2020年國家公務(wù)員考試面試考情分析之無領(lǐng)導(dǎo)小組討論

[文檔標(biāo)題2020年國家公務(wù)員考試面試考情分析之無領(lǐng)導(dǎo)小組討論國考面試復(fù)習(xí)怎么才不走彎路，當(dāng)然是了解考情，知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝。我總結(jié)國考面試各部門考情及特點(diǎn)，為考生們提供備考幫助，本篇關(guān)鍵點(diǎn)介紹無領(lǐng)導(dǎo)小組討論類考情。

一、基本考情

1.面試形式：無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。

2.面試題量：每天1套題，以每套1或2道題目為主。

3.面試時(shí)間：時(shí)間包干制，一般為70-90分鐘，也有部分部門為50或60分鐘。

4.考查方式：一般采用看題，考場(chǎng)內(nèi)安排有草稿紙和筆，一般在場(chǎng)內(nèi)看材料，部分是場(chǎng)外規(guī)定時(shí)間內(nèi)看材料。

5.專業(yè)性：長篇幅背景材料；多項(xiàng)選擇式問題、方案策劃類問題、創(chuàng)新式問題；討論過程維度。

二、無領(lǐng)導(dǎo)面試核心特點(diǎn)

(一)長篇幅背景材料，要求審題快速準(zhǔn)確

無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的題目一般都附有1000-2000字的背景材料，考生需要10-15分鐘閱讀完材料，并且得出答題內(nèi)容。需要考生具備較強(qiáng)的審題能力。

1.例題展示

材料：

為鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年生力軍投身“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮，推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮公益創(chuàng)業(yè)在推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新方面的重要作用，某市團(tuán)市委啟動(dòng)了青年公益創(chuàng)業(yè)大賽，面向全國征集青年公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)過官網(wǎng)和微信投票及專家復(fù)評(píng)，現(xiàn)在有10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入決賽名單：

1.“關(guān)愛天使”助殘康復(fù)中心

康復(fù)中心有著8年從事殘疾兒童康復(fù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不論是康復(fù)教學(xué)的業(yè)務(wù)能力還是機(jī)構(gòu)管理能力，均具備長期穩(wěn)定發(fā)展的潛力，并且將一直持續(xù)從事殘疾兒童人康復(fù)事業(yè)。殘疾兒童通過康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠有效的改善殘疾兒童自身自理和適應(yīng)社會(huì)的能力，更能有效的減輕家庭負(fù)擔(dān)、社會(huì)負(fù)擔(dān)。

2.開發(fā)及推廣留守流動(dòng)兒童相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)多年來從事留守流動(dòng)兒童服務(wù)，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)兒童在進(jìn)入城市生活中面臨各種困惑和不適應(yīng)，在開展活動(dòng)中總結(jié)開發(fā)了一套關(guān)于留守流動(dòng)兒童綜合成長的課程，包括安全教育、性別教育和性保護(hù)教育、心理健康教育、繪本閱讀、禮儀與社會(huì)交往、城市融入六個(gè)方面。

3.癌癥兒童及長期住院病童支持項(xiàng)目

從公眾的意識(shí)來說，醫(yī)院是一個(gè)治病救人的場(chǎng)所，很容易把醫(yī)院和疾病、吃藥、打針、吊水、病痛折磨聯(lián)系起來，很難會(huì)把醫(yī)院和閱讀、游戲、親子互動(dòng)、志愿服務(wù)聯(lián)系起來。這個(gè)項(xiàng)目的目的就是讓公眾了解醫(yī)院不再僅僅只是治病救人，同時(shí)也可以提供很多人性化的服務(wù)，尤其是對(duì)弱小的病童更需要這樣的服務(wù)。

4.抗癌公社

抗癌公社是依托互聯(lián)網(wǎng)針對(duì)重大疾病的小額互保社區(qū)，使命是為每個(gè)不幸患癌的公社社員(含白血病)籌集不超過30+5萬元治療和生活費(fèi)用，健康人可免費(fèi)注冊(cè)，目前已有25萬社員。

5.互聯(lián)網(wǎng)+五力少年

現(xiàn)代教育向我們提出了深刻的發(fā)展問題，我們需要培養(yǎng)怎樣的孩子?中心從青少年人格、教養(yǎng)、能力建設(shè)發(fā)展中整合提煉“青少年五力”體系，即生活力、品格力、健康力、創(chuàng)造力、探索力。從適合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的角度出發(fā)，創(chuàng)新青少年活動(dòng)體系，總結(jié)現(xiàn)代校園文化和社區(qū)文化發(fā)展中的缺失，形成具有自身特色的“十大主題活動(dòng)”。

6.美好青春，有愛無“艾”——青年人參與預(yù)防艾滋病社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目

近幾年發(fā)現(xiàn)的HIV感染者中年輕人占大多數(shù)，甚至有不少是在校大學(xué)生。在這種形勢(shì)下，本項(xiàng)目通過動(dòng)員青年人參與艾防志愿服務(wù)，與專業(yè)部門密切配合，開展各種形式的防治活動(dòng)，不僅彌補(bǔ)了政府和專業(yè)部門人手的不足，也能帶動(dòng)青年人自身的艾防教育，讓更多的目標(biāo)人群了解知識(shí)，改善防疫意識(shí)，遏制艾滋病的傳播。

7.“協(xié)同空間”O(jiān)2O社區(qū)店

“協(xié)同空間”O(jiān)2O社區(qū)店通過線上下單、線下體驗(yàn)相結(jié)合的方式，將產(chǎn)品和服務(wù)放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，在公益機(jī)構(gòu)5平米的空間內(nèi)展示樣品，供顧客體驗(yàn)。此項(xiàng)目的開展一方面可以把公益機(jī)構(gòu)項(xiàng)目點(diǎn)閑置資源充分利用起來，在5平米的地方擺上物品樣品、產(chǎn)品宣傳冊(cè)、iPad(提供無線上網(wǎng)功能，可以在iPad上直接瀏覽網(wǎng)店、下單)，加強(qiáng)各公益機(jī)構(gòu)之間的合作；另一方面活動(dòng)室設(shè)在社區(qū)內(nèi)，社區(qū)店的開展可以為社區(qū)居民提供方便、快捷的生活。

8.安伯警報(bào)公益尋人客戶端

安伯警報(bào)公益尋人客戶端，利用手機(jī)定位原理，向失蹤人口周邊地區(qū)快速推送尋人信息，并結(jié)合微信、微博等社交工具，實(shí)現(xiàn)全面的新媒體信息流，不僅節(jié)約了尋人成本，更大大改善了尋人的效率。

9.“博愛之家”公益產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

融合公益志愿者、公益投資者、公益收益者、公益分享者和公益消費(fèi)者五者，由眾多公益愛心人士共同推動(dòng)孵化、立項(xiàng)、發(fā)展、收益、反哺。該項(xiàng)目的成功實(shí)施將為公益組織提供一個(gè)“造血”的平臺(tái)，從而解決募捐難這一根本問題；還能為志愿者提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、投資、理財(cái)和獻(xiàn)出愛心的誠信平臺(tái)，從而孵化出越來越多的公益產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)公益事業(yè)的大發(fā)展。

10.社區(qū)垃圾減量項(xiàng)目

社區(qū)作為公眾生活的載體，其環(huán)境質(zhì)量與居民身體健康息息相關(guān)。當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)于改善社區(qū)環(huán)境質(zhì)量有著強(qiáng)烈的需求。目前社區(qū)主要面對(duì)的環(huán)境問題有小水域水體污染問題、社區(qū)空氣污染、社區(qū)固廢垃圾處理等。項(xiàng)目通過和社區(qū)積極合作、在社區(qū)開展環(huán)?；顒?dòng)、社區(qū)空間的改善，積極推動(dòng)社區(qū)自組織成立，創(chuàng)建人與社區(qū)的和諧。

問題：

1.假如你是評(píng)選項(xiàng)目組的專家，要在這十個(gè)項(xiàng)目中評(píng)出一二三等獎(jiǎng)各一名，你會(huì)怎么評(píng)?請(qǐng)說明理由。

2.現(xiàn)有20萬的獎(jiǎng)金要分配給獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，你會(huì)如何分配?

2.考生常見問題

(1)閱讀材料速度慢，擠占后續(xù)對(duì)于題目分析思考時(shí)間，無法形成完整思路。

(2)閱讀材料缺乏指向性，材料信息利用率低，答題針對(duì)性差，甚至偏題。

3.解決方案

(1)設(shè)置“審題專項(xiàng)訓(xùn)練”，講解基礎(chǔ)閱讀技巧，剖析材料的“論點(diǎn)+論據(jù)”結(jié)構(gòu)，改善考生閱讀速度。

(2)針對(duì)不同題型，設(shè)置有側(cè)重的材料閱讀方案，例如“背景-目的-要求”，“主旨句-特點(diǎn)-優(yōu)勢(shì)-劣勢(shì)”，“主體身份-觀點(diǎn)-建議”等，增強(qiáng)考生審題指向性，改善審題針對(duì)性。

(二)多項(xiàng)選擇式問題，分析方向須邏輯自洽，有說服力。

多項(xiàng)選擇式問題要求考生在題目給定的沒有明顯優(yōu)劣差距的選項(xiàng)中，根據(jù)題目要求對(duì)選項(xiàng)進(jìn)行多選或排序。無領(lǐng)導(dǎo)小組討論中分析難度較大且容易引發(fā)爭論的題型，近年來比重增加?？忌枰邆漭^強(qiáng)的綜合分析能力和邏輯思維能力。

1.例題展示

材料：

2018年是中國電商阿里巴巴推出“雙十一”購物節(jié)的第10個(gè)年頭。經(jīng)過10年發(fā)展，據(jù)阿里方面數(shù)據(jù)顯示，2018年“雙十一”，將有來自75個(gè)國家和地區(qū)，超過19000個(gè)海外品牌參與中國電商購物節(jié)的相關(guān)活動(dòng)中。

而現(xiàn)在的“雙十一”已經(jīng)不單是電商阿里巴巴的促銷日，“雙十一”已經(jīng)成為全球電商購物節(jié)。除天貓商城外，京東，拼多多，蘇寧等國內(nèi)電商在“雙十一”這一天也加入這場(chǎng)中國電商的促銷大戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年“雙十一”當(dāng)天全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3000億元，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，這一交易額同比增長約27%。

國內(nèi)電商行業(yè)在“雙十一”交易量和交易金額的高增長率不僅意味著該行業(yè)的快速發(fā)展，也反映出市場(chǎng)更多的消費(fèi)需求被得以滿足。關(guān)于雙十一成功的原因，可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1.電商平臺(tái)能夠滿足消費(fèi)者高效便捷消費(fèi)的需求。如今隨著生活節(jié)奏加快，許多消費(fèi)者的專門用于購物的空閑時(shí)間隨之減少，而電商平臺(tái)通過利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)整合商品信息，可以幫助消費(fèi)者快速全面的瀏覽商品信息，較之線下購物，電商平臺(tái)的購物模式更加高效便捷。

2.網(wǎng)購已成為年輕人的消費(fèi)潮流。年輕人作為新興的消費(fèi)群體，不僅購買潛力巨大，而且容易接受新生事物，作為第一批接觸網(wǎng)購的消費(fèi)者，很多年輕人已經(jīng)形成了更適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)購物的消費(fèi)習(xí)慣，網(wǎng)購的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)體店。

3.年輕人的非主流文化需求。有別于傳統(tǒng)節(jié)日和國外節(jié)日等主流文化，作為在大學(xué)校園中誕生的“光棍節(jié)”以一種非主流文化的姿態(tài)，在年輕人群中快速傳播。電商企業(yè)在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛在需求，對(duì)每年11月11日進(jìn)行“造節(jié)”，改造和豐富“雙十一”的內(nèi)涵，激發(fā)單身青年以慰藉自身，改善幸福度為目的的購買欲望。

4.商家多樣化和個(gè)性化的營銷方式。在電商平臺(tái)APP中，各個(gè)商家利用“雙十一”為契機(jī)，適當(dāng)讓利，用多樣的宣傳方式和促銷手段吸引消費(fèi)者。同時(shí)還利用大數(shù)據(jù)對(duì)APP用戶的消費(fèi)消費(fèi)傾向分析后進(jìn)行精準(zhǔn)廣告投放。

5.活動(dòng)覆蓋面廣。各電商平臺(tái)在不斷增強(qiáng)老用戶粘度的同時(shí)，也不斷開發(fā)新用戶群體，由青年消費(fèi)者向中老年消費(fèi)者拓展，由一二線城市向三四線城市及農(nóng)村拓展。新增的消費(fèi)群體為雙十一的交易量和交易額度提供了新的增長點(diǎn)。

6.部分消費(fèi)者的從眾心理。在大量的廣告轟炸和親友同事的消費(fèi)傳染下，部分消費(fèi)者存在不理性消費(fèi)和從眾跟風(fēng)心理。

7.十一月服裝換季需求大。國內(nèi)十一月份正好處于秋冬兩季更替的時(shí)候，消費(fèi)者對(duì)于冬裝購買屬于剛性需求，并且冬裝的單價(jià)比其它季節(jié)服裝要高，往往消費(fèi)者在冬裝上的消費(fèi)承受力更強(qiáng)。

8.物流技術(shù)保障。隨著電商業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，與之相關(guān)的物流行業(yè)也日漸成熟，一方面是各平臺(tái)開始打造自己的物流渠道，例如京東快遞，菜鳥裹裹等；另一方面，第三方物流企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)和自取點(diǎn)增多，站點(diǎn)承載能力明顯增強(qiáng)。在“雙十一”超大的物流運(yùn)送壓力前，物流仍然能確保及時(shí)性和安全性，這就能夠進(jìn)一步保障網(wǎng)購的便利性，增強(qiáng)“雙十一”對(duì)于消費(fèi)者的吸引力。

9.價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由于網(wǎng)店的投入成本比實(shí)體店小，有些廠商渠道對(duì)于網(wǎng)絡(luò)還會(huì)有專門的價(jià)格優(yōu)惠。而在“雙十一”期間還會(huì)有平臺(tái)和店家的雙重讓利，因此，在“雙十一”期間商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)相較于實(shí)體店更加明顯。

問題：

請(qǐng)從以上原因中選出你認(rèn)為最重要的三項(xiàng)，并排序，說明理由。

2.考生常見問題

(1)思路不清，分析效率低下，無法形成完整思路，無法發(fā)言。

(2)缺乏邏輯思維能力，發(fā)言存在明顯漏洞，遭到其他考生的質(zhì)疑和反駁。

3.解決方案

(1)講解“標(biāo)準(zhǔn)分析法”，“局限性分析法”以及“分類分析法”，給考生提供分析思路，改善分析效率。

(2)補(bǔ)充“基礎(chǔ)性分析”，“緊迫性分析”，“廣泛性分析”等分析維度，并輔之以典型分析例題。保障考生在使用分析方法時(shí)言之有物，擲地有聲。

(3)在實(shí)戰(zhàn)模擬中，專業(yè)師資采取“半介入式點(diǎn)評(píng)”，暫停打斷糾正，修補(bǔ)邏輯漏洞，幫助考生舉一反三，打造嚴(yán)密的邏輯思維。

(三)方案策劃，方案要素要貼合題目，符合政府方案慣例

開放式問題中的方案策劃，要求考生結(jié)合題目要求，通過自由討論，形成一份完整的工作方案，方案往往帶有政府背景，須符合政府工作方案的基本架構(gòu)要求?？忌枰邆漭^強(qiáng)的計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力和政府工作方案撰寫經(jīng)驗(yàn)。

1.例題展示

材料：

為進(jìn)一步改善人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，營造非遺保護(hù)良好社會(huì)氛圍，M市文化廣電新聞出版單位準(zhǔn)備開展非遺宣傳，以下是10種宣傳方式：

1.非遺名家大講堂：邀請(qǐng)社科界、文化界名家或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，圍繞非遺傳承項(xiàng)目的歷史、文化、技藝等開展專題講座，向公眾普及非遺知識(shí)。

2.非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)：開展“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”活動(dòng)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入學(xué)校教育和學(xué)生生活中；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目社區(qū)巡展活動(dòng)，進(jìn)行以非遺項(xiàng)目為原型的藝術(shù)表演，讓居民感受傳統(tǒng)文化的氣息。

3.舉辦版畫培訓(xùn)班：版畫是M市特色非遺文化。通過舉辦版畫培訓(xùn)班，組織傳承人進(jìn)行傳習(xí)傳藝活動(dòng)，讓更多的人接觸版畫、傳承版畫。

4.非遺進(jìn)教材：將“非遺”技藝編寫進(jìn)學(xué)校教材，納入學(xué)生的常規(guī)課程，從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于非遺文化的熱情與興趣，以更好地傳承非遺文化。

5.非遺專家研討會(huì)：組織非遺保護(hù)專家就當(dāng)前非遺存在的問題、如何解決、如何更好地促進(jìn)非遺保護(hù)等方面展開研討，促進(jìn)非遺保護(hù)與傳承。

6.培育非遺傳承人：通過完善非遺傳承人管理制度，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼，建立非遺人才數(shù)據(jù)庫等措施培養(yǎng)非遺傳承隊(duì)伍和人員，使非遺保護(hù)項(xiàng)目后繼有人。

7.宣傳《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》：開展《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》宣傳活動(dòng)，普及文化遺產(chǎn)保護(hù)理念和知識(shí)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。

8.新媒體宣傳：運(yùn)用現(xiàn)代新媒體的力量擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力，在電臺(tái)、電視臺(tái)播放優(yōu)秀非遺項(xiàng)目宣傳片，在報(bào)紙、網(wǎng)站、公眾微信、微博中設(shè)立非遺文化專欄，對(duì)非遺項(xiàng)目進(jìn)行深入介紹，向大眾宣傳和普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。

9.非遺傳承人評(píng)選：開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)大眾積極參與，并展開系列性的、故事性的挖掘，使大眾更深入了解非遺保護(hù)。

10.公示非遺項(xiàng)目：非遺項(xiàng)目經(jīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審和科學(xué)認(rèn)定后向社會(huì)予以公示。

問題：

1.請(qǐng)從上述10個(gè)選項(xiàng)中選出最有效的5個(gè)并進(jìn)行從高到低排列序。

2.請(qǐng)針對(duì)排名第一的選項(xiàng)制定一個(gè)具體的實(shí)施方案。

2.考生常見問題

(1)缺乏方案撰寫經(jīng)驗(yàn)，不了解政府方案的基本架構(gòu)，討論參與度低。

(2)無法識(shí)別工作關(guān)鍵點(diǎn)，導(dǎo)致方案針對(duì)性差，缺乏說服力。

3.解決方案

(1)補(bǔ)充常見政府工作方案原文，梳理方案的基本構(gòu)架，幫助考生掌握基本思路，改善思考效率。

(2)總結(jié)方案關(guān)鍵點(diǎn)要素，講解“目標(biāo)分析法”，結(jié)合材料信息，建立關(guān)鍵點(diǎn)要素之間的邏輯關(guān)系，形成富有針對(duì)性的工作方案。

(四)創(chuàng)新式題型，要求分析方法靈活，高效

創(chuàng)新式題型是在兩難式問題和多選式問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)材料信息和問題要求進(jìn)行調(diào)整。例如在多項(xiàng)選擇式問題的基礎(chǔ)上，增加了以有效性和可行性建立坐標(biāo)系，將選項(xiàng)排序并放置在各象限中的要求。在兩難式問題的基礎(chǔ)上，由考生在若干資料卡中選取部分，進(jìn)一步補(bǔ)充論據(jù)，完善論點(diǎn)?？忌藨?yīng)具備基礎(chǔ)題型所要求的能力之外，還需具備較強(qiáng)的思維靈活性和信息獲取分析能力。

1.例題展示

(1)象限放置式多選

材料：

近年來，無人機(jī)逐漸擺脫了原本的軍事屬性，開始向其它領(lǐng)域擴(kuò)張。涵蓋農(nóng)業(yè)植保、工業(yè)巡檢、警用執(zhí)法、消防救援、婚紗攝影、包裹遞送、邊境巡邏、生物研究、天氣預(yù)測(cè)、商業(yè)安保等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域。

同時(shí)，攝影愛好者通過無人機(jī)滿足其攝影娛樂需求已成為風(fēng)潮。無人機(jī)航拍攝影在操控上極為方便，易于轉(zhuǎn)場(chǎng)的遙感平臺(tái)。起飛降落受場(chǎng)地限制較小，在操場(chǎng)、公路或其它較開闊的地面均可起降，其穩(wěn)定性、安全性好，轉(zhuǎn)場(chǎng)等非常容易。由于市場(chǎng)前景廣闊，無人機(jī)行業(yè)發(fā)展迅猛，無人機(jī)類型種類繁多，甚至出現(xiàn)了一批自行改裝無人機(jī)以最大程度改善其飛行拍攝性能的無人機(jī)發(fā)燒友。

目前我國對(duì)于管控?zé)o人機(jī)飛行的規(guī)定，主要包括2009年以來陸續(xù)頒布的《民用無人機(jī)空中交通管理規(guī)定》、《民用無人機(jī)適航管理工作會(huì)議紀(jì)要》、《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》、《低空域使用管理規(guī)定》等規(guī)定，但目前對(duì)于無人機(jī)的監(jiān)管制度存在諸多待完善之處。一方面是我國現(xiàn)行法律體系中對(duì)以無人機(jī)為代表的“低慢小”飛行器的規(guī)定偏向于原則性、指導(dǎo)性、臨時(shí)性，不能對(duì)“低慢小”飛行器特別是無人機(jī)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)準(zhǔn)入、適航審批、安全運(yùn)行、監(jiān)督管理等相關(guān)的環(huán)節(jié)作出切實(shí)有效的指導(dǎo)、規(guī)范和約束。另一方面公安機(jī)關(guān)各部門對(duì)“低慢小”飛行器的管理職責(zé)不清。從法律規(guī)定看，公安機(jī)關(guān)對(duì)“低慢小”飛行器管理沒有明確的管理職能，但從反恐、社會(huì)維穩(wěn)、治安防控等方面看，反恐、治安、警航、科信等警種都有管理的業(yè)務(wù)和信息需求，導(dǎo)致多頭管理，職責(zé)不清，專業(yè)性不強(qiáng)，與政府職能部門協(xié)調(diào)不力，信息資源分散，管控不到位。

近年來，無人機(jī)引發(fā)的事故頻發(fā)。2017年4月14日至21日，四川省成都市成都雙流國際機(jī)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生五次無人機(jī)空中接近民航客機(jī)的事件，使機(jī)場(chǎng)運(yùn)營受到嚴(yán)重影響，50架以上飛往成都的航班備降其他機(jī)場(chǎng)，出行受影響的乘客商量達(dá)到10000人次以上。

對(duì)此有下列人給出了建議

公司A：設(shè)置禁飛/限飛區(qū)域。

公司B：改進(jìn)無人機(jī)，在無人機(jī)上裝置避讓預(yù)警裝置，讓無人機(jī)更加智能化，各行其道。

專家C：提出給無人機(jī)上牌照。

無人機(jī)愛好者D：設(shè)置無人機(jī)放飛公園。

學(xué)者E：創(chuàng)建無人機(jī)云平臺(tái)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，讓無人機(jī)自己實(shí)時(shí)反饋位置信息等。一旦飛到航空管制區(qū)域，馬上迫降。

問題：

1.讓你作為大學(xué)生代表F給出合理的建議。

2.從可行性與重要性進(jìn)行在一、二、三、四象限進(jìn)行劃分，每個(gè)象限最多放置3個(gè)建議。

(2)資料卡補(bǔ)充式兩難

材料：

北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋在看到國家能源局和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格限制燃石油焦發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的通知》后，在1月5日率先向國家能源局和國家環(huán)保部申請(qǐng)了有關(guān)信息公開，并提出希望全國人大能成立針對(duì)霧霾治理的“特定問題調(diào)查委員會(huì)”。

在沈巋看來，霧霾治理很復(fù)雜，應(yīng)該在全國人大的層面來談，地方人大曾有過成立特定問題調(diào)查委員會(huì)的先例，但在全國人大的層面一直還沒有過，“我認(rèn)為這是一個(gè)很好的契機(jī)，這么大一個(gè)問題，據(jù)我了解，更多是執(zhí)法層面的問題，需要把問題擺到桌面上來談?！?/p>

《憲法》第七十一條顯示，全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，做出相應(yīng)的決議。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授何兵說，“特殊問題調(diào)查委員會(huì)”不需要特殊條件，只要按照程序啟動(dòng)即可?！拔屹澇伤?成立委員會(huì))這個(gè)提法，因?yàn)殪F霾這個(gè)問題太重要了，關(guān)系到全國人民的身體健康?！?/p>

山東大學(xué)法學(xué)院教授肖金明介紹道：“啟動(dòng)特定問題調(diào)查必須經(jīng)過法定程序，程序非常嚴(yán)謹(jǐn)，重大社會(huì)問題凡政府政法不能解決的才能由人大依法行權(quán)，但人大常委會(huì)和專門委員會(huì)不能解決的，才可能組織特定問題調(diào)查委員會(huì)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使權(quán)力；另外，委員會(huì)調(diào)查的社會(huì)問題必須有重大影響，問題還必須是具體的?！?/p>

補(bǔ)充材料：8個(gè)信息卡，考生在討論時(shí)可以選出4個(gè)依次向考官申請(qǐng)，獲得信息卡對(duì)應(yīng)的各部分詳細(xì)信息。

信息卡A：是否有成立專門調(diào)查委員會(huì)先例

信息卡B：成立專門調(diào)查委員會(huì)實(shí)踐中可操作性

信息卡C：支持的專家的觀點(diǎn)

信息卡D：反對(duì)的專家的觀點(diǎn)

信息卡E：沈教授提出設(shè)立專門調(diào)查委員會(huì)的理由

信息卡F：國外制度調(diào)查委員會(huì)比較法研究

信息卡G：我國霧霾現(xiàn)狀

信息卡H：沈教授提出的調(diào)查問題的范圍

問題：

你認(rèn)為是否需要設(shè)立“特定問題調(diào)查委員會(huì)”?請(qǐng)說明理由。

2.考生常見問題

(1)沒有思路，或者用常規(guī)思路導(dǎo)致效率低下，無法形成有力發(fā)言。

(