制度建設(shè)計劃 黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃

開科協(xié)黨組[2014]20號戰(zhàn)ij機關(guān)各部室：完善規(guī)章制度是開展黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的重要保證，也是做好工作的基本出發(fā)點?？h科協(xié)對照“四風(fēng)”規(guī)定，認真梳理管理中存在的不足，從完善制度上加以改進，落實制度約束，建立長效機制。一、指導(dǎo)思想以中央、省、市、縣委關(guān)于做好教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作要求的精神為指導(dǎo)，認真落實加強制度建設(shè)的具體要求，堅持邊查找問題、邊落實整改、邊完善制度,切實解決“四風(fēng)”方面的突出問題、完善體制機制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實清廉要求的長效機制，努力鞏固教育實踐活動的實踐和制度成果。二、工作任務(wù)圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。（一）認真梳理已有制度。結(jié)合科協(xié)工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。與業(yè)務(wù)工作有關(guān)的各類規(guī)章制度由各業(yè)務(wù)部室進行認真梳理和完善。（二）建立健全相關(guān)制度。圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問題，制定相關(guān)制度。反對形式主義方面，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制，完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定；反對官僚主義方面，建立健全體干部職工以及下屬事業(yè)單位履職盡責(zé)的制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；反對享樂主義方面，重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，完善公務(wù)接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監(jiān)督執(zhí)行；反對奢靡之風(fēng)方面，重點建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定，完善經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度，嚴格審批程序，增強剛性約束。（三）加大制度執(zhí)行力度。加大監(jiān)督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道,落實群眾監(jiān)督。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為年終考核重要依據(jù)。嚴查違規(guī)行為，對違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風(fēng)違紀的，要從嚴從快處理。三、方法步驟制度建設(shè)工作由科協(xié)群教活動辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部室具體負責(zé)。時間安排從7月下旬開始，到12月中下旬基本結(jié)束。（一）制定計劃（7月下旬）?？茀f(xié)教育實踐活動辦及相關(guān)股室在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，依照上級有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范，結(jié)合工作實際，制定制度建設(shè)計劃表，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標、制度名稱、完成時限等。（二）擬定制度（8月上旬）。由相關(guān)部室負責(zé)，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項制度明確具體,務(wù)實管用。（三）制度審核（9月下旬）。相關(guān)部室擬定制度初稿,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、提交黨組會審核研究。（四）制度發(fā)布執(zhí)行（10月上旬）。按照“成熟一個、發(fā)布一個、執(zhí)行一個”的原則進行。四、工作要求（一）高度重視。要提高思想認識，將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實抓緊抓好。（二）落實責(zé)任。各部室要認真履行工作職責(zé)，對于每項制度，都要安排專人具體負責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)，督促抓好工作落實。（三）加強協(xié)調(diào)。制度建設(shè)要緊密結(jié)合我局工作實際，立足長遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相股室要明確分工，加強協(xié)調(diào)，合力推進，確保制度建設(shè)落實。（四）長抓不懈。要充分認識到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問