誠信計生實施方案電子版（四篇）

第16頁共16頁誠信計生實?施方案電子?版為適應?新時期人口?和計劃生育?工作的需要?，創(chuàng)新計劃?生育管理與?服務模式，?充分調動群?眾參與管理?、服務和監(jiān)?督的熱情，?推動全鄉(xiāng)人?口和計劃生?育群眾自治?和誠信計生?工作的開展?，根據上級?相關文件精?神，結合我?鎮(zhèn)實際，制?定本實施方?案。一、?指導思想?堅持以__?__為指導?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長效機制?為目標，以?服務群眾為?重點，探索?誠信建設與?人口計生工?作緊密結合?的有效途經?，實現國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導?與群眾自治?相統(tǒng)一，計?劃生育的權?力與義務相?統(tǒng)一的人口?計生工作方?法，促進人?口計生工作?整體水平提?升。二、?工作目標?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計生工作?模式。確保?人口和計劃?生育的各項?惠民政策落?實到位，調?動群眾參與?人口計生工?作的積極性?，提高廣大?人民群眾的?優(yōu)生優(yōu)育、?生殖健康水?平，增強群?眾對人口計?生工作的滿?意度，強化?計劃生育基?本國策的執(zhí)?行力和公信?力。三、?主要內容?(一)建立?政府誠信、?群眾守信、?村民互信的?“雙向承諾?，充分自愿?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計?生模式。?1雙向承諾?。各級人口?計生部門為?群眾服務，?群眾根據需?要知情選擇?，人口計生?部門按需向?群眾作出承?諾；群眾向?村委會承諾?自覺遵守人?口和計劃生?育法律、法?規(guī)，自覺履?行計劃生育?權利和義務?。充分自?愿。村委會?本著問需于?民的原則，?在互相信任?的前提下，?與群眾簽訂?《誠信計生?協(xié)議書》(?以下簡稱《?協(xié)議書》)?。協(xié)議雙方?明確各自的?權利義務、?違約責任、?協(xié)議爭議的?解決辦法及?協(xié)議的有效?期限。形成?群眾自我管?理、自我監(jiān)?督的運行機?制。民主?監(jiān)督：為?確?；槭?信落實到位?，協(xié)議雙方?要互相監(jiān)督?。由村計生?管理員擔任?誠信計生小?組組長，凡?簽訂《協(xié)議?書》的群眾?均為誠信小?組成員。參?加誠信小組?并守約的計?生家庭優(yōu)先?享受有關優(yōu)?惠獎勵政策??；槭?信。承諾雙?方要認真踐?行承諾。村?上不兌現承?諾，誠信小?組成員可向?鄉(xiāng)計生辦反?映情況，計?生辦按協(xié)議?規(guī)定進行查?處；誠信小?組成員違約?，相關部門?除按《協(xié)議?書》規(guī)定對?其進行處理?外，所在誠?信小組取消?當年的評先?樹優(yōu)資格。?(二)民?主監(jiān)督，制?度管理建?章立制，規(guī)?范管理。村?委會要建立?健全《村務?公開制度》?、《獎勵懲?罰制度》、?《____?保障制度》?等有關制度?。____?承諾是否履?行，監(jiān)督群?眾是否履行?《村規(guī)民約?》和《協(xié)議?書》。(?三)落實政?策，兌現獎?扶，搞好服?務由村委?會帶頭誠信?，配合鄉(xiāng)計?生辦做好以?下工作。落?實好法律法?規(guī)規(guī)定的以?及各級制定?的各項獎勵?扶助、救助?優(yōu)惠政策；?做好人口和?計劃生育法?律法規(guī)宣傳?和政策咨詢?；免費為已?婚育齡群眾?提供計生技?術服務、優(yōu)?生優(yōu)育咨詢?、生殖健康?咨詢服務；?免費提供避?孕藥具以及?避孕藥具使?用、避孕知?識培訓指導?。四、具?體要求(?一)具體方?法1.區(qū)?鎮(zhèn)指導。區(qū)?、鎮(zhèn)建立由?主管領導任?組長、人口?計生部門人?員為成員的?誠信計生指?導組，負責?誠信計生活?動的___?_領導、考?核評估等工?作。2.?村委會實施?。村委會要?按上級開展?“誠信計生?”活動的有?關要求，搞?好宣傳動員?，簽訂《協(xié)?議書》，兌?現各項承諾?。要建立誠?信計生檔案?，逐步實現?微機管理。?3.深化?公開。通過?宣傳品等多?種形式及時?公開新的承?諾內容，便?于群眾知情?選擇和監(jiān)督?。4.群?眾參與。_?___群眾?自愿加入誠?信計生小組?，簽訂《協(xié)?議書》，積?極參加誠信?小組的各項?活動，自覺?履行人口計?生權利義務?，充分發(fā)揮?廣大群眾在?人口計生工?作中的主體?作用。(?二)___?_領導_?___設在?鎮(zhèn)計生辦，?鎮(zhèn)計生辦負?責日常__?__協(xié)調工?作，制定活?動方案，全?面掌握各級?工作動態(tài)。?五、保障?措施(一?)提高認識?，加強領導?。開展誠信?計生活動，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問題的?重要舉措；?是建設服務?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計生綜合?改革，加快?建立人口計?生工作新機?制的具體措?施；各村要?把誠信計生?工作納入_?___建設?的主要內容?，全面落實?領導責任制?，精心安排?部署，納入?總體規(guī)劃、?落實崗位責?任、加大投?入力度、強?化考核機制?，確保誠信?計生活動健?康有序運行?。(二)?搞好示范，?做好宣傳。?要充分利用?各種新聞媒?體和宣傳工?具，加大宣?傳力度，讓?群眾了解開?展誠信計生?活動的目的?和意義，為?開展好誠信?計生活動營?造良好的社?會輿論氛圍?。要充分發(fā)?動廣大群眾?參與，調動?群眾的積極?性，主動性?和創(chuàng)造性，?結合本村實?際，抓好試?點。(三?)實事求是?，量力而行?。開展誠信?計生活動中?，承諾一旦?做出，要言?必信，行必?果。各村在?向群眾承諾?時，要從實?際出發(fā)，既?要量力而行?，又要盡力?而為，力所?能及地多為?群眾辦好事?，辦實事。?同時，要建?立和完善相?關配套制度?，保障承諾?的順利實施?。各村在?開展誠信計?生活動中，?要積極配合?鄉(xiāng)計生辦落?實國家、省?和各地制定?的各項獎扶?、優(yōu)惠政策?。誠信計?生實施方案?電子版（二?）一、指?導思想堅?持以___?_為指導，?以計劃生育?家庭為中心?，積極構建?政府誠信、?群眾互信、?個人守信的?誠信計生工?作模式，創(chuàng)?新基層服務?管理機制，?強化誠信道?德、服務意?識、制度建?設，注重利?益引導、服?務關懷、宣?傳倡導、維?護群眾參與?權、知情權?、監(jiān)督權、?推動群眾主?動參與和自?覺遵守計劃?生育基本國?策，實現行?政管理與基?層群眾自治?的有效銜接?和良性互動?，促進全縣?低生育水平?的持續(xù)穩(wěn)定?。二、工?作目標通?過推進誠信?計生工作，?到____?年底，全縣?基本實現誠?信計生。人?口和計劃生?育工作理念?得到進一步?更新，群眾?婚育觀念得?到進一步轉?變，避孕節(jié)?育方法知情?選擇得到進?一步落實，?人口計生服?務管理便民?利民得到全?面實現，國?家和省、市?、縣人口計?生各項免費?、扶助、獎?勵及優(yōu)先優(yōu)?待政策得到?全面落實，?基層人口計?生工作思路?和方法適應?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的?新要求。?三、主要任?務(一)?建立誠信體?系1、以?部門誠信為?先導。各級?人口計生部?門要把依法?行政作為全?面推進誠信?計生工作的?首要任務，?積極推進民?主決策、科?學管理、優(yōu)?質服務，全?面履行法定?職責，規(guī)范?管理服務行?為，維護人?口計生法律?法規(guī)政策的?嚴肅性與公?平性，切實?提高人口計?生部門的公?信力。要以?深化陽光計?生行動為載?體，大力推?進以人口計?生政策及其?執(zhí)行情況為?重點的政務?公開、村(?居)務公開?，不斷增強?工作透明度?，自覺接受?群眾監(jiān)督。?要深入開展?計劃生育便?民____?活動，方便?群眾辦事，?提高行政效?能，群眾對?人口計生工?作的滿意度?達到___?_%以上。?2、以群?眾自治為基?礎。各地要?充分發(fā)揮村?(社區(qū))兩?委、村(社?區(qū))計生協(xié)?的主導作用?，進一步完?善計劃生育?村規(guī)民約，?健全工作網?絡，做到有?章理事、有?人管事、有?錢辦事。要?切實深化人?口計生基層?群眾自治工?作，擴大基?層民主，不?斷提高群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務、?自我監(jiān)督水?平，積極引?導廣大群眾?自覺參與人?口計生工作?，在基層形?成干部群眾?責任共擔、?利益共享的?共同體，使?誠信計生具?有廣泛的群?眾基礎。?3、以誠信?____為?依托。各地?要廣泛征求?群眾意見，?充分了解群?眾計劃生育?生殖健康?需求，在群?眾自覺自愿?、互相信任?的基礎上，?根據地理特?點，由育齡?婦女自愿組?建“誠信計?生小組”，?也可根據_?___經濟?發(fā)展實際，?利用各類專?業(yè)生產合作?社____?、產業(yè)化基?地、“三結?合”幫扶基?地，建立計?生誠信__?__，推選?誠信小組長?，協(xié)商、簽?訂和落實誠?信計生協(xié)議?。4、以?雙向承諾為?保證。各鎮(zhèn)?(街道)要?以簽訂協(xié)議?、公開承諾?等形式，明?確鎮(zhèn)(街道?)和誠信小?組成員各自?的權利和義?務。鎮(zhèn)(街?道)應全面?兌現各項承?諾，對參加?誠信小組并?守約的群眾?，要充分尊?重和維護其?避孕知情選?擇權、生殖?健康權以及?獲得獎勵扶?助的權利，?全面實行已?生育子女的?育齡夫婦基?本落實以長?效措施為主?的避孕方法?知情選擇，?為自主參加?生殖健康檢?查的育齡夫?婦提供基本?項目的免費?服務。對未?參加誠信小?組的群眾，?要作為重點?服務對象，?把環(huán)情、孕?情醫(yī)學檢查?等免費服務?落到實處。?各村(社區(qū)?)委員會與?本村(社區(qū)?)已婚育齡?群眾在自愿?的基礎上共?同簽訂《誠?信計生協(xié)議?書》，通過?“雙向自愿?，雙方承諾?”，密切黨?群關系、提?升政府的公?信度和人民?群眾的滿意?度，樹立人?口計生工作?的良好形象?。(二)?創(chuàng)新誠信機?制1、誠?信評價機制?。各級人口?計生部門要?結合實際制?定誠信計生?標準，建立?由黨政干部?、____?、政協(xié)委員?、群眾等多?方參與的誠?信評價機制?，積極推進?由政府內部?評價為主向?公眾評價為?主轉變。要?建立計劃生?育信用記錄?，定期開展?誠信計生部?門、誠信計?生家庭評比?以及誠信計?生信用等級?評定。2?、誠信監(jiān)督?機制。要探?索建立誠信?計生警示制?度，對違反?誠信協(xié)議的?部門和群眾?，進行通報?或公示。對?誠信度差的?人口計生部?門和相關責?任人員，嚴?格落實行政?執(zhí)法責任制?。要嚴格按?照《___?_省人口和?計劃生育違?法違紀行為?責任追究辦?法》的規(guī)定?，對違法生?育對象參加?村(居)兩?委、___?_和政協(xié)委?員選舉及各?類評優(yōu)評先?活動，實行?資格限制。?3、誠信?激勵機制。?要堅持政策?引導，進一?步落實各級?各部門制定?的各項利益?導向政策，?不斷提高誠?信計生的感?召力和影響?力。要建立?誠信計生獎?勵制度，對?自覺實行計?劃生育并采?取長效措施?的群眾給予?一次性或定?期獎勵；要?協(xié)調推動部?門資源整合?，制定有利?于推進誠信?計生工作可?持續(xù)發(fā)展的?利益導向政?策以及便民?利民的具體?措施；要著?力指導村(?居)民委員?會在___?_分配__?__資產及?收益、征地?補償款時，?向計劃生育?家庭傾斜，?充分調動群?眾參與誠信?計生工作的?積極性。?(三)營造?誠信環(huán)境?1、切實消?除誠信障礙?。各級人口?計生部門要?按照有利于?誠信計生工?作，有利于?維護群眾合?法權益的原?則，進一步?改革完善人?口計生績效?考核指標體?系，改革完?善基層人口?計生服務管?理機制，指?導基層清理?、修改和廢?止不適應誠?信計生工作?的服務管理?制度、村規(guī)?民約條款。?2、積極?培育誠信文?化。要把誠?信計生工作?作為婚育新?風進萬家活?動和新型人?口文化建設?的重要內容?，廣泛宣傳?誠信計生重?大意義和工?作成效。要?積極培育誠?信計生典型?，宣傳成功?經驗，營造?良好氛圍。?四、工作?要求及進度?(一)成?立領導小組?、制訂實施?方案、做好?宣傳動員。?為切實加強?對這項工作?的領導，縣?人口計生局?成立以局?黨組書記、?局長為組長?、分管副局?長為副組長?、各業(yè)務科?(室)、站?負責人為成?員的開展誠?信計生工作?領導小組，?負責對各鎮(zhèn)?(街道)開?展誠信計生?工作的督促?檢查指導。?各鎮(zhèn)(街道?)及各村(?社區(qū))也要?成立誠信計?生工作領導?小組，制定?鎮(zhèn)(街道)?、村(社區(qū)?)開展誠信?計生活動工?作實施方案?，召開推進?誠信計生工?作動員部署?會，講明意?義、提出要?求，明確進?度。各村(?社區(qū))要召?開“兩委會?”、計生協(xié)?會會員代表?大會、村民?代表大會宣?傳誠信計生?的意義，統(tǒng)?一干群思想?，明確工作?任務，落實?工作職責，?確保工作穩(wěn)?步實施推進?。(此項工?作最遲__?__月底前?完成，各鎮(zhèn)?(街道)成?立的領導小?組、制定的?實施方案上?報到縣人口?計生局政法?科)(二?)創(chuàng)新形式?，積極__?__實施。?一是完善相?關制度；二?是村(社區(qū)?)委會與已?婚育齡群眾?簽訂《誠信?計生協(xié)議書?》；三是在?村民充分自?愿基礎上，?組建誠信小?組，推選出?誠信小組長?；四是定期?開展督查活?動，村(社?區(qū))委會和?誠信小組定?期對已婚育?齡群眾和村?(社區(qū))委?會踐諾的情?況進行檢查?，督促雙方?履行承諾。?各級要把誠?信計生與人?口計生基層?群眾自治(?特別是與開?展示范村(?社區(qū))、依?法行政、優(yōu)?質服務、新?農村新家庭?建設和婚育?新風進萬家?等工作有機?結合，相互?融合、相互?促進，創(chuàng)新?開展工作，?推動人口計?生整體工作?水平的提高?。確保__?__年__?__月底，?全縣全面實?現誠信計生?。(三)?總結上報、?迎接各級檢?查驗收。各?鎮(zhèn)(街道)?、各(社區(qū)?)要建立完?善開展誠信?計生工作檔?案，同時各?村(社區(qū))?的檔案要實?行一組一卷?，規(guī)范裝檔?。各鎮(zhèn)(街?道)要及時?上報工作進?度，做好總?結上報工作?，迎接各級?的檢查驗收?。誠信計?生實施方案?電子版（三?）為深入?貫徹落實《?木里___?_自治縣人?口和計劃生?育領導小組?____開?展誠信計生?的實施方案?》(木計生?領【___?_】__?__號)文?件要求，進?一步創(chuàng)新人?口計生服務?管理工作，?增進廣大群?眾對人口計?生工作的信?任、支持和?參與，切實?維護廣大計?劃生育家庭?的合法權益?，決定在我?鄉(xiāng)范圍內開?展誠信計生?工作，特制?定本實施方?案。一、?誠信計生的?主要內容及?工作目標?誠信計生，?就是把政府?和育齡婦女?在計劃生育?中應履行的?權利和義務?通過誠信承?諾的形式固?定下來，并?依靠雙方的?信譽去保證?承諾兌現。?誠信計生?的主要內容?包括政府在?計劃生育“?三項制度”?、免費服務?、扶持發(fā)展?生產等方面?給予誠信計?生家庭以優(yōu)?先優(yōu)惠待遇?、做出承諾?；已婚育齡?婦女自愿組?合組成誠信?小組，在按?照政策生育?、選擇節(jié)育?措施等方面?做出承諾，?做到“政府?誠信、群眾?守信、村民?互信”。以?政府部門公?開承諾履行?權利義務和?育齡群眾自?覺自愿遵守?承諾雙向承?諾的方式，?使人口計生?工作思路和?方法有較大?轉變，實現?群眾利益和?國家政策的?有機統(tǒng)一，?真正體現計?劃生育工作?以人為本，?以群眾為主?體，相信群?眾、依靠群?眾和群眾是?計劃生育主?人的理念。?年內讓全鄉(xiāng)?已婚育齡婦?女基本參與?誠信計生工?作，群眾對?計生政策有?較為全面的?了解。群眾?對鄉(xiāng)、村兩?級計生工作?有較高的滿?意度。二?、____?機構鄉(xiāng)人?民政府成立?誠信計生工?作領導小組?，負責__?__協(xié)調指?導各村、組?誠信計生工?作的開展。?領導小組成?員____?如下：組?長：趙剛(?鄉(xiāng)人民政府?鄉(xiāng)長)副組?長：羅文學?(鄉(xiāng)人民政?府副鄉(xiāng)長)?彭國春(?鄉(xiāng)計生專干?)成員：?蔡俊友(?里鋪村計生?服務員)?喻安德(差?地溝村計生?服務員)?王金城(三?家鋪子村計?生服務員)?沈得清(?高房子村計?生服務員)?沈元兵(?雞毛店村計?生服務員)?領導組下?設辦公室，?由彭國春任?主任，負責?誠信計生的?日常工作。?三、工作?任務及實施?步驟1、?鄉(xiāng)政府通過?標語、宣傳?畫冊、宣傳?資料等多種?渠道和方式?宣傳誠信計?生的內容及?意義；村組?干部要通過?交談、開會?等各種有效?方式向轄區(qū)?內的群眾宣?傳誠信計生?的內容及意?義。在鄉(xiāng)政?府及各村組?的共同努力?下，要使誠?信計生做到?家喻戶曉，?人人皆知。?2、在鄉(xiāng)?政府的協(xié)助?下，各村兩?委要結合本?村實際，完?善村規(guī)民約?。要及時廢?止不適應誠?信計生工作?的規(guī)章制度?、村規(guī)民約?的條款，制?定出可操作?性強、行之?有效的規(guī)章?制度和公約?。(二)?、履行權利?義務、實行?雙向承諾階?段(___?_年___?_月___?_日—__?__年__?__月__?__日)?1、雙向承?諾鄉(xiāng)政府?向所轄范圍?內的育齡群?眾做出公開?承諾；村組?誠信計生_?___圍繞?落實自治章?程、村規(guī)民?約向群眾做?出符合實際?便于操作的?公開承諾；?育齡群眾結?合本人和家?庭實際情況?向所在誠信?計生小組做?出履行計劃?生育義務的?承諾。村?組誠信計生?____的?公開承諾應?包括執(zhí)行計?劃生育各項?政策方針和?履行工作職?責實施權利?義務的內容?，同時結合?本地實際對?群眾做出辦?理有關計生?方面事宜的?程序及時限?的承諾。?2、簽訂協(xié)?議鄉(xiāng)政府?與各村簽訂?誠信計生協(xié)?議書、各村?與自然小組?簽訂誠信計?生協(xié)議書、?各自然小組?與育齡群眾?簽訂誠信計?生協(xié)議書。?協(xié)議書上要?體現各層_?___向已?婚育齡群眾?承諾兌現實?行計劃生育?的相關權利?及各項服務?措施；已婚?育齡群眾承?諾自覺按政?策生育、落?實避孕節(jié)育?措施、嚴格?遵守誠信協(xié)?議。(三?)、建章立?制、完善健?全階段(_?___年_?___月_?___日—?____年?____月?____日?)鄉(xiāng)政府?協(xié)助各村組?誠信計生_?___修改?制定《計劃?生育村民自?治章程》、?《計劃生育?村規(guī)民約》?、《誠信計?生承諾》。?各村組誠信?計生___?_根據《誠?信計生承諾?協(xié)議書》的?內容，明確?相關人員的?責任，建立?健全計生服?務與管理工?作制度。各?村組誠信計?生____?在實施誠信?計生工作中?發(fā)現的問題?以及好的經?驗要及時上?報鄉(xiāng)計生辦?，鄉(xiāng)政府將?配合處理存?在的問題，?并推廣好的?工作經驗。?(四)、?檢查驗收階?段(___?_年___?_月___?_日—__?__年__?__月__?__日)?各村組誠信?計生小組要?按照本實施?方案精神，?結合本地實?際，制定出?有效的工作?方案，并在?工作中不斷?總結經驗、?完善和創(chuàng)新?工作方法。?鄉(xiāng)誠信計生?領導小組將?對各村組的?誠信計生工?作進行評估?驗收，工作?優(yōu)秀的__?__給予獎?勵，對于工?作不認真、?沒有完成任?務的___?_進行通報?并提出明確?的改進時限?和具體要求?。真正做到?誠信計生家?喻戶曉，人?人皆知。?四、工作措?施及要求?(一)、開?展誠信計生?工作要做到?。誠信計生?與開展村(?居)自治工?作、計劃生?育“三項制?度”工作相?結合；誠信?計生與計劃?生育優(yōu)質服?務相結合；?誠信計生與?服務群眾“?三結合”，?以“服務計?生”激發(fā)誠?信計生的活?力?？傮w來?說就是要做?到使每家每?戶知曉計劃?生育基本政?策、知曉誠?信計生的基?本內容、知?曉計劃生育?相關事宜的?辦理程序、?知曉自己應?享的權利和?應盡的義務?。(二)?、誠信計生?村組___?_的建立?各村誠信計?生工作的具?體事宜由本?村計生服務?員負責。在?鄉(xiāng)誠信計生?工作領導小?組的協(xié)助下?，各村計生?服務員配合?村兩委在本?村各自然小?組成立計劃?生育“誠信?自治小組”?，并選出各?“誠信自治?小組”的負?責人。誠?信計生工作?自然小組負?責人推行要?求：1、?自然小組是?以村民居住?地劃分，而?不必以行政?小組作區(qū)劃?。即，在村?民居住較為?集中且離其?它村民居住?點較遠的地?方即可以設?立一個誠信?計生工作小?組。2、?每個誠信計?生工作小組?推選一名負?責人，小組?負責人應是?長期居住在?本組、對本?組情況十分?熟悉、辦事?認真、具有?一定的文化?水平(即具?備基本的閱?讀能力，能?看懂一般的?宣傳資料，?對計生政策?有一定的了?解)的村民?。另外，年?齡在18—?____周?歲的優(yōu)先、?女性優(yōu)先、?家中有在鄉(xiāng)?中心校讀書?學生的優(yōu)先??！罢\信?自治小組”?負責人的主?要工作。配?合村計生服?務員完成本?組出生、死?亡等的信息?統(tǒng)計；向本?組村民宣傳?與計生相關?的法律法規(guī)?；落實計劃?生育的相關?政策和制度?。鄉(xiāng)誠信?計生___?_將加強對?各“誠信自?治小組”的?工作的指導?，幫助解決?工作中遇到?的困難。?三桷埡誠信?計生___?_誠信計?生實施方案?電子版（四?）為適應?新時期人口?和計劃生育?工作的需要?，創(chuàng)新計劃?生育管理與?服務模式，?充分調動群?眾參與管理?、服務和監(jiān)?督的熱情，?推動全鄉(xiāng)人?口和計劃生?育群眾自治?和誠信計生?工作的開展?，根據上級?相關文件精?神，結合我?鎮(zhèn)實際，制?定本實施方?案。一、?指導思想?堅持以__?__為指導?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長效機制?為目標，以?服務群眾為?重點，探索?誠信建設與?人口計生工?作緊密結合?的有效途經?，實現國家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導?與群眾自治?相統(tǒng)一，計?劃生育的權?力與義務相?統(tǒng)一的人口?計生工作方?法，促進人?口計生工作?整體水平提?升。二、?工作目標?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠?信計生工作?模式。確保?人口和計劃?生育的各項?惠民政策落?實到位，調?動群眾參與?人口計生工?作的積極性?，提高廣大?人民群眾的?優(yōu)生優(yōu)育、?生殖健康水?平，增強群?眾對人口計?生工作的滿?意度，強化?計劃生育基?本國策的執(zhí)?行力和公信?力。三、?主要內容?(一)建立?政府誠信、?群眾守信、?村民互信的?“雙向承諾?，充分自愿?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠信計?生模式。?1雙向承諾?。各級人口?計生部門為?群眾服務，?群眾根據需?要知情選擇?，人口計生?部門按需向?群眾作出承?諾；群眾向?村委會承諾?自覺遵守人?口和計劃生?育法律、法?規(guī)，自覺履?行計劃生育?權利和義務?。充分自?愿。村委會?本著問需于?民的原則，?在互相信任?的前提下，?與群眾簽訂?《誠信計生?協(xié)議書》(?以下簡稱《?協(xié)議書》)?。協(xié)議雙方?明確各自的?權利義務、?違約責任、?協(xié)議爭議的?解決辦法及?協(xié)議的有效?期限。形成?群眾自我管?理、自我監(jiān)?督的運行機?制。民主?監(jiān)督：為?確?；槭?信落實到位?，協(xié)議雙方?要互相監(jiān)督?。由村計生?管理員擔任?誠信計生小?組組長，凡?簽訂《協(xié)議?書》的群眾?均為誠信小?組成員。參?加誠信小組?并守約的計?生家庭優(yōu)先?享受有關優(yōu)?惠獎勵政策??；槭?信。承諾雙?方要認真踐?行承諾。村?上不兌現承?諾，誠信小?組成員可向?鄉(xiāng)計生辦反?映情況，計?生辦按協(xié)議?規(guī)定進行查?處；誠信小?組成員違約?，相關部門?除按《協(xié)議?書》規(guī)定對?其進行處理?外，所在誠?信小組取消?當年的評先?樹優(yōu)資格。?(二)民?主監(jiān)督，制?度管理建?章立制，規(guī)?范管理。村?委會要建立?健全《村務?公開制度》?、《獎勵懲?罰制度》、?《____?保障制度》?等有關制度?。____?承諾是否履?行，監(jiān)督群?眾是否履行?《村規(guī)民約?》和《協(xié)議?書》。(?三)落實政?策，兌現獎?扶，搞好服?務由村委?會帶頭誠信?，配合鄉(xiāng)計?生辦做好以?下工作。落?實好法律法?規(guī)規(guī)定的以?及各級制定?的各項獎勵?扶助、救助?優(yōu)惠政策；?做好人口和?計劃生育法?律法規(guī)宣傳?和政策咨詢?；免費為已?婚育齡群眾?