試論中國社會轉(zhuǎn)型時期下的社會沖突問題

..PAGE2.v.試論中國社會轉(zhuǎn)型時期下的社會沖突問題內(nèi)容摘要：當前中國社會正處于快速轉(zhuǎn)型時期。在這個特殊時期下，社會構(gòu)造的調(diào)整以及社會機制的不斷轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致社會沖突層出不窮?？陀^地對社會沖突呈現(xiàn)的新特征與出現(xiàn)的原因進展理性地分析與研究，有助于我們客觀、理性地對待社會沖突。在此根底上針對性地提出解決沖突的有效措施。一定程度上具有現(xiàn)實意義與理論意義。關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型社會沖突原因分析措施盡管中國實行改革開放政策已經(jīng)30余載，但是目前我國仍然處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型時期。此種社會轉(zhuǎn)型引起的社會構(gòu)造以及社會機制的大轉(zhuǎn)變與大調(diào)整引發(fā)了諸多的社會沖突?？陀^認識并且分析這些社會沖突，并對其發(fā)生的原因進展探析，一定程度上具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。一、中國社會轉(zhuǎn)型時期下的社會沖突新特征中國社會轉(zhuǎn)型是指中國社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和開展。社會轉(zhuǎn)型就是社會經(jīng)濟構(gòu)造、文化形態(tài)、價值觀念等發(fā)生深刻變化。目前我國社會進入了一個新的加速轉(zhuǎn)型時期，社會轉(zhuǎn)型的速度、深度、難度等均前所未有。此時期，快速的社會分化與社會流動使社會構(gòu)造趨于復(fù)雜化與多元化。許多潛在的社會沖突呈現(xiàn)出新的特征。(一)不斷呈現(xiàn)新的沖突形式1.群眾表達方式多元化根據(jù)現(xiàn)實情況，面對沖突民眾以及政府都在想法設(shè)法防止直接對抗的方式，大家都在努力探索更加文明、更加有效的表達方式。對于民眾來講，他們不但希望以無組織、有規(guī)矩的和平抗議方式進展表達自己的利益訴求；而且也力求做到不違背現(xiàn)有的社會規(guī)制。在實踐根底上群眾創(chuàng)造了諸如“集體散步〞、“集體喝茶〞、“集體購物〞、“集體休息〞等形式。由于此種方式具有非對抗性的特點在一定程度上也得到了相當多地方政府的寬容。由此可見，民眾是可以與政府理性進展互動的，雙方都在其中努力學(xué)會妥協(xié)與良性互動。頻繁發(fā)生群體性事件有學(xué)者給群體性事件下的定義:是由社會矛盾引發(fā)，由特定和不特定的某些具有共同利益的耦合群體，以一定的目的為根底,帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達利益訴求和政策主X，對社會秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件。其特征主要有群體性、破壞性、組織性、反復(fù)性。目前，群眾集體上訪、群眾重復(fù)上訪和群眾赴上訪上升幅度大，人數(shù)多、規(guī)模大、行為劇烈，在一些地方尤其是某些行業(yè)引起連鎖反響，在一定程度上嚴重影響和其他局部地區(qū)的社會穩(wěn)定。群體性事件反映的問題錯綜復(fù)雜，處理難度一般較大，政府相關(guān)部門應(yīng)該引起足夠的重視?！捕成鐣_突雙方呈現(xiàn)非對抗性特征學(xué)者科塞把沖突分為直接的現(xiàn)實沖突和非直接的間接沖突。正如他所言，“群體越是在現(xiàn)實的問題上發(fā)生爭端，他們就越有可能尋XX現(xiàn)自己利益的折中方案，因此沖突的劇烈性就越小；群體越是在不現(xiàn)實的問題上發(fā)生沖突，在沖突中激起的情感與介入的程度就越強，因此沖突就越劇烈。〞目前中國社會沖突的性質(zhì)仍然是以經(jīng)濟領(lǐng)域的利益性沖突為主，它具有較為明顯的社會轉(zhuǎn)型期特征?？傮w而言涉及到社會的核心價值觀念與信仰體系較少，涉及到政治立場以及意識形態(tài)也同樣較少，它們屬于人民內(nèi)部矛盾，具有非對抗性特征。(三)社會利益沖突呈現(xiàn)獨占鰲頭的態(tài)勢眾所周知，利益關(guān)系是中國社會生活中普遍存在的一種根本關(guān)系，它不僅是人類社會一切沖突的最終根源，而且也是所有沖突的實質(zhì)所在。隨著我國社會管理方式以及機制的根本轉(zhuǎn)變，不同社會群體與階層的利益意識被不斷強化。在社會資源有限的前提下，多元化的利益群體不可防止地發(fā)生社會沖突。尤其在社會轉(zhuǎn)型時期，某些強勢群體與利益集團，運用不正當手段獲取利益，損害了弱勢群體利益。結(jié)果導(dǎo)致各種社會資源過于集中在某一群體或利益集團身上，從而引發(fā)社會沖突。孫立平所說：“從當前的情況看，利益矛盾和利益沖突已經(jīng)成為引發(fā)社會矛盾的主要問題，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。〞此言很符合中國的實際情況。二、中國社會轉(zhuǎn)型時期下的社會沖突產(chǎn)生原因分析(一)群眾利益訴求獲取渠道不暢通近些年來，各地群眾利益訴求獲取渠道不暢通，合法權(quán)益得不到應(yīng)有保護而導(dǎo)致的社會矛盾數(shù)不勝數(shù)，有的還釀成群體性事件。群體性事件的發(fā)生不是偶然的，參與群體性事件的群眾，他們的利益訴求是合法合理的，一方面涉及到他們最根本的生活條件與生存環(huán)境，另一方面涉及到他們最根本的利益。可是這些利益訴求屢次向有關(guān)政府部門反映，并沒有得到他們及時有效的解決，由于群眾利益訴求渠道不暢，最終導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生。正如中國人民大學(xué)毛壽龍教授所說，群體性事件發(fā)生的根本性原因在于個人無法找到協(xié)商機制和利益維護機制。(二)局部基層政府對群眾權(quán)益的無視除了群眾利益訴求渠道不暢通之外，地方局部基層政府長期不能提供所需的公共效勞而積聚的不滿情緒也是導(dǎo)致社會沖突的重要原因之一。局部地方基層政府過于強調(diào)自身的利益，將基層政府與基層領(lǐng)導(dǎo)的個人利益擺在高于群眾利益的位置之上，無視了群眾權(quán)益訴求，最終導(dǎo)致沖突甚至暴力沖突事件的發(fā)生。我們要從根本上改善此種狀況，必須提高基層政府的行政能力，提升局部基層政府領(lǐng)導(dǎo)的公仆意識、大局意識以及效勞意識?！踩成鐣娣只膽B(tài)勢日趨嚴重從20世紀90年代中期開場，我國已逐漸進入收入分化與利益分化階段，中國收入分配呈現(xiàn)向上層集中、階層收入差距擴大的趨勢，從而形成了以利益集團與強勢階層為主導(dǎo)的剛性利益配置機制。與國際社會比擬而言，中國在過去短短的10多年時間內(nèi)，與經(jīng)濟快速開展同步的是各種新的利益群體迅速出現(xiàn)和成型，他們并開場左右著中國社會經(jīng)濟開展。與利益分化隨之而來的，就是社會矛盾激化問題。一定程度而言，階層沖突、群體性事件等等社會沖突都是利益分化所導(dǎo)致的直接后果。三、解決中國社會轉(zhuǎn)型時期下的社會沖突的幾點措施根本上解決社會沖突是實現(xiàn)社會和諧的必要條件與必要準備。因此，我們不但要在社會運行規(guī)那么與機制方面提出切合實際的建議，更加要在轉(zhuǎn)變思想以及建立健全體制上下功夫。解決社會沖突具體采取以下措施：(一)理性地對待社會沖突穩(wěn)定，作為一種社會運作狀態(tài)，是任何一個國家與政府都在努力謀求和維護的一種狀態(tài)。它不但是進展正常社會生活和社會交往的前提，還是社會持續(xù)協(xié)調(diào)開展的前提?？墒?，我們也要看到：穩(wěn)定只是一個相對狀態(tài)，絕對的穩(wěn)定是不存在的。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，在此階段社會沖突加劇是一種難以防止的現(xiàn)象。如桑德斯說，“每個社會都有比擬持久的、穩(wěn)定的、經(jīng)過良好整合的組織要素，但即使是在整合性比擬強的社會關(guān)系中，也存在著對立關(guān)系，這種對立關(guān)系潛伏在整合性的關(guān)系中，隨時隨地都可能顯現(xiàn)出來。〞我們一旦有了這個認識，就能理性對待社會沖突存在的客觀性以及必然性，從而做到理性地面對社會沖突和理性地解決社會沖突?！捕撤e極加強社會沖突的制度安排解決社會沖突時還有一個相關(guān)問題需要引起我們的注意，這便是有關(guān)社會沖突的制度安排問題。具體來講，就是要建構(gòu)一種合理的對話機制，為不同意見的表達開辟正常的社會渠道，從而使各種社會沖突盡可能地納入秩序范圍，防止矛盾激化，發(fā)生對抗和混亂。同時，這樣一種制度安排還可以使社會矛盾和沖突在醞釀生成階段便得到反映，促使社會及時予以關(guān)注，而不至于長期積聚和壓抑，造成比擬嚴重的后果。應(yīng)該看到，無論是那種由于社會轉(zhuǎn)型觸動了既定的利益格局、從而抵觸和拒斥轉(zhuǎn)型的社會沖突。還是那種由于社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了偏差和脫節(jié)而引起的社會沖突，都需要這樣一種制度安排，它為這些沖突的控制和處理提供了一種有效的方式和途徑。從一定意義上說，這種制度安排也就是社會運行和開展中的“減壓閥〞，一個健全的社會應(yīng)該有這種“減壓閥〞。當然，在社會轉(zhuǎn)型時期，社會秩序處于變動之中，要形成這種制度安排是有一定難度的；但這并不阻礙我們針對這一時期社會沖突的具體狀況，從實際出發(fā)做出某種過渡性安排，從而盡可能地為各種社會沖突的解決創(chuàng)造有利條件?！踩城袑嵓訌娚鐣A(yù)警機制與應(yīng)急機制建立社會沖突事件多為突發(fā)事件，因此對社會沖突事件的管理也屬于危機管理；而危機管理的首要任務(wù)就是預(yù)防或預(yù)警。健全的社會預(yù)警體系是現(xiàn)代社會的一個標志，建立社會預(yù)警機制的主要目的是通過對可能出現(xiàn)的危機事件的預(yù)測來防范社會危機。只有建立高效的預(yù)警機制，我們才能及時的掌握社會沖突發(fā)生的前兆與相關(guān)信息，調(diào)整原有的調(diào)控機制或建立新的調(diào)控機制，從而在面對沖突時，才不會倉促，才能夠沉著面對。另外，雖然從總體而言，社會沖突不可防止，但對于某些具體的社會沖突而言，如果有一套高效的社會預(yù)警機制，那么完全可以依靠針對性措施減弱其影響，甚至防止其發(fā)生。另外，還必須建立一套完善的社會應(yīng)急機制。由于社會開展是規(guī)律性與非規(guī)律性、偶然性與必然性的統(tǒng)一，因此，有許多社會沖突是突發(fā)性的，根本無法預(yù)測。在這種情況下，就必須有一套完善的應(yīng)急機制，否那么，等沖突發(fā)生后，無論再采取什么調(diào)控措施，都難以防止社會的波動。因此，對社會沖突事件預(yù)警的關(guān)鍵就在于通過完善社會預(yù)警機制，在沖突事態(tài)擴大之前予以妥善解決，真正起到預(yù)防的作用，做到防患于未然，將沖突事件可能導(dǎo)致的危害降到最低。參考文獻：[1]賈高建.社會轉(zhuǎn)型與社會沖突[J].中共中央黨校學(xué)報，2005，(4):16.[2]田偉宏.近年國內(nèi)“社會沖突〞問題研究述評[J].天中學(xué)刊，2003，(6):18.[3]單光鼐.“散步〞是為了防止暴力——國內(nèi)群體性事件解析[N].南方周末，2009-01-14.[4]楊淑琴.轉(zhuǎn)型時期中國社會沖突問題研究[J].理論探討，2010，(4).[5]X瑋.轉(zhuǎ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