疾病預防控制中心管理制度

**疾病預防控制中心管理制度2010版**疾病預防控制中心行政辦編

二0-0年十一月為了保證疾控中心工作的正常運行，提高公共衛(wèi)生、疾病預防控制工作效率和服務質量，使管理上臺階，服務上檔次，增進疾控中心的社會效益和經濟效益，必須建立和健全疾控中心的各項規(guī)章制度，使疾控中心各部門、各科室、各級各類人員在工作中有章可循，循章必嚴、違章必究。為此，我們吸取同行的經驗，結合既往疾控中心特點和本縣疾控體系實際情況，制訂了一系列管理制度，匯編成冊，發(fā)給各科室，人手一冊。要求廣大疾控工作者認真組織學習，務必使每個工作人員熟練掌握和嚴格執(zhí)行。管理制度的條款是協調和處理公共衛(wèi)生、疾病預防控制工作及其它各項工作的依據。應該說，制度的制定并不能從根本上遏制錯誤，只在于能不能夠預防錯誤的產生和產生錯誤后能否落實相應責任。所以，在規(guī)章制度面前人人平等，任何人在工作中不得超越和違反，我們每一位疾控工作者均有責任和義務去維護它的尊嚴?！爸贫然薄ⅰ耙?guī)范化”、“流程化”、“標準化”、“精細化”是現代企業(yè)需要研究的重要課題，我們疾控體系的發(fā)展也需要研究她，制度是對各項工作及其工作者進行組合的核心和基礎，就我中心而言，她將是今后一段時間內疾控中心的第一生產力。中心規(guī)章制度的整理編寫經歷了一個較長的時間，從2003年人事制度改革實施后，已經初具雛形，2006年做了重新改版，隨著國家對疾控體系績效管理的深化，中心又于2009年底至2010年3月間進行了討論，今年11月定稿。這期間的起起落落，隱含了我們疾控工作者為加強疾病預防控制規(guī)范化、科學化管理的艱辛和不懈追求！但由于我們的水平有限，難免涉及的范圍和條款不全面。望各科室在執(zhí)行中，本著認真負責、實事求是、有利工作的態(tài)度，及時提出意見，由行政辦負責再修訂或增補，使之日臻完善。**二O—O年十一月十一日TOC\o"1-5"\h\z第一部分 職業(yè)道德規(guī)范及崗位職責 1\o"CurrentDocument"第一章 職業(yè)道德規(guī)范 1\o"CurrentDocument"一、 中心工作人員職業(yè)道德規(guī)范 1\o"CurrentDocument"二、 黨政領導干部職業(yè)道德規(guī)范 1\o"CurrentDocument"三、 行政工勤人員職業(yè)道德規(guī)范 1\o"CurrentDocument"四、 疾病預防控制人員職業(yè)道德規(guī)范 2\o"CurrentDocument"五、 衛(wèi)生檢測檢驗人員職業(yè)道德規(guī)范 2\o"CurrentDocument"第二章 行為規(guī)范 2\o"CurrentDocument"一、 疾病預防控制人員行為規(guī)范 2\o"CurrentDocument"二、 衛(wèi)生監(jiān)測人員行為規(guī)范 3\o"CurrentDocument"三、 門診醫(yī)、護、藥人員行為規(guī)范 4\o"CurrentDocument"四、 檢驗專業(yè)人員行為規(guī)范 5\o"CurrentDocument"五、 財務人員行為規(guī)范 5\o"CurrentDocument"六、 行政管理人員行為規(guī)范 6\o"CurrentDocument"七、 工勤人員行為規(guī)范 7\o"CurrentDocument"第三章崗位職責 8\o"CurrentDocument"一、 職責范圍 8\o"CurrentDocument"二、 崗位職責 9\o"CurrentDocument"第四章組織結構模式 1 6一、 人員管理 1 6二、 組織管理 1 7\o"CurrentDocument"第五章 聘用管理 1 7\o"CurrentDocument"一、 招聘原則 1 7二、 聘用條件 1 8\o"CurrentDocument"三、 聘用檔案管理 1 8四、 聘用終止 1 8第二部分規(guī)章制度 1 9\o"CurrentDocument"第一章黨務管理 1 9\o"CurrentDocument"一、支部委員會工作制度 1 9二行風、職業(yè)道德建設制度 2 0\o"CurrentDocument"三、 廉政建設制度 2 1\o"CurrentDocument"四、 社會治安綜合治理工作制度 2 1\o"CurrentDocument"第二章行政管理 2 2一、 會議制度 2 2二、 辦公制度 2 3\o"CurrentDocument"三、 計劃、總結制度 2 4\o"CurrentDocument"四、 請示匯報制度 2 5五、 文書處理制度 2 6\o"CurrentDocument"六、 印章管理制度 2 8七、 保密制度 2 8\o"CurrentDocument"八、 衛(wèi)生管理制度 2 9九、 接待制度 2 9\o"CurrentDocument"十、值班制度 2 9\o"CurrentDocument"十一、車輛管理制度 3 0\o"CurrentDocument"十二、分配制度 3 0\o"CurrentDocument"十三、考核制度 3 0\o"CurrentDocument"十四、獎懲制度 3 1\o"CurrentDocument"十五、AB崗工作制度 3 2\o"CurrentDocument"第三章綜合業(yè)務管理 3 3\o"CurrentDocument"一、 科研管理制度 3 3\o"CurrentDocument"二、 人員學習、培訓制度 3 4\o"CurrentDocument"三、 圖書管理制度 3 5\o"CurrentDocument"四、 檔案管理制度 3 5\o"CurrentDocument"五、 現場工作制度 3 7\o"CurrentDocument"六、 消毒隔離制度 3 8\o"CurrentDocument"七、 門診、注射室（輸液室）工作制度 3 8八、 實驗室工作制度 3 8\o"CurrentDocument"九、 藥房、庫房、物管房工作制度 3 9\o"CurrentDocument"十、制（試）劑室工作制度 4 0\o"CurrentDocument"十^一、診療工作制度 4 0\o"CurrentDocument"十二、質量控制制度 4 1\o"CurrentDocument"第四章后勤管理 4 1一、 門衛(wèi)制度 4 1二、 財務制度 4 1\o"CurrentDocument"三、 儀器設備管理制度 4 5\o"CurrentDocument"四、 電腦使用制度 4 6\o"CurrentDocument"五、 物資管理制度 4 7\o"CurrentDocument"六、 藥物器械管理制度 4 7\o"CurrentDocument"七、 大型精密儀器管理制度 4 8\o"CurrentDocument"八、 特殊化學品（劇毒藥品）的管理制度 4 8\o"CurrentDocument"九、 菌（毒）種管理制度 4 8\o"CurrentDocument"十、生物制品管理制度 4 9\o"CurrentDocument"十-一、公物賠償制度 4 9\o"CurrentDocument"十二、老干部工作制度 5 0\o"CurrentDocument"十三、建設工程管理制度 5 0\o"CurrentDocument"十四、安全事故處理制度 5 0第三部分附錄 5 2一、 **疾病預防控制中心關于規(guī)范科室設置的意見（略） 5 2二、 **疾病預防控制中心崗位設置方案及實施辦法（略） 5 2三、 **疾病預防控制中心界定到職工的職責、工作任務、項目和內容（略） 5 2四、 **疾病預防控制中績效工資分配方案（略） 5 2五、 **疾病預防控制中心績效考核實施細則（略） 5 2六、 **疾病預防控制中心發(fā)展規(guī)劃（略） 5 2七、 **疾病預防控制中心綜合業(yè)務工作計劃書（略） 5 2八、 **疾病預防控制中心工作預案（略） 5 2第一部分職業(yè)道德規(guī)范及崗位職責第一章職業(yè)道德規(guī)范一、 中心工作人員職業(yè)道德規(guī)范預防為主，樹立崇高目標，敬業(yè)愛崗，獻身疾控事業(yè)；職責明確，保護人民健康，忠誠服務，甘為無名英雄；實事求是，堅持科學態(tài)度，精益求精，發(fā)揚嚴謹作風；依法執(zhí)業(yè)，處事公正無私，廉潔奉公，做人光明磊落；顧全大局，不爭門戶高低，維護團結，不計個人得失；遵紀守法，獨處尤須慎重，服從領導，做到令行禁止；儀表整潔，塑造文明形象，待人熱情，弘揚禮貌美德。二、 黨政領導干部職業(yè)道德規(guī)范公仆意識，服務至上；2.追求真理，務實創(chuàng)新；遵紀守法，廉潔自律；4.光明正大，誠實守信；5.服從領導，令行禁止；6.聯系群眾，平易近人；7.發(fā)揚民主，廣開言路；8.忠于職守，勤奮嚴謹。三、 行政工勤人員職業(yè)道德規(guī)范立足本職，樹立服務觀念；2.顧全大局，發(fā)揚協作精神；3.敬業(yè)愛崗，精通本職業(yè)務；4.遵紀守法，拋棄特權思想5.無私奉獻，甘當無名英雄；6.安全第一，杜絕盲目蠻干7.服從領導，做到令行禁止；8.文明禮貌，講究儀表風范。四、疾病預防控制人員職業(yè)道德規(guī)范牢記預防為主，獻身疾控事業(yè)；明確光榮職責，保護人民健康；堅持實事求是，工作深入扎實；刻苦鉆研業(yè)務，精通專業(yè)技術；強化集體觀念，發(fā)揚協作精神；疫情就是命令，全力救死扶傷；嚴格要求自己，認真遵紀守法；言談舉止有禮，對待患者熱情。五、衛(wèi)生檢測檢驗人員職業(yè)道德規(guī)范樹立預防為主思想，熱愛衛(wèi)生檢驗事業(yè)；牢記服務人民宗旨，堅持實事求是原則；對待工作極端負責，對待技術精益求精；強化集體主義觀念，發(fā)揚團結協作精神；愛護各種儀器設備，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；遵守國家法律法規(guī)，服從領導令行禁止；工作著裝符合規(guī)定，言談舉止文明禮貌。第二章行為規(guī)范一、疾病預防控制人員行為規(guī)范（一）吃苦耐勞，樂于奉獻克服困難，不怕艱苦，積極為群眾防病治??；不怕危險，不畏艱難，深入疫區(qū)，消除危險因素無條件服從疫情需要。（二）深入調查，科學研究適應防病工作需要，經常深入現場進行調查研究，探索疾病規(guī)律；堅持實事求是原則，有效落實防制措施；時刻為群眾著想，采取方便、有效、及時、經濟的措施，解除群眾疾苦，提高健康水平（三）高度負責，嚴守規(guī)章強化對人民健康負責的觀念，杜絕差錯事故；操作嚴謹，方法熟練，符合規(guī)范要求；要有科學的工作作風，不弄虛作假。（四）忠于職守，任勞任怨l?嚴于律己，做好本職工作；自強不息，勇于探索預防疾病的新技術、新方法；3?不圖名利，埋頭苦干，甘于奉獻。（五）一視同仁，慎言守密1?對各類疫區(qū)和各種病人都要平等對待，一視同仁；2?對服務對象語言要文明謹慎，態(tài)度要和藹，并按規(guī)定做好保密工作。二、衛(wèi)生監(jiān)測人員行為規(guī)范（一）依法監(jiān)測，廉潔奉公1?堅持原則，依法執(zhí)業(yè)；2?廉潔奉公，不謀私利，不接受饋贈吃喝、不受賄索賄，樹立衛(wèi)生監(jiān)測人員的良好形象；3?不畏權勢，不怕威脅，勇于捍衛(wèi)衛(wèi)生法制的嚴肅性。（二）盡職盡責，保守秘密1?要為監(jiān)測對象保守資料機密，不許盜賣資料；2?要為監(jiān)測對象保守商業(yè)機密，避免經濟損失;要尊重監(jiān)測對象，不得強求索取與監(jiān)測無關的資料。（三）熱情服務，方便群眾服務態(tài)度熱情，不訓斥、不刁難。按章辦事，按程序操作，不越權，不推諉，不拖拉注重職業(yè)道德，提高服務質量，樹立良好的社會形象；強化對監(jiān)測對象負責的思想，杜絕差錯事故。（四）尊重科學，密切合作尊重科學，不弄虛作假；合理安排監(jiān)測時間，選擇監(jiān)測對象，抽檢規(guī)定樣品；搞好協作，主動與有關科室和人員共同做好監(jiān)測工作；廣泛宣傳，經常征求意見，取得支持，接受社會監(jiān)督。三、門診醫(yī)、護、藥人員行為規(guī)范（一）醫(yī)德高尚，一視同仁以純潔、赤誠的心為患者（健康體檢者）服務；做到干部與群眾、老人與小孩、熟人與生人一個樣；不收受“紅包”。（二）認真檢查，避免差錯嚴格按照醫(yī)療、護理、藥劑操作規(guī)程，不得有絲毫馬虎；對技術精益求精，盡量減少服務對象的痛苦。（三）服裝整潔，行為文明l?工作衣帽穿戴整潔，不留長甲，不穿拖鞋；語言文明，禮貌待人，不講粗話，不說臟話；對服務對象的隱私保守秘密。（四）服務質量，貫穿始終l?態(tài)度和藹，檢查詳細，動作輕盈；合理安排，方便患者，少走回頭路；3?首診、首問負責制落實到人。四、 檢驗專業(yè)人員行為規(guī)范（一） 實事求是，尊重科學l?實驗結果要實事求是，不弄虛作假；2?實驗方法要尊重科學，不自以為是；3?實驗資料要認真分析，避免差錯。（二） 操作嚴謹，精益求精嚴格操作程序和操作方法，嚴禁違章操作；2?實驗認真仔細，髙度負責，防止中毒、傳染和燃燒爆炸事故的發(fā)生;3?嚴格要求自己，不斷提髙實際操作技能。（三） 不斷探索，鉆研技術l?不滿足現狀，不斷研究新技術、新方法；2?認真學習，吸收新信息，掌握新進展；3?刻苦鉆研，不斷取得新的成果。（四） 互相學習，取長補短1?準確、及時、客觀地填寫檢驗數據，及時填寫、發(fā)放檢驗報告；2?尊重同行的實驗結果和實驗方法，互相學習，密切合作，共同提髙;集體科研成果不能據為己有。五、 財務人員行為規(guī)范（一）堅持原則，嚴格制度1?嚴格執(zhí)行政策，把握標準，拒絕亂支濫用；按照標準，掌握有償服務范圍，不亂收費；積極當好領導參謀，合理開支。（二）廉潔奉公，不為私利遵紀守法，不利用職務之便貪污和挪用公款；不以個人關系私下交易；不畏權勢，不怕威脅，認真履行好本職工作。（三）合理計劃，勤儉辦事做好內當家，有計劃地開支好有限經費；經常向領導匯報開支情況，提供計劃依據；勤儉節(jié)約，降低公務費用開支。（四）鉆研業(yè)務，熟練技術工作認真細致，賬目清楚，錢、財、賬5分離明確各類資金性質，合理使用；科學預算，正確決算，促進疾控事業(yè)發(fā)展。（五）熱情服務，方便群眾l?不怕麻煩，積極為一線人員服務；態(tài)度熱情，語言文明；3?團結協作，互相尊重。六、行政管理人員行為規(guī)范（一）以身作則，嚴于律己1?吃苦在先，享受在后；2?身教重于言教，發(fā)揮表率作用；3?開展批評與自我批評。（二）堅持原則，辦事公道自覺地按照黨的路線、方針、政策辦事；敢于同違法行為或不正之風作斗爭；處理問題實事求是，客觀公正，不任人唯親，不唯利是圖（三）聯系群眾，團結同志深入群眾，傾聽群眾呼聲；不拉幫結派，不搞小集團；依靠群眾，尊重群眾，服務群眾。（四）勇于開創(chuàng)，不斷進步有理想、有事業(yè)心，有責任心；有主動性，有干勁；勇于進取，敢于開拓，有所作為。（五）為政清廉，品德高尚l(wèi)?奉公守法，大公無私；不以權謀私，爭做群眾公仆；誠實正直，襟懷坦蕩。七、工勤人員行為規(guī)范（一）立足本職，保證質量樹立工勤全方位為疾病預防控制服務的思想;忠于職守，努力完成本職工作；認真負責，保證質量，切忌馬虎了事，影響預防措施落實（二）積極主動，埋頭苦干經常了解業(yè)務科室供需使用情況，主動幫助解決困難；不怕困難，工作埋頭苦干；堅守崗位，遵守紀律，熟悉各專業(yè)業(yè)務。（三）文明禮貌，服務周到1.對工作精益求精，對同志滿腔熱忱；2.誠實守信，不說假話，愛護公物；遵紀守法，不將公物占為己有。（四）團結協作，互相尊重1.主動與科室配合，做好保障工作；2.同志間互相團桔、互相協作；互相學習，不斷提高服務質量。第三章崗位職責一、職責范圍（一）職能疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導。（二）職責（1）完成上級下達的疾病預防控制任務，負責轄區(qū)內疾病預防控制具體工作的管理和落實；負責轄區(qū)內疫苗使用管理，組織實施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；（2）負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測調查與信息收集、報告，落實具體控制措施；（3）開展病原微生物常規(guī)檢驗和常見污染物的檢驗；（4）承擔衛(wèi)生行政部門委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關的檢驗檢測任務；（5）指導轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構、城市社區(qū)衛(wèi)生組織和農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開展衛(wèi)生防病工作，負責考核和評價，對從事疾病預防控制相關工作的人員進行培訓；6）負責疫情和公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測、報告，指導鄉(xiāng)、村和有關部門收集、報告疫情；（7）開展衛(wèi)生宣傳教育與健康促進活動，普及衛(wèi)生防病知識。二、崗位職責（一）行政管理人員及其他專兼職管理人員崗位職責1、行政管理人員（1） 主任：①負責全中心政治思想、業(yè)務、行政、教學和科研的管理工作，組織制訂工作計劃和目標管理責任制，并通過科長在全中心實施，按期總結報告。主持召開中心會議，傳達上級指示，聽取領導班子成員和科長的工作匯報，研究決策全中心的重大問題和討論重要的業(yè)務工作。①定期檢查各種規(guī)章制度各類人員崗位責任制執(zhí)行情況，決定獎懲事宜；組織協調各科完成工作，建立健全質量管理體系質量保證體系，保證檢查工作質量的公正性。①審批經費的預、決算和藥械物資購置計劃與分配工作。①領導和組織干部的業(yè)務培訓，抓好業(yè)務建設和技術考核，有計劃培養(yǎng)和提髙中心職工的技術水平。①經常深入科室、基層或工作現場，了解掌握情況，及時解決工作中的疑難問題，督促、檢查領導班子成員分管的工作。①按干部管理權限，對副主任有權向上級黨委或上級行政領導部門提出任免和獎懲建議，對科長、副科長有權聘任和解聘，對違反紀律的職工，有權給予處分。（2） 副主任：①協助主任抓好政治思想、業(yè)務、行政、教學和科研的管理工作。協助組織制定分管科室的工作計劃，并通過科長實施分管的工作內容。①受主任委托主持召開會議，聽取科室工作情況匯報，討論部署工作。負責領導分管的工作，經常深入分管科室，工作現場，參加指導業(yè)務工作，協助主任抓好業(yè)務培訓，業(yè)務建設和技術考核，檢查督促各項制度和技術操作規(guī)程的執(zhí)行情況。審批所轄科室的各種計劃，調配所管轄科室之間的人員，對不服從領導，不與主任方保持一致的科長可提請班子會研究討論予以免職。黨支部書記：黨支部書記在上級黨委和黨支部委員會集體領導下，主管支部的黨建及精神文明建設工作。傳達貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級指示及決定。①完成黨建的各項任務，研究安排支部工作。①定期召開支委會和支部大會，做好支部的日常工作。①做好黨員的發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。①協調單位內部黨、政、工、團之間的關系，充分調動各方面的積極性。①做好干部的培養(yǎng)、選拔工作，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。①抓好黨支部的廉政建設，做廉政、勤政的模范。行政辦主任：①在中心主任領導下，負責協調各科室的業(yè)務工作，參加中心辦公會議，作好會議記錄。①組織和草擬全中心工作計劃、行政工作報告、總結、各種規(guī)章制度，經常深入科室督促檢查掌握工作計劃、規(guī)章制度、技術操作規(guī)程的執(zhí)行情況，調查處理差錯事故，及時向中心主任提出處理意見。①負責組織安排中心科長會議、辦公會議、有關綜合性會議、會務及來訪、參觀等接待工作。①負責全中心工作人員考勤監(jiān)督管理，按照作息時間執(zhí)行考勤制度。①領導組織本科室人員的政治學習、業(yè)務學習，負責來往文件、資料的分發(fā)、編號和文件審稿、擬辦、批辦及資料歸檔等日常工作，做好辦公室日志。①負責管理全中心各種綜合報表的統(tǒng)計上報工作和疾病控制信息報道。⑥協助中心領導正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對單位的重大決策、活動提供法律意見。2、其他專兼職管理人員會計：Q必須嚴格遵守財經紀律，執(zhí)行《會計法》及學校制定的各項財務規(guī)章制度。Q負責科室在對外經營、對內服務中使用票據的合法性、合理性和規(guī)范性的審核、報銷。⑥正確區(qū)分財政補貼收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入，嚴格成本、費用的核算，根據中心領導要求及時、準確核算到位。正確反映出每個核算單位的盈虧情況。Q對中心的債權、債務進行清理催收?！蚋鶕魅?、科長的要求，及時、準確提供有關數據資料及報表。Q每月對庫存物資、食品、現金、銀行存款等清查核對，做到帳帳、帳物、帳款相符，發(fā)現問題及時向主任、科長報告。⑥每月將固定資產按規(guī)定的折舊比例計入成本。Q按時做好總帳、分類帳、各項報表及稅金申報、交納工作。Q積極參與經濟活動分析和經營管理決策，當好領導的參謀和助手，定期組織對科室經營情況的講評?！蜇撠煏嫅{證，帳冊憑證的保管及會計檔案歸檔工作?！騾f助中心領導正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對單位的重大決策、活動提供法律意見。工會主席：主持工會日常工作。負責主持召開職工代表大會，每季度一次。①關心群眾生活，解決全站職工福利和群眾困難。①組織全中心干部、職工參加民主管理，實行民主監(jiān)督，利用各種有效的形式，廣泛吸取意見，提出建議，為完善管理出謀劃策。教育干部職工遵紀守法，克服資產階級自由化。負責工青婦工作，組織開展文體活動?？崎L(科室負責人)：①在主任與分管副主任的領導下，負責本科業(yè)務行政管理工作，組織完成中心下達的各項工作任務。①負責起草本科綜合目標管理細則、業(yè)務工作計劃、半年、全年工作總結。①掌握、了解、督促、檢查、考核科室人員執(zhí)行工作計劃、規(guī)章制度、技術操作規(guī)程和工作任務的執(zhí)行情況。①組織科室的政治、業(yè)務學習，提髙科室人員整體素質。每月主持召開一次科工作會議，傳達中心會議的各項決定，總結工作計劃的執(zhí)行情況，研究解決存在的問題。①負責科室人員政治思想工作和科室所需業(yè)務開支計劃。副科長：①協助科長(科室負責人)完成中心下達的各項工作任務。①受科長委托組織實施各項工作計劃，執(zhí)行上級工作指令。黨支部組織、宣傳委員：①提出黨支部的組織建設、黨員管理規(guī)劃，提出黨小組劃分和調整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活會。①提出組織生活的內容和要求。配合支部書記制定黨支部“三會一課”的實施計劃，檢查組織生活落實情況。①了解和掌握黨員的思想狀況，協助紀檢委員、宣傳委員對黨員進行思想教育和紀律教育，具體組織開展爭創(chuàng)先進黨支部、先進黨小組，爭做優(yōu)秀黨員的活動。搜集和整理黨小組、黨員的先進事跡，向支部委員會提出表揚、獎勵黨小組和黨員的建議。負責評議黨員、評議黨支部的具體工作。正確掌握發(fā)展黨員方針。負責對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)，教育和考察工作。制定發(fā)展黨員工作計劃，提出發(fā)展黨員意見。具體辦理接收新黨員的手續(xù)。做好對預備黨員的教育、考察工作，按時辦理預備黨員轉正手續(xù)。協助黨支部書記做好黨支部的干部管理工作，負責干部考核等具體工作的實施。(?負責經常性的組織管理工作，按照規(guī)定及時收繳黨費，做好黨員統(tǒng)計工作，接轉黨員組織關系等。圍繞黨的路線、方針、政策和各項工作任務，提出宣傳教育工作的意見，積極開展宣傳工作。組織黨員學習中國特色社會主義理論，學習時事政治、《黨章》和黨的基本知識。組織指導黨員和群眾學習科學技術、文化知識，會同工會等組織開展文化體育活動。00了解教育思想動態(tài)，做好教育思想工作。黨支部生活、文體委員：經常對黨員進行黨風黨紀教育，不斷提髙全體黨員遵紀守法的自覺性。具體負責組織黨員學習上級黨組織頒發(fā)的黨風廉政建設學習材料并監(jiān)督檢查落實情況。①維護黨員的民主權利不受侵犯，督促黨員履行義務。負責受理和轉遞黨員的控告和申訴。考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。①經常對黨員進行紀律監(jiān)督，認真調查、及時處理黨員違反黨的章程和違反黨的紀律事件。①經常向支部委員會和上級黨組織匯報和反映本單位黨風黨紀情況。老干工作聯絡員：①認真貫徹、落實黨和政府對離退休工作的有關政策和規(guī)定，結合中心實際情況，擬訂具體實施辦法和細則。①努力開展積極向上，健康有益的文體活動，豐富老同志的精神文化生活。①做好每年的經費預算，并按中心下達的經費指標，合理安排好離退休人員的有關費用。及時探望、慰問生病住院的離退休老同志。對孤寡老人、無子女老人給予更多的關心和幫助。組織好老年節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日的慶祝慰問活動。加強老同志的政治思想工作，協同離休黨組織組織好離休干部的政治學習。會同黨委宣傳黨的老干部政策和離退休老同志的先進事跡。協助校分管領導組織安排好每年中心重大事件的通報會、座談會，及時反映老同志對中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新的合理意見和要求。婦女代表：制訂單位婦女工作劃在黨支部的領導下，配合單位各個階段的工作，組織開展各種有益的活動，提髙廣大女職工的事業(yè)性、責任性和醫(yī)療、工作水平。①團結、帶領廣大婦女投身單位改革和建設，教育引導廣大婦女增強自尊、自信、自強、自立精神，為疾控事業(yè)發(fā)展做貢獻。①關心婦女身心健康及婚姻、家庭，解決她們的實際困難、后顧之憂，使她們能全身心的投入疾病防控各項工作。①維護婦女兒童的合法權益，協調好各方面關系，正確反映女職工的合理要求和心聲。①負責抓實抓好"巾幗建功"、"五好文明家庭"、"三八紅旗手"的評比表彰活動。①依法維護女教職工的民主權利，積極向上級反映女職工的意見和合理化建議。①關心女職工的生活，開展豐富多彩的文體活動。團支部書記：①指導團支部加強對團員和青年的政治思想教育，教育團員青年學習馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論；學習黨的基本路線；學習社會主義市場經濟知識、現代科學技術知識、文化知識、法律知識、歷史知識、管理知識，努力打好為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)的思想功底和知識功底。認真貫徹執(zhí)行上級黨委和黨支部關于共青團工作的指示和要求，圍繞黨的中心工作，指導團支部積極開展活動，充分發(fā)揮黨的助手作用。要積極組織、發(fā)動團員、青年參加健康有益的文娛、體育活動，增強體質，活躍文化生活,組織他們參加社會公益活動，為本單位的物質文明和精神建設作貢獻。（10） 物業(yè)管理委員（物管員）：Q在物業(yè)管理中心主任的領導下，具體行使管理、監(jiān)督、協調服務的職能。Q負責管理中心清潔、綠化、治安、維修、基建、接待（非業(yè)務）等項工作。Q全面掌握中心物業(yè)公共設施、設備的使用過程，督促各業(yè)務科室做好的物資使用管理。Q協調、送發(fā)物業(yè)管理方面的文件。Q參加中心主持的物管工作會，總結每月的工作，制訂下月計劃。Q負責發(fā)現運作中不合格的服務項目，進行跟蹤、驗證，處理業(yè)戶（業(yè)戶）投訴。Q收集有價值的物業(yè)信息，為推動中心內部物業(yè)管理工作的發(fā)展出謀劃策。Q完成辦公室交辦的各項任務。（11） 采購員：Q在中心主任的領導下，嚴格按照規(guī)定手續(xù)和審批手續(xù)做好采購工作。Q深入市場調查，隨時掌握常用物品市場動態(tài)、價格信息，為領導決策提供可靠的參考依據。Q根據科室年初下達的物資采購計劃，按照輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧合理安排。保證重點的原則,完成各科交辦的采購任務。0采購計劃由各科室按季度制定，并填報中心行政辦。未經行政辦批準物品，不得購買。0總金額在5000元（單臺件在3000元）以上的，采用招投標（包括公開招標，邀標和協商議標）方式采購。0采購各種物品、工具、器材等應注意節(jié)約用款，本著少花錢多辦事的原則，精打細算，反復比較，把好質量關，不買價髙質次的商品。（二） 各級各類醫(yī)療技術人員崗位職責1、 公共衛(wèi)生：2、 疾病控制：3、 職業(yè)病：4、 臨床5、 護理：6、 醫(yī)技、藥、衛(wèi)等人員：上述類別崗位職責均以疾病預防控制為主流，由個人按相應職稱級別履行，原則上按薪定責、按勞取酬。詳見附錄（三） 工勤人員崗位職責均按照衛(wèi)生部出臺的疾控中心職責標準，由個人根據所從事崗位去履行，原則上按薪定職、按勞取酬。詳見附錄第四章組織結構模式一、人員管理1、 實行以崗位責任制為中心的綜合目標管理責任制和自查、抽查與考核相結合的定期考核制度。2、 按照編制部門核定的編制數執(zhí)行。嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準入以及內部考核制度。改革人事管理制度，實行人員聘用制，逐步實行按需設崗，競聘上崗，以崗定酬，合同管理。3、 以維護人民身體健康為宗旨，熱愛疾病預防控制事業(yè)，樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守、遵紀守法、廉潔奉公、依法辦事，不斷提髙業(yè)務技術水平，全心全意為人民服務。4、 熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢驗等相關技能的人員（占編制的50%），在疫情暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能有效開展現場流行病學調查和應急處置等相關工作。二、組織管理1、內設機構：中心根據衛(wèi)生部有關疾病預防控制規(guī)劃調整內設機構，若無相關部署則結合我縣發(fā)展規(guī)劃進行組織結構設置，一般5年一次。2、機構管理模式：中心實行“以效率為主、以結構為輔”的職能型組織結構設置模式。見下圖**疾病預防控制中心組織結構模式圖3、業(yè)務管理模式：由各業(yè)務科室根據衛(wèi)生部相關規(guī)范制作或者業(yè)務負責人修訂后，報中心領導討論批準后執(zhí)行，也可由中心主任直接發(fā)布。詳見附錄。第五章聘用管理一、 招聘原則單位人事聘用工作在縣衛(wèi)生局及縣人事局的領導下組織進行，基本原則是公開招聘、平等競爭、嚴格考核、擇優(yōu)錄取。二、聘用條件1、遵紀守法、忠誠實干、身體健康、具有團隊協作精神和工作崗位所要求的專業(yè)知識及技能，適應所承擔的工作，認真負責。2、向單位提交真實的畢業(yè)證、學位證、資格證明復印件及身體健康狀況資料、勞動關系證明等證明材料原件。提供虛假證明材料的，單位有權隨時解除勞動合同，不支付經濟補償金。三、聘用檔案管理1、中心內員工應及時配合單位辦理社會保險，公積金等手續(xù)（如提交社會保險轉移單等）。因員工個人原因（未及時提交社會保險轉移單等）而導致社會保險或公積金無法繳納或延遲繳納，后果由員工承擔。2、 新入職員工到單位報到需填寫登記表格，交驗相關資料，建立個人信息檔案，領取工作證等物品。調離后檔案歸還個人，但單位可根據實際需要進行復印或摘錄。3、員工必須向辦公室提供真實的個人信息，如果個人資料發(fā)生任何變動，例如身份證號碼、戶籍地址、現住址、聯系方式等變更，員工應自變更情況發(fā)生之日起2小時內書面通知辦公室。因虛報、誤報或報告不及時而導致的后果由員工自負。4、辦公室每年均應更新中心內所有員工個人檔案，內容主要包括勞動合同、培訓學習、考勤、評估、資質證明等方面的信息，并保守檔案信息。四、聘用終止按相關法律法規(guī)及上級人事聘用有關規(guī)定執(zhí)行。第二部分規(guī)章制度第一章黨務管理一、支部委員會工作制度1、 會議制度：（1） 支部黨員大會每半年召開1次。支部黨員大會的主要內容：結合實際工作，研究、討論黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示和工作計劃等。審查和通過支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督。討論接受新黨員和預備黨員轉正。評定合格黨員，表彰先進黨小組、優(yōu)秀黨員和入黨積極分子，處分犯有錯誤的黨員，處置不合格黨員。選舉支委會及出席上級黨代會的代表，罷免、撤換不稱職的支委和出席上級黨代會代表。討論執(zhí)行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題。（2） 支部委員會會議一般每月召開一次。支部委員會會議的主要內容：關于黨支部工作的計劃、總結，重要活動的安排部署等。關于黨支部建設包括支部班子自身建設和黨員的管理教育。關于貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定。關于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進本單位各項任務的完成。關于黨員發(fā)展工作。關于黨員的獎懲。關于工會、共青團、婦女及民兵等方面的工作。2、 黨員活動制度黨員活動每月至少兩個半天。黨員活動的內容主要有：召開黨的會議；進行黨的教育；開展組織活動；處理黨務事項。3、黨課制度支部一般每月要進行1次黨課教育。主要進行黨的基本理論教育、黨的基本路線和方針政策教育、黨的基本知識教育、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨員現實思想教育。4、報告工作制度：支委會按季度或工作階段向支部黨員大會作工作報告和自身建設情況報告。5、民主生活制度通常每季度召開1次。研究執(zhí)行上級指示和支部決議等重要問題，以及支委會成員思想、作風和工作上的問題，相互交心通氣，交換意見，開展批評與自我批評，達到統(tǒng)一思想，增進團結，改進工作的目的。6、黨員匯報制度通常黨員每月向黨組織匯報1次思想、工作和完成支部分配任務的情況，遇有重要問題要及時匯報，外出時間較長時，應當作書面匯報。7、民主評議黨員制度通常每年進行一次。在黨內外對黨員的政治思想、工作表現、組織觀念、聯系群眾等方面內容進行評議。8、公示制度黨支部對黨員及其工作每年公示一次。二行風、職業(yè)道德建設制度行風和職業(yè)道德建設貫穿體現在各項業(yè)務管理工作中，除各項業(yè)務工作的規(guī)章制度中己包含的相關內容外，還必須結合創(chuàng)先爭優(yōu)機制的形成，醫(yī)療體制改革的深入，與時俱進，制定、完善如下各項規(guī)章制度：各科室（窗口）的服務規(guī)范（包括服務承諾）各崗位（個人）的服務規(guī)范（包括服務承諾）——職業(yè)道德繼續(xù)教育制度——服務公示制度——職業(yè)道德考核、建檔制度——聘請行風監(jiān)督員等接受社會監(jiān)督的制度——藥品、物資采購等管理從源頭上預防不正之風的有關規(guī)定——一次申告待崗等違犯職業(yè)紀律的處理規(guī)定——對行風和職業(yè)道德建設加強督促檢查的規(guī)章制度——結合各階段工作實際制定的其它必要的規(guī)章制度關于職業(yè)道德考核和建檔，按《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》要求執(zhí)行，做到對各人的職業(yè)道德表現有系統(tǒng)記錄，能對個人的考核晉升獎懲等需要及時提供充分資料。三、廉政建設制度1．認真學習中央和各級組織有關廉政建設的指示和規(guī)定，牢固樹立廉潔奉公、全心全意為人民服務的思想，正確使用人民賦予的工作職責、職權。2、將廉政建設列入目標管理，加強對全體人員職業(yè)道德、行業(yè)行風的綜合考核，因放松要求、疏于管理而發(fā)生問題，要追究領導和當事人的責任。3、嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，堅持民主集中制的組織原則，對單位基本建設、人員分工、資金使用、重要儀器設備的購置、衛(wèi)生改革等涉廉事項，實行公開條件下的審核制。4、堅決杜絕利用職務和工作之便搞“吃、拿、卡、要”等不正之風，如有發(fā)現，無論是誰，堅決一查到底，并按有關規(guī)定予以嚴肅處置，同時搞好警示教育。5、領導干部以身作則，帶頭艱苦奮斗，廉潔自律，在公務活動中切實做到堅持原則，不徇私情，不搞奢侈浪費，不做有損于集體利益和聲譽的事。四、社會治安綜合治理工作制度1、制定年度綜治工作計劃，明確全年目標任務。2、積極參加公安局組織的綜治工作學習和培訓。3、每季度召開綜治工作例會，及時傳達學習公安局有關會議精神和文件精神，布置綜治工作。4、按時向公安局綜治辦匯報治安信息、綜治工作情況，積極參加局綜治辦、創(chuàng)建辦組織的活動，完成上級交辦的任務。5、積極參加與社區(qū)共建活動，共同做好社會治安綜合治理工作。6、做好年終總結，提出下一年綜治工作意見。第二章行政管理一、會議制度1、行政辦公會議一般每季度召開一次，中心正副職領導、辦公室主任、財務參加。會議內容為傳達、討論上級指示，提出貫徹意見；討論決定中心自身建設、衛(wèi)生改革、經費開支等有關重大事項；研究當前工作，作出工作部署。會議由中心主任組織，由辦公室主任做好記錄，并在會后負責協助領導抓好會議精神的落實。2．科長會議一般每月召開一次，中心正副職領導和各科室負責人參加。會議內容為傳達上級指示，貫徹行政辦公會議精神，匯報交流各科室上月工作，部署下階段工作任務，組織協調科室之間有關事宜。會議由中心辦公室主任組織及記錄。3．科務會議各科室根據情況，每周召開一次科務會，傳達上級指示，小結前階段工作，布置下階段任務。4．職工大會G作為職工參與民主管理的組織形式，一般為每年年初和年終各召開一次。會議由工會主持,職工代表參加。內容包括審議中心主任工作報告（計劃、總結）、財務預決算、改革方案和重要規(guī)章制度的制訂，以及對單位正副職領導干部進行評議、審理職工合理化建議等。Q作為政治及業(yè)務學習，一般每月召開一次，會議由中心領導組織。⑥遇有特殊情況可隨時召開。5．疾控工作會議會議由上級部門部署，由相關業(yè)務科室承辦，辦公室、財務負責落實，并收集相關資料存檔。二、辦公制度6．堅守工作崗位，嚴格遵守勞動紀律和作息時間，并按下列情況實行“六級應對”工作制，即：Q—級應對：即按突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應工作要求應對，或者中心面臨處理類似于此等重大事故的環(huán)境中；Q二級應對：即按突發(fā)公共衛(wèi)生事件II級響應工作要求應對，或者中心面臨處理類似于此等重大事故的環(huán)境中；G三級應對：即按突發(fā)公共衛(wèi)生事件III級響應工作要求應對，或者中心面臨處理類似于此等重大事故的環(huán)境中；（4四級應對：即按突發(fā)公共衛(wèi)生事件IV級響應工作要求應對，或者中心面臨處理類似于此等重大事故的環(huán)境中；Q五級應對：即本單位的工作處于某一危害因素預警狀態(tài)下，或者中心40%以上人員正在實施某一專項工作期間。Q六級應對：即中心在開展除上述應對工作外的常規(guī)工作期間。7．每個職工必須嚴格執(zhí)行崗位責任制，對各項工作做到有布置、有檢查、有考核，嚴格按工作規(guī)范、技術操作規(guī)程和上級業(yè)務部門的要求組織實施，做到工作有人抓、物資有人管，確保自己手上工作安全、優(yōu)質、高效、有序。職工崗位責任必須進行公示，每三年更換一次。8．辦公室要有專人負責考勤登記，如實考核各科室人員的出勤、事假、病假、婚假、產假、休假、加班等情況?？剖覂葻o權考勤，辦公室月底前將考勤表匯總報中心主任審批后交財務計算績效工資。職工請假期間的工資、福利待遇按國家規(guī)定執(zhí)行。9．請假須事先做好所在科室的工作交接后，經有關領導同意后方能離開，假期結束要銷假。原則上職工請假時間在一天（含）之內須經辦公室負責人同意，請假一天以上不足三天的報中心分管領導同意，請假三天（含）以上須報中心主任同意，科室負責人和中心副職領導請假或離開縣城須報中心主任同意。請病假應附病假證明，請婚假應有婚姻狀況證明。不履行請假申請手續(xù)、超假的或未經領導同意的，均視為曠工。10．科室因工作急需組織加班時，需提前兩天（特殊情況例外）向中心領導提出書面報告，經簽字同意后方可進行，加班時間按實際所用時間計算。確認加班的書面報告由辦公室負責匯總。三、計劃、總結制度11．中長期規(guī)劃、總結：（1）中心每五年制訂一次適合機構發(fā)展的中長期規(guī)劃（總結），明確規(guī)定（總結）五年期間的工作目標、任務、策略和措施、評價指標，范圍包括疾控各類軟、硬件建設。（2）中心各科室每五年制訂一次適合各業(yè)務發(fā)展的中長期規(guī)劃（總結），報上級部門審批。（3）各種傳染病及各類衛(wèi)生事件均要根據上級規(guī)劃制定相應預案，必要時報縣人民政府發(fā)布。12．年度工作計劃、總結：（1）根據上級主管（業(yè)務）部門要求，結合中心實際情況，由各科室在年度末擬訂下年度全年工作計劃及當年工作總結，由辦公室匯總制定單位年度工作計劃（總結）。計劃（總結）書應包括背景（摘要）、目的、目標、策略、措施、人員、物資及預算等內容。（2）辦公室負責提出中心年度工作意見，組織制訂各科室、各方面的目標責任書，經中心領導審閱同意后以文件形式下發(fā)，并按相關程序簽訂各責任書，按規(guī)定執(zhí)行。（3）根據中心、科室兩級管理的原則，由科室將各項任務進行具體分解后下達各責任人，各責任人分別提出各條線工作需求、實施計劃及工作進展情況，并報辦公室備案。13．階段性工作計劃、總結：（1）各項工作的責任人每月月底對上月工作完成情況進行匯總小結，對下月工作作出具體安排，并將進度表報送科室負責人。（2）各科室負責人根據全年工作計劃，總結、收集各項工作進展情況，制定階段性工作計劃，并填寫進度表交辦公室匯總。（3）辦公室應設計表格對各項工作進行調查及總結，分別作出季度、半年和全年工作計劃、總結，匯總上報各有關單位。四、請示匯報制度14．外出匯報：（1）職工在上班時間因公外出或因私急事須短暫離崗，要向科室負責人報告并取得辦公室同意，外出期間要保持通訊聯絡暢通，聯絡不到以曠工論之。（2）科室負責人上班時間因公外出或因私急事須短暫離崗，要向辦公室報告并取得同意，外出期間要保持通訊聯絡暢通，聯絡不到以曠工視之。（3）中心領導上班時間因公外出或因私急事須短暫離崗，要向辦公室備案，并作出外出期間工作安排。15．工作匯報：（1）向上級領導和主管部門（條線）的書面請示報告，須由有關科室負責擬稿，提交辦公室審核、校對，報中心分管領導同意，經主任簽批后方可上報。（2）各工作責任人應及時向科室負責人報告工作，科室負責人應及時分管領導報告工作，再由分管領導向中心主任報告。（3）如遇重大疫情、食物中毒、職業(yè)中毒及其他緊急事宜，各有關工作人員及相關科室負責人除按規(guī)范（規(guī)定）要求作出果斷處置外，必須將事由和處置結果同時向主要領導報告，不得延擱。16．信息匯報向新聞單位投送非科普類稿件，須經辦公室審核和分管領導同意并加蓋中心印章后方可投送。稿件中涉及疫情機密、突發(fā)事件等重要事項和重要數據，需經中心主任審核同意，并報經上級主管部門簽批后方可發(fā)出。17．宣傳報道匯報以科室名義邀請電視臺、電臺開展業(yè)務宣傳，事先應告知辦公室，經分管領導同意后方可開展。以中心名義開展的宣傳或者在網絡上發(fā)布信息要報衛(wèi)生局備案。18．學習交流匯報科室人員獲準外出參觀或者學習，回來后應向辦公室提交書面材料存檔，并向中心領導如實匯報情況。19．會議培訓匯報各科室需召開管理（服務）相對人或有關單位負責人參加的全縣性及區(qū)域性的會議，應提前3天將方案報辦公室，經中心領導同意后才能召開。五、文書處理制度根據國務院辦公廳2001年1月1日施行的《國家行政機關公文處理辦法》，結合我中心實際情況，現將公文處理補充規(guī)定如下：（一）收文20．凡寄送中心的各種文件信函，均由辦公室統(tǒng)一拆閱、登記；各科室自行收到主送中心的公文，一律交辦公室登記。凡未經簽收登記的文件一律不予辦理。21．凡科室有關人員參加各類會議帶回的文件資料，以及以中心名義組織的會議文件、資料，均應交辦公室統(tǒng)一存檔。如工作需要，另行辦理借閱手續(xù)。按規(guī)定需要銷毀的機要文件，必須逐件登記造冊，送中心指定地點銷毀。22．當天收到的文件，應當天登記送批，急件需立即送批。（二）辦文23.凡中心領導批示的文件（稿），由辦公室按批閱要求，送主辦科室辦理，有關科室要按領導批示和文件（稿）要求，認真及時承辦。涉及幾個科室的文件要及時會簽處理，辦公室要及時督促、催辦。（三）擬文24．涉及業(yè)務各條線的文稿，根據工作職責和領導指示，由有關科室負責起草。25．草擬文稿要全面領會上級指示精神，結合實際情況，嚴格按公文格式擬稿。文稿要求“一文一章”，請示和報告要分開。26．草擬文稿的內容要符合國家法律法規(guī)，人名、地名、數字、行文要準確，引用公文應注明發(fā)文時間、機關、標題和文號。27．凡以中心名義印發(fā)和轉發(fā)的文稿，一律使用公文專用稿紙，由擬稿、核稿、簽發(fā)三級責任人簽名，注明時間。28．起草、修改文件（包括簽名），一律用碳素筆書寫，不得使用鉛筆和圓珠筆，字跡要清晰工整，文字要通暢簡練，標點符號準確。如改動過多或字跡不清要退回抄寫清楚后再呈批。29．經中心領導簽發(fā)的文件一般不得再改，確需更改應經領導認可。（四）發(fā)文30．以中心名義上報、下發(fā)的文稿，應注明發(fā)文范圍，經相關科室負責人審稿簽字后，送辦公室審核，然后送分管領導、主任審簽。31．文稿簽發(fā)后，由辦公室統(tǒng)一登記、編號，責任科室負責打印、校對，經辦公室核準、備份后，按規(guī)定份數印好，加蓋印章，責任科室負責發(fā)出。32．如由中心起草，需送外單位會簽的文稿，經中心領導審簽后，由承辦科室負責送簽（外單位送我中心會簽的文稿，必須有主辦單位領導的批簽意見方可會簽）。33．電話通知稿視同正式文件，應履行簽發(fā)手續(xù)，由辦公室登記、編號后方可發(fā)出。（五）傳文34．各類文件分為急件、必閱件兩類。急件要隨到隨傳，并將領導簽署意見及時告知主辦科室和有關人員。必閱件，先送中心領導閱批，后送有關科室閱辦。35．文件傳閱要迅速、及時，急件要立即閱處，一般文件一周內閱畢。辦公室要及時催閱，防止延擱誤事?？剖抑g不得橫傳文件。如文件精神需全體職工了解的應安排時間組織集中學習。36．各科室對傳閱文件要妥善保管，不得擅自帶回家中、外借和截留。六、印章管理制度37．中心行政印章和法人名章均由辦公室主任統(tǒng)一管理。38．本中心公用印章由組織指定的辦公室機要人員專人管理，不得多人共管。本中心更換任何印章時，舊印章均由辦公室收集，統(tǒng)一保存或銷毀，啟用新印章的通知，應作為文書檔案永久保存。39．非經中心主任批準，不得將印章帶出辦公室。非經中心領導同意，專管人員不得委托他人代管印章，任何領導和工作人員不得私自動用印章。40．使用行政印章，一律實行登記手續(xù)，對書寫不規(guī)范的文件、介紹信、憑證等不予用印。41．除正式公文、函件外其它證明文書、協議、合同及有關資料需用印章者，須經有關領導簽字批準，并登記備案。不得在沒有填寫內容的介紹信、白紙、表格上加蓋中心印章、部門印章或法人名章。七、保密制度42．嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》，做到不該說的話絕對不說，不該看的文件絕對不看，不在不利于保密的場合談論機密，不泄漏機密。43．秘密以上的文件、電報、資料不得帶出辦公室。個人工作筆記本應妥善保管，不得遺失。45．文書收發(fā)人員對機要文件必須按保密規(guī)定和要求及時做好收集、登記、分發(fā)、傳閱和保管工作，對于違反保密規(guī)定的要求，有權拒絕辦理。46．各科室檔案員要做好保密資料的保管和分類整理。47．未經中心領導批準，不得抄錄實驗方法和有關數據，不得借閱和索取統(tǒng)計信息資料、科研資料和實物，不得在存放科技、人事、財務等檔案的辦公室翻閱有關資料。48．郵寄或上報統(tǒng)計報表等資料要按保密規(guī)定辦理。49．定期銷毀保密資料，嚴格按有關規(guī)定和手續(xù)，由領導監(jiān)督執(zhí)行。八、衛(wèi)生管理制度50．中心各工作區(qū)域實行分片包干責任制，全體人員必須養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，由物管人員層層抓落實，按月進行檢查評比，結果交辦公室計入績效。51．各科室要堅持每日上班前5分鐘衛(wèi)生打掃制度，每周集中打掃一次，搞好日常保潔，做到室內窗明幾凈，各類物件放置有序，環(huán)境整潔優(yōu)美，無煙頭紙屑，無垃圾污跡。九、接待制度52．接待工作應堅持熱情、適度的原則，服務環(huán)節(jié)要嚴密，接待計劃要周全，陪同人員要落實，食宿、車輛按有關規(guī)定辦理。53．各科室在接到有關上級領導來中心檢查指導以及其他兄弟單位來考察、參觀的通知后，應立即擬定接待計劃，組織人員做好工作環(huán)境及個人的衛(wèi)生，并按辦公室要求迎接檢查。辦公室應落實車輛、食宿和會務等事項，做好接待工作。54．接待外單位參觀考察，應注意內外有別，提供內部資料應向中心領導匯報，經領導同意后方可。55．中心根據工作性質分為業(yè)務接待和行政接待，業(yè)務接待由辦公室安排，行政接待由中心領導或者衛(wèi)生局統(tǒng)一部署。十、值班制度56．凡中心工作人員均實行24小時待班制。值班分日常工作值班、節(jié)假日值班和突發(fā)事件應急處理值班。57.值班期間遇到暫不能處理的事故，一般情況下屬衛(wèi)生安全事件的由物管直接責任人處理，屬疾病預防控制業(yè)務的由辦公室安排相關人員處理。必要時報中心主任或者相關部門進行處理。58．所有值班人員必須認真履行職責，堅守崗位，做好值班記錄。值班時間如遇特殊情況需離開，須等繼任值班人員到達后方可離開。突發(fā)事件應急值班人員一般在各自辦公室值班或者保持在“20分鐘路程”范圍內，并與中心設定的值班電話保持聯系，做到隨叫隨到。節(jié)假日值班人員一般在門衛(wèi)室上班。日常值班一般在各自辦公室值班。十一、車輛管理制度59、中心所屬各種車輛由辦公室統(tǒng)一調度，駕駛員不得擅自出車或將車輛外借，中心行政、業(yè)務用車和外單位借車，需經中心領導（值班領導）批準，由中心辦公室及駕駛員做好往來記錄。60、本中心職工私人用車，一般不予安排，如有特殊情況，需說明理由，向辦公室申請，在不影響正常用車情況下，給予安排。私人用車費用自付。職工個人車輛須服從相關物管人員管理，不得影響中心工作秩序。61、駕駛員平時要做好車輛的檢修和保養(yǎng)工作，保持車容整潔，堅守工作崗位，保持隨時出車狀態(tài)。駕駛員因病因事不能出車時應將車輛鑰匙上交辦公室，并在確保車輛正常后才能離開。62、駕駛員應嚴格遵守交通法規(guī)，違章罰款不予報銷。發(fā)生機動車輛交通事故，應及時報告中心領導、辦公室和有關人員、部門。63、每次用車應由駕駛員填寫行車公里數，由用車科室人員核準簽字，由辦公室收集、匯總年度科室用車經費，以便在科室專項經費中扣支。十二、分配制度64、按中心制定的績效工資方案執(zhí)行，由中心績效考核小組修訂，祥見附錄。十三、考核制度65、按中心制定的方案執(zhí)行，由中心績效考核小組修訂，祥見附錄。十四、獎懲制度66、凡符合下列條件之一者，給予等值的物質獎勵：（1）突出貢獻獎勵：單位年度考核被評為優(yōu)秀者，獎勵100元；遇到突發(fā)事件挺身而出，處理及時，事跡突出者，200元；①主動挖潛擴能，增收節(jié)支，兩個效益明顯者，獎勵300~500元；①4被評為各級各類先進個人者或者發(fā)表學術論文者，按評定單位高低分一至五級獎勵100~1000元；①在科研立項和實驗中成效明顯，獲得科技成果獎，按評定單位髙低分一至五級獎勵1000~10000元；①其他事跡突出的按有關規(guī)定給予獎勵。（2）專業(yè)技術優(yōu)秀獎勵：①1學習獎勵：按中心“人員學習、培訓制度”執(zhí)行；Q“六級應對”獎勵：按專項工資（原防疫津貼）的3倍、2.5倍、2倍、1.5倍、1倍、0.5倍，由中心最高管理者根據需要評定。67、凡有下列行為之一者，應視情節(jié)輕重分別給予扣發(fā)專項工資（原防疫津貼）、績效工資和行政處分，直至追究法律責任。行政處分分為推遲技術職稱評審、調離工作崗位、通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（行政處分按批準權限報批）。（1） 因服務態(tài)度粗暴，產生不良后果的，或者在“六級應對”中6級應對工作措施不到位的，給予批評教育，并視情節(jié)輕重扣發(fā)1個月的專項工資，直至給予行政處分。（2） 利用職務之便，經查實有接受請吃、禮物，暗示索要錢物等情節(jié)，造成不良影響的，除立即上繳（退還）全部財物外，或者在“六級應對”中5級應對工作措施不到位的，要在一定范圍內作出檢查，并扣發(fā)3個月的專項工資，直至給予行政處分。（3） 經常遲到早退，上班時間串崗、脫崗；勞動紀律松弛，無故曠工；目無組織、拒不服從工作安排；或者在“六級應對”中4-3級應對工作措施不到位的，扣發(fā)6個月專項工資，并視情節(jié)輕重作出待崗、轉崗等處理。（4） 不按制度規(guī)定、崗位職責、操作規(guī)程辦事，馬虎大意，敷衍塞責，釀成工作或質量事故者，或者在“六級應對”中2級應對工作措施不到位的，扣發(fā)6個月績效工資，視情節(jié)給予行政處分或作待崗、轉崗處理。（5） 利用工作之便出具假報告、假證明，造成不良影響的，或者借故拒不參加處突“六級應對”中“一至五級”工作的，或者在“六級應對”中1級應對工作措施不到位的，扣發(fā)7-12個月績效工資。情節(jié)嚴重的，作出待崗、轉崗處理，直至開除。（6） 違反中心規(guī)章制度的，采取經濟處罰和績效考核扣分同時并進的措施，具體如下：Q經濟處罰：每次限額最髙為應發(fā)的“6個月專項工資+12個月績效工資”的總額，最低為應發(fā)的“1個月專項工資+1個月績效工資”的1/22，由中心主任簽字后執(zhí)行。Q績效考核扣分：一般情況下按“績效考核方案”執(zhí)行，特殊情況下可以按每違反一條扣一分，由對應項目的最高管理者簽字認可后，實施績效考核時計入成績。68、工作人員發(fā)生錯誤行為構成犯罪的，應移送有關部門追究其民事或刑事責任。中共黨員，按黨的紀律條例給予相應的黨紀處分。69、在實施扣發(fā)6個月以上績效工資及作出待崗、轉崗處理的重大處罰事項前，要將有關情況和懲罰措施提交職工代表大會討論，經中心辦公會議審議決定，并報上級主管部門備案后執(zhí)行。十五、AB崗工作制度70、 本制度所稱AB崗是指在上班期間同一辦公室人員某一人(A崗)因事不在崗，另一工作人員(B崗)應負責處理本辦公室的有關工作。目的：實行AB崗工作制度的目的是不因某工作人員的缺位、空崗而導致急辦的服務事項緩辦、不辦，以確保各項制度和工作有效落實。AB崗的工作職責：QB崗責任人在頂崗期間，負責處理A崗所有工作，并對工作結果負相應責任，同時享受A崗的津補貼；對于一時處理不了的事情，應作書面記錄向服務對象和A崗責任人說明。Q、A崗責任人外出，應提前做好工作的移交；因特殊原因來不及移交的，B崗責任人要主動頂崗并做好與A崗責任人的工作聯系。71、 實行AB崗工作制后，不得以任何理由，任何方式空崗、缺位，影響各項工作的正常開展。AB崗由各科室確定后進行公示。72、 AB崗責任制的實施，納入中心年終考核。凡上班期間無臨時性特殊安排而出現辦公室無人現象的，所在辦公室人員每人每次扣1分；因無人在崗導致前來辦事人員投訴、提意見的，經查實所在辦公室人員每人每次扣5分。上班期間辦公室無人接聽電話的，經查實每次扣0.5分，無人接聽上級有關部門電話的，出現一次所在辦公室人員每人扣3分。第三章綜合業(yè)務管理一、科研管理制度1．選題由中心相應預防醫(yī)學專家組從現實性、科學性、使用性和可靠性等方面對選題進行認真的審核，本著結合實際、以近期應用為重點和揚長避短的原則，嚴格把關，決定取舍。2．設計方案由課題組負責人，在廣泛征求同行意見的基礎上就項目名稱、選題來源和依據、目的和意義、關于本題的國外研究狀況、已有成就和存在問題及具體實施辦法等寫出設計書，經課題小組集體討論，相應預防醫(yī)學專家組審查，并簽署意見。3．課題實施過程中，相應預防醫(yī)學專家組要隨時檢查計劃執(zhí)行和進度情況，及時掌握信息，糾正出現的偏差，每半年、一年對全部科研工作作出總結。4．相應預防醫(yī)學專家組要對現場及實驗室獲得的科研材料，組織人員認真、仔細、科學地進行加工篩選、整理、比較，禁止弄虛作假、偽造數據或謊報成果。5．對所取得的科研成果，由課題負責人依據課題的目的、意義、研究過程、材料來源和方法及可靠性、考察結果或試驗結果、主要數據及其統(tǒng)計分析等寫出科研論文，提出自己的新思想和新觀點?？茖W研究成果包括全部原始記錄必須妥善保存，歸入科技檔案，同時按照上級有關規(guī)定，及時申報科研成果，具體落實獎勵措施。6．中心行政辦負責組建各專業(yè)的預防醫(yī)學專家組，指定聯系人。指定聯系人須負責組織、聯絡各成員開展較大事故的分析、診斷、處理等工作。二、人員學習、培訓制度7．培訓方法：（1）業(yè)務技術培訓必須緊密結合業(yè)務工作開展的需要，凡與職工本職工作沒有直接聯系的外出培訓，原則上不予批準。2）各科室根據本專業(yè)業(yè)務需要，可短期外出業(yè)務培訓，或邀請專家作學術報告，但均需中心分管領導批準，辦公室備案。（3）參加短期業(yè)務培訓或學術會議，回中心后做好業(yè)務小結，并在一定范圍內進行培訓，業(yè)務培訓學習小結交辦公室歸檔。（4）各業(yè)務責任人須對自己承擔業(yè)務組織進行培訓和演練。（5）對業(yè)務技術人員的業(yè)務技術學習結果進行考核，考核成績計入績效考核分值8．培訓內容：業(yè)務培訓的主要內容為國家及省頒發(fā)的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標準和衛(wèi)生工作規(guī)范，本中心質量管理手冊，疾病控制措施、方法，從事儀器設備操作人員，還應學習儀器結構原理、性能、使用和維護。9．職工在職學習：（1）凡中心衛(wèi)技人員、管理人員，經中心領導同意后，分別參加預防醫(yī)學、管理科學的在職學習，其學習應在業(yè)余學習的前提下進行，若遇到考試、面授等情況，各科應盡量給予安排，但要先使用自己的休息日，其休息日確實不夠的，可以占用一些上班時間，作為事假處理。（2）凡符合上述要求的學習，畢業(yè)后，原則上單位領導根據適用程度均給予一次學歷教育獎勵（獎金額：專科1000－1500元、本科2000－2500元、研究生以上報學費的50%及交通費）。學習中的書費、材料費、雜費等均由個人負擔。（3）上級規(guī)定的短期培訓，不屬此范圍，可根據要求酌情決定。（4）有下列情形的均不屬于上述照顧范圍，職工利用自己的業(yè)余時間學習，所用費用均由個人負擔，單位不予報銷：凡衛(wèi)技人員學的與本職工作無關的非預防醫(yī)學學科；凡管理人員學的與本專業(yè)無關的學科；凡未經中心領導同意，自行決定參加的學習。三、圖書管理制度10．根據業(yè)務工作需要，每年由辦公室室負責訂購、采買、交換、索取和復制各種書籍、雜志和文獻，并以科學的方法加以配置、貯存。11．將收集到的文獻資料盡快登載記錄、分類、編目并進行分析，扼要地作出索引、題目、文獻、簡介報道。12．借閱者必須妥善保管圖書資料，不得損壞或丟失，否則按原價1-3倍賠償。13．如外來人員需查閱資料，需持單位介紹信，且限在圖書室內進行，原則上不外借。14．圖書管理人員應定期整理收集、裝訂圖書、報刊、雜志，保持圖書資料的完整、清潔，嚴防丟失。四、檔案管理制度15.文書檔案管理制度加強文書的管理，合理確定文件的發(fā)送范圍，做好平時歸檔工作；對已傳閱完畢的文件，做好收存、整理和借閱工作；根據本中心工作特點訂立檔案分類方案；準確區(qū)分歸檔和不歸檔范圍，分清價值，劃定永久、長期、短期等保管期限；本年度的文書檔案在次年六月底前整理歸檔入庫；16.科技檔案管理制度凡是記述和反映本中心防病防疫、公共衛(wèi)生監(jiān)測、科學研究、專題調查總結、基建工程等科技活動中的原始真實記錄、統(tǒng)計數據資料等，均應歸檔；科室科技檔案由兼職檔案員做好科技文件材料的收集、核對、整理，按照歸檔范圍和分類方案進行立卷歸檔、編碼?？萍紮n案移交時填寫移交清冊，每年三月底前一并歸存檔案室；儀器設備檔案管理制度各科室明確1名物資保管員負責做好器材、物資的記錄工作；屬固定資產范疇的儀器設備各科室均需建立設備登記卡，建立儀器編號，輸入設備數據庫；各科室每年底將儀器設備的使用臺次、維修情況，檢定情況，輸入儀器設備檔案卡以保持儀器設備的連續(xù)性；將當年新增、報廢、調撥的儀器設備輸入微機，并進行統(tǒng)計，打印報表交財務匯總；每年底將儀器設備總帳、分類帳分科室統(tǒng)計；財務科根據儀器設備的使用年限（周期），每年折舊一次，年底統(tǒng)計全中心儀器設備的總價值存檔；各科室監(jiān)測、檢測、檢驗儀器設備檔案由辦公室收集、歸檔，由辦公室負責檔案的保管；業(yè)務考績檔案管理制度凡中心職工都應建立業(yè)務考績檔案，外單位人員未經本中心領導同意不得借閱、摘抄、復制；業(yè)績檔案的轉入、轉出及時登記按檔案管理的有關規(guī)定處理；檔案管理人員調動工作時，業(yè)績檔案要認真清理、核對，辦好交接手續(xù)，專業(yè)技術人員離退休或死亡之后的考績檔案按檔案管理的有關規(guī)定處理。會計檔案管理制度根據《會計法》規(guī)定，會計憑證、帳簿、報表和其它會計資料要建立檔案，妥善管理，存放有序，嚴防毀損、防止遺失，嚴格交接，按期清理，會計檔案科室保管一年，次年入庫保存；會計檔案由會計負責整理、立卷和裝訂成冊，保管2年，期滿后，由會計編造清冊移交檔案室。對于違反會計檔案管理制度的，檔案管理人員有權進行檢查糾正；會計檔案的調閱要有登記手續(xù)，原則上不得借出，如有特殊需要，須經單位領導批準，并限期歸還。五、現場工作制度21．現場工作要目的明確，職責到位；內容具體，論斷有據；賬物清楚，文明安全。22．對現場檢測項目需加強質量控制，對所攜帶的儀器設備應檢查其準確度、靈敏度是否符合檢測要求，有記錄和登記可查，現場檢測的環(huán)境條件必須滿足檢測工作要求，并作詳細記錄。23．凡采集檢測樣品，應按操作規(guī)程進行定點、定量采樣，并出具采樣單。填寫送樣單后隨檢測樣品送質管科（員）登記編號后，由質管科（員）移交檢驗科進行檢測。24．檢測記錄必須真實，并用碳素墨水或藍黑墨水填寫原始記錄，字跡清晰，不得涂改?，F場調查記錄詳細，手續(xù)完備。25．現場工作期間要維護群眾利益，密切干群關系，樹立文明形象，嚴禁以權謀私和吃、拿、卡、要等不軌行為。26．節(jié)約投入現場工作的人力、物力，提高工作效率，做好資料的積累和統(tǒng)計分析工作，做到人人均有書面報告。六、消毒隔離制度27．操作人員工作期間衣帽整齊，遵守技術規(guī)范。28．操作時應嚴格遵守無菌操作規(guī)程。29．嚴格執(zhí)行一人一針一筒一碗（換藥）一消毒。30．廢棄物應進行毀形、浸泡消毒后焚燒或遺棄，防止交叉污染。31．現場工作人員均應熟練應用消毒隔離技術，并抽空進行模擬演練。七、門診、注射室（輸液室）工作制度32．注射（輸液、接種）人員嚴格執(zhí)行無菌操作規(guī)程，操作時戴好口罩帽子。33．自覺遵守工作紀律，認真落實崗位職責，確保注射（輸液、接種）安全、及時、有效。34．計免接種按登記、體檢、發(fā)（收）免疫證、接種、接種者簽字順序進行。嚴格執(zhí)行“三查”（健康狀況、過敏史、禁忌癥）“三對”（姓名、疫苗、接種日期）“三準確”（部位、劑量、途徑）制度。注射室要做好護士“三查七對”工作，做到準確無差錯。35．接種室、注射室嚴格執(zhí)行消毒隔離制度。36．保持工作環(huán)境整潔、通風，室內嚴禁吸煙。37．注射室（輸液室）搶救藥品，器械齊全，放于固定位置，定期檢查，及時補充更換。八、實驗室工作制度38．進入實驗室必須穿戴工作衣帽，加強消毒隔離工作，無菌操作時戴好口罩帽子，對有污染的工作服，先消毒浸泡后清洗。39．實驗室對接受的標本或樣品應按規(guī)范或操作規(guī)程進行檢測，對檢、樣結果負責。40．實驗室檢測工作的全過程應嚴格執(zhí)行質量控制和質量保證措施，確保提供數據的準確性。做好檢驗標本或樣品登記、編號，嚴格執(zhí)行查對制度，標本或樣品不符合要求應重新采集。樣本應及時檢驗，對突發(fā)事故樣品或不能保持原性狀的樣品或標本應立即檢驗。認真做好實驗記錄