學(xué)校安全事故防控與處理教師

張艷芝學(xué)生安全事故防控與處理實(shí)務(wù)1996年，國(guó)家教委、勞動(dòng)部、公安部、交通部、鐵道部、國(guó)家體委、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于全國(guó)中小同學(xué)平安教育的通知，確定每年3月最后一周的星期一為全國(guó)中學(xué)校生的平安教育日。

平安教育日的主題是“預(yù)防校內(nèi)侵害，提高青少年兒童自我保護(hù)能力”。設(shè)立這一制度是為全面深化地推動(dòng)中學(xué)校生平安教育工作，大力降低各類傷亡事故的發(fā)生率，切實(shí)做好中學(xué)校生的平安保護(hù)工作，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

2006年，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的各類平安事故中，事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社會(huì)平安事故（斗毆、校內(nèi)損害、自殺、住宅火災(zāi)）占31%；自然災(zāi)難（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校內(nèi)損害占14.29%，中毒占2.68%，同學(xué)踩踏事故占1.79%，自殺占5.3%，房屋倒塌占0.89%，自然災(zāi)難占9.82%，其他意外事故占3.57%。一、校內(nèi)損害事故的處理（一）校內(nèi)損害事故的概念及特點(diǎn)

校內(nèi)損害事故是指同學(xué)在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)期間，其人身權(quán)受到加害行為的侵犯，導(dǎo)致傷、殘、死亡或其他無形損害的大事。其特點(diǎn)：1、損害的主體特定。2、損害地點(diǎn)特定。3、損害時(shí)間特定。

（二）校內(nèi)損害事故的類型

1、同學(xué)彼此之間由于運(yùn)動(dòng)、游戲或者其他緣由導(dǎo)致的損害。2、由于老師或者其他學(xué)校員工體罰同學(xué)等緣由導(dǎo)致同學(xué)受到人身?yè)p害事故。

3、由于學(xué)校未履行有關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致人身?yè)p害事故。4、意外事故導(dǎo)致同學(xué)人身?yè)p害事故。

（三）校內(nèi)損害事故的歸責(zé)原則

校內(nèi)損害事故中學(xué)校民事責(zé)任的歸責(zé)原則通常的被認(rèn)為是兩種，即過錯(cuò)責(zé)任原則和公正責(zé)任原則。

校內(nèi)損害事故中未成年同學(xué)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十三條規(guī)定，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人擔(dān)當(dāng)民事責(zé)任。歸責(zé)原則（四）校內(nèi)損害事故的處理方法

1、調(diào)解。

2、訴訟。（五）有關(guān)校內(nèi)損害事故的民事法律規(guī)定

1、《中華人民共和國(guó)民法通則》106、117、119、132、137（7款）。

2、《最高人民法院〈關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問題的意見〉》第２３條、１８３條。3、《最高人民法院〈關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉》第7條及有關(guān)賠償?shù)臈l款。

二、學(xué)校平安事故案例及預(yù)防

案例一、一出不該發(fā)生的校內(nèi)悲劇在四川省瀘州市納溪區(qū)某鎮(zhèn)中心學(xué)校六班級(jí)就讀的劉朝陽(yáng)年僅12歲，2003年６月４日，劉朝陽(yáng)所在的班級(jí)進(jìn)行語文測(cè)驗(yàn)，劉朝陽(yáng)在未做完全部試題的情況下匆忙交了卷。其次天，班主任宋老師在評(píng)講試卷時(shí)認(rèn)為劉朝陽(yáng)連這么簡(jiǎn)潔的試題都漏掉了，是由于他馬虎大意造成的，于是要求他站起來，并叫班上同學(xué)都狠狠地打他一下，以使其記住這次教訓(xùn)。從醫(yī)院回來后劉朝陽(yáng)消滅了健忘、反應(yīng)遲鈍等精神病癥狀。2003年12月22日，經(jīng)精神病學(xué)專家會(huì)診，瀘州市法醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定認(rèn)為，劉朝陽(yáng)被人毆打后消滅創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，其傷殘程度為六級(jí)。

【審判結(jié)果】2004年1月18日，瀘州市納溪區(qū)人民法院判決：要求宋老師和學(xué)校共同賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)140000元。

【評(píng)述】《同學(xué)損害事故處理方法》規(guī)定，學(xué)校老師或其他工作人員體罰或變相體罰同學(xué)，或者在工作過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的，要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。本按例中老師具有明顯的體罰行為，侵犯了同學(xué)的合法權(quán)利。

案例二、同學(xué)上課受傷校方賠1.3萬

黃某是河源市龍川縣附城鎮(zhèn)某學(xué)校五班級(jí)男生。2002年10月15日下午，該校五、六班級(jí)的同學(xué)由體育老師黃某組織上體育課。課前，黃老師宣布參加乒乓球等項(xiàng)目競(jìng)賽的同學(xué)進(jìn)行訓(xùn)練，其余同學(xué)自由活動(dòng)，同時(shí)要求同學(xué)不要去玩單雙杠，不要影響其他同學(xué)訓(xùn)練。由于黃某不是參加競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)員，便與幾位同學(xué)擅自去玩單杠。黃某因身高不夠，幾次跳起沒能抓住單杠，便爬上單杠旁邊的磚墻，跳過去抓單杠，但因沒抓著而跌落在地上，摔傷右手，造成嚴(yán)重骨折致７級(jí)傷殘，并花去醫(yī)療費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用66316元。事后，黃某認(rèn)為自己受傷雖自己有過錯(cuò)，但是在學(xué)校上體育課時(shí)受傷，學(xué)校負(fù)有肯定的管理責(zé)任。于是黃某將該學(xué)校告上龍川縣法院，要求依法賠付其受傷致殘?jiān)斐傻慕?jīng)濟(jì)損失。

【審判結(jié)果】原告黃某在上體育課時(shí)違反學(xué)校管理制度，不聽從老師的要求，在沒有體育老師組織和指導(dǎo)的情況下，擅自并且不按規(guī)定要求去抓單杠，以致受傷，黃某應(yīng)負(fù)該事故的主要責(zé)任。被告校方（體育老師）雖在上體育課時(shí)對(duì)同學(xué)提出不要去玩單雙杠的要求，但校方并未在可預(yù)見的單杠區(qū)內(nèi)實(shí)行必要的平安措施，以致同學(xué)受傷，校方應(yīng)擔(dān)當(dāng)肯定的責(zé)任。依照《民法通則》和《同學(xué)損害事故處理方法》等法律規(guī)定，黃某造成損失的66316元由學(xué)校負(fù)責(zé)賠償２０％，即13263元，其余由原告黃某自負(fù)。

【評(píng)述】《同學(xué)損害事故處理方法》規(guī)定：學(xué)校組織同學(xué)參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng)，未對(duì)同學(xué)進(jìn)行平安教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)實(shí)行必要的平安措施的，要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

案例三、在操場(chǎng)看鉛球賽被砸傷案

某學(xué)校舉辦春季運(yùn)動(dòng)會(huì)，三班級(jí)同學(xué)俞某與其他同學(xué)一起觀看鉛球競(jìng)賽。李某是參加這次鉛球競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)員。在李某之前的運(yùn)動(dòng)員投擲完畢后，擔(dān)當(dāng)裁判的老師到鉛球著落地點(diǎn)丈量投擲距離，俞某等幾位同學(xué)隨該老師進(jìn)入落地區(qū)內(nèi)觀看丈量結(jié)果。在老師和觀看的同學(xué)尚未撤離運(yùn)動(dòng)區(qū)域時(shí)，李某接著投擲出的鉛球，砸中尚未退出運(yùn)動(dòng)區(qū)的俞某的頭部，致其頭部急性重型顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。

依據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定民事法律責(zé)任。

學(xué)校開展體育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)地是否合乎要求？老師在組織開展同學(xué)體育活動(dòng)時(shí)有無過錯(cuò)？

四、同學(xué)幫老師做事受到的損害

案例四、為老師個(gè)人打開水被他人撞翻燙傷案

某日，老師王瑛讓已下課的同學(xué)劉明為其打開水。劉明在打回開水上樓時(shí)，恰逢同學(xué)閆石在學(xué)校樓道的防盜門橫梁上打秋千，閆石將暖水瓶碰碎燙傷了劉明的右腿。事發(fā)之后，王瑛及校方送劉明到醫(yī)院就診，經(jīng)天津市第四醫(yī)院診斷，劉明右腿熱燙傷3％（深Ⅱ度）。

一種意見認(rèn)為，學(xué)校不應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任；另一種意見認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任?！驹u(píng)述】《同學(xué)損害事故處理方法》規(guī)定：學(xué)校老師或其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個(gè)人行為或同學(xué)、老師及其他個(gè)人有意實(shí)施的違法犯罪行為，由致害人擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或支配未成年同學(xué)從事不宜未成年人勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或其他活動(dòng)學(xué)校老師或其他工作人員體罰或變相體罰同學(xué)，或者在工作過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或其他有關(guān)規(guī)定的，學(xué)校擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。本案例中老師讓同學(xué)為其打開水潛在的平安隱患估量不足，具有過錯(cuò)。案例五、無民事行為能力班干部維持紀(jì)律造成人身?yè)p害學(xué)校擔(dān)當(dāng)賠償

2003年12月８日上午第四節(jié)課，某學(xué)校一班級(jí)（１）班同學(xué)在沒有老師在場(chǎng)的情況下做作業(yè)。老師在上課前曾到教室給該班同學(xué)布置作業(yè)，并讓各小組組長(zhǎng)維持紀(jì)律。７歲的陳某在寫作業(yè)時(shí)，多次與同桌說話。陳某所在小組組長(zhǎng)郭某（７歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當(dāng)場(chǎng)昏倒在地。事故發(fā)生后，學(xué)校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇?。〒舸蛐袨橄嫡T發(fā)因素）。陳某住院45天，其間花去醫(yī)療費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)7600元。后因賠償問題未達(dá)成協(xié)議，陳某將學(xué)校和郭某及監(jiān)護(hù)人訴至法院?！緦徟薪Y(jié)果】學(xué)校應(yīng)對(duì)老師疏于管理、支配未成年班干部維持課堂紀(jì)律的職務(wù)行為擔(dān)當(dāng)侵權(quán)責(zé)任。郭某是無民事行為能力人，是按老師的指示維持課堂紀(jì)律的，對(duì)此造成的后果應(yīng)由學(xué)校擔(dān)當(dāng)。受害人陳某雖有違紀(jì)行為，但并不成為他人實(shí)施侵權(quán)的理由，陳某本人沒有責(zé)任。

【評(píng)述】依據(jù)《老師法》第７條規(guī)定，老師有管理同學(xué)的權(quán)利，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能任意轉(zhuǎn)讓。老師在上課期間不到課堂維持秩序，應(yīng)告知學(xué)校支配其他老師代管班級(jí)，而不能將管理同學(xué)的職責(zé)交給未成年的班干部，其行為是不符合法律規(guī)定和教育要求的。案例五、兩起精神病人損害案

2006年北京高校第一醫(yī)院幼兒園１５名兒童和3名老師在幼兒園被門衛(wèi)徐和平用菜刀砍傷。其中2名重傷兒童經(jīng)搶救無效死亡。

2006年9月20日下午，湖南省永州市第十二中歷史老師李恒毅不僅在課堂上用鋼筋毆打女生章耀尹，還親自把章耀尹從四樓上扔了下去，導(dǎo)致這名只有11歲的同學(xué)最后不幸身亡。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否知道聘用人員有精神病史？對(duì)錄用人員方面為何沒有嚴(yán)格把關(guān)？（……）

《義務(wù)教育法》其次十四條規(guī)定，學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因有意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)當(dāng)工作人員。《中學(xué)校幼兒園平安管理方法》第三十五條規(guī)定，學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因有意犯罪而受到刑事懲罰的人，或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教職員工。其次節(jié)交通平安

案例六、同學(xué)淹死河中，都是提前放學(xué)惹的禍？

6月12日下午，江山市第六學(xué)校依據(jù)市教育學(xué)會(huì)、市教研室下發(fā)的關(guān)于進(jìn)行學(xué)校大課間活動(dòng)評(píng)優(yōu)的通知精神，按期組織全校同學(xué)進(jìn)行大課間活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容是廣播操競(jìng)賽。學(xué)校在競(jìng)賽結(jié)束后放學(xué)，比平常正常放學(xué)時(shí)間稍早。五班級(jí)男生劉曉（13歲）與另一同學(xué)張良一起回到家里換上涼鞋后，前往四周的大沙河洗澡，下水后才幾分鐘，劉曉就兩腿抽筋，只見他在水中掙扎了幾下便沉入水底。兩天后，劉曉膨脹變形的尸體才在數(shù)百十里之外的下游河段浮出水面。(……)

(……)【評(píng)析】從本案審理過程看，二審法院撤銷一審法院的判決，關(guān)鍵是對(duì)一審法院認(rèn)定學(xué)校對(duì)劉曉溺水死亡責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)姆穸ā?/p>

一審法院認(rèn)定“由于學(xué)校提前放學(xué)致使學(xué)校對(duì)同學(xué)的管理與家長(zhǎng)對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)脫節(jié)”，學(xué)校對(duì)此有過錯(cuò)，因此要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的民事賠償。而上訴法院則認(rèn)為，學(xué)校組織同學(xué)參加大課間活動(dòng)結(jié)束時(shí)間比平常放學(xué)時(shí)間早，屬于學(xué)校正常調(diào)整放學(xué)時(shí)間，不是提前放學(xué)，劉曉溺死發(fā)生于放學(xué)之后，超出學(xué)校管理活動(dòng)時(shí)間范圍，與學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)沒有聯(lián)系，學(xué)校因此不負(fù)責(zé)任。案例七、黑龍江雙城市黑校車損害案

一輛拉載同學(xué)的車輛在距離哈爾濱市50公里左右的雙城市周家鎮(zhèn)發(fā)生車禍，有8名同學(xué)死亡，重傷９人。

《中學(xué)校幼兒園平安管理方法》其次十六條接送同學(xué)的車輛必須檢驗(yàn)合格，并定期維護(hù)和檢測(cè)。

接送同學(xué)專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送同學(xué)。

接送同學(xué)的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。案例八、踩塌事故致死致傷多名同學(xué)

2005年，四川省巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心學(xué)校發(fā)生了一起踩踏的事故，在事故當(dāng)中有8個(gè)同學(xué)死亡，6男2女，27人受傷住院。事后調(diào)查是鬧鬼的惡作劇和電燈的昏暗不穩(wěn)引起了同學(xué)的恐慌，通道設(shè)置的不合理使擁擠的同學(xué)不斷倒下，發(fā)生了踩踏事故。惟一在場(chǎng)的老師也被同學(xué)們擠倒在樓梯上。

教學(xué)設(shè)施問題而引發(fā)的損害事故時(shí)有發(fā)生，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)、江西、四川都因樓道狹窄、燈光昏暗發(fā)生踩踏事故，重點(diǎn)是各學(xué)校樓梯、走廊、護(hù)欄存在問題等。為了保證同學(xué)集會(huì)中的人身平安，學(xué)校應(yīng)注意以下幾方面工作：

（1）必須明確指定專人負(fù)責(zé)同學(xué)集會(huì)的平安工作。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)，各盡其責(zé)，避開相互推諉。（2）在同學(xué)集會(huì)時(shí)，對(duì)同學(xué)集會(huì)的路線、設(shè)施和環(huán)境等與同學(xué)人身平安有關(guān)的事項(xiàng)，要全面考慮，實(shí)行必要措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。（3）在同學(xué)集會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使同學(xué)進(jìn)出教學(xué)樓的時(shí)間錯(cuò)開，并由專人監(jiān)管，防止造成擁擠。（4）在參加校外集會(huì)時(shí)，肯定要有專人跟隨同學(xué)，負(fù)責(zé)同學(xué)的平安工作。如果同學(xué)年年齡較小，一般應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)帶回學(xué)校，不應(yīng)在外面把同學(xué)放走。（5）學(xué)校的各樓門和通道肯定要保持暢通無阻，保證必要的照明度，不要任意封閉樓門和通道。案例九、自然災(zāi)難造成重大傷亡2005年6月10日，發(fā)生在黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)的特大山洪災(zāi)難，導(dǎo)致105名同學(xué)遇難。

雨洪成災(zāi)快是造成重大傷亡的一個(gè)重要緣由；沙蘭鎮(zhèn)學(xué)校建在全鎮(zhèn)最低洼的地方，并且緊鄰沙蘭河；孩子的自救顯得極其無力?！读x務(wù)教育法》第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工平安?！景咐崾尽?/p>

依據(jù)《同學(xué)損害事故處理方法》第三十一條規(guī)定：學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門可以依據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)中學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。提倡同學(xué)自愿參加意外損害保險(xiǎn)。在尊重同學(xué)意愿的前提下，學(xué)?？梢詾橥瑢W(xué)參加意外損害保險(xiǎn)制造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。第四節(jié)消防平安案例十、火災(zāi)案

2002年，昆明市尋甸回族彝族自治縣羊街鎮(zhèn)三元莊村學(xué)校發(fā)生火災(zāi)。由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房，過火較快，撲救工作難度較大，至次日2時(shí)30分大火才被撲滅，從火場(chǎng)中救出9名同學(xué)。大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的8名男生燒死，燒毀面積約330平方米的教室4間，同學(xué)宿舍7間。分析

該校違反尋甸教育局和羊街教管會(huì)的規(guī)定，組織學(xué)校生上晚自習(xí)；在無住宿條件的情況下讓部分學(xué)校生住校，亦未實(shí)行足以保障同學(xué)平安的相關(guān)措施；火災(zāi)發(fā)生時(shí)未準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施進(jìn)行救助。

案例十一、食物中毒案2007年3月25日，山西臨汾曲沃育杰雙語學(xué)校百余名學(xué)校生發(fā)生食物中毒，剛在學(xué)校食堂吃了晚飯的這些同學(xué)被學(xué)校緊急送到曲沃縣人民醫(yī)院急診樓。

該食物中毒是由于學(xué)校食堂外購(gòu)的拉皮中明礬超標(biāo)所致,中毒人數(shù)是112人,均是住校學(xué)生。

學(xué)校要加強(qiáng)食品衛(wèi)生平安管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度和措施。學(xué)校食堂選購(gòu)食品原料時(shí)，必須堅(jiān)持選購(gòu)索證制度，不得購(gòu)買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品。要保持食堂環(huán)境和食品加工操作中的衛(wèi)生清潔，加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生，嚴(yán)防投毒大事的發(fā)生，確保同學(xué)用餐的衛(wèi)生與平安。

第六節(jié)實(shí)驗(yàn)課平安案例十二、實(shí)驗(yàn)課中同學(xué)受傷案

某學(xué)校自然課老師杜某正組織同學(xué)上實(shí)驗(yàn)課，同學(xué)李某因借用坐在實(shí)驗(yàn)桌對(duì)面的同學(xué)的鋼筆，無意中碰倒了酒精燈，酒精濺在本組同學(xué)韓某的臉上并燃燒，致使韓某面部皮膚燒傷脫落，造成中度毀容。分析

實(shí)驗(yàn)課上同學(xué)受傷，直接責(zé)任人應(yīng)擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任；如果確屬老師的過錯(cuò)所致，則老師理應(yīng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

案例十三、體育課上兩同同學(xué)相撞眼、臉受傷，誰之過？

【案情】原告顧良與被告楊晨均系被告某私立學(xué)校的同學(xué)。1995年11月17日下午，學(xué)校的體育老師同時(shí)給兩個(gè)班級(jí)的同學(xué)上體育熬煉課，支配同學(xué)進(jìn)行地滾球練習(xí)。在練習(xí)過程中，原告與楊發(fā)生相撞。招致原告眼、臉部受傷。為此，原告分別在其次醫(yī)科高校附屬醫(yī)院、醫(yī)科高校附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院治療，經(jīng)司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)討論所法醫(yī)臨床學(xué)鑒定，原告該傷致左眼眶底骨折、左眼下直肌嵌頓，構(gòu)成輕傷；原告外傷后能復(fù)視，但損傷己達(dá)10級(jí)傷殘程度。

【評(píng)析】

本案涉及學(xué)校的責(zé)任問題和事故的性質(zhì)。

1．學(xué)校的責(zé)任問題。監(jiān)護(hù)權(quán)是一種身份權(quán)，學(xué)校不具有法定的監(jiān)護(hù)人身份，不能成為法定的甚至是"推定的"監(jiān)護(hù)人。同學(xué)進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的期間，不意味著其法定代理人的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移給學(xué)校，監(jiān)護(hù)權(quán)也不行能全部自動(dòng)地轉(zhuǎn)移給學(xué)校。委托監(jiān)護(hù)應(yīng)有協(xié)議存在，家長(zhǎng)送子女進(jìn)校接受教育并不構(gòu)成委托監(jiān)護(hù)協(xié)議。因此，學(xué)校對(duì)同學(xué)不能擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

2．事故的性質(zhì)與民事責(zé)任的擔(dān)當(dāng)問題。從本案來看，此事故的發(fā)生屬意外大事，三方均沒有過錯(cuò)。我國(guó)《民法通則》第一百三十二條明確規(guī)定："當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒有過錯(cuò)的，可以依據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任"。本案既是意外大事，當(dāng)事人都無過錯(cuò)在此情況下適用公正原則，不但是合理的，而且也是必要的。而法院最終也是依據(jù)公正原則，判決由當(dāng)事人酌情分擔(dān)原告的損失并且判決的用詞是"給付"而不是"賠償。

案例十四、集體外出活動(dòng)損害案浙江溫嶺某學(xué)校師生乘車去黃巖九峰公園掃墓春游。帶隊(duì)老師一再要求同學(xué)遵守紀(jì)律。然而，走到一半時(shí)，有同學(xué)趁老師不注意，溜到階邊向下看，結(jié)果不當(dāng)心滑下臺(tái)階。老師們立刻將其送醫(yī)院搶救，醫(yī)生判定為腦溢血，后經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn)，但留下嚴(yán)重的后遺癥

《中學(xué)校幼兒園平安管理方法》其次十九條學(xué)校組織同學(xué)參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行下列平安措施：（一）成立臨時(shí)的平安管理組織機(jī)構(gòu)；（二）有針對(duì)性地對(duì)同學(xué)進(jìn)行平安教育；（三）支配必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的平安職責(zé)；（四）制定平安應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。（……)案例十五、同學(xué)喝酒身亡學(xué)校擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任

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