建設單位管理規(guī)章制度電子版（3篇）

第17頁共17頁建設單位管?理規(guī)章制度?電子版第?一章總則?第一條為了?規(guī)范規(guī)章制?度建設活動?，建立和完?善院校規(guī)章?制度體系，?推進依法治?理院校，根?據(jù)有關法律?、法規(guī)和院?校實際情況?，制定本辦?法。第二?條本辦法所?稱中國熱帶?農(nóng)業(yè)科學院?、華南熱帶?農(nóng)業(yè)大學規(guī)?章制度（以?下簡稱規(guī)章?），是指根?據(jù)有關法律?、法規(guī)，在?院校自主權?范圍內(nèi)制定?的，調(diào)整院?校內(nèi)教學、?科研、管理?、服務、生?產(chǎn)等行政管?理關系，由?院校發(fā)布，?在全院校具?有普遍約束?力的規(guī)范性?文件的總稱?。院校所?屬各科研所?、部門、中?心、實驗站?、院系、企?業(yè)單位自行?制定的內(nèi)部?管理制度不?適用于本規(guī)?定，但必須?在文件發(fā)布?的七日內(nèi)向?發(fā)展與改革?辦公室備案?。第三條?規(guī)章的名稱?為“條例”?、“規(guī)定”?或者“辦法?”、“實施?細則”。對?某一方面的?行政管理關?系作比較全?面、系統(tǒng)的?規(guī)定，可稱?“條例”、?“規(guī)定”；?對某一項行?政管理關系?作比較具體?的規(guī)定，或?者為貫徹、?執(zhí)行既有規(guī)?章而制定的?具體辦法和?程序，可稱?“辦法”、?“；實施細?則”。第?四條制定規(guī)?章應遵循以?下原則：?（一）合法?性原則；?（二）穩(wěn)定?性與適時修?改、廢止相?結(jié)合；（?三）民主集?中制原則；?（四）協(xié)?調(diào)統(tǒng)一的原?則。第二?章立項第?五條每年_?___月份?各規(guī)章制度?建設領導小?組向發(fā)展與?改革辦公室?提出下一年?度規(guī)章制度?建設計劃；?各單位（?部門）可以?提出制定規(guī)?章的立項建?議。如果立?項項目涉及?兩個以上單?位（部門）?業(yè)務的，相?關單位（部?門）聯(lián)合報?送立項建議?。第六條?立項建議應?當包括下列?內(nèi)容：（?一）制定或?修訂規(guī)章名?稱及必要性?；（二）?擬確立的主?要制度的內(nèi)?容；（三?）起草負責?人、聯(lián)系方?式、完成時?間和進度安?排；（四?）其他需要?說明的問題?。立項建?議中未對制?定或修訂規(guī)?章的必要性?進行論證，?或擬確立的?規(guī)章不符合?法律、行政?法規(guī)、院校?規(guī)章規(guī)定的?，不予立項?。第七條?規(guī)章名稱應?當與內(nèi)容相?符。第八?條發(fā)展與改?革辦公室根?據(jù)各規(guī)章制?度建設小組?（單位、部?門）提出的?立項建議，?形成院校年?度制度建設?規(guī)劃，報院?校長或分管?副院校長審?批。第九?條規(guī)章立項?申請經(jīng)院校?長或分管副?院校長審批?后報送院校?長辦公會議?討論決定。?第三章起?草和審查?第十條起草?規(guī)章應當成?立起草工作?小組。起草?工作小組的?組長由各單?位（部門）?分管領導擔?任，成員由?相關單位（?部門）人員?共同組成，?人員應相對?固定。第?十一條規(guī)章?內(nèi)容涉及兩?個或者兩個?以上職能部?門的，應組?成各有關單?位參加的聯(lián)?合起草小組?負責起草工?作，由發(fā)展?與改革辦公?室組織協(xié)調(diào)?。第十二?條規(guī)章的內(nèi)?容應當包括?制定的依據(jù)?和宗旨、適?用范圍、權?利義務的主?體、具體規(guī)?范、責任和?獎懲、施行?日期等。起?草的規(guī)章需?要廢止現(xiàn)行?規(guī)章的，應?在規(guī)章草案?中寫明。?第十三條規(guī)?章應當結(jié)構(gòu)?嚴謹，條理?清晰，概念?明確，文字?簡練、規(guī)范?。對于具有?特定含義的?用語，應有?明確的定義?或者說明。?規(guī)章應當分?條文書寫，?冠以“第_?___條”?字樣，并可?分為款、項?、目?？畈?冠數(shù)字，空?兩字書寫，?項冠以“?（一）”、?“（二）?”等數(shù)字，?目冠以（1?）”、“（?2）”等數(shù)?字。規(guī)章?內(nèi)容繁雜或?者條文較多?的，可以分?章、分節(jié)。?必要時，可?以有目錄、?注釋、附錄?等附加部分?。第十四?條起草部門?或者起草小?組形成規(guī)章?“征求意見?稿”后，應?當征求院校?其他相關職?能部門的意?見；根據(jù)需?要可以征求?各學院、研?究所、中心?或院校直屬?單位的意見?；必要時可?以組織專家?進行論證。?第十五條?起草部門或?者起草小組?根據(jù)征求意?見和專家的?論證意見，?對規(guī)章征求?意見稿進行?修改，經(jīng)過?本單位所屬?管理委員會?下設的規(guī)章?制度建設領?導小組的初?審后，形成?規(guī)章“送審?稿”。不能?取得一致意?見的，應當?在規(guī)章送審?稿報送發(fā)展?與改革辦公?室時，將不?同意見一并?提出并說明?情況和理由?。第十六?條報送發(fā)展?與改革辦公?室的材料應?當包括規(guī)章?送審稿、起?草說明及規(guī)?章的電子文?檔。起草說?明應當包括?制訂規(guī)章的?目的、依據(jù)?法律、法規(guī)?、院校規(guī)章?的名稱、起?草過程、匯?總的主要意?見及采納情?況、需要說?明的問題等??！捌鸩菡f?明”應經(jīng)起?草部門的主?要領導審簽?并加蓋公章?；對內(nèi)容涉?及其他部門?的，應經(jīng)有?關部門主要?領導會簽并?加蓋公章。?第十七條?發(fā)展與改革?辦公室對符?合本規(guī)定第?十四條、第?十五條、第?十六條、第?十七條規(guī)定?的規(guī)章送審?稿，應組織?審查；必要?時安排繼續(xù)?聽取有關部?門或院、系?、所的意見?，或征求科?技、法律、?管理等方面?專家的意見?。審查的?內(nèi)容包括：?（一）是?否與法律、?法規(guī)和學校?其他規(guī)章相?抵觸；（?二）是否符?合學校改革?和發(fā)展的實?際需要；?（三）條文?結(jié)構(gòu)是否合?理、用語是?否準確；?（四）征詢?意見是否全?面，重大分?歧意見是否?協(xié)調(diào)一致。?審查應當?在____?天內(nèi)完成。?發(fā)展與改革?辦公室審查?通過，形成?規(guī)章“草案?”，報分管?院校長審閱?。第十八?條在審查中?，有下列情?況之一的，?返回起草部?門修改或做?進一步協(xié)商?：（一）?不符合本規(guī)?定第四條、?第六條、第?七條規(guī)定要?求的；（?二）意見分?歧大，需作?較大調(diào)整的?；（三）?內(nèi)容與法律?、行政法規(guī)?或校內(nèi)現(xiàn)行?規(guī)章相抵觸?的；（四?）條文內(nèi)容?不明確，適?用性、可操?作性差的。?第十九條?發(fā)展與改革?辦公室審核?規(guī)章送審稿?應充分聽取?各方面意見?，聽取意見?可以采取座?談會、論證?會、聽證會?等多種形式?。座談會?、聽證會由?受該制度影?響的人員、?相關領域的?專家、相應?部門的領導?參加。論?證會由相關?部門的領導?及相關領域?專家參加。?對于有關?收費辦法的?審議必須召?開聽證會。?院校各單位?有收費行為?的，必須制?訂相應的收?費管理辦法?。第二十?條在充分聽?取各方面意?見后，發(fā)展?與改革辦公?室應與起草?單位（部門?）協(xié)商對規(guī)?章送審稿進?行修改，形?成提交相應?專門委員會?審核的規(guī)章?制度草案和?審議說明。?規(guī)章草案的?審議說明由?發(fā)展與改革?辦公室負責?人負責簽署?，需要會簽?的由有關單?位（部門）?會簽。對?規(guī)章制度實?行分類審核?，由相應的?管理委員會?審議。第?二十一條專?門委員會通?過后，再報?院校長或分?管院校長審?查，決定簽?署發(fā)布或提?請院校長辦?公會議審議?。第二十?二條院校長?辦公會議審?議規(guī)章草案?時，負責起?草工作的部?門負責人在?會議上作起?草說明，發(fā)?展與改革辦?公室負責人?作審議說明?。形成上報?院校長辦公?會議審議的?草案和審議?說明。第?二十三條重?大的規(guī)章制?度，事關大?多數(shù)職工切?身利益的，?應報職工代?表大會審議?通過。第?四章發(fā)布和?解釋第二?十四條規(guī)章?草案通過后?，由院校長?辦公室起草?發(fā)布通知，?報院校長或?分管院校長?簽署，以“?文件”形式?，頒布規(guī)章?。院校長?認為不宜發(fā)?布的，可以?不予簽發(fā)。?第二十五?條公布的規(guī)?章應有題注?，內(nèi)容為“?____年?____月?____日?____次?（總第__?__次）院?校長辦公會?通過”；如?果系修訂的?規(guī)章，應補?充注明“根?據(jù)____?年____?月____?日____?次（總第_?___次）?校長辦公會?決定修訂”?。第二十?六條規(guī)章原?則上至少應?在自公布之?日起三十日?后施行。?第二十七條?屬于規(guī)章的?具體實施問?題，由該規(guī)?章中確定的?主管部門按?照其職責范?圍進行解釋?，并報發(fā)展?與改革辦公?室審查、備?案。有關部?門或院系認?為解釋有歧?義的，可由?發(fā)展與改革?辦公室組織?協(xié)調(diào)達成共?識；在無法?取得共識的?情況下，可?提請院校長?辦公會議做?出解釋。?第二十八條?規(guī)章解釋與?規(guī)章具有同?等效力。?第五章修改?、廢止和編?纂第二十?九條規(guī)章有?下列情形之?一的，需要?修改：（?一）基于政?策或者事實?的需要，有?必要增減內(nèi)?容的；（?二）因有關?法律、行政?法規(guī)的修正?或者廢止而?應作相應修?改的；（?三）規(guī)定的?分管部門或?者執(zhí)行部門?發(fā)生變更的?；（四）?同一事項在?兩個以上規(guī)?章中規(guī)定且?不相一致的?；（五）?其他需要修?改的情形。?規(guī)章修改?的程序，參?照本規(guī)定第?三章、第四?章的規(guī)定辦?理。第三?十條規(guī)章有?下列情形之?一的，應當?予以廢止：?（一）規(guī)?定的事項已?經(jīng)執(zhí)行完畢?，或者因情?勢變更，不?必繼續(xù)施行?的；（二?）因有關法?律、行政法?規(guī)已經(jīng)廢止?或者修正的?；（三）?同一事項已?由新規(guī)章規(guī)?定，并發(fā)布?施行的。?廢止規(guī)章，?應當由相關?職能部門或?發(fā)展與改革?辦公室提出?報告，經(jīng)分?管院校領導?審查批準，?但因第三項?原因廢止的?除外。第?三十一條院?校規(guī)章的匯?編工作，由?發(fā)展與改革?辦公室負責?。各職能部?門可以匯編?含有院校規(guī)?章內(nèi)容的工?作手冊。?第六章附則?第三十二?條本規(guī)定所?稱規(guī)章含試?行規(guī)章。試?行規(guī)章必須?在規(guī)章名稱?中注明“試?行”字樣，?并規(guī)定試行?期限，但最?長不超過兩?年。第三?十三條本辦?法的具體實?施問題由發(fā)?展與改革辦?公室負責解?釋。第三?十四條本辦?法自發(fā)布之?日起施行。?對本辦法發(fā)?布前院校制?定的規(guī)章，?各職能部門?可參照本辦?法進行整理?；需要修訂?或廢止的，?提出建議報?發(fā)展與改革?辦公室。?建設單位管?理規(guī)章制度?電子版（二?）一、建?設單位工作?人員組成和?職能分工?1、建設單?位法人代表?委托代理人?、派駐的工?程師，負責?全面工作，?對工程施工?、工程監(jiān)理?的全過程進?行監(jiān)督和管?理。2、?工程師代表?，負責工程?施工進度、?質(zhì)量、材料?設備采購驗?收、投資計?劃完成、安?全等工作，?負責與工程?有關的外部?協(xié)調(diào)工作。?3、日常?管理工作，?負責土建施?工質(zhì)量管理?工作，協(xié)助?負責與工程?有關的外部?協(xié)調(diào)工作。?4、日常?管理工作，?負責工程施?工中的水電?暖施工質(zhì)量?管理工作。?5、日常?管理工作，?負責工程資?料的收集整?編工作，做?好施工日志?、會議紀要?及有關材料?的起草工作?。二、工?作制度1?、建設單位?實行每周一?工作例會制?度，總結(jié)上?周工作，安?排部署本周?任務。同時?，每周五下?午派人參加?監(jiān)理周工作?例會。2?、建設單位?工作人員要?嚴格按照職?能分工開展?工作;工作?要積極主動?，并要搞好?協(xié)調(diào)配合。?3、日常?工作中，工?作人員要嚴?格考勤制度?，每天要親?自到施工現(xiàn)?場，搞好巡?查監(jiān)督工作?，并做好有?關記錄。在?隱蔽等關鍵?工程施工時?，工作人員?實行___?_小時值班?制。值班期?間，工作人?員要做好記?錄，協(xié)助監(jiān)?理和承包人?及時處理施?工過程中出?現(xiàn)的有關問?題。4、?對于工程管?理、施工中?的關鍵技術?和關鍵問題?，要集體商?議處理方案?，并向領導?做好匯報工?作。三、?工程管理制?度（一）?合同管理?1、建設單?位、監(jiān)理單?位和承包人?均應嚴格履?行合同，三?方要密切配?合，全力搞?好工程建設?工作。2?、及時辦理?和協(xié)調(diào)處理?與工程有關?的外部事宜?，為工程順?利實施創(chuàng)造?條件。3?、及時安排?和處理合同?條款中的未?盡事項，與?監(jiān)理單位和?承包人協(xié)商?，盡快定出?處理意見或?達成協(xié)議，?保證工程建?設正常進行?。4、杜?絕肢解工程?、轉(zhuǎn)包工程?等現(xiàn)象發(fā)生?。（二）?工程材料、?設備管理?1、嚴把材?料入場驗收?關。對承包?人采購的鋼?筋、水泥、?砂、石子、?電器材料、?裝飾材料等?，要抽檢其?供貨嚴格守?法、定貨合?同（或協(xié)議?）、產(chǎn)品質(zhì)?量證明書、?發(fā)貨明晰表?等證件是否?一致齊全。?對于不符合?設計或標準?要求的材料?及設備，要?責成承包人?退貨、調(diào)換?或重新采購?。2、嚴?把材料價格?關。檢查審?定承包人負?責采購的材?料設備價格?，并具有最?終否決權。?3、嚴把?材料使用安?裝關。抽驗?鋼筋、水泥?等施工材料?能否滿足施?工質(zhì)量要求?，督查承包?人嚴格按施?工技術規(guī)程?、規(guī)范進行?施工;對于?電器、裝飾?等材料，督?查承包人嚴?格按照設計?和有關規(guī)程?、規(guī)范要求?進行施工安?裝。4、?監(jiān)督承包人?妥善管理好?由其負責采?購或接管的?建筑材料和?安裝設備。?5、對于?電梯、電器?、通風等關?鍵設備，要?成立采購工?作組，進行?采購。（?三）工程進?度和投資計?劃管理1?、依據(jù)合同?、已批準的?施工圖設計?和有關規(guī)范?要求，及時?審查批準承?包人提交的?施工組織設?計（或施工?方案）和工?程進度計劃?方案。2?、認真核定?工程量，并?按合同約定?日期，及時?支付工程預?付款和工程?進度款。?3、檢查監(jiān)?督承包人是?否按確認的?進度計劃組?織施工，若?工程實際進?度與經(jīng)確認?的進度計劃?不符，要責?令承包人提?出改進措施?，盡快趕回?施工工期。?4、核定?并簽發(fā)施工?中發(fā)生的臨?時計時工日?。5、如?遇設計變更?、工程量增?減或其它可?能延誤施工?工期的情況?，要及時通?知承包人，?以免延誤工?期。（四?）工程質(zhì)量?和安全管理?1、審核?監(jiān)理單位的?質(zhì)量檢查體?系和承包人?的質(zhì)量保證?體系是否健?全，設備和?人員能否滿?足施工要求?。對監(jiān)理單?位和承包人?質(zhì)量體系不?健全的，要?責令其定期?整改，直到?滿足施工要?求為止。?2、在不影?響施工正常?進行的情況?下，隨時檢?查檢驗承包?人是否認真?按照標準、?規(guī)范和設計?圖紙要求以?及工程師發(fā)?出的指令進?行施工。對?于工程質(zhì)量?達不到約定?標準的部分?，要責成承?包人拆除和?重新施工，?直到符合約?定標準。?3、監(jiān)督檢?查施工質(zhì)量?的內(nèi)容主要?有：（1?）施工單位?質(zhì)量檢測人?員及設備是?否到位，質(zhì)?量自檢系統(tǒng)?是否完備。?（2）監(jiān)?理單位旁站?監(jiān)理是否到?位。（3?）各道工序?的施工質(zhì)量?是否符合標?準、規(guī)范和?設計要求。?（4）施?工過程中現(xiàn)?場取樣（建?設單位必須?在場）（?5）及時處?理質(zhì)量缺陷?，避免出現(xiàn)?重大質(zhì)量事?故。（6?）進行分部?工程和隱蔽?工程的中間?質(zhì)量檢驗。?（7）組?織竣工驗收?。4、監(jiān)?督承包人遵?守工程建設?安全生產(chǎn)有?關規(guī)定，嚴?格按安全標?準組織施工?。檢查承包?人歡迎您）?施工過程中?的各項安全?防護措施，?消除安全事?故隱患。?5、隨時檢?查承包人工?地文明施工?情況。6?、嚴格執(zhí)行?標準、規(guī)范?，認真負責?，公道、公?平、公正開?展質(zhì)量監(jiān)督?和安全監(jiān)督?管理工作。?在處理工程?質(zhì)量問題和?安全事故中?，對被監(jiān)督?方要一視同?仁，不偏袒?、不刁難，?秉公辦事。?（五）工?程資料管理?1、在工?程管理和施?工過程中，?對監(jiān)理單位?和承包人提?交的報告要?按約定時間?做出書面答?復。2、?隨時抽查監(jiān)?理單位、承?包人的施工?原始資料和?與工程有關?的其它資料?。3、按?合同要求，?責成監(jiān)理單?位提交監(jiān)理?工作月報及?監(jiān)理業(yè)務范?圍內(nèi)的專項?報告;責成?承包人提交?施工組織設?計、施工方?案、工程進?度和工程量?報告以及其?它有關方案?或報告。?4、及時做?好建設單位?自身工程資?料的收集、?整編工作，?要使整編資?料真實準確?的反映出施?工進度和投?資計劃完成?情況，以及?施工管理過?程中發(fā)生的?關鍵問題和?處理結(jié)果。?5、監(jiān)督?監(jiān)理單位和?承包人按照?誠實信用的?原則，真實?準確地做好?施工程記錄?和有關報告?。決不允許?有篡改事實?真相、出具?假報告等違?規(guī)違法事情?的發(fā)生建?設單位管理?規(guī)章制度電?子版（三）?一、建設?單位工作人?員組成和職?能分工1?、建設單位?法人代表委?托代理人、?派駐的工程?師，負責全?面工作，對?工程施工、?工程監(jiān)理的?全過程進行?監(jiān)督和管理?。2、工?程師代表，?負責工程施?工進度、質(zhì)?量、材料設?備采購驗收?、投資計劃?完成、安全?等工作，負?責與工程有?關的外部協(xié)?調(diào)工作。?3、日常管?理工作，負?責土建施工?質(zhì)量管理工?作，協(xié)助負?責與工程有?關的外部協(xié)?調(diào)工作。?4、日常管?理工作，負?責工程施工?中的水電暖?施工質(zhì)量管?理工作。?5、日常管?理工作，負?責工程資料?的收集整編?工作，做好?施工日志、?____及?有關材料的?起草工作。?二、工作?制度1、?建設單位實?行每周一工?作例會制度?，總結(jié)上周?工作，安排?部署本周任?務。同時，?每周五下午?派人參加監(jiān)?理周工作例?會。2、?建設單位工?作人員要嚴?格按照職能?分工開展工?作;工作要?積極主動，?并要搞好協(xié)?調(diào)配合。?3、日常工?作中，工作?人員要嚴格?考勤制度，?每天要親自?到施工現(xiàn)場?，搞好巡查?監(jiān)督工作，?并做好有關?記錄。在隱?蔽等關鍵工?程施工時，?工作人員實?行____?小時值班制?。值班期間?，工作人員?要做好記錄?，協(xié)助監(jiān)理?和承包人及?時處理施工?過程中出現(xiàn)?的有關問題?。4、對?于工程管理?、施工中的?關鍵技術和?____，?要____?商議處理方?案，并向領?導做好匯報?工作。三?、工程管理?制度（一?）合同管理?1、建設?單位、監(jiān)理?單位和承包?人均應嚴格?履行合同，?三方要密切?配合，全力?搞好工程建?設工作。?2、及時辦?理和協(xié)調(diào)處?理與工程有?關的外部事?宜，為工程?順利實施創(chuàng)?造條件。?3、及時安?排和處理合?同條款中的?未盡事項，?與監(jiān)理單位?和承包人協(xié)?商，盡快定?出處理意見?或達成協(xié)議?，保證工程?建設正常進?行。4、?杜絕肢解工?程、轉(zhuǎn)包工?程等現(xiàn)象發(fā)?生。（二?）工程材料?、設備管理?1、嚴把?材料入場驗?收關。對承?包人采購的?鋼筋、水泥?、砂、石子?、電器材料?、裝飾材料?等，要抽檢?其供貨嚴格?守法、定貨?合同（或協(xié)?議）、產(chǎn)品?質(zhì)量證明書?、發(fā)貨明晰?表等證件是?否一致齊全?。對于不符?合設計或標?準要求的材?料及設備，?要責成承包?人退貨、調(diào)?換或重新采?購。2、?嚴把材料價?格關。檢查?審定承包人?負責采購的?材料設備價?格，并具有?最終否決權?。3、嚴?把材料使用?____關?。抽驗鋼筋?、水泥等施?工材料能否?滿足施工質(zhì)?量要求，督?查承包人嚴?格按施工技?術規(guī)程、規(guī)?范進行施工?;對于電器?、裝飾等材?料，督查承?包人嚴格按?照設計和有?關規(guī)程、規(guī)?范要求進行?施工___?_。4、?監(jiān)督承包人?妥善管理好?由其負責采?購或接管的?建筑材料和?____設?備。5、?對于電梯、?電器、通風?等關鍵設備?，要成立采?購工作組，?進行采購。?（三）工?程進度和投?資計劃管理?1、依據(jù)?合同、已批?準的施工圖?設計和有關?規(guī)范要求，?及時___?_批準承包?人提交的施?工____?設計（或施?工方案）和?工程進度計?劃方案。?2、認真核?定工程量，?并按合同約?定日期，及?時支付工程?預付款和工?程進度款。?3、檢查?監(jiān)督承包人?是否按確認?的進度計劃?____施?工，若工程?實際進度與?經(jīng)確認的進?度計劃不符?，要責令承?包人提出改?進措施，盡?快趕回施工?工期。4?、核定并簽?發(fā)施工中發(fā)?生的臨時計?時工日。?5、如遇設?計變更、工?程量增減或?其它可能延?誤施工工期?的情況，要?及時通知承?包人，以免?延誤工期。?（四）工?程質(zhì)量和安?全管理1?、審核監(jiān)理?單位的質(zhì)量?檢查體系和?承包人的質(zhì)?量保證體系?是否健全，?設備和人員?能否滿足施?工要求。對?監(jiān)理單位和?承包人質(zhì)量?體系不健全?的，要責令?其定期整改?，直到滿足?