農(nóng)村土地承包法課件

3.農(nóng)村土地承包法3.農(nóng)村土地承包法13.1農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度3.1.1農(nóng)村土地的概念兩層意思：第一、規(guī)范調(diào)整的土地不是全部的農(nóng)村土地第二、土地的用途特定3.1.2我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度3.1.2.1家庭承包3.1.2.2其他方式承包：招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商3.1農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度3.1.1農(nóng)村土地的概念23.2農(nóng)村土地家庭承包3.2.1發(fā)包方與承包方的權(quán)利和義務(wù)3.2.1.1發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利：發(fā)包；監(jiān)督義務(wù)：維護(hù)；尊重；提供；執(zhí)行3.2.1.2承包方的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利；義務(wù)3.2.2農(nóng)村土地承包的原則和程序總原則：公開、公平、公正具體原則：程序3.2農(nóng)村土地家庭承包3.2.1發(fā)包方與承包方的權(quán)利和3案例一:土地承包合同無效，責(zé)任由誰來承擔(dān)〔案例〕2001年12月，村民李某與當(dāng)時的村委會簽訂了一份土地承包合同。合同約定，村委會將村屬的15畝承包地承包給李某經(jīng)營，承包期限為30年。合同簽訂后，李某對所承包的土地進(jìn)行了重新規(guī)范和整理，并在投資近3000元的承包土地上新打了一眼深井。2002年10月，李某所在的村委會進(jìn)行了換屆選舉。換屆后的村委會以原村委會與李某所簽訂的土地承包合同沒有召開村民大會，違反民主議定原則為由，將李某所承包的土地強(qiáng)行收回。李某將村委會告上法庭，要求確認(rèn)合同有效，被告繼續(xù)履行合同；如果確認(rèn)合同無效，要求賠償2萬元經(jīng)濟(jì)損失。案例一:土地承包合同無效，責(zé)任由誰來承擔(dān)4〔判決〕法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告李某與原村委會之間簽訂的土地承包合同違反了民主議定原則，屬于無效合同。原村委會在簽訂合同中存在明顯過錯，應(yīng)當(dāng)對因合同無效給原告李某造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。但法院在判決中只對因合同無效給李某造成的直接損失作了認(rèn)定，判決村委會賠償李某整地和打井費(fèi)用5000元，而對李某自行委托價格認(rèn)證中心認(rèn)證的不能繼續(xù)履行合同后兩年的土地可得利益損失13000元，以“屬于期待利益，不是直接損失，且村委會有異議”為由，不予支持。〔判決〕法院經(jīng)審理后認(rèn)為，原告李某與原村委會之間簽訂的土地承5〔評析〕農(nóng)村土地承包合同與其他合同相比，具有長期性特點(diǎn)，一般為30年。這種土地承包合同簽訂后，承包人為顧及長遠(yuǎn)利益，其初始投入往往較大，承包人的期待利益也是巨大的。一旦合同被確認(rèn)無效，法院若僅僅支持承包方直接損失，而不考慮其間接損失，勢必會損害農(nóng)民的切身利益。以上案例中，對李某自行委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的間接損失認(rèn)定，如雙方有異議，法院可委托有鑒定資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)予以認(rèn)證，并在合理幅度內(nèi)根據(jù)雙方的過錯責(zé)任予以分擔(dān)，而不應(yīng)以“屬于期待利益”為由不予支持。只要承包方的間接損失是可以預(yù)見并能預(yù)期取得的利益，就應(yīng)支持，這也符合合同法中有關(guān)損失的賠償原則?！苍u析〕農(nóng)村土地承包合同與其他合同相比，具有長期性特點(diǎn)，一般6〔案例〕2002年12月末，雙廟村委會召開二組村民代表會議，專門討論該組果園發(fā)包一事。但會議未能就果園承包期限、競標(biāo)底價等問題達(dá)成一致意見，代表們也未在會議記錄上簽字。2003年1月初，村委會張貼招標(biāo)廣告,明示將二組果園發(fā)包，并確定發(fā)包底價及期限。1月8日村委會又召開二組村民會議，但發(fā)包方案未被村民通過。而村委會于1月19日與他人簽定了4份承包合同，將果園全部發(fā)包。二組村民不服，集體向法院提出起訴?！舶咐?002年12月末，雙廟村委會召開二組村民代表會議，7〔判決〕朝陽縣人民法院受理了朝陽縣楊樹灣鄉(xiāng)雙廟村二組全體村民狀告村民委員會違法與他人簽定果樹承包合同一案。經(jīng)過依法審理，村委會與他人簽定的4分果樹承包合同均被判無效。依法保護(hù)了全體村民的合法利益。〔判決〕朝陽縣人民法院受理了朝陽縣楊樹灣鄉(xiāng)雙廟村二組全體村民8評析：法院審理認(rèn)為,村委會與他人簽定果樹承包合同，既未在村民代表會議上與村民代表形成一致意見，又未在全體村民村民集體會議上通過村委會公告的發(fā)包方案，發(fā)包程序不符合法律規(guī)定。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，判決該4份果園承包合同均無效。評析：法院審理認(rèn)為,村委會與他人簽定果樹承包合同，既未在村民93.2.3農(nóng)村土地承包期限和承包合同3.2.3.1農(nóng)村土地承包期限3.2.3.2農(nóng)村土地承包合同3.2.3農(nóng)村土地承包期限和承包合同10農(nóng)村土地承包期限和承包合同1.農(nóng)村土地承包的期限耕地的承包期：30年草地、林地的承包期：30-50年30-70年2.農(nóng)村土地承包合同（1）概念合同的主體法定、合同的內(nèi)容受到法律約束、雙務(wù)合同、要式合同農(nóng)村土地承包期限和承包合同1.農(nóng)村土地承包的期限11（2）主要條款（3）農(nóng)村土地承包合同的管理（2）主要條款12農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)1.承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地2.承包人應(yīng)該的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)1.承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承13農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)1.流轉(zhuǎn)的方式：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、四荒使用權(quán)拍賣2.流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循的原則平等協(xié)商、自愿、有償；不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地農(nóng)業(yè)的用途流轉(zhuǎn)的期限不超過承包期剩余年限受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力本集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先原則農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)1.流轉(zhuǎn)的方式：轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓143.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的主要內(nèi)容4.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理3.土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的主要內(nèi)容15農(nóng)村土地承包經(jīng)營爭議的解決和法律責(zé)任1.糾紛產(chǎn)生的主要原因2.解決方式：協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟農(nóng)村土地承包經(jīng)營爭議的解決和法律責(zé)任1.糾紛產(chǎn)生的主要原因16陶某3年前與村委會簽訂了為期30年的土地承包合同。但近兩年陶某一直在縣城做生意，沒有時間管理土地。今年春天陶某與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，將承包土地轉(zhuǎn)包給李某經(jīng)營。村委會得知后，以此事沒有征得村委會同意為由，認(rèn)定轉(zhuǎn)包協(xié)議無效，并說陶某要不承包土地，村委會就要提前收回承包土地。雙方爭執(zhí)不下，陶某起訴到法院，請求法院保護(hù)其承包土地的轉(zhuǎn)包權(quán)。陶某3年前與村委會簽訂了為期30年的土地承包合同。但近兩年陶17【評析】可以明確，陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的?！掇r(nóng)村土地承包法》第十條明確規(guī)定：“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。”該法第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！钡谌臈l又規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式?！痹摲ǖ谌邨l規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案?！备鶕?jù)上述規(guī)定，陶某與鄰居李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村委會同意，只要報村委會備案即可。村委會以陶某不承包土地就要提前收回承包地的說法沒有法律依據(jù)?！驹u析】可以明確，陶某與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的?！掇r(nóng)18占某的父親早年去世，最近母親也因病去世。忙完母親后事后，占某想把父母生前的承包地轉(zhuǎn)包給堂兄種植。村組干部得知后，認(rèn)為占某與妻子多年前將戶口遷到打工的城市（設(shè)區(qū)市），沒有本村戶口，不能處理其父母生前承包地的轉(zhuǎn)包。但占某認(rèn)為，《物權(quán)法》出臺就是要保護(hù)私有財產(chǎn)，父母只有自己一個子女，他們生前的承包地理應(yīng)由其繼承，繼承后他就有權(quán)轉(zhuǎn)包。法院審理后依法駁回了占某的訴訟請求。占某的父親早年去世，最近母親也因病去世。忙完母親后事后，占某19【評析】根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶，應(yīng)當(dāng)按承包方意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)將承包的耕地和草