臨湘市城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃課件

城市新區(qū)的控規(guī)編制案例

——臨湘市城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

城市新區(qū)的控規(guī)編制案例

前言我國控規(guī)編制的現(xiàn)狀臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案目錄12345總結(jié)前言我國控規(guī)編制的現(xiàn)狀臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述城北新區(qū)控制性詳一、前言控制性詳細(xì)規(guī)劃從1980年代到現(xiàn)在，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，控制體系也越來越完善。市場化經(jīng)濟體制的深化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速以及我國的法制化進(jìn)程都推進(jìn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展。由于我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要還是以增量規(guī)劃為主。增量規(guī)劃中城市規(guī)模的擴大除了擴大老城區(qū)的建設(shè)規(guī)模外，城市新區(qū)的建設(shè)也是一個主要方面。新區(qū)的建設(shè)不同于老城區(qū)的建設(shè)，具有一定的特殊性，所以城市新區(qū)的控規(guī)編制也得到了重視。目前，許多城市為了城市新區(qū)的總體規(guī)劃更好的落實，都編制了城市新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。一、前言控制性詳細(xì)規(guī)劃從1980年代到現(xiàn)在，經(jīng)歷了幾十年的發(fā)二、我國控規(guī)編制的現(xiàn)狀在我國控規(guī)發(fā)展的30多年歷史中，控規(guī)的發(fā)展大致可分為三個階段：第一階段：從形體設(shè)計走向形體示意，即通過“擺房子”的形式制定規(guī)劃管理依據(jù)，以約束不合實際的高密度開發(fā)及見縫插針式的盲目發(fā)展。第二階段：從形體示意到指標(biāo)抽象。形體示意靈活度較低，并且缺乏規(guī)范化，且由于城市建設(shè)的不確定因素較多，易造成脫離實際的后果。量化指標(biāo)的抽象控制摒棄了形體示意規(guī)劃的缺陷，對規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行地塊劃分并逐一賦值，通過控制指標(biāo)約束城市的開發(fā)建設(shè)。第三階段：從指標(biāo)抽象逐步走向完整、系統(tǒng)性的控制性詳細(xì)規(guī)劃。這一階段往往是文本、圖則及法規(guī)三者互相匹配，各自關(guān)聯(lián)，共同約束著城市的開發(fā)建設(shè)活動。二、我國控規(guī)編制的現(xiàn)狀在我國控規(guī)發(fā)展的30多年歷史中，控規(guī)的三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.區(qū)位分析圖三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.區(qū)位分析圖三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃適用于臨湘市區(qū)京廣鐵路以北，武廣高鐵以南，東至芳草路，西至建新北路，總面積408.53公頃范圍內(nèi)的各地塊和各類用地的土地使用，各類建筑物、構(gòu)筑物的新建及改、擴建的規(guī)劃建設(shè)管理工作，直接指導(dǎo)規(guī)劃范圍內(nèi)各地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述1.規(guī)劃適用范圍本規(guī)劃適用于臨湘市三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的原則：1、生態(tài)優(yōu)先原則規(guī)劃以建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，強化對山體、水體、植被等自然資源的保護與管制，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。2、適度超前原則規(guī)劃要適度超前，結(jié)合城市發(fā)展趨勢，依照現(xiàn)有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理的確定控制指標(biāo)。3、高效集約節(jié)約原則按照建設(shè)資源節(jié)約型城市的要求，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加強資源綜合利用，合理確定城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。4、可操作原則在對城市開敞空間、道路、市政設(shè)施、綠地等“生命線”實行嚴(yán)格控制的前提下，盡可能為下階段的規(guī)劃實施和管理留有空間和余地。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的原則：三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)：1、城市的經(jīng)濟增長極核充分把握“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈”和建設(shè)“岳-臨-榮”都市區(qū)的發(fā)展機遇，發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦等綜合優(yōu)勢，打造臨湘市新的經(jīng)濟增長極核。2、山水城市建設(shè)的典范結(jié)合城北新區(qū)自然基底，充分利用自然山體以及水體肌理條件，城市建設(shè)充分與環(huán)境相結(jié)合，降低對自然生態(tài)體系的沖突，營造出山水新城建設(shè)的典范。3、樂活城市的新中心吸收多元復(fù)合功能及業(yè)態(tài)布局，打造湘北地區(qū)最具活力及品質(zhì)的新型城市新區(qū)，并使之成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的活力中心，以及展現(xiàn)臨湘新貌的地標(biāo)式場所。4、聯(lián)動舊城改造的引擎臨湘市整體城市建設(shè)策略為“以南促北”，在此前提下提出的的城北新城應(yīng)當(dāng)與南部舊城改造互相聯(lián)動，互相促進(jìn)，成為帶動整體舊城改造的引擎。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述2.規(guī)劃的原則和目標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)：三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述3.規(guī)劃的定位1、功能定位：通過良好自然生態(tài)環(huán)境的營造，將城北新區(qū)建設(shè)為山水宜居新市鎮(zhèn)、都市發(fā)展新引擎。2、規(guī)劃愿景：依山為屏，以水為脈，開啟面山畔水，都市田園的新生活畫卷。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述3.規(guī)劃的定位三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述4.規(guī)劃的規(guī)模人口規(guī)模：規(guī)劃人口5萬人。用地規(guī)模：規(guī)劃總用地408.54公頃，在對自然山水實行良好的保護和利用的前提下，規(guī)劃城市建設(shè)用地387.52公頃，非城市建設(shè)用地21.02公頃（長安河與上崗溪河道水渠）。三、臨湘市城北新區(qū)控規(guī)概述4.規(guī)劃的規(guī)模人口規(guī)模：四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案1.土地利用現(xiàn)狀圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案1.土地利用現(xiàn)狀圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案2.用地評定圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案2.用地評定圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案3.地形地貌分析四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案3.地形地貌分析四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案4.土地利用規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案4.土地利用規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案城鄉(xiāng)用地類別面積（公頃）占總用地比例H建設(shè)用地387.5294.85%其中城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地387.5294.85%其中城市建設(shè)用地387.5294.85%E非建設(shè)用地21.025.15%其中水域21.025.15%總用地408.54100.00%規(guī)劃用地匯總表四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案城鄉(xiāng)用地類別面積（公頃）占四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計表用地代碼用地名稱用地面積(hm2)占城市建設(shè)用地比例大類中類小類

R

居住用地109.4728.25%

R1

一類居住用地14.843.83%

R2

二類居住用地94.6324.42%R/B

商住混合用地41.0310.59%A

公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地35.209.08%

A1

行政辦公用地4.851.25%

A2

文化設(shè)施用地5.861.51%

A3

教育科研用地14.223.67%

A33中小學(xué)用地14.223.67%

A4

體育用地7.071.82%

A5

醫(yī)療衛(wèi)生用地3.200.83%B

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地47.9612.38%

B1

商業(yè)用地29.947.73%

B2

商務(wù)用地12.893.33%

B3

娛樂康體用地4.681.21%

B4

公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地0.450.12%

B41加油加氣站用地0.450.12%四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計表用地代碼四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計表S

道路與交通設(shè)施用地81.3520.99%

S1

城市道路用地79.1620.43%

S4

交通場站用地2.190.57%

S42社會停車場用地2.190.57%U

公用設(shè)施用地1.990.51%

U1

供應(yīng)設(shè)施用地1.140.29%

U12供電用地0.560.14%

U15通信用地0.580.15%

U2

環(huán)境設(shè)施用地0.210.05%

U22環(huán)衛(wèi)用地0.210.05%

U3

安全設(shè)施用地0.640.17%

U31消防用地0.640.17%G

綠地與廣場用地70.5218.20%

G1

公園綠地70.0018.06%

G3

廣場用地0.520.13%H11城市建設(shè)用地387.52100.00%四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計表S道四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案5.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖城北新區(qū)是新的城市綜合中心，以行政辦公、現(xiàn)代服務(wù)（商業(yè)商務(wù)、文娛、旅游接待）、高檔居住為主要功能。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃形成“一心一帶三區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！耙恍摹敝感鲁枪仓行?，主要含有行政、商務(wù)、文化公共中心?！耙粠А敝秆亻L安河與上港溪所形成的風(fēng)光展示帶。“三片”分別是HOPSCA城市復(fù)合功能核心區(qū)、“游—住”樂活新型社區(qū)、綠色生態(tài)綜合社區(qū)。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案5.規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖城北新區(qū)是新的城四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案6.地塊劃分及編號圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案6.地塊劃分及編號圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案控制單元劃分的原則：規(guī)劃按“街區(qū)—地塊”兩級管理單元分別進(jìn)行規(guī)劃控制和引導(dǎo)。街區(qū)層面：在明確片街區(qū)主導(dǎo)性質(zhì)、總體容量和規(guī)模的前提下，將道路、市政公用設(shè)施用地、綠地作為強制性指標(biāo)，其它與用地性質(zhì)相關(guān)的配套用地和設(shè)施允許在滿足服務(wù)半徑和規(guī)模的情況下在街區(qū)內(nèi)平衡，街區(qū)的劃分遵循功能和強度級別基本一致，且相對獨立的原則劃分。共分7個街區(qū)。地塊層面：地塊以規(guī)劃道路、用地單位紅線、土地使用性質(zhì)為依據(jù)進(jìn)行劃分，共劃分地塊126個。進(jìn)行成片開發(fā)時，地塊用地界線及地塊內(nèi)部道路可根據(jù)實際開發(fā)建設(shè)需要在修建性詳細(xì)規(guī)劃中做出適當(dāng)調(diào)整，但其建設(shè)規(guī)模必須符合控制圖則中提出的控制性指標(biāo)要求。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案控制單元劃分的原則：規(guī)劃按“街四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案7.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案7.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案8.綜合交通規(guī)劃圖形成城市主干路、城市次干路和城市支路三級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃城市道路23條，其中城市主干道4條，城市次干道5條，城市支路14條，形成“一橫三縱”的骨架路網(wǎng)布局形式。“一橫”即毛塘大道?！叭v”即建新路、北正街、向陽路。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案8.綜合交通規(guī)劃圖形成城市主干四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案9.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案9.控制指標(biāo)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案10.配套公共設(shè)施規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案10.配套公共設(shè)施規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案11.教育科研用地規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案11.教育科研用地規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案12.綠地系統(tǒng)分析圖綠地系統(tǒng)規(guī)劃城北新區(qū)主體綠地結(jié)構(gòu)通過點、線、面進(jìn)行組織，其中點為街頭公園綠地、社區(qū)公園綠地等，線為統(tǒng)籌城北整個新區(qū)的帶狀長安河—上崗溪水廊綠地，面則為東側(cè)體育公園綠地與公共中心區(qū)內(nèi)部的中央公園綠地。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案12.綠地系統(tǒng)分析圖綠地系統(tǒng)規(guī)四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案13.開發(fā)強度分析圖強度控制城市主要建設(shè)用地的開發(fā)強度通過建筑密度、容積率和綠地率三項指標(biāo)來控制。建筑密度、容積率指標(biāo)為最大控制值，綠地率指標(biāo)為最小控制值。低強度建設(shè)區(qū)（0.8＜容積率≤1.5）中低強度建設(shè)區(qū)（1.5＜容積率≤2.5）中高強度建設(shè)區(qū)（2.5＜容積率≤3.5）高強度建設(shè)區(qū)（容積率3.5＜容積率≤6.0）四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案13.開發(fā)強度分析圖強度控制四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案14.城市設(shè)計引導(dǎo)圖依托長安河及上港溪自然景觀資源通過“綠帶水廊”整體控制北部新城，串聯(lián)HOPSCA城市復(fù)合功能核心區(qū)、綠色綜合生態(tài)社區(qū)和“游—住”樂活新型社區(qū)三大功能復(fù)合區(qū)，引領(lǐng)臨湘全新生活方式。四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案14.城市設(shè)計引導(dǎo)圖依托長安河四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案15.村民安置規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案15.村民安置規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案16.綜合防災(zāi)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案16.綜合防災(zāi)規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案17.四線控制規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案17.四線控制規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案18.給水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案18.給水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案20.雨水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案20.雨水工程規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案21.電力電信規(guī)劃圖四、城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案21.電力電信規(guī)劃圖城北新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在前期從土地利用現(xiàn)狀以及地