建設(shè)工程建設(shè)體系

工程建設(shè)定額分類按定額反應(yīng)生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類按定額編制程序和用途分類按投資費(fèi)用性質(zhì)分類第四章建設(shè)工程定額體系1/62預(yù)算定額編制標(biāo)準(zhǔn)和辦法預(yù)算定額編制遵循社會(huì)平均水平標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算定額編制步驟預(yù)算定額人工消耗量計(jì)算預(yù)算定額材料消耗量計(jì)算預(yù)算定額機(jī)械臺(tái)班消耗量計(jì)算2/62預(yù)算定額人工消耗量計(jì)算人工工日消耗量=基本用工+其他用工基本用工=∑（綜合取定工程量×勞動(dòng)定額）其他用工=超運(yùn)距用工+輔助用工+人工幅度差超運(yùn)距用工=預(yù)算定額取定運(yùn)距－勞動(dòng)定額已包括運(yùn)距輔助用工=∑（材料加工數(shù)量×對(duì)應(yīng)加工勞 動(dòng)定額）人工幅度差=（基本用工+輔助用工+超運(yùn)距用 工）×人工幅度差系數(shù)3/62預(yù)算定額材料消耗量計(jì)算材料消耗量=材料凈用量+損耗量材料消耗量=材料凈用量×（1+損耗率）損耗率=損耗量/凈用量×100%材料損耗量=材料凈用量×損耗率4/62預(yù)算定額機(jī)械臺(tái)班消耗量計(jì)算機(jī)械耗用臺(tái)班=施工定額機(jī)械耗用臺(tái)班× （1+機(jī)械幅度差系數(shù)）5/62建筑安裝工程人工單價(jià)

施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)

材料預(yù)算價(jià)格6/62分部分項(xiàng)單價(jià)確定分部分項(xiàng)工程單價(jià)概念、種類和性質(zhì)。分部分項(xiàng)工程單價(jià)編制辦法。地域工程單價(jià)編制。7/62概算定額編制概算定額是預(yù)算定額綜合擴(kuò)大，其在主要內(nèi)容、體現(xiàn)方式和使用辦法上與預(yù)算定額基本一致。概算定額與預(yù)算定額不一樣之處于于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上差異。概算定額手冊(cè)內(nèi)容基本上是由文字說明、定額項(xiàng)目表和附錄三個(gè)部分組成。8/62概算指標(biāo)編制概算指標(biāo)性質(zhì)與分類概算指標(biāo)編制辦法9/62概算指標(biāo)性質(zhì)與分類概算指標(biāo)與概算定額主要區(qū)分在于確定多種消耗量指標(biāo)對(duì)象和根據(jù)。概算指標(biāo)在詳細(xì)內(nèi)容和表達(dá)辦法上，分綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)兩種形式。概算指標(biāo)在專業(yè)上，能夠分為建筑工程概算指標(biāo)和設(shè)備安裝工程概算指標(biāo)。10/62

投資估算指標(biāo)編制投資估算指標(biāo)比其他多種計(jì)價(jià)定額具有更大綜合性和概括性。投資估算指標(biāo)內(nèi)容一般可分為建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)三個(gè)層次。投資估算指標(biāo)一般以生產(chǎn)能力單位投資表達(dá)。11/62第五章清單計(jì)價(jià)12/62第一節(jié)工程量清單概念和內(nèi)容

一、工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)辦法概念工程量清單計(jì)價(jià)辦法：是一種市場(chǎng)定價(jià)模式。工程量清單：分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單；工程量清單是招標(biāo)文獻(xiàn)組成部分，也是協(xié)議組成部分；是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)，是簽訂工程協(xié)議、調(diào)整工程量和辦理完工結(jié)算基礎(chǔ)。13/62三、工程量清單編制

組成：

分項(xiàng)工程量清單措施項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單稅金項(xiàng)目清單編制資格：具有編制能力招標(biāo)人具有對(duì)應(yīng)資質(zhì)工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹聘鶕?jù)：14/62（一）分部分項(xiàng)工程量清單1項(xiàng)目編碼01----03------02-----001--------***分類碼，章次序碼，節(jié)次序碼，清單項(xiàng)目名稱，詳細(xì)編號(hào)2項(xiàng)目名稱：3項(xiàng)目特性：4計(jì)量單位：5工程量：15/62（二）措施項(xiàng)目清單為了完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面非工程實(shí)體項(xiàng)目。通用措施項(xiàng)目（所有專業(yè)均可列項(xiàng)目）P100表專用措施項(xiàng)目（該專業(yè)固有項(xiàng)目）P103兩種處理方式：

能計(jì)算工程量項(xiàng)目，采取分部分項(xiàng)工程量清單方式編制；不能計(jì)算工程量項(xiàng)目，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位，報(bào)總價(jià)16/62（三）其他項(xiàng)目清單暫列金額暫估價(jià)計(jì)日工總承包服務(wù)費(fèi)17/62（四）規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門要求必須繳納，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)費(fèi)用。包括：

工程排污費(fèi)

社會(huì)保障費(fèi)：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)住房公積金危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)18/62（四）稅金項(xiàng)目清單根據(jù)國(guó)家稅法要求應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)營(yíng)業(yè)稅、都市維護(hù)建設(shè)稅以及教育費(fèi)附加等。包括：

營(yíng)業(yè)稅

都市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加19/62二、工程量清單計(jì)價(jià)1．工程量清單計(jì)價(jià)辦法特點(diǎn)（1）實(shí)現(xiàn)了工程交易市場(chǎng)定價(jià)（2）工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)辦法區(qū)分2.作用20/62三工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)編制完工結(jié)算編制工程協(xié)議價(jià)款商定工程計(jì)量與價(jià)款支付索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證21/62按照信息動(dòng)態(tài)變化特性，包括：（1）價(jià)格信息：（2）指數(shù)：（3）造價(jià)指標(biāo)：第三節(jié)工程造價(jià)信息管理

22/62二、工程造價(jià)資料積累、分析、運(yùn)作1．工程造價(jià)資料積累內(nèi)容：量、價(jià)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。2．工程造價(jià)資料管理：數(shù)據(jù)庫(kù)建立、網(wǎng)絡(luò)化管理3．工程造價(jià)資料利用23/62三工程造價(jià)指數(shù)編制1.概念2．指數(shù)分類（1）數(shù)量指標(biāo)指數(shù)、質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)（2）定基指數(shù)、環(huán)比指數(shù)3．工程造價(jià)指數(shù)作用（1）分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及其原因（2）估計(jì)工程造價(jià)變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響（3）是工程發(fā)承包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結(jié)算主要根據(jù)24/62四、工程造價(jià)信息管理

1．工程造價(jià)信息管理：對(duì)信息搜集、加工整頓、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作總稱。2．工程造價(jià)信息管理遵循標(biāo)準(zhǔn)：（1）標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)（2）有效性標(biāo)準(zhǔn)（3）定量化標(biāo)準(zhǔn)（4）時(shí)效性標(biāo)準(zhǔn)（5）高效處理標(biāo)準(zhǔn)25/62第六章工程造價(jià)編制與確定投資估算—設(shè)計(jì)概算—施工圖預(yù)算—協(xié)議價(jià)—結(jié)算價(jià)—完工決算26/62第六章各階段造價(jià)計(jì)價(jià)和控制投資估算階段和精度要求固定資產(chǎn)投資靜態(tài)部分估算辦法固定資產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)部分估算辦法流動(dòng)資金估算辦法27/62投資估算階段劃分與精度要求項(xiàng)目規(guī)劃階段允許誤差大于±30%項(xiàng)目提議書階段誤差控制在±30%以內(nèi)初步可行性研究階段誤差控制在±20%以內(nèi)詳細(xì)可行性研究階段誤差控制在±10%以內(nèi)我國(guó)投資估算階段劃分與精度要求28/622．投資估算編制辦法靜態(tài)估算辦法：生產(chǎn)能力指數(shù)法、以設(shè)備費(fèi)為基礎(chǔ)百分比系數(shù)法、指標(biāo)估算法動(dòng)態(tài)估算辦法：漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算、建設(shè)期投資借款利息估算29/62第二節(jié)設(shè)計(jì)概算編制1．設(shè)計(jì)概算分三級(jí)概算：?jiǎn)挝还こ谈潘?、單?xiàng)工程概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算。2.設(shè)計(jì)概算作用2．設(shè)計(jì)概算編制辦法單位工程概算包括建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算。30/62建筑單位工程概算編制措施應(yīng)用條件概算定額法初步設(shè)計(jì)達(dá)成一定深度，建筑構(gòu)造比較明確概算指標(biāo)法初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能精確地計(jì)算出工程量類似工程預(yù)算法擬建工程與類似工程設(shè)計(jì)相類似又沒有可用概算指標(biāo)31/62安裝單位工程概算編制措施應(yīng)用條件預(yù)算單價(jià)法初步設(shè)計(jì)較深，有詳細(xì)設(shè)備清單擴(kuò)大單價(jià)法初步設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量設(shè)備價(jià)值百分比法初步設(shè)計(jì)深度不夠，只有設(shè)備出廠價(jià)，無詳細(xì)規(guī)格、重量綜合噸位指標(biāo)法初步設(shè)計(jì)提供設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量32/62設(shè)計(jì)概算審查設(shè)計(jì)概算審查內(nèi)容設(shè)計(jì)概算審查辦法對(duì)比分析法查詢核實(shí)法聯(lián)合會(huì)審法33/62第三節(jié)施工圖預(yù)算編制1．施工圖預(yù)算作用2．施工圖預(yù)算編制辦法：?jiǎn)蝺r(jià)法、實(shí)物法。34/62第四節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算根據(jù)報(bào)價(jià)編制內(nèi)容報(bào)價(jià)編制辦法與程序35/62工程變更工程變更概述《建設(shè)工程施工協(xié)議》條件下工程變更FIDIC協(xié)議條件工程變更第三節(jié)：工程索賠（掌握）工程索賠概念和分類工程索賠處理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算36/62第五節(jié)工程變更與協(xié)議價(jià)款調(diào)整《建設(shè)工程施工協(xié)議（示范文本）》1．工程變更程序（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)變更，承包人不能回絕。（2）承包人對(duì)原設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)工程師同意。2．變更后價(jià)款確定（1）有適用，按協(xié)議價(jià)格（2）有類似，參照協(xié)議價(jià)格（3）沒有適用或類似，協(xié)商處理。37/62工程索賠一索賠概念和分類概念索賠產(chǎn)生條件索賠分類4工程索賠：5工程索賠產(chǎn)生原因38/62二工程索賠處理標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算1標(biāo)準(zhǔn)2《建設(shè)工程施工協(xié)議文獻(xiàn)》索賠程序3FIDIC協(xié)議條件索賠程序4索賠根據(jù)5索賠計(jì)算6索賠報(bào)告內(nèi)容39/624．《建設(shè)工程施工協(xié)議文本》中工程索賠程序承包商提出索賠申請(qǐng)和索賠報(bào)告，工程師審核，協(xié)商談判，公布方審批索賠決定，承包人決定是否接收。5．FIDIC協(xié)議中索賠程序承包商提出索賠申請(qǐng)和索賠報(bào)告，工程師回復(fù)。40/626．索賠計(jì)算（1）費(fèi)用包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)。（2）費(fèi)用計(jì)算辦法：實(shí)際費(fèi)使用方法、修正總費(fèi)使用方法。（3）工期索賠辦法：網(wǎng)絡(luò)圖分析法、百分比計(jì)算法。7．索賠報(bào)告內(nèi)容：總論、根據(jù)、計(jì)算、證據(jù)。41/62工程價(jià)款支付與結(jié)算工程價(jià)款結(jié)算方式工程預(yù)付款工程進(jìn)度款支付（中間結(jié)算）工程完工結(jié)算工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整主要辦法42/62工程進(jìn)度款支付（中間結(jié)算）工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)提交已完工程量報(bào)告工程師核實(shí)并確認(rèn)建設(shè)單位認(rèn)可并審批支付工程進(jìn)度款支付款項(xiàng)不但包括協(xié)議中要求初始收入，還包括由于協(xié)議變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等原因而形成追加收入。在進(jìn)度款支付時(shí)，一般應(yīng)預(yù)留出一定百分比尾留款作為質(zhì)量保修費(fèi)用，又稱為工程保修金。43/62

完工決算

1．完工決算：由建設(shè)單位編制反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果文獻(xiàn)。2．完工決算作用：（1）反應(yīng)建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況（2）辦理交付使用資產(chǎn)根據(jù)（3）分析檢查設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況，考評(píng)投資效果根據(jù)44/623．完工決算內(nèi)容（1）完工財(cái)務(wù)決算說明書（2）完工財(cái)務(wù)決算報(bào)表（3）工程完工圖（4）工程造價(jià)對(duì)比分析工程造價(jià)比較分析：實(shí)物工程量、主材消耗量、各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決算報(bào)表內(nèi)容：完工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、建設(shè)項(xiàng)目概況表、決算審批表其中完工決算說明書和完工財(cái)務(wù)決算報(bào)表又合稱為完工財(cái)務(wù)決算，它是完工決算關(guān)鍵內(nèi)容。45/62

4．建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)保修辦理交工驗(yàn)罷手續(xù)后，保修期間內(nèi)，因施工單位責(zé)任造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)維修。5．保修費(fèi)用處理：責(zé)任方承當(dāng)（1）承包方責(zé)任由承包方負(fù)責(zé)；（2）設(shè)計(jì)原因，由設(shè)計(jì)單位承當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位負(fù)責(zé)維修；（3）材料、設(shè)備質(zhì)量問題，誰采購(gòu)誰負(fù)責(zé)；（4）使用單位使用不當(dāng)由使用單位自行負(fù)責(zé)；（5）不可抗力造成損壞，建設(shè)單位負(fù)責(zé)；46/62工程完工結(jié)算完工結(jié)算工程價(jià)款=預(yù)算（或概算）或協(xié)議價(jià)款+施工過程中預(yù)算或協(xié)議價(jià)款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款-保修金47/62第七章工程建設(shè)項(xiàng)目管理48/62第一節(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目管理一工程項(xiàng)目二建設(shè)程序工程項(xiàng)目投資決策階段工作內(nèi)容工程項(xiàng)目實(shí)行階段工作內(nèi)容工程項(xiàng)目交付使用階段工作內(nèi)容工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)組成：?jiǎn)挝还こ獭⒎植抗こ?、分?xiàng)工程。49/624．工程建設(shè)項(xiàng)目分類

（1）按建設(shè)性質(zhì)分：基本建設(shè)項(xiàng)目分新建、擴(kuò)建、遷建、恢復(fù)項(xiàng)目；更新改造項(xiàng)目分挖潛、節(jié)能、安全、環(huán)境保護(hù)工程。（2）按投資作用分：生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性項(xiàng)目（3）按投資規(guī)模分：基本建設(shè)項(xiàng)目大型、中型、小性；更新改造項(xiàng)目分限額以上和限額下列。（4）按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分：競(jìng)爭(zhēng)性、基礎(chǔ)性、公益性。50/625．工程項(xiàng)目建設(shè)程序

（1）項(xiàng)目提議書（2）可行性研究階段（3）設(shè)計(jì)階段（4）建設(shè)準(zhǔn)備階段（5）施工安裝階段（6）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（7）完工驗(yàn)收階段（8）后評(píng)價(jià)階段51/621．工程招標(biāo)：招標(biāo)人采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。2．工程施工招標(biāo)范圍3．工程招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)4．工程施工招標(biāo)程序5．工程施工投標(biāo)程序6．開標(biāo)（1）招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文獻(xiàn)（2）經(jīng)評(píng)委評(píng)審作廢標(biāo)標(biāo)書建設(shè)工程項(xiàng)施工招投標(biāo)52/62第三節(jié)建設(shè)工程施工協(xié)議

1．協(xié)議類型：總價(jià)協(xié)議、單價(jià)協(xié)議、承保加酬金協(xié)議2．建設(shè)工程施工協(xié)議文本解釋次序3.爭(zhēng)議處理：和解、調(diào)解、仲裁、起訴53/62第八章經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)54/62第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法規(guī)概述1．經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系（1）主體：國(guó)家、法人、其他社會(huì)組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、公民（2）客體：行為、物、財(cái)、智力成果（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)2．經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)：行為和事件55/62代理關(guān)系代理及其特性代理種類和適用范圍無權(quán)代理訴訟時(shí)效概念訴訟時(shí)效期間訴訟時(shí)效中斷和中斷56/621．協(xié)議：是雙方或多方當(dāng)事人之間在平等互利基礎(chǔ)上民事法律行為。2．協(xié)議法基本標(biāo)準(zhǔn)（1）平等標(biāo)準(zhǔn)（2）自愿標(biāo)準(zhǔn)（3）誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)3．協(xié)議簽訂程序：要約、承諾。4．協(xié)議擔(dān)保（1）協(xié)議擔(dān)保特性（2）協(xié)議擔(dān)保類型第二節(jié)協(xié)議法57/62第三節(jié)工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)1．建筑法2．建筑工程許可：施工許可、從業(yè)資格3．建筑工程發(fā)包與承包4．建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任制度5