新一輪工業(yè)革命與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新一輪工業(yè)革命與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自英國發(fā)明并推廣使用蒸汽機以來，世界經(jīng)歷了四次工業(yè)區(qū)。世界上的任何一場革命都促進了全球工業(yè)的巨大變革和經(jīng)濟模式的發(fā)展。始于上世紀(jì)末的第四次工業(yè)革命，其發(fā)展速度、廣度、深度前所未有，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為特征的新一輪工業(yè)革命，對人類社會發(fā)展產(chǎn)生了深刻變革，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工格局的大調(diào)整。當(dāng)前，中國正遭遇著產(chǎn)業(yè)高低兩端的激烈競爭，發(fā)達國家推動高端制造業(yè)回流，意圖搶占新一輪工業(yè)革命的制高點；新興發(fā)展中國家積極招商引資，成為中低端制造環(huán)節(jié)的主要流入地。與此同時，外部發(fā)展環(huán)境史無前例的復(fù)雜嚴(yán)峻，中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的科技戰(zhàn)、驟然爆發(fā)的疫情，疊加著科技革命的內(nèi)在影響，中國在國際分工中遭遇了巨大挑戰(zhàn)。中國適時調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，如何發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，積極應(yīng)對新一輪工業(yè)革命對中國國際分工格局的沖擊，值得思考和研究。一、工業(yè)和國際分工的發(fā)展（一）英國的研究工廠18世紀(jì)60年代，隨著蒸汽機的大規(guī)模使用，英國實現(xiàn)了機械化生產(chǎn)，第一次工業(yè)革命爆發(fā)，英國一躍成為當(dāng)時的世界工廠。蒸汽動力應(yīng)用于航海領(lǐng)域，遠(yuǎn)洋運輸?shù)靡詫崿F(xiàn)，發(fā)達國家與不發(fā)達國家間進行著制成品和原材料的相互交換，國際間分工形式主要為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等為代表的比較優(yōu)勢理論很好地闡釋了蒸汽時代的國際分工模式（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為可能，全球市場共同增長態(tài)勢顯著19世紀(jì)70年代，隨著電力和內(nèi)燃機的使用，美國率先步入電氣時代，實現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為可能，引發(fā)了第二次工業(yè)革命。美國取代英國成為全球新的經(jīng)濟霸主，企業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，國內(nèi)市場飽和，成本上升，亟需對外擴張。跨國公司主導(dǎo)的對外投資成為國際生產(chǎn)分工的主驅(qū)動力，基于價值鏈的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為國際分工的主要方式（三）全球信息化發(fā)展概況日德在二戰(zhàn)后大規(guī)模承接美國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速發(fā)展為工業(yè)化國家。先發(fā)國家在20世紀(jì)80年代開始大力發(fā)展高技術(shù)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，計算機、手機、互聯(lián)網(wǎng)等被廣泛使用，全球步入信息時代。世界得以互聯(lián)互通，跨境電商的出現(xiàn)改變了全球價值鏈上企業(yè)間的互動模式，減少了“搜尋-匹配”環(huán)節(jié)和成本，服務(wù)的生產(chǎn)和消費也可以分離（四）全球信息交互進入智能時代自21世紀(jì)初，隨著互聯(lián)網(wǎng)算法的進一步深化，機器學(xué)習(xí)、仿真模擬和信息交互的出現(xiàn)，推動全球逐步進入智能時代。人工智能已經(jīng)滲透到各行業(yè)、各層級的產(chǎn)業(yè)模塊，深刻地改變了生產(chǎn)、消費、流通各環(huán)節(jié)，鏈條式分工模式轉(zhuǎn)向蛛網(wǎng)形態(tài)，全球國際分工和經(jīng)貿(mào)格局將迎來大調(diào)整。二、新革命的特點（一）打造超智能社會隨著互聯(lián)網(wǎng)的普遍運用，基于5G的物聯(lián)網(wǎng)、智聯(lián)網(wǎng)可串聯(lián)起數(shù)十億個智能終端，打造一個“毫秒級響應(yīng)”的超智能社會?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息變得無所不在，全球互聯(lián)互通，進入大數(shù)據(jù)時代。通過信息互聯(lián)，建立了智慧城市；運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了對社會的數(shù)字化治理。（二）谷歌阿棋機器人突破性的新一代科技，實現(xiàn)了各項尖端技術(shù)的大融合，將日益消除物理世界、數(shù)字世界和生物世界的界限。深度學(xué)習(xí)催生了人工智能，谷歌阿爾法圍棋機器人可以不斷學(xué)習(xí)對手，從而改進策略打敗對手；生物機器人通過整合智能技術(shù)和生物技術(shù)，將無限地接近人類本身；量子計算可實現(xiàn)氣候模擬、藥物研究，量子密碼學(xué)可破解世上所有的加密方式；新的超導(dǎo)材料石墨烯只有一層原子厚度，強度則是鋼的100倍；人類增強技術(shù)可實現(xiàn)“肉體升級”等（三）行業(yè)地位不清，導(dǎo)致“單一”現(xiàn)象數(shù)據(jù)等資源形成高度壟斷，得數(shù)據(jù)者得天下。在技術(shù)和數(shù)據(jù)高度壟斷情況下，全球形成“超級馬太效應(yīng)”，出現(xiàn)“數(shù)一數(shù)二”現(xiàn)象，即各行業(yè)由頭部的一兩家寡頭企業(yè)壟斷，排名靠后的企業(yè)想要發(fā)展壯大較為困難，如在中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，只有傳統(tǒng)的幾大巨頭BAT和抖音、美團、滴滴等，它們牢牢占據(jù)著各自領(lǐng)域的頭部地位；移動支付領(lǐng)域只有支付寶和微信等。（四）硬件是智能制造的重心伴隨著新技術(shù)和新材料的不斷發(fā)明，軟件和硬件實現(xiàn)了高度融合，傳感器體積更小、性能更強大、成本也更低，這些智能化、信息化產(chǎn)品最終以硬件為載體，以軟件為內(nèi)核，服務(wù)于人類經(jīng)濟社會，如復(fù)雜的3D打印、智能穿戴、仿真機器人、無人駕駛、可回收的火箭等。三、新革命運動的影響（一）體驗式服務(wù)。在，廣泛的行業(yè)內(nèi)進行兩種一方面，傳統(tǒng)的精細(xì)化分工模式得以改變，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)化分工不再，二者高度融合發(fā)展，呈現(xiàn)“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化”傾向，導(dǎo)致大量新的行業(yè)出現(xiàn)，例如可穿戴設(shè)備實現(xiàn)了虛擬現(xiàn)實，客戶可以享受沉浸式服務(wù)；尖端醫(yī)療設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的混合，推動了遠(yuǎn)程診斷服務(wù)；發(fā)達的航天制造技術(shù)拓展了人類的太空旅行等。另一方面，當(dāng)前部分行業(yè)和職業(yè)將會大規(guī)?？s減甚至消失，例如傳統(tǒng)意義上“以人為本”的職業(yè)：客服、記者、作家、教師、會計、代駕、銀行柜臺服務(wù)等，因為數(shù)百TB的數(shù)據(jù)被提取有用信息后，商業(yè)服務(wù)將走向自動化。（二）新技術(shù)讓流程規(guī)則扁平化傳統(tǒng)的垂直型分工向扁平化方向發(fā)展，主要表現(xiàn)為：第一，通過機器換人替代，人工勞作環(huán)節(jié)大大減少。在大型制造及冶金等行業(yè)超過2/3的工序可由機器完成，將出現(xiàn)大量機器換人現(xiàn)象，如美國特斯拉全自動化超級工廠，其沖壓生產(chǎn)線、車身中心、烤漆中心和組裝中心車間使用了150多臺機器人，工人寥寥無幾，5天內(nèi)可實現(xiàn)電動車從模型到成型的全過程，以前需要人工操作的環(huán)節(jié)全部被取代。第二，新材料、新工藝和新技術(shù)的運用，推動生產(chǎn)鏈條扁平化，生產(chǎn)制造流程大為縮減。如3D增材制造，直接打印出產(chǎn)品，一體化成型，完全改變了原有產(chǎn)業(yè)鏈，多個環(huán)節(jié)直接被省略。（三）數(shù)據(jù)驅(qū)動：新技術(shù)助力共享經(jīng)濟生產(chǎn)模式創(chuàng)新：過去傳統(tǒng)的規(guī)模化生產(chǎn)向小規(guī)模、個性化發(fā)展，靈活的柔性化生產(chǎn)越來越普遍。營銷方式創(chuàng)新：由早期的電子商務(wù)到直播、眾籌，還衍生了微信等社交營銷、口碑營銷，廣告行業(yè)對特定人群的精準(zhǔn)營銷等，節(jié)省費用的同時還實現(xiàn)了最大程度的傳播。娛樂方式創(chuàng)新：由于互聯(lián)網(wǎng)和在線服務(wù)的出現(xiàn)，過去主流的聚眾參與型社交轉(zhuǎn)變?yōu)樽悴怀鰬舻摹白詩首詷贰?，且娛樂方式更加多元，消費內(nèi)容更加豐富。營業(yè)模式創(chuàng)新：通過互聯(lián)互通，催生了共享經(jīng)濟，實現(xiàn)供給方和需求方的利益最大化，如共享出行（滴滴）、共享旅館（Airbnb）、共享物流（菜鳥）等。治理模式創(chuàng)新：集成用戶信用，縮減了銀行調(diào)查成本，提升了風(fēng)險防控質(zhì)量；通過大數(shù)據(jù)集合，保險精算可進一步優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，醫(yī)藥公司可精準(zhǔn)研發(fā)新藥等。（四）企業(yè)投資更加集中，投資出現(xiàn)從岸化、本土化和區(qū)域化傾向過去決定企業(yè)全球布局的因素主要取決于全球價值鏈的分工地位，在新的科技革命下，科技降低了成本，提高了效率，企業(yè)可以減少對特定要素及條件的依賴（如勞動成本低、勞動力豐富、靠近市場等），產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)、消費實現(xiàn)了空間上的分離，企業(yè)可以突破傳統(tǒng)的慣性依賴，更多從人才、營商環(huán)境、政策甚至政治等因素考慮布局，投資出現(xiàn)在岸化、本土化和區(qū)域化傾向四、新革命對中國全球分工模式的影響（一）發(fā)展機遇1.比發(fā)達國家更快的技術(shù)創(chuàng)新新一輪科技革命席卷全球，發(fā)達國家往往因為巨大的沉沒成本，不愿意放棄對過去技術(shù)的依賴，更不愿意面對“創(chuàng)造性毀滅”。而中國不僅可以站在巨人的肩膀上更快地創(chuàng)新發(fā)明，還可以因較低的沉沒成本，比發(fā)達國家更快地采用新一輪工業(yè)革命的技術(shù)成果，實現(xiàn)“跨越式”或“彎道超車”增長，例如電子錢包在中國的大規(guī)模普及；最新技術(shù)的高鐵和地鐵能迅速地鋪滿全中國等2.中國人工智能應(yīng)用的必要性在傳統(tǒng)價值鏈分工體系中，鏈條上游研發(fā)、下游的營銷是最核心的環(huán)節(jié)，中國所處的中游生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)附加值相對較低。而人工智能的實施主要依賴于應(yīng)用場景，中國作為14億人口的消費大國、行業(yè)門類齊全的制造業(yè)大國，是全球最大的人工智能應(yīng)用市場，具有絕對的優(yōu)勢，通過需求端的推動，將會由下而上推動科技革命不斷深化。制造業(yè)、人工智能技術(shù)及數(shù)據(jù)流的融合，為提升中國在“微笑曲線”中游環(huán)節(jié)的附加值提供了廣闊的空間3.從缺芯之痛看，中國面臨的科技革命的優(yōu)勢更加突出中國作為發(fā)展中國家，由過去的技術(shù)消費者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)生產(chǎn)者，在5G、人工智能、導(dǎo)航技術(shù)等局部領(lǐng)域走在了世界前列，因此招致了西方陣營的遏制打壓，缺芯之痛深刻，已在國內(nèi)激起了強大的倒逼效應(yīng)。同時，區(qū)別于過去跨國公司主導(dǎo)的全球研發(fā)型模式，新一輪科技革命的創(chuàng)新載體向多主體、跨領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，而中國具有規(guī)模和制度上的優(yōu)勢，可以集中力量進行聯(lián)合攻關(guān)，一如當(dāng)年日本遭受美國的打壓舉國家之力開展大規(guī)模集成電路的研發(fā)一樣。當(dāng)前針對最為薄弱的高端芯片的研發(fā)，清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈工大等不少大學(xué)均設(shè)立了集成電路學(xué)院，國家也加大對基礎(chǔ)研究的投入，全國形成了奮起直追的態(tài)勢。4.營造宜業(yè)宜居的生活環(huán)境人工智能和大數(shù)據(jù)逐漸應(yīng)用于數(shù)字政府建設(shè)，流程精簡、數(shù)據(jù)共享、信息公開，使得政府辦事效能大大提高，透明度、公正性得到提升，市場化、法制化、國際化營商環(huán)境正在形成；北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的成功運行、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，使得環(huán)境交通、社會治安等均得到較好的治理；便捷出行、便捷支付、發(fā)達的電商等，創(chuàng)造了一個宜業(yè)宜居的生活環(huán)境。在最新的世界銀行公布的《2020全球營商環(huán)境報告》中，中國營商環(huán)境連續(xù)多年跳躍式上升，由上一次的46位上升至最新的31位，位列東亞太平洋地區(qū)第7位，僅次于日本，在國際分工中具有較強的吸引力（二）風(fēng)險1.推動培育高端制造需要，加強制造從低工本到低制造的內(nèi)部競爭中國傳統(tǒng)的綜合要素成本低的優(yōu)勢不再，而新的競爭優(yōu)勢尚未形成，在高端制造領(lǐng)域面臨著發(fā)達國家的競爭。西方國家紛紛啟動再工業(yè)化，加緊布局新一代信息技術(shù)和生物技術(shù)等，施行補貼、稅收優(yōu)惠、土地支持政策等吸引高端制造回流。在低端制造環(huán)節(jié)，中國遭遇東南亞等新興發(fā)展中國家的同質(zhì)化激烈競爭，但在原材料、勞動力、土地等資源要素成本上缺乏競爭力（見表1）。德勤在《2016全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》中就曾指出，“潛力五國MITI-V”（馬、印、泰、印尼、越）將有可能接替中國，成為中低端制造業(yè)的承接地，并有望成為全球最具競爭力的制造業(yè)前15強。中國產(chǎn)業(yè)目前出現(xiàn)優(yōu)勢斷層，高低兩端擠壓將使得我制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)2.產(chǎn)業(yè)鏈扁平化新一輪工業(yè)革命加速了自動化生產(chǎn)，勞動力密集型環(huán)節(jié)正大面積被機器人取代；同時新材料、新工藝的使用，使得“全球生產(chǎn)—中國組裝”的模式發(fā)生改變，生產(chǎn)很有可能在一個全自動工廠里全部完成，產(chǎn)業(yè)鏈扁平化凸顯，中國曾廣泛參與的加工組裝環(huán)節(jié)面臨著被邊緣化甚至被裁剪的風(fēng)險。中國長期固化于全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)，失去較長時間的趕超機會。在中國還未能做好足夠準(zhǔn)備的情況下，機器替代和環(huán)節(jié)的精簡將直接導(dǎo)致部分行業(yè)或環(huán)節(jié)出局原來的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將被收縮，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和就業(yè)都可能遭遇沖擊。3.汽車零部件的生產(chǎn)發(fā)達國家在傳統(tǒng)制造領(lǐng)域始終保持著技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，且新一輪科技革命強化了生產(chǎn)的高效化、使用的智能化、體驗的人性化，如日韓等國智能家居已走向成熟，居全球前列，通過物聯(lián)網(wǎng)已實現(xiàn)家居電器的遠(yuǎn)程操控；美國制鞋巨頭COZYSTEPS，采用全自動一體成型制鞋設(shè)備，生產(chǎn)一支鞋子只需8秒，無需一滴膠水可實現(xiàn)鞋面和鞋底的粘結(jié)，生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品污染小、質(zhì)量更優(yōu)；美國純電動汽車所需零部件個數(shù)不到傳統(tǒng)汽車的20%，甚至無需發(fā)動機、變速器、離合器等相關(guān)系統(tǒng)，對傳統(tǒng)燃油汽車行業(yè)及零配件供應(yīng)體系更是挑戰(zhàn)巨大。中國雖然是制造大國，但是大多囿于傳統(tǒng)的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)型升級慢，智能制造步伐較慢，在全球制造業(yè)領(lǐng)域競爭力不夠。4.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)達國家的科技創(chuàng)新主要集中于生產(chǎn)端的原創(chuàng)性技術(shù)，有助于構(gòu)建壟斷性優(yōu)勢，因此，在全球領(lǐng)先的人工智能、量子技術(shù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域保持了競爭優(yōu)勢，其注重信息技術(shù)與制造業(yè)的“軟硬”融合，步入新硬件時代。SpaceX和藍色起源公司都發(fā)射了可回收火箭并成功著陸，馬斯克還制造出了“超級電池”；AU-TODESK早就利用3D技術(shù)打印汽車和假肢；生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的DNA器官培育、新藥研發(fā)均處于世界前沿等。中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則主要應(yīng)用于消費端，特征為新技術(shù)的集成應(yīng)用，易于模仿復(fù)制。幾大互聯(lián)網(wǎng)巨頭主要耕耘于生活化的應(yīng)用（吃喝玩樂），一些制造業(yè)企業(yè)所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”，大多停留在“+互聯(lián)網(wǎng)”的層次，概念性成份大；大量社會資金流向以金融、互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)為代表的虛擬經(jīng)濟，避實就虛，沖擊了實體經(jīng)濟，與發(fā)達國家大規(guī)模投向基礎(chǔ)研發(fā)形成鮮明對比，中國追趕過程加長。5.中國高科技設(shè)備被實時定位和采集一方面，因全球互聯(lián)一體化，個人及社會各種數(shù)據(jù)高度集成，利用物聯(lián)網(wǎng)可作為新的攻擊手段。中國大量進口的高科技設(shè)備被實時定位和信息采集，同時囿于技術(shù)手段和防范意識薄弱，中國的信息安全面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。另一方面，美日等發(fā)達國家依賴強勁的技術(shù)水平，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定上，主張跨境數(shù)據(jù)的自由流動，給我國加入相關(guān)協(xié)定增加了極大的難度。五、應(yīng)對新革命浪潮的對策和建議（一）．有利于我國立足于新一輪的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整英美等發(fā)達國家雖然服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，但依然高度重視高端制造業(yè)并提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國始終堅持“制造強國”的發(fā)展理念，提出工業(yè)4.0。新一輪科技革命是以硬件為載體的信息技術(shù)革命，大力發(fā)展先進制造業(yè)，將有利于我國立足于新一輪的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整。一方面要充分利用新一輪科技成果改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動新材料、新技術(shù)以及智能設(shè)施的使用；另一方面要抓緊布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占戰(zhàn)略必爭制高點。（二）全面開展基礎(chǔ)研究，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供自主支撐全力推進科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，破除國際分工中低端鎖定的被動局面。一是借鑒日本應(yīng)對美國貿(mào)易戰(zhàn)之經(jīng)驗，舉國家之力推進重大科技專項的實施，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，解決“卡脖子”難題，重點選擇信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能與新能源技術(shù)、環(huán)保與資源綜合利用技術(shù)等領(lǐng)域，開展前沿基礎(chǔ)研究。二是國家支持布局建設(shè)技術(shù)中心、實驗室、研究院等，支持工業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺。三是建立健全多元化的科技投入體系，形成以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充的全社會科技投入體系。四是促進科技孵化培育體系提質(zhì)增效，開展標(biāo)桿孵化器建設(shè)行動。（三）國計民生領(lǐng)域一是強化重點企業(yè)跟蹤機制，千方百計穩(wěn)住骨干型企業(yè)，避免出現(xiàn)縮鏈、斷鏈現(xiàn)象，尤其是國計民生領(lǐng)域和重大裝備制造領(lǐng)域。二是加強戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的招商引資，開展主題招商、定點招商；加強引智、引技、引才相結(jié)合，吸引掌握專利技術(shù)的團隊落戶中國。三是加強對專精特新等重點和潛力型企業(yè)的支持孵化，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力。（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)一是打造與“產(chǎn)業(yè)鏈”配套的“人才鏈”，聚焦高端制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)急需的人才等，實施“菜單式引才”，對頂