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招標(biāo)前的招標(biāo)控制價(jià)審核招標(biāo)前由施工管理方對(duì)控制價(jià)的審核,關(guān)系到后期的招標(biāo)順利及實(shí)際施工時(shí)盡量避免爭(zhēng)議的有效有段。招標(biāo)前對(duì)控制價(jià)主要進(jìn)行兩方面:一、進(jìn)行預(yù)算編制設(shè)計(jì)交底會(huì)議,讓造價(jià)公司知曉圖紙的設(shè)計(jì)意圖及注意的事項(xiàng)。甲方代表參加招標(biāo)辦組織的預(yù)算編制設(shè)計(jì)交底會(huì)議,提出建議并對(duì)會(huì)議進(jìn)行記錄,在施工中按設(shè)計(jì)交底的相關(guān)要求進(jìn)行施工管理。主要交待建筑物的功能與特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖與施工過程控制要求等。1.施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件,工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件等;2.設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想、建設(shè)要求與構(gòu)思,使用的規(guī)范;3.設(shè)計(jì)抗震設(shè)防烈度的確定;4.基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)裝修設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)(設(shè)備選型)等;5.對(duì)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、及裝修施工的要求;6.對(duì)建材的要求,對(duì)使用新材料、新技術(shù)、新工藝的要求;7.施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)等;8.設(shè)計(jì)單位對(duì)監(jiān)理單位和承包單位提出的施工圖紙中的問題的答復(fù)。二、經(jīng)評(píng)審的預(yù)算稿審查核定,減少大的缺項(xiàng)漏項(xiàng)的發(fā)生,同時(shí)對(duì)一些圖紙的理解做一些明確。1、從簽訂合同、編制預(yù)算入手,注意條款的可操作性合同、預(yù)算本來應(yīng)該是很嚴(yán)肅的法律文件,可是由于編制人員的水平問題或者是其他原因。有的合同出現(xiàn)了不應(yīng)有的錯(cuò)誤,如:某項(xiàng)工程已定為包死項(xiàng)目,而后面又出現(xiàn)了以實(shí)結(jié)算的字句。使審核人員無所適從,無法操作。預(yù)算中有的清單描述不夠完整,造成工作內(nèi)容上的扯皮。把本來屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項(xiàng)目再列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用。而甲方又沒有足夠的反駁理由。造成工作中的被動(dòng)。2、對(duì)量、核價(jià)中出現(xiàn)的問題不同人員編制的工程量、價(jià)結(jié)果肯定不會(huì)相同,況且甲乙雙方由于立場(chǎng)、觀點(diǎn)的不同,出現(xiàn)工程量、價(jià)的不同是肯定的,客觀的。但是結(jié)果必須統(tǒng)一到國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和建筑合同上來。合理合法確定工程造價(jià)。下面我先分析一下造成工程量、價(jià)結(jié)果不同的原因:(1)施工方出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮往往高估冒算,就高不就低,能蒙則蒙,審不出來就賺了。實(shí)在不行退回來也沒丟了什么。(2)施工圖與竣工圖混淆不清來源施工圖是工程設(shè)計(jì)的理想成果,是工程施工的基礎(chǔ)??⒐D是對(duì)竣工工程的具體記錄,包括了施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)、簽證變更等,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜項(xiàng)目,兩者出入會(huì)更大。有的變更、簽證等多次變化,前后矛盾,沒有歸納到竣工圖里。造成施工圖與竣工圖混淆不清。有些施工企業(yè)把已取消的施工圖仍列入造價(jià),蒙混過關(guān),計(jì)取工程費(fèi)用。(3)利用人們對(duì)軟件準(zhǔn)確度的信任,憑空加大工程量軟件中有個(gè)工程量乘系數(shù)的調(diào)整功能,本意是在投標(biāo)決策時(shí)適當(dāng)調(diào)整工程量,以取得投標(biāo)成功。有的施工企業(yè)把它發(fā)揮到了極致,做造價(jià)工程量時(shí)全部給它乘個(gè)1.05左右的系數(shù),憑空加大百分之五左右的工程量。使得審核時(shí)沒有一個(gè)工程量能對(duì)的上,加大了審核的難度。(4)更改工程變更單工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù),也是竣工造價(jià)的依據(jù),由于變更單辦理不及時(shí),先口頭交代就開始施工,后補(bǔ)填變更單。時(shí)間一長,就會(huì)模糊不清或不齊全,因?yàn)橐呀?jīng)做過了,變更單填寫也就草率、馬虎?;蛘卟桓阶兏蟮膱D紙、不寫明做法等等,有些施工企業(yè)就用此大做文章,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆,給簽證審核帶來很多麻煩。(5)有意提高材料價(jià)格由于材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大,施工方在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格的情況時(shí)有發(fā)生。尤其是遇到材料價(jià)格變動(dòng)幅度較大的時(shí)候,往前、往后報(bào)價(jià)全由施工方說了說,向價(jià)格高的時(shí)間段靠攏。實(shí)際購買價(jià)高于預(yù)算時(shí),暫定價(jià)交給甲方簽證,而低于暫定價(jià)時(shí)就以預(yù)算暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。(6)套用定額的隨意性大有的施工單位在定額套用時(shí),不是按定額的本意套用,而是撿那個(gè)高套那個(gè),但能沾上邊的、高的就行,全然不顧職業(yè)道德。定額換算也是隨心所欲。比如:明明是使用的鋼模板,他就要套用竹膠板模板,能高就高。(7)工程量調(diào)增不調(diào)減有的施工單位做造價(jià)時(shí),只調(diào)增量不調(diào)減量。比如:工程原設(shè)計(jì)為一道梁,后變更為墻,本應(yīng)去掉梁,改為墻就對(duì)了。施工方只是加了墻,沒去梁。(8)8、強(qiáng)詞奪理、面紅耳赤、死不認(rèn)賬出于素質(zhì)因素和經(jīng)濟(jì)利益的考慮,對(duì)量核價(jià)中蠻不講理、死扣定額字句,甚至威脅、恐嚇的事情也時(shí)有發(fā)生。非主觀方面的原因有:
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