關(guān)于人民公社理論與實(shí)踐的反思

關(guān)于人民公社理論與實(shí)踐的反思摘要：1958年興起的人民公社化運(yùn)動(dòng)的浪潮。它是黨和國家探索社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要決策。它是在“大躍進(jìn)”狂瀾與“共產(chǎn)主義”旋風(fēng)的同時(shí)在生產(chǎn)關(guān)系的上一次“大躍進(jìn)”。它的實(shí)質(zhì)就是企圖在生產(chǎn)力不發(fā)展的基礎(chǔ)上建立一個(gè)所謂平等、平均、公平合理的社會(huì)。但它嚴(yán)重脫離了中國的歷史發(fā)展階段，只能成為一種超越階段的空想，給中國帶來了嚴(yán)重的后果。不利于社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展。二是及大地破壞了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)村的發(fā)展造成重大損失給人民生活帶來了巨大災(zāi)難。深入分析人民公社化理論與實(shí)踐，對(duì)解決現(xiàn)在中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵字：政府；社會(huì)主義；重工業(yè)；農(nóng)業(yè)；戰(zhàn)略一、人民公社化運(yùn)動(dòng)的背景與原因新中國成立之初，中國面臨的國際壓大經(jīng)濟(jì)政治，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)很不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分落后。政府面臨的最迫切任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，快速實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民。鞏固新生的人民政權(quán)。（一）當(dāng)時(shí)中國的資源稟賦結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)力豐富、資金稀缺、技術(shù)落后。如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有兩種戰(zhàn)略可供選擇：一是趕超戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)快速建立工業(yè)基礎(chǔ)；二是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段充分利用資源的比較優(yōu)勢來提升資源稟賦結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的目標(biāo)。在中國資金供給不足、勞動(dòng)力相對(duì)豐富的背景下，如果僅僅考慮資源條件，中國政府應(yīng)該選擇比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略。然而，在20世紀(jì)50年的社會(huì)主義陣營內(nèi)出現(xiàn)了一股所謂的趕超戰(zhàn)略。這種形勢個(gè)社會(huì)主義中國造成了強(qiáng)大的壓力。中國要領(lǐng)先也只能選擇趕超戰(zhàn)略；其次，社會(huì)主義蘇聯(lián)在采取超越戰(zhàn)略后使得自己在二戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及在二戰(zhàn)后蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，并且由于蘇聯(lián)與中國的親密的微妙關(guān)系，促使中國政府選擇了與自己的資源稟賦不相匹配的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。此時(shí)，如果按市場機(jī)制配置資源勢必導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品均衡價(jià)格的迅速提高，導(dǎo)致城市居民的生活費(fèi)用上升，進(jìn)而引起勞動(dòng)力成本上升。如果這樣，就難以順利實(shí)現(xiàn)重工業(yè)發(fā)展所需的低原料投入和低勞動(dòng)力投入，這顯然有違政府初衷。為了有效地實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，政府必須壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，來保證重工業(yè)發(fā)展的低成本投入。但是，在市場機(jī)制的作用下，如果農(nóng)民有擇業(yè)自由的話，按照分工與專業(yè)化的邏輯，農(nóng)民要么游離出來改行從事輕工業(yè)品生產(chǎn)，要么從事自給自足生產(chǎn)，不再賣出農(nóng)產(chǎn)品，這勢必影響重工業(yè)發(fā)展所需之低成本投入，重工業(yè)發(fā)展難以為繼。于是，為了確保重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面，政府要限制農(nóng)民流動(dòng)，控制擇業(yè)自由；另一方面，政府又要控制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，剝奪農(nóng)民從事自給自足生產(chǎn)的權(quán)利，強(qiáng)制農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，賣出農(nóng)產(chǎn)品。為達(dá)到上述雙重目的，政府在宏觀方面采取了戶籍管理制度及城市就業(yè)管理制度將農(nóng)民限制在農(nóng)村，從而加大農(nóng)民的遷移成本，制造行業(yè)壟斷；在微觀方面，政府必須直接控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織，保證農(nóng)民收入在低于城市工人收入，甚至低于農(nóng)民自給自足收入時(shí)，仍然單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向政府提供重工業(yè)發(fā)展所需的原材料。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式有多種，既可以以單個(gè)家庭的方式生產(chǎn)；也可以以家庭為單位成立互助組的方式生產(chǎn)；還可以以互助組為單位組成合作社（初級(jí)社）人民公社運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了一個(gè)過程。早在1955年，毛澤東就提出了“小社并大社”的觀點(diǎn)。他在主編《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書時(shí)，為《大社的優(yōu)越性》一文寫的按語指出，“現(xiàn)在辦的半社會(huì)主義的合作社，為了易于辦成，為了使干部和群眾迅速取得經(jīng)驗(yàn)，二三十戶的小社為多。但是小社人少地少資金少，不能進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營，不能使用機(jī)器。這種小社仍然束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，不能停留太久，應(yīng)當(dāng)逐步合并。在1958年的成都會(huì)議上毛澤東正式提出了小社并大社的問題。1958年4月底，劉少奇等到廣州向毛澤東匯報(bào)籌備中共八大二次會(huì)議的情況，他們交換了向共產(chǎn)主義過渡的看法。5月19日，陸定一在中共八大二次會(huì)議上的發(fā)言中，將這些設(shè)想透露了出來。他在發(fā)言中說：毛主席和少奇同志談到幾十年以后我國的情景時(shí)，曾經(jīng)這樣說，那時(shí)我國的鄉(xiāng)村中將有許多共產(chǎn)主義的公社，每個(gè)公社有自己的農(nóng)業(yè)、工業(yè)，有大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)，有醫(yī)院，有科學(xué)研究機(jī)關(guān)，有商店和服務(wù)行業(yè)，有交通事業(yè)，有托兒所和公共食堂，有俱樂部，也有維持治安的民警等等，若干鄉(xiāng)村圍繞著城市，又成為更大的共產(chǎn)主義公社。前人的「烏托邦」想法，將被實(shí)現(xiàn)，并將超過。

陳伯達(dá)在1958年7月1日出刊的《紅旗》第三期發(fā)表了陳文《全新的社會(huì)，全新的人》，文章最早宣告了中國已經(jīng)找到向共產(chǎn)主義過渡的道路。他寫到：「中國正在現(xiàn)實(shí)生活中，具體地、逐步地實(shí)現(xiàn)科學(xué)共產(chǎn)主義創(chuàng)始人在《共產(chǎn)主義原理》著作中提出的理想；中國已經(jīng)找到為從社會(huì)主義過渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造出順利條件的一種正確道路?！菇又惒_(dá)在北京大學(xué)為中共建黨三十七周年而舉行的紀(jì)念大會(huì)上的講話，更清晰地傳達(dá)了毛澤東關(guān)于創(chuàng)建一種新的基層組織向共產(chǎn)主義過渡的意向。毛澤東同志說，我們的方向，應(yīng)該逐步地有秩序地把工（工業(yè)）、農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、商（交換）、學(xué)（文化教育）、兵（民兵，即全民武裝）組成一個(gè)大公社，從而構(gòu)成我國社會(huì)的基本單位。在這樣的公社里面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和交換是人們的物質(zhì)生活；文化教育是反映這種物質(zhì)生活的人們的精神生活；全民武裝是為著保衛(wèi)這種物質(zhì)生活和精神生活，在全世界上人剝削人的制度還沒有徹底消滅以前，這種全民武裝是完全必要的。毛澤東同志關(guān)于這種公社的思想，是從現(xiàn)實(shí)生活的經(jīng)驗(yàn)所得的結(jié)論。7月16日，《紅旗》第4期以《在毛澤東同志的旗幟下》為題發(fā)表這篇講話，實(shí)際上是公布了毛澤東關(guān)于人民公社的基本構(gòu)想。

在1958年8月的北戴河會(huì)議中，在會(huì)議上，毛澤東在講述如何辦人民公社時(shí)，強(qiáng)調(diào)實(shí)行工資制與供給制相結(jié)合的分配制度。他說，人民公社的特點(diǎn)是：一曰大，二曰公。大，了不起，人多勢眾。公就是社會(huì)主義比合作社多，把資本主義殘余去掉。一大二公作為人民公社最顯著的特點(diǎn)；但這并不是社會(huì)主義優(yōu)越性的表現(xiàn)。在人民公社化運(yùn)動(dòng)中片面求大、求公。要求平均主義、共產(chǎn)主義，以為規(guī)模越大越好，公有化程度越高越好完全混淆了社會(huì)主義和共產(chǎn)主義兩個(gè)不同的歷史階段。甚至有的地方如河北徐水縣、山東范縣等提出了兩年過渡到共產(chǎn)主義的設(shè)想和規(guī)劃。這都得到了毛澤東的肯定，認(rèn)為可以試驗(yàn)。二、管理上政社合一人民公社的政社合一體制，實(shí)際上是在社會(huì)一體化基礎(chǔ)上將國家行政權(quán)力和社會(huì)權(quán)力高度統(tǒng)一的基層政權(quán)形式。實(shí)行“工農(nóng)學(xué)商兵五位一體“的人民公社。是超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)下的“全民就業(yè)”。與優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超型工業(yè)化戰(zhàn)略相呼應(yīng)，國家建立了一整套與之相適應(yīng)、滿足其需要的體制和制度，如計(jì)劃管理和分配體制、扭曲生產(chǎn)要素價(jià)格的宏觀管理體制、統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、城鄉(xiāng)隔離制度、農(nóng)村人民公社制度等。在上述體制和制度的影響下，農(nóng)民被禁錮在土地上，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)被壓制，農(nóng)村人口城市化被阻止，城市被建成強(qiáng)大的計(jì)劃體制堡壘。國家工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略的失誤，使我國在1949～1978年這一較長的歷史時(shí)期內(nèi)，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模性、有持久效應(yīng)的轉(zhuǎn)移是微弱的，農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力份額保持了驚人的穩(wěn)定，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎赜?952年的87.5％下降到1978年的82.1％，年均僅下降了0.25％，農(nóng)村勞動(dòng)力占社會(huì)總勞動(dòng)力的比重由88％降為76.1％，年平均也僅下降了0.56％，而同期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占社會(huì)總產(chǎn)值的比重卻由45.4％降為22.9％（注：《奮進(jìn)的四十年》，中國統(tǒng)計(jì)出版社1989年版。）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額的下降并沒有帶動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)份額的下降，表明了我國工業(yè)和城市吸納過剩農(nóng)業(yè)人口的能力相對(duì)很弱，無法拉動(dòng)并刺激農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)?？傊@一時(shí)期的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是政治體系強(qiáng)控制的結(jié)果，這種強(qiáng)控制勢必窒息農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活力與創(chuàng)造性，抑制農(nóng)民作為“經(jīng)濟(jì)人”的經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)，從而嚴(yán)重削弱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。與影響了我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三、對(duì)人民公社化運(yùn)動(dòng)的反思人民公社化運(yùn)動(dòng)是中國建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義的一次偉大探索。但由于當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨對(duì)我國所處的歷史階段缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)缺乏了解，以為只要實(shí)現(xiàn)了全民所有制，就可以進(jìn)入共產(chǎn)主義。在實(shí)踐中又偏離了實(shí)事求是的重要原則，它的結(jié)果只能是失敗的。他為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展總結(jié)了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。在農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)汲取社會(huì)主義探索時(shí)期的教訓(xùn)。一、貧窮不是社會(huì)主義鄧選第三卷，P261，更不是共產(chǎn)主義。1958年以來，人民公社實(shí)行“窮過渡”雖然在在公社化運(yùn)動(dòng)初期，人民公社實(shí)行供給制與工資制的統(tǒng)一。但由于公社基本整年在緊張的勞動(dòng)中度過。公社中的資金并不富余，人們幾乎得不到工資。從1958年至1978年20年間，我國農(nóng)村人均年收入只有60元左右，人民生活改善甚微。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的就在于最大限度滿足人民物質(zhì)和文化生活的需要。只有人民共同富裕了，生活極大地改善了才能充分顯示社會(huì)追的優(yōu)越性，正如鄧小平所說?！柏毟F不是社會(huì)主義。我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?！倍?、平均主義不是社會(huì)主義在1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)中平均主義大泛濫，供給制，公共食堂，吃飯不要錢，在生產(chǎn)中，干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，誤以為“供給制，吃飯不要錢，就是共產(chǎn)主義”，而等級(jí)制，工資制度，則是“資本主義法權(quán)”。必須加以廢除。大大地助長了平均主義的發(fā)展，嚴(yán)重挫傷了群眾的生產(chǎn)積極性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要堅(jiān)持“先發(fā)展，后規(guī)范，立足發(fā)展搞規(guī)劃”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)。應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是原則，認(rèn)真分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與遇到的問題。在建設(shè)中必須堅(jiān)持“因地制宜，因時(shí)制宜，因階段制宜”；不搞“一刀切，一律化”，在最大限度縮小收入差距。促進(jìn)人民共同富裕。人民公社給中國社會(huì)造成了很大的物質(zhì)浪費(fèi)，它挫傷了廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，加重了經(jīng)濟(jì)困難局面，教訓(xùn)是慘痛的。作為「我國社會(huì)主義社會(huì)在農(nóng)村中的基層單位」的人民公社也已經(jīng)成了歷史的陳跡。如今，「貧窮不是社會(huì)主義」、「平均主義不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義」、「靠辛勤勞動(dòng)先富起來，逐步達(dá)到共同富?！沟扔^念已深深地植根于人民頭腦之中。人們也許淡忘了當(dāng)年大辦人民公社時(shí)，把實(shí)際上是平均主義的東西當(dāng)作共產(chǎn)主義的內(nèi)容加以推廣的歷史，回顧和反思這段歷史，對(duì)于我們今日在深化社會(huì)主義改革中，批判和肅清平均主義思想觀念上的危害，建立社會(huì)主義的按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的多種分配形式并存的HYPERLINK"/gongxue