采購”

版塊。

5、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購

扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺”

網(wǎng)頁()或“政采貸”平臺網(wǎng)頁(xszcyxs.cn)申請相關(guān)融資產(chǎn)品。具

體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”

平臺電話咨詢(“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、)。

6、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購：否。

H-?一、告知事項(xiàng)：

1、為貫徹落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于

疫情防控采購便利化的通知》(財(cái)辦庫(2020)23號)、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于做好新型冠狀病

毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2020]1號）、《浙江省政

府采購中心關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間開評標(biāo)管理暫行辦法》，按照“不見

面、少接觸”的原則，疫情防控期采購過程實(shí)行郵寄投標(biāo)文件模式，供應(yīng)商通過郵寄快遞

方式送達(dá)投標(biāo)文件，采購公告發(fā)布之日至開啟響應(yīng)文件的時(shí)間延長，給供應(yīng)商留足投標(biāo)文

件郵寄時(shí)間，采購人或代理機(jī)構(gòu)做好響應(yīng)文件簽收記錄并及時(shí)告知供應(yīng)商；采購組織機(jī)構(gòu)

接收響應(yīng)文件至現(xiàn)場開啟響應(yīng)文件全過程應(yīng)接受監(jiān)控；采購人派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督

的同時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件讓供應(yīng)商遠(yuǎn)程參與監(jiān)督；評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、

響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組可要求供應(yīng)商在合理期限內(nèi)（不少于半小

時(shí)）通過電子郵件、傳真等書面形式作出。

2、現(xiàn)場防疫方案：做好現(xiàn)場防疫措施，加強(qiáng)采購活動場所防護(hù)：一是建立登記問詢制

度。二是加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)及開評標(biāo)場所消毒工作。進(jìn)入開評標(biāo)現(xiàn)場人員都應(yīng)當(dāng)自行戴好口罩,

做好手部衛(wèi)生消毒。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)場所每日（次）消毒制度。開評標(biāo)場配備消毒器具，每

日或每次使用前后，進(jìn)行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作

時(shí)間。參加政府采購活動的評審專家及采購人、采購代理機(jī)構(gòu)工作人員均需現(xiàn)場簽署防疫

承諾書，做好個(gè)人防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告、人員隔離等要求。

3、參加人員，請自覺做好個(gè)人防護(hù)工作，必須全程佩戴口罩（自備），聽從交易中心

工作人員引導(dǎo)，必須提供“一證一碼”，即：身份證、“湖州健康碼”（個(gè)人支付寶或浙

里辦APP中申領(lǐng)），主動配合做好體溫測量等各項(xiàng)疫情防控措施。

4、“湖州健康碼”顯示為綠色可進(jìn)入交易中心，“湖州健康碼”顯示為黃色、紅色或

者現(xiàn)場測量體溫高于37.2℃且不符合防控管理要求的人員，一律謝絕進(jìn)入交易中心參加開

標(biāo)活動。

5、所有進(jìn)入湖州市公共資源交易中心的相關(guān)人員應(yīng)自覺遵守國家以及省、市、區(qū)有關(guān)

疫情防控的其他規(guī)定。

十二、聯(lián)系方式：

1、采購人名稱：湖州南太湖新區(qū)管理委員會

聯(lián)系人：陶先生

聯(lián)系電話：

2、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江方圓工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：李程

聯(lián)系電話：

3、質(zhì)疑函接收人：曹思

聯(lián)系電話：

4、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：湖州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處

聯(lián)系人：何先生

監(jiān)督投訴電話：

地址：湖州市吳興區(qū)龍王山路518號

湖州南太湖新區(qū)管理委員會

浙江方圓工程咨詢有限公司

2021年月日

第二章招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目名稱：南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”拆違單位采購項(xiàng)目

二、招標(biāo)范圍：

標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容預(yù)算金額

鳳凰街道、龍溪街道范圍內(nèi)違法建筑的拆除，拆后建筑

標(biāo)項(xiàng)一150萬元

垃圾的清運(yùn)等

康山街道、楊家埠街道范圍內(nèi)違法建筑的拆除，拆后建

標(biāo)項(xiàng)二150萬元

筑垃圾的清運(yùn)等

仁皇山街道、濱湖街道范圍內(nèi)違法建筑的拆除，拆后建

標(biāo)項(xiàng)三150萬元

筑垃圾的清運(yùn)等

本項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)項(xiàng)將按照標(biāo)項(xiàng)一、標(biāo)項(xiàng)二、標(biāo)項(xiàng)三的順序依次開標(biāo)，一個(gè)供應(yīng)商只能中

標(biāo)一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，前一標(biāo)項(xiàng)的第一中標(biāo)候選人不再推薦為后續(xù)標(biāo)項(xiàng)的第一中標(biāo)候選人，請各潛

在供應(yīng)商自行考慮是否參與各標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)。

三、本項(xiàng)目服務(wù)期為一年（期滿后或?qū)嵤┕こ炭傤~到達(dá)150萬元時(shí)終止合同）

四、施工要求：

（1）為了不影響附近居民的日常生活，一般每天作業(yè)時(shí)間為上午8：00至下午17：00；

（2）要求對拆除房屋做好圍護(hù)；

（3）按照精細(xì)化管理要求，進(jìn)行文明施工。

（4）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購人指定范圍拆除建筑，如達(dá)不到采購人要求，中標(biāo)供應(yīng)商

將無條件返工直至滿足采購人要求為止，發(fā)生的所有費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)不再另行

計(jì)取。

（5）拆違垃圾清運(yùn)須由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)將建筑垃圾運(yùn)至符合要求的建筑垃圾指定堆放

點(diǎn)，清運(yùn)過程中的安全問題需由中標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

（6）拆遷建筑垃圾處理方式由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商解決。

五、最高限價(jià)及報(bào)價(jià)要求：

建筑拆除后中標(biāo)供應(yīng)商須將建筑垃圾清運(yùn)至采購人指定地點(diǎn)，供應(yīng)商不得拖延拆除工

期。本次拆除的綜合單價(jià)設(shè)最高限價(jià)為:

項(xiàng)目費(fèi)用備注

民工工資290元/工日拆違及高空作業(yè)

60型1350元/日

120型2260元/日

挖機(jī)帶炮臺

150型2820元/日

200型3610元/日

單頭1690元/日

空壓機(jī)

多頭2260元/日

電鎬220元/日/副

氧割330元/日/套

農(nóng)用車900元/日/輛

平板車900元/日/輛

雙橋車2260元/日/輛

叉車1000元/日/輛

5噸1240元/日

吊車10噸1350元/日

25噸2000元/日

灑水車（10噸）1000元/日/輛

腳手架67元/nf

鐵板(5.8m*l.5m*l.5cm)6元/日/塊

登高車600元/日/輛

登高車（臂長20m）2000元/日/輛

注：以上“日”按8小時(shí)計(jì)取，施工過程需要的其他機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自

行解決，不另行計(jì)??；特殊情況需要加班的，根據(jù)采購人要求，做好加班工作，加班費(fèi)用

按小時(shí)計(jì)算，超過三小時(shí)按半天計(jì)?。?/p>

本項(xiàng)目以整體（上表規(guī)定的綜合單價(jià)）折扣進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，本次投標(biāo)最高折扣分別為

標(biāo)項(xiàng)一：95%；標(biāo)項(xiàng)二：95%；標(biāo)項(xiàng)三：95%,折扣超過95%的報(bào)價(jià)作無效標(biāo)處理。（注：折扣

多少即在原價(jià)基礎(chǔ)上打幾折，例如折扣80%,即在原價(jià)基礎(chǔ)上打8折）

1、投標(biāo)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)包含：拆除費(fèi)、人工費(fèi)（含餐費(fèi)）、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、

稅金（增值稅）、高空作業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、施工安全措施費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)、等一切費(fèi)用；

2、安全特別要求（以下安全費(fèi)用請供應(yīng)商自行考慮計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中，發(fā)生不再另計(jì)）:

（1）中標(biāo)供應(yīng)商必須嚴(yán)格按相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，做到精心管理，文明施工，服從

指揮，確保安全；

（2）必須保證附近電力線纜、管道等安全，做好預(yù)防保護(hù)措施，確保萬無一失；

（3）必須保證施工人員自身安全，做好預(yù)防保護(hù)措施，確保萬無一失；必須為現(xiàn)場拆

除工作人員購買相關(guān)意外保險(xiǎn)；

（4）必須保證周圍行人、未拆建筑物和實(shí)物財(cái)產(chǎn)的安全，做好預(yù)防保護(hù)措施，確保萬

無一失；

（5）若發(fā)生事故，無論受損方是采購人、中標(biāo)供應(yīng)商或第三方，均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé),

采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

3、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

六、人員要求：

本項(xiàng)目要求配備人員和投入施工進(jìn)行拆違及拆后建筑垃圾清運(yùn)的所有人員年齡在18周

歲以上，60周歲以下。

七、付款方式和時(shí)間如下：

▲在疫情期間，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資

金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2020]3號）要求，制定如以下付款方式：

合同生效及具備實(shí)施條件后15日內(nèi)支付預(yù)付款，為采購預(yù)算價(jià)的10%；采購人及使用

方根據(jù)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行核對，并履行財(cái)政相關(guān)資金審批手續(xù)后，余款按核準(zhǔn)后的實(shí)

際完成工程量每半年一支付。

采購人應(yīng)自收到供應(yīng)商開具的發(fā)票后15日內(nèi)將上述相關(guān)款項(xiàng)支付到合同約定的供應(yīng)商

賬戶。

注：若成交供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不

適用前述規(guī)定。

第三章供應(yīng)商須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項(xiàng)目名稱：南太湖新區(qū)2021年度“三改一拆”拆違單位采購項(xiàng)目

2采購內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求部分

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以折扣（%）報(bào)價(jià)；

32、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

3、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按人民幣標(biāo)項(xiàng)一：19000元；標(biāo)項(xiàng)二：19000元；標(biāo)項(xiàng)

三：19000元收取，由中標(biāo)供應(yīng)商支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性付清。

答疑與澄清：供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他

違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)文件發(fā)布后7個(gè)工作日內(nèi)，一次性以書面形式要求采購

人作出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質(zhì)疑，郵件接收郵箱：

864094576@qq.com；

采購組織機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的，將在招標(biāo)文件要求提

4交投標(biāo)文件截止時(shí)間的五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布

澄清或更正公告，并以傳真或郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已

登記獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充（更正）文件將作為招標(biāo)文件的重要組成部分，對所有參

加本次采購活動的供應(yīng)商均有約束力；當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、補(bǔ)充（更正）文件就

同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

采購預(yù)算：人民幣肆佰伍拾萬元整（￥4500000.00）（標(biāo)項(xiàng)一為150萬元，標(biāo)項(xiàng)二

5

為150萬元，標(biāo)項(xiàng)三為150萬元）

1、投標(biāo)文件的制作：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)。

2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件［（U盤），不做

6

強(qiáng)制性要求］,具體內(nèi)容如下：

2.1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要

求制作、加密并遞交，超過上傳時(shí)間的視為放棄投標(biāo)資格，作無效標(biāo)處理；

2.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格

式及內(nèi)容須與政采云平臺項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電

子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。供應(yīng)商如提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的，

應(yīng)按《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》加密提

供。

中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)公示結(jié)束后領(lǐng)取中標(biāo)通知書前再向采購人提供紙質(zhì)投標(biāo)文件

三份。

紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)與電子投標(biāo)文件內(nèi)容相一致。

資格審查資料遞交方式：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；2、企業(yè)資質(zhì)證書；3、如為浙江省外企業(yè)須提供有效的《省

外企業(yè)進(jìn)浙承接業(yè)務(wù)備案證明》（非則無需提供）；4、法定代表人身份證明書和

法定代表人授權(quán)書；5、授權(quán)代表身份證；6、授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊；

7、供應(yīng)商最近三個(gè)月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明［稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法

繳納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明；8、自招標(biāo)公告發(fā)布之后任意時(shí)間的“信用中

7

國"（xscreditchina.）、中國政府采購（xsccgp.xs.cn）供應(yīng)商信用查

詢網(wǎng)頁截圖（（二者缺一不可）；9、信用承諾書

備注：

以上條款均為資格審查條款，在投標(biāo)文件中須提供原件掃描件，供資格審查時(shí)之

用，未按要求提供原件掃描件的將可能資格審查不通過，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

投標(biāo)截止時(shí)間：2021年月日時(shí)分前；

投標(biāo)地點(diǎn)：1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)

（電子投標(biāo)）。

8

2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投

標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后

上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺”拒收，作無效標(biāo)處理。

9開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2021年月日時(shí)分在浙江省湖州市公共資

源交易中心二樓開標(biāo)（湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山路66號2號樓，具體詳見二樓

大廳公告欄）。供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入''政府采購云平臺（）”

在線參與開標(biāo)，并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。

1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文

件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為放棄投?biāo)

資格，作無效標(biāo)處理。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

2、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）接收截止時(shí)間：為2021年月日下午17：

00時(shí)前，逾期送達(dá)或未密封的將被拒收。郵寄地址為：浙江方圓工程咨詢有限

公司（浙江省湖州市吳興區(qū)七幸路666號七幸科技創(chuàng)業(yè)園3號樓B208）,收件人：

李程，電話：），（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用順豐，快遞單上須注明單位的聯(lián)系人、

聯(lián)系電話及項(xiàng)目名稱）。

3、供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，作無效標(biāo)處理：

3.1電子投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間上傳的；

3.2僅提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的；

3.3整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，均按未

提交電子投標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投

標(biāo)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份投

標(biāo)文件（U盤）未提供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常

解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件

啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

10評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評標(biāo)結(jié)束，采購人確認(rèn)采購結(jié)果后，中標(biāo)公告發(fā)布于

11浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.xs.cn/）

湖州市公共資源交易網(wǎng)站（http://ggzy.huzhou.xs.cn）

12簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。

履約保證金的收取及退還：中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂前向采購人交納履約保證

13

金，金額為每個(gè)標(biāo)項(xiàng)30000元，完成施工合同約定的施工項(xiàng)目并通過竣工質(zhì)量驗(yàn)

收后，憑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明申請返回履約保證金。

14采購資金來源：預(yù)算資金，已落實(shí)

15付款方式：詳見合同

16投標(biāo)文件有效期：叫天

17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人

一、總則

1、適用范圍

本招標(biāo)文件適用于南太湖新區(qū)件21年度“三改一拆”拆違單位采購項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)、

定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2、定義

2.1“采購人”系指湖州南太湖新區(qū)管理委員會。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江方圓工程咨詢有限公司。

2.3“供應(yīng)商”系指向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位。

2.4“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.6“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.7“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

2.8系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3、采購方式

3.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

3.2本次招標(biāo)設(shè)定最高限價(jià)，最高限價(jià)由采購人確定并在招標(biāo)文件中明確。

4、投標(biāo)委托

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，供應(yīng)商無需現(xiàn)場提供授權(quán)委托書。

5、投標(biāo)費(fèi)用

5.1不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有

相關(guān)規(guī)定除外）。

5.2本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)標(biāo)項(xiàng)一為人民幣壹萬玖仟元整，標(biāo)項(xiàng)二為人民幣壹萬玖仟元

整，標(biāo)項(xiàng)三為人民幣壹萬玖仟元整。由中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)后、領(lǐng)取中標(biāo)通知書前支付給采

購代理機(jī)構(gòu)，該費(fèi)用請供應(yīng)商自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

6、合格供應(yīng)商的資格要求

符合第一章第四條的規(guī)定。

7、聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8、轉(zhuǎn)包與分包

本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包或分包。

9、特別說明

A9.1投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，

不得參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一

標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反上述條款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

▲9.2多家投標(biāo)人提供相同品牌相同型號的產(chǎn)品參加同一采購項(xiàng)目競爭的，應(yīng)當(dāng)按一家

投標(biāo)人認(rèn)定。評審時(shí)，應(yīng)取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效投標(biāo)人；報(bào)價(jià)相同

時(shí)，取技術(shù)分最高者；均相同時(shí)，由評標(biāo)委員會集體討論決定。

▲9.3供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正

式員工）。

▲9.4供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并

對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲9.5供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠

償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

10、質(zhì)疑和投訴

根據(jù)《中華人民共和國財(cái)政部令第94號-政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定：

10.1供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序

環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

10.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參加所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動是供

應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取（依法獲取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)

上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法

獲取招標(biāo)文件的，不得對招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招

標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

10.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

10.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

10.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

10.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

10.3.4事實(shí)依據(jù)；

10.3.5必要的法律依據(jù)；

10.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代

表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

10.4采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)

在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在

供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購人不再一一通知。供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗

的，責(zé)任自負(fù)。

10.5供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以

組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價(jià)小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

10.6質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

10.6.1質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

10.6.2收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號；

10.6.3質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

10.6.4告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

10.6.5質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

10.6.6答復(fù)質(zhì)疑的日期。

10.7采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果

構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)

果的，按照下列情況處理：

10.7.1對招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購活動的，澄

清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新開展采購活動。

10.7.2對采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可

以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、

中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面

報(bào)告本級財(cái)政部門。

二、招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部分組成：

1.1公開招標(biāo)采購公告；

1.2招標(biāo)需求；

1.3供應(yīng)商須知；

1.4評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；

1.5合同主要條款；

1.6投標(biāo)文件格式；

L7本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

2、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對招標(biāo)文件在各方面作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

3、招標(biāo)文件的澄清與修改

3.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)本文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者

其他違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于采購文件發(fā)布后7個(gè)工作日內(nèi)，一次性以書面形式要求采購人作

出書面解釋、澄清或者向采購人提出書面質(zhì)疑。采購人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、

答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間五日前，在財(cái)政部門指

定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或更正公告。

3.2采購人必須以傳真或郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題,

并將不包含問題來源的答復(fù)以此形式通知所有獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除傳真或郵件（原

文掃描件）或網(wǎng)上公告形式答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.3招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招

標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為

準(zhǔn)。

3.4招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本招標(biāo)機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購

單位非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

1、投標(biāo)文件的形式和效力

L1投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），具體內(nèi)容如下：

1.1.1電子投標(biāo)文件：按政采云平臺項(xiàng)目采購-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制

作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：

https://help.zcyxs.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

1.1.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式

及內(nèi)容須與政采云平臺項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格

式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)包含《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資

信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的《資格證明

文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》加密提供。

1.2投標(biāo)文件的效力及啟用：按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件

（U盤）。整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，認(rèn)定為未提

交電子投標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法

正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）未提供

或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)

文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

2、投標(biāo)文件的組成（如無格式，格式自擬）

投標(biāo)文件［包括電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）］由《資格證明文件》、

《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成。

2.1資格證明文件包括：

2.1.1投標(biāo)聲明書；

2.1.2供應(yīng)商基本情況表；

2.1.3營業(yè)執(zhí)照副本（資格審查條款）；

2.1.4企業(yè)資質(zhì)證書（資格審查條款）；

2.1.5［如為浙江省外企業(yè)須提供有效的《省外企業(yè)進(jìn)浙承接業(yè)務(wù)備案證明》（非則無需

提供）］（資格審查條款）；

2.1.6法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（資格審查條款）；

2.1.7授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊（資格審查條款）；

2.1.8供應(yīng)商最近三個(gè)月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明［稅費(fèi)憑證，或者依法繳納稅費(fèi)

或依法免繳稅費(fèi)的證明（資格審查條款）；

2.1.9自招標(biāo)公告發(fā)布之后任意時(shí)間的''信用中國"（）、中國

政府采購（xsccgp.xs.cn）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖（二者缺一不可）；（資格審查條款）

2.1.10信用承諾書（資格審查條款）。

▲注：以上序號2.1.3-2.1.10為資格審查條款，投標(biāo)文件中須提供原件掃描件，屆時(shí)

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行審核。

2.2技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容：

2.2.1評分索引表（格式見附件，主要用于評標(biāo)對應(yīng)評分內(nèi)容，包括技術(shù)、商務(wù)、資信

及其他部分），請根據(jù)第四章評標(biāo)辦法及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制；

2.2.2項(xiàng)目實(shí)施方案

2.2.3擬投入的設(shè)備及人員配置；

2.2.4服務(wù)承諾；

2.2.5企業(yè)實(shí)力；

2.2.6企業(yè)業(yè)績［提供2017年1月1日至今的同類項(xiàng)目，須提供合同復(fù)印件并加蓋公章］；

2.2.7供應(yīng)商如屬于中小企業(yè)、享受其他的國家政策支持、扶持的相關(guān)證明資料及法律

依據(jù);

2.2.8供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

2.3報(bào)價(jià)文件

2.3.1投標(biāo)函；

2.3.2開標(biāo)一覽表；

2.3.3招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)承諾函；

2.3.4供應(yīng)商針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函必須由法定代表人或其授權(quán)代理

人簽名并加蓋單位公章。資格、資質(zhì)證書復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。

3、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

▲3.1投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書

寫。

A3.2投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計(jì)量單位。

4、投標(biāo)報(bào)價(jià)

4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)報(bào)價(jià)為本招標(biāo)項(xiàng)目全部工作內(nèi)容

的報(bào)價(jià)。

4.2綜合單價(jià)報(bào)價(jià)包含：拆除費(fèi)、人工費(fèi)、人員工作餐費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、

規(guī)費(fèi)、稅金（增值稅）、高空作業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、施工安全措施費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用；

4.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

5、投標(biāo)文件的有效期

▲5.1自投標(biāo)截止日起空天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被

拒絕。

5.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進(jìn)行。

5.3供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的但不能修改投標(biāo)文件。

5.4中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

6、投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

6.1電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及

本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完

整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡

是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，投標(biāo)文件必須按標(biāo)項(xiàng)分別制作。

6.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：電子投標(biāo)文件的備份文件以U盤形式存儲。數(shù)據(jù)

電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云平臺項(xiàng)目采購-電子交易操作指南中制作、加密并

遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)包含《資格證明文

件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U

盤）形式的《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》加密提供。

其中《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容。

6.3其他：

6.3.1投標(biāo)文件須按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

6.3.2投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或

由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果

由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

7、投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

7.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件，補(bǔ)充、修改

后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)

間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收，作無效標(biāo)處理。

7.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間前將數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）密封、包裝郵寄至浙江

省湖州市吳興區(qū)七幸路666號七幸科技創(chuàng)業(yè)園3號樓B208,逾期送達(dá)或未密封、包裝的將

被拒收。

7.3供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的將被拒收，作無效標(biāo)處理：

7.3.1未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）；

7.3.2由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；

7.3.3電子投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間上傳的或數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）超過接收截

止時(shí)間送達(dá)的；

7.3.4僅提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的;

7.3.5整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，均認(rèn)定為未

提交電子投標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無

法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）未提

供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投

標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

7.4供應(yīng)商的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式的《資格證明文件》、《技術(shù)、商務(wù)、

資信及其他文件》及《報(bào)價(jià)文件》加密提供。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的包裝封面上

應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號，并加蓋供應(yīng)商公章。未按規(guī)定密

封、包裝或標(biāo)記的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）將被拒絕，由此造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文

件（U盤）被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

7.5因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)電

子備份投標(biāo)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）作為評審依據(jù)，否則視為電

子投標(biāo)文件撤回，作無效標(biāo)處理。電子投標(biāo)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U

盤）自動失效，不予啟封。

8、投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。在評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形

之一的，投標(biāo)文件將被視為無效，不再進(jìn)行下一步評審：

在開標(biāo)結(jié)束后（評標(biāo)開始前），采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，如發(fā)

現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效，不在進(jìn)行下一步評審：

8.1在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.1.1供應(yīng)商未提供營業(yè)執(zhí)照副本；

8.1.2未具備建筑工程施工總承包叁級（含）及以上資質(zhì)；

8.1.3如為浙江省外企業(yè)未提供有效的《省外企業(yè)進(jìn)浙承接業(yè)務(wù)備案證明》；

8.1.4未提供法定代表人身份證明書和法定代表人授權(quán)書或授權(quán)代表身份證的；

8.1.5未提供授權(quán)代表社保繳費(fèi)憑證或花名冊的；

8.1.6未提供最近三個(gè)月依法繳納稅收和社保費(fèi)的證明［稅費(fèi)憑證復(fù)印件，或者依法繳

納稅費(fèi)或依法免繳稅費(fèi)的證明；

8.1.7自招標(biāo)公告發(fā)布之后任意時(shí)間的，供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站

xscreditchina.xs.cn、“中國政府采購網(wǎng)"xsccgp.xs.cn中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

8.1.8未提供信用承諾書的；

8.1.9資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。

8.2在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.2.1授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；

8.2.2投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

8.2.3投標(biāo)有效期、服務(wù)期、質(zhì)保期等不能滿足招標(biāo)文件要求的；

8.2.4不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件

的；

8.2.5未提供或未如實(shí)提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標(biāo)的。

8.3在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.3.1與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的服務(wù)指標(biāo)、主要服務(wù)要求發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

8.3.2投標(biāo)項(xiàng)目方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案且未注明哪個(gè)

有效的；

8.3.3項(xiàng)目方案不符合項(xiàng)目需求或不具有操作性的。

8.4在價(jià)格評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.4.1未采用折扣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

8.4.2報(bào)價(jià)高于投標(biāo)折扣或最高限價(jià)（自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外）的；

8.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，且未注明哪個(gè)有效的；

8.4.4投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行修正的；

8.4.5評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，

必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會可以當(dāng)將其作為

無效投標(biāo)處理。

8.5供應(yīng)商串通投標(biāo)的，投標(biāo)無效。供應(yīng)商有以下情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：

8.5.1不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

8.5.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

8.5.3不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.5.4不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

8.5.5不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

8.6法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。

8.7被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

8.8出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常進(jìn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，中止電子交易活動：

8.8.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

8.8.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

8.8.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

8.8.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

8.8.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式進(jìn)行;

影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

9、廢標(biāo)的情形

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

9.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

9.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

9.3供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算或單個(gè)單價(jià)超過最高限價(jià)的，采購人不能支付的；

9.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

四、開標(biāo)

1、開標(biāo)形式

采購代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投

標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟

投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)

結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)供應(yīng)商因未在線參

加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

3、開標(biāo)流程（兩個(gè)階段）

3.1開標(biāo)第一階段

3.1.1向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投

標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云

平臺”操作規(guī)范點(diǎn)擊“異常處理”，將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

3.1.2投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

3.1.3開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

3.1.4第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。

3.2開標(biāo)大會第二階段

3.2.1符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先公布符合

性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單,

同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)得分（總分）情況。

3.2.2開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過發(fā)送郵件形式

公布開標(biāo)記錄表（所有供應(yīng)商的報(bào)價(jià)），供應(yīng)商對自己的報(bào)價(jià)金額有異議的通過發(fā)送郵件形

式說明（不予說明視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)

行審查核實(shí)。

3.2.3評審結(jié)束后，公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)人。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)

行。

4、其他

本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，整個(gè)開標(biāo)過程中若因供應(yīng)商問題造成

電子投標(biāo)文件無法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)

或者其他非供應(yīng)商問題造成電子投標(biāo)文件無法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U

盤），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）未提供或因供應(yīng)商問題造成無法打開的，作無效標(biāo)處

理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件

啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

五、資格證明文件審查

1、審查人員

采購人及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

2、審查依據(jù)

招標(biāo)文件、供應(yīng)商的資格證明文件、"信用中國"網(wǎng)站xscreditchina.xs.cn及“中國

政府采購網(wǎng)"xsccgp.xs.cn查詢結(jié)果。

3、審查方法

3.1審查供應(yīng)商資格證明文件及相應(yīng)原件掃描件的完整性、符合性。

3.2采購人及采購代理機(jī)構(gòu)登錄“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府

采購網(wǎng)"xsccgp.xs.cn核實(shí)信息真實(shí)性。

3.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)出具資格證明文件審查報(bào)告。

六、評標(biāo)

1、組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由政府采購評審專家共5人組成，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公正、

公平、科學(xué)合理，競爭擇優(yōu)的原則。

2、評標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

3、評標(biāo)程序

3.1采購人代表和采購代理機(jī)構(gòu)人員對供應(yīng)商資格的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

3.2評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3.3評標(biāo)委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對供應(yīng)商進(jìn)行詢

標(biāo),供應(yīng)商要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

3.4評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)

告。

3.5全權(quán)代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評

標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于供應(yīng)商的評判。

評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則通過電子系統(tǒng)向采購人及采購代理機(jī)構(gòu)提交評審報(bào)告。

4、澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，

評標(biāo)委員會可要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)文件

作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。給

予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時(shí)間為半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢

的除外。

5、錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

5.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

5.5對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意并簽字確

認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其

投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

6、評標(biāo)過程的保密

凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向供應(yīng)商

或其他無關(guān)的人員透露。供應(yīng)商在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的力圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動