《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》-管理課件

第二章《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用２.２《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的宏觀政策、法規(guī)２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理２.４《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的強制性檢驗標(biāo)準(zhǔn)下一頁返回第二章《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理２.５《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)、規(guī)范性文件２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程上一頁返回２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用２.１.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史沿革１９８０—２００１年，政府主管部門對汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實行《目錄》制管理，只有在《目錄》中發(fā)布的企業(yè)及產(chǎn)品，才能上市銷售。最早由機械部、交通部、公安部聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)品《目錄》，期間經(jīng)歷了三部門發(fā)布、兩部門發(fā)布、一個部門發(fā)布（相關(guān)部門認(rèn)可）的過程。汽車主管部門（一機部、機械委、中汽聯(lián)、中汽總公司、機械部、機械局）也多次變化。按當(dāng)時的說法通俗地講，汽車整車企業(yè)（有底盤資格企業(yè)）是國家隊，改裝車企業(yè)是地方隊。２００１年，國務(wù)院機構(gòu)改革，國家經(jīng)貿(mào)委主管，實行《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）管理。２００３年，國務(wù)院機構(gòu)改革，國家發(fā)改委承接《公告》管理。下一頁返回２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用２００８年，國務(wù)院機構(gòu)改革，國家工業(yè)和信息化部承接《公告》管理。在政府機構(gòu)改革調(diào)整中，汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理由相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門承擔(dān)，截至目前（２０１６年９月）已經(jīng)發(fā)布２８７批《公告》，平均每月發(fā)布一批，每批包含新產(chǎn)品、擴展產(chǎn)品、變更產(chǎn)品、勘誤產(chǎn)品、暫停產(chǎn)品、撤銷產(chǎn)品、恢復(fù)產(chǎn)品。其發(fā)布的車型及技術(shù)參數(shù)作為公安部車管部門上牌的主要依據(jù)。２.１.２《公告》的主要作用一、《公告》管理作為重要的行業(yè)管理模式之一，為其他管理模式、管理部門、管理系統(tǒng)、管理環(huán)節(jié)提供了重要的政策、技術(shù)、數(shù)據(jù)支撐（１）與《公告》相關(guān)管理的銜接見表２－１。上一頁下一頁返回２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用（２）與《公告》相關(guān)衍生的系統(tǒng)見表２－２。（３）與《公告》相關(guān)部門的銜接見表２－３。（４）與《公告》相關(guān)管理環(huán)節(jié)的銜接見表２－４。二、企業(yè)準(zhǔn)入／許可、產(chǎn)品審查／許可的必要條件企業(yè)進入汽車生產(chǎn)領(lǐng)域，首先需獲得準(zhǔn)入資格許可，才能生產(chǎn)汽車產(chǎn)品，這是企業(yè)準(zhǔn)入（有些項目還需先進行項目的核準(zhǔn)／備案，通過后才能進行企業(yè)準(zhǔn)入審查，在后面的章節(jié)中詳細(xì)講解）；汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品需進行產(chǎn)品審查許可，才能上市銷售，這是產(chǎn)品準(zhǔn)入。企業(yè)準(zhǔn)入／許可完成的內(nèi)容見表２－５。上一頁下一頁返回２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用產(chǎn)品審查／許可完成的內(nèi)容見表２－６。三、授權(quán)檢驗機構(gòu)和中介機構(gòu)《公告》規(guī)定，由主管部門授權(quán)各國家級檢驗機構(gòu)其職責(zé)、檢驗?zāi)芰?、條件。（一）目前國家級的檢驗機構(gòu)包括國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（機構(gòu)代號Ａ）、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（機構(gòu)代號Ｂ）、國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（襄陽）（機構(gòu)代號Ｃ）、國家機動車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（重慶）（機構(gòu)代號Ｄ）、國家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（機構(gòu)代號Ｅ）、國家消防設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（機構(gòu)代號Ｆ）、國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（機構(gòu)代號Ｇ）、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室（機構(gòu)代號Ｈ）、國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）（機構(gòu)代號Ｍ）９家。上一頁下一頁返回２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用（二）授權(quán)中介機構(gòu)目前中介機構(gòu)為中機車輛技術(shù)服務(wù)中心，其負(fù)責(zé)組織專家對汽車產(chǎn)品申報進行審查、協(xié)調(diào)、溝通，并上報主管部門?！豆妗肥跈?quán)成立專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、專家委員會／技術(shù)委員會，并對其認(rèn)可，負(fù)責(zé)對技術(shù)疑難問題進行分析、解決。四、生產(chǎn)一致性管理《公告》規(guī)定，由指定機構(gòu)對汽車生產(chǎn)企業(yè)實際生產(chǎn)過程中的一致性進行監(jiān)管，確?！拔鍌€一致”，即公告中的車型，實際生產(chǎn)的車型，型式試驗合格樣品，合格證信息，合格證上傳信息中的技術(shù)參數(shù)、配置、性能指標(biāo)一致。目前技術(shù)管理歸口機構(gòu)為中機車輛技術(shù)服務(wù)中心一致性監(jiān)督管理部，一致性管理的內(nèi)容見表２－７。上一頁下一頁返回五、對于汽車企業(yè)、汽車新車型、汽車新產(chǎn)品進行管理為更方便理解，用圖表方式解析，見圖２－１和圖２－２。圖中幾個概念的含義如下：（一）合法性（１）企業(yè)的設(shè)立應(yīng)符合政策及宏觀調(diào)控要求。（２）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管理、生產(chǎn)、經(jīng)營。（二）真實性（１）實物與技術(shù)文件及相關(guān)資料應(yīng)相符。（２）產(chǎn)品配置、參數(shù)、結(jié)構(gòu)、性能相符。上一頁下一頁返回２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用２.１《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的歷史發(fā)展及主要作用（三）符合性產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。（四）合理性產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)應(yīng)符合設(shè)計理念，體現(xiàn)先進技術(shù)。（五）一致性實際生產(chǎn)的產(chǎn)品與批準(zhǔn)的狀態(tài)、技術(shù)文件相符。上一頁返回２.２《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的宏觀政策、法規(guī)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的宏觀政策、法規(guī)泛指《公告》管理的依據(jù)，是政府行使行業(yè)管理職能的依據(jù)，包括以下幾種：（１）《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（２００４年）；（２）《中華人民共和國行政許可法》；（３）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》；《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國家發(fā)改委令第８號），于２００４年５月２１日施行，是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。其中第一條明確規(guī)定：“政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強制性要求，對汽車、農(nóng)用運輸車（低速載貨車及三輪汽車，下同）、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場行為?！毕乱豁摲祷兀?２《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的宏觀政策、法規(guī)《中華人民共和國行政許可法》（主席令第七號），由全國人民代表大會常務(wù)委員會在２００３年８月２７日通過，自２００４年７月１日起施行，是由國家主席簽發(fā)的一部法律。其中第１２條規(guī)定：“下列事項可以設(shè)定行政許可：（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項。”汽車產(chǎn)品屬于直接關(guān)系到人身健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品?！秶鴦?wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第４１２號），自２００４年７月１日起施行，其中“附件：國務(wù)院決定對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的目錄中第４條明確規(guī)定，道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告是行政許可項目?！鄙弦豁摲祷兀?３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理２.３.１項目核準(zhǔn)／備案在進行企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入前，相關(guān)項目的投資建設(shè)需先期進行項目的核準(zhǔn)／備案。只有當(dāng)項目的核準(zhǔn)／備案通過后，相關(guān)負(fù)責(zé)人才有資格進行企業(yè)及產(chǎn)品申請。一、需進行核準(zhǔn)的項目（１）新建汽車、車用發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)。（２）汽車企業(yè)異地建設(shè)新的獨立法人生產(chǎn)企業(yè)。（３）汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)其他類別汽車整車產(chǎn)品。二、需進行備案的項目（１）現(xiàn)有企業(yè)自籌資金擴大同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，異地新建同類產(chǎn)品的非獨立法人生產(chǎn)單位。下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（２）投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動機。（３）投資生產(chǎn)汽車、摩托車的零部件。其中，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)（有底盤資質(zhì)企業(yè)）由國家發(fā)改委進行核準(zhǔn)／備案，專用車生產(chǎn)企業(yè)（改裝車生產(chǎn)企業(yè)）由地方發(fā)改委進行核準(zhǔn)／備案。汽車生產(chǎn)企業(yè)項目核準(zhǔn)／備案、準(zhǔn)入見圖２－３。２.３.２企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入項目的核準(zhǔn)／備案通過后，才能進行企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。目前，車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則主要有以下幾種：（１）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔２００９〕４４號）。（２）《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔２００９〕４５號）。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（３）《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔２０１０〕１３２號）。（４）《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔２０１１〕３７號）。（５）《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔２０１２〕２５號）。（６）《罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理要求》（工產(chǎn)業(yè)〔２０１４〕４８號）。（７）《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（發(fā)改委、工信部２０１５年第２７號令）。以上準(zhǔn)入管理規(guī)則是企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入申請、審查的主要依據(jù)。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理一、企業(yè)準(zhǔn)入流程（一）企業(yè)準(zhǔn)入適用的范圍以下類別的企業(yè)根據(jù)具體變化情況，需進行企業(yè)準(zhǔn)入申請及審查。１．新建企業(yè)無車輛生產(chǎn)資質(zhì)，擬獲得《公告》資質(zhì)。跨大類的企業(yè)也作為新建企業(yè)，包括新建子公司／分公司。２．企業(yè)基本信息變化包括名稱、法定代表人、股權(quán)變化。３．企業(yè)生產(chǎn)條件變化包括新增能力條件、生產(chǎn)線、生產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能變化。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理４．增加／擴展增加品種、類別（跨類）；升級（改裝類其他乘用車、皮卡生產(chǎn)企業(yè)升級為整車資質(zhì)、低速貨車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專用汽車及掛車或升級為輕型載貨汽車資質(zhì)）。５．增加新能源汽車、專用校車。（二）企業(yè)準(zhǔn)入車輛類別、品種劃分１．明確兩個概念（１）制造類企業(yè)：是指企業(yè)完成車輛的全部制造過程，生產(chǎn)整車，包括生產(chǎn)非完整車輛企業(yè)（底盤生產(chǎn)企業(yè)）。泛指汽車整車企業(yè)、摩托車、三輪汽車、低速貨車企業(yè)。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（２）改裝類企業(yè)：在非完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車，包括在完整車輛上后續(xù)生產(chǎn)形成整車。泛指改裝類客車企業(yè)、改裝類乘用車企業(yè)和改裝類皮卡企業(yè)。專用車及掛車整車生產(chǎn)企業(yè)也屬于改裝類企業(yè)。２．車輛類別、品種劃分及對應(yīng)準(zhǔn)入規(guī)則依據(jù)車輛類別、品種劃分及對應(yīng)準(zhǔn)入規(guī)則依據(jù)見表２－８。（三）企業(yè)準(zhǔn)入步驟目前汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入步驟見圖２－４。汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入流程見圖２－５。企業(yè)準(zhǔn)入政府主管部門是國家工信部裝備工業(yè)司，委托的中介機構(gòu)是中機車輛技術(shù)服務(wù)中心。中機車輛技術(shù)服務(wù)中心作為與政府銜接的服務(wù)機構(gòu)，其內(nèi)部也制定了企業(yè)準(zhǔn)入審查操作流程，見圖２－６。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理二、企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則介紹企業(yè)準(zhǔn)入管理規(guī)則是企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入申請、審查的主要依據(jù)，其主體內(nèi)容見圖２－７。（一）《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》１．管理規(guī)則基本情況（１）文件號：工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)〔２００９〕４４號。（２）發(fā)布日期：２００９年６月１７日。（３）實施日期：２００９年７月１日。（４）適用產(chǎn)品：中國境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品及新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。（５）適用企業(yè)：整車企業(yè)和改裝類商用車企業(yè)。（６）規(guī)則條款：１７個條款（含４個否決項）。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（７）審查通過條件：無否決項不符合，一般項不符合率不超過２０％。（８）整改期：２個月。２．管理規(guī)則制定的指導(dǎo)思想１）鼓勵和支持管理規(guī)則制定的指導(dǎo)思想主要是鼓勵和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（１）降低門檻。未限定資金投入、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備。（２）允許改裝類商用車（含專用車）生產(chǎn)企業(yè)自制、自用底盤。（３）在標(biāo)準(zhǔn)不完備的條件下，允許發(fā)布產(chǎn)品《公告》。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（４）針對新能源汽車所采用的技術(shù)方案的多樣性，根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期（又分為有過渡期限制條件的成熟期、無過渡期限制條件的成熟期兩個階段）三個不同的技術(shù)階段，分別實施不同的管理制度，并在條件成熟時，重新調(diào)整技術(shù)階段的劃分。２）風(fēng)險控制管理規(guī)則著重保護用戶和第三方利益，從而保護新能源汽車事業(yè)健康發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（１）起步期和發(fā)展期產(chǎn)品的生產(chǎn)批量。（２）示范運行或銷售區(qū)域。（３）售后服務(wù)承諾（電池回收等）。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（４）建立檔案、實時監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量／安全跟蹤。（５）起步期產(chǎn)品需提交《年度示范運行報告》等。３．新能源汽車范圍（１）新能源汽車指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。（２）新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理４．企業(yè)資質(zhì)要求（１）《規(guī)則》第８條：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為《公告》內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)。（２）新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車整車產(chǎn)品，應(yīng)按國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準(zhǔn)或備案手續(xù)。５．允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別（１）《規(guī)則》第９條：企業(yè)獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，指與《公告》中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品。（２）改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理６．審查方式（１）現(xiàn)場審查：初次申請企業(yè)準(zhǔn)入時、產(chǎn)品類別發(fā)生變化時、出現(xiàn)安全事故時。（２）文件審查：現(xiàn)場審查前、在已準(zhǔn)入的新能源汽車整車或底盤基礎(chǔ)上生產(chǎn)改裝車，且未影響原車新能源部分時。（３）在中機中心技術(shù)交流：現(xiàn)場審查前對研發(fā)能力的初步確認(rèn)、技術(shù)方案或技術(shù)來源發(fā)生變化時、增加生產(chǎn)地址時（必要時均可能進行現(xiàn)場審查）。（４）企業(yè)增加已通過準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品類別的生產(chǎn)地址時，一般需與中機中心召開技術(shù)說明會，主要是說明新地址在生產(chǎn)、檢驗、整車和零部件貯存、充電、人員操作安全培訓(xùn)、技術(shù)文件準(zhǔn)備、生產(chǎn)一致性保證、安全防護方面的準(zhǔn)備工作，必要時現(xiàn)場審查。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（５）新申報產(chǎn)品技術(shù)方案或技術(shù)來源與已準(zhǔn)入產(chǎn)品相比，發(fā)生變化時，技術(shù)說明會的主要內(nèi)容是本次申報產(chǎn)品的研發(fā)能力、核心技術(shù)掌握情況以及生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。７．改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求改裝類商用車企業(yè)申請新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入，需考核是否具備底盤生產(chǎn)條件，包括底盤的研發(fā)能力、生產(chǎn)和檢驗條件等，需結(jié)合１３２號《公告》中與底盤相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力。（二）《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》１．管理規(guī)則基本情況（１）文件號：工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)〔２００９〕４５號。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（２）發(fā)布日期：２００９年６月１８日。（３）實施日期：２００９年７月１日。（４）適用企業(yè)：中國境內(nèi)使用的專用汽車和掛車產(chǎn)品及專用車和掛車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。（５）適用產(chǎn)品類別：專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其他掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤８個品種。掛車包括半掛車、中置軸掛車和全掛車。特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車或特種消防車產(chǎn)品一年后，方可申請生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的許可。（６）規(guī)則條款：２２個條款（含８個否決項）。（７）審查通過條件：無否決項不符合，一般項不符合率不超過２０％。（８）整改期：２個月。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理２．審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件。（１）企業(yè)投資規(guī)模。（２）公司組織形式及框架。（３）建設(shè)周期及主要工藝、流程。（４）產(chǎn)品品種及構(gòu)成，產(chǎn)品產(chǎn)能、綱領(lǐng)。（５）研發(fā)中心、配套件管理體系、銷售與服務(wù)等職能。３．企業(yè)變化均需要準(zhǔn)入審查（１）新建企業(yè)。要求按照４５號《公告》進行全項審查。（２）企業(yè)組織經(jīng)營狀況有變化時。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理指企業(yè)發(fā)生重組、更名、變更股權(quán)或股東、變更法人、變更注冊地址等的變化，含道路規(guī)劃造成變化。要求按照４５號《公告》進行全項審查。（根據(jù)企業(yè)變更的情況，可適當(dāng)簡化部分條款的要求）（３）企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時。指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。要求按照４５號《公告》進行全項審查。（４）企業(yè)增加品種。企業(yè)增加列入表２－９中的其他產(chǎn)品品種時，要求按照４５號《公告》進行全項審查。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理４．管理規(guī)則的主要特點（１）對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)在注冊資金、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、研發(fā)（開發(fā)、試制、試驗）設(shè)備提出投資要求。（２）明確各類企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)備要求。（３）明確各類企業(yè)檢驗試驗?zāi)芰Α⒃O(shè)備要求。（４）鼓勵采用新技術(shù)、新材料的專用汽車和掛車。（５）專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車（含超限車）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于２０臺），審查條件中第８條、第１４條、第１５條、第１８條、第２１條可適當(dāng)簡化。（６）工產(chǎn)業(yè)〔２０１２〕３４４號《公告》將全掛車納入《公告》管理。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理５．關(guān)于增加消防車生產(chǎn)（１）新建專用汽車生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)也可直接申報消防車品種。（２）汽車生產(chǎn)企業(yè)只能以鼓勵類消防車產(chǎn)品為樣車申請消防車生產(chǎn)資質(zhì)。（３）擁有罐式結(jié)構(gòu)消防車或特種結(jié)構(gòu)消防車生產(chǎn)資質(zhì)的汽車企業(yè)申請舉高結(jié)構(gòu)消防車時，只能生產(chǎn)高噴消防車（非載人）。待具備必要能力后，方可生產(chǎn)云梯消防車等載人的消防車產(chǎn)品。（４）流程：先向工信部申請增加消防車品種，由中機中心進行技術(shù)交流、樣車委托檢驗、現(xiàn)場審查、上報批準(zhǔn)。（三）《罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理要求》１．管理要求基本情況（１）文件號：工產(chǎn)業(yè)〔２０１４〕４８號。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（２）實施日期：２０１４年７月１５日。（３）罐式車輛管理要求要同時符合專用汽車和掛車管理規(guī)則要求。２．主體內(nèi)容（１）管理要求是對《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔２００９〕第４５號）的修訂。在產(chǎn)品品種中增加罐式車輛。（２）自２０１５年７月１日起，對于不符合規(guī)定的承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)，將暫停其相關(guān)產(chǎn)品《公告》，暫停受理其相關(guān)新產(chǎn)品申報。（３）４８號《公告》中明確了罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合４５號《公告》、４８號《公告》的要求。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（４）對于普通罐式車輛的生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入，審查要求按４５號《公告》，無新增要求。但在產(chǎn)品檢測方面，有新增參數(shù)要求，應(yīng)當(dāng)提交罐體的結(jié)構(gòu)及尺寸簡圖和安全裝置的有關(guān)參數(shù)進行備案，在定型報告中體現(xiàn)罐體尺寸和壁厚、材料、有效容積及計算過程。（５）對于承壓罐式車輛和常壓危險品罐式車輛，４８號《公告》中新增了罐體設(shè)計、制造要求和產(chǎn)品追溯性要求。３．產(chǎn)品品種劃分罐式車輛產(chǎn)品品種劃分見表２－１０。４．資質(zhì)劃定綜合考慮４５號《公告》、４８號《公告》，對于專用貨車、通用貨車掛車、罐式車輛，目前企業(yè)申請資料、審查報告中按下述描述進行：上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理如果資質(zhì)為專用貨車（含自卸車）、通用貨車掛車、普通罐式車輛、承壓罐式車輛、常壓危險品罐式車輛，則允許企業(yè)可以生產(chǎn)專用貨車（含３種罐式、自卸車）、通用貨車掛車（含３種罐式）。（四）《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》１．管理規(guī)則基本情況（１）文件號：工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)〔２０１０〕１３２號。（２）發(fā)布日期：２０１０年１２月１５日。（３）實施日期：２０１１年１月１日。（４）適用企業(yè)：中國境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。（５）適用產(chǎn)品：中重型貨車、輕型貨車、大中型客車、輕型客車。本規(guī)則還適用于改裝類客車。（６）規(guī)則條款：２８個條款（含１３個否決項）。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（７）審查通過條件：無否決項不符合，一般項不符合率不超過２０％。（８）整改期：３個月。２．商用車品種劃分商用車品種劃分見表２－１１。３．管理規(guī)則的主要特點（１）提出《各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求》，輕型客車、貨車生產(chǎn)企業(yè)必須具備陰極電泳能力。（２）明確《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件》（管理規(guī)則中附件６）。（３）對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，明確應(yīng)具備整車和自制部件的試制試裝能力、試驗驗證能力。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（４）對于集團化管理的企業(yè)，可以部分借助集團資源。明確《汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》。（五）《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》１．管理規(guī)則基本情況（１）文件號：工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)〔２０１１〕３７號。（２）發(fā)布日期：２０１１年１１月４日。（３）實施日期：２０１２年１月１日。（４）適用企業(yè)：中國境內(nèi)使用的乘用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。（５）適用產(chǎn)品：轎車、運動型乘用車、多功能乘用車（含短頭乘用車）。（６）規(guī)則條款：３６個條款（含１５個否決項）。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（７）審查通過條件：無否決項不符合，一般項不符合率不超過２０％。（８）整改期：３個月。２．乘用車品種劃分乘用車品種劃分見表２－１２。３．管理規(guī)則的主要特點（１）明確提出企業(yè)在研發(fā)階段應(yīng)具有的造型設(shè)計、樣件快速成型能力、樣車試制試裝能力等方面的要求。（２）對轎車試驗驗證能力提出更高要求，明確應(yīng)具備整車性能（１０項）、路試試驗（８項）、自制部件等試驗?zāi)芰?。（３）要求企業(yè)在計算機信息化管理方面提升水平。（４）對于集團化管理的企業(yè)，可以部分借助集團資源。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（５）對于轎車生產(chǎn)企業(yè)，中涂和面漆應(yīng)采用水性汽車漆。（六）《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》１．管理規(guī)則基本情況（１）文件號：工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)〔２０１２〕２５號。（２）發(fā)布日期：２０１２年６月２５日。（３）實施日期：２０１２年８月１日。（４）適用企業(yè)：中國境內(nèi)使用的專用校車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)。（５）適用產(chǎn)品：輕型專用校車、大中型專用校車。改裝類生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)承載式車身的專用校車產(chǎn)品。（６）規(guī)則條款：３３個條款（含１７個否決項）。（７）審查通過條件：無否決項不符合，一般項不符合率不超過２０％。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（８）整改期：３個月。２．專用校車品種劃分專用校車品種劃分見表２－１３。３．管理規(guī)則的主要特點（１）所有校車企業(yè)均要滿足１３２號《公告》和２５號《公告》的規(guī)則要求。（２）校車資質(zhì)有效期３年并有退出機制。（３）對企業(yè)的誠信有要求，要求申請書后專門設(shè)置企業(yè)的承諾。（４）企業(yè)生產(chǎn)要有客車生產(chǎn)業(yè)績。（七）《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理１．管理規(guī)定基本情況（１）文件號：發(fā)改委、工信部〔２０１５〕２７號令。（２）發(fā)布日期：２０１５年６月２日。（３）實施日期：２０１５年７月１０日。（４）適用企業(yè)：在中國境內(nèi)投資新建獨立法人純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)。（５）適用產(chǎn)品：純電動乘用車，包括純電動和增程式（具備外接充電功能的串聯(lián)式混合動力）乘用車。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理２．制定管理規(guī)定的目的（１）支持掌握純電動乘用車核心技術(shù)并具有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)和社會資本參與純電動乘用車的研發(fā)生產(chǎn)。（２）發(fā)揮市場主體作用，通過新企業(yè)進入，引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，盡快實現(xiàn)由汽車生產(chǎn)大國向汽車強國的轉(zhuǎn)變。（３）防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。３．投資管理（１）新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產(chǎn)規(guī)模不受《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)最低要求限制，由投資主體自行決定。（２）新建企業(yè)可生產(chǎn)純電動乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。（３）要求申請新建企業(yè)的投資主體要具備一定的基本條件（包括樣車試制能力）。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（４）投資主體基本條件包括以下幾項：①在中國境內(nèi)注冊，具備與項目投資相適應(yīng)的自由資金規(guī)模和融資能力。②具有純電動乘用車產(chǎn)品從概念設(shè)計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經(jīng)歷。具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術(shù)以及相應(yīng)的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。③具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝配能力。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理④自行試制的同一型式純電動乘用車樣車數(shù)量不少于１５輛，提供的樣車經(jīng)過國家認(rèn)定的檢測機構(gòu)檢驗，在符合汽車國家標(biāo)準(zhǔn)和電動汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經(jīng)濟性等方面達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。⑤對新建企業(yè)要進行兩個方面的審查：一是基本條件的審查；二是投資項目申請報告的審查。４．準(zhǔn)入管理（１）投資項目完成建設(shè)后，新建企業(yè)及產(chǎn)品需按照《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的相關(guān)要求通過考核后，列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并按單獨類別管理。（２）新建企業(yè)生產(chǎn)純電動產(chǎn)品應(yīng)使用該企業(yè)擁有所有權(quán)的注冊商標(biāo)和品牌。上一頁下一頁返回２.３《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》準(zhǔn)入管理（３）新建企業(yè)生產(chǎn)的純電動乘用車產(chǎn)品所采用動力蓄電池單體和系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。（４）實行產(chǎn)品公告有效期制度和企業(yè)推出機制，對新建純電動乘用車企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入實施單獨類別管理，與傳統(tǒng)汽車管理相區(qū)別。公告有效期３年。（５）加強事中、事后監(jiān)管，行業(yè)主管部門對新建企業(yè)準(zhǔn)入條件、保持情況進行抽查。上一頁返回２.４《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的強制性檢驗標(biāo)準(zhǔn)《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》要求所有汽車產(chǎn)品必須執(zhí)行相關(guān)強制性檢驗標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)國家級檢測機構(gòu)檢測合格后，方能登錄《公告》，強制性檢驗標(biāo)準(zhǔn)的分類見圖２－８?！豆妗芬蟮膹娭菩詸z驗，對于常規(guī)車型，應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求（截至２０１６年３月，共１０７項），見表２－１４；對于新能源汽車，除滿足表２－１１中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求外，還需額外滿足新能源汽車專用標(biāo)準(zhǔn)要求（截至２０１６年３月，共１７項），見表２－１５。返回２.５《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)、規(guī)范性文件該《公告》執(zhí)行的技術(shù)法規(guī)、規(guī)范性文件，泛指由國家工業(yè)和信息化部、中機車輛技術(shù)服務(wù)中心等部門發(fā)布的文件或技術(shù)規(guī)范，汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品必須嚴(yán)格按照文件或技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行，專家組在審核汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品時按文件要求進行審核。相關(guān)文件清單見表２－１６，隨著時間和法規(guī)文件的新增、調(diào)整，清單也應(yīng)做相應(yīng)更新。返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》）申報流程主要包括企業(yè)申報環(huán)節(jié)、檢測機構(gòu)試驗報告上傳環(huán)節(jié)、技術(shù)審查環(huán)節(jié)、發(fā)布環(huán)節(jié)?！兜缆窓C動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程見圖２－９。下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程２.６.１企業(yè)申報環(huán)節(jié)企業(yè)申報的產(chǎn)品公告有新產(chǎn)品申報、變更擴展申報、勘誤申報、整改申報、暫?；謴?fù)申報等，申報方式均通過申報軟件進行網(wǎng)絡(luò)申報。由企業(yè)進入中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)資源中心網(wǎng)站ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ.ｃａｔａｒｃ.ｉｎｆｏ／ｉｎｄｅｘ.ｈｔｍ下載離線申報軟件：“《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》離線填報和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)３.０版”，并向中機中心申請獲得用戶名、密碼。密碼每月變更一次，由中機中心每月底發(fā)送次月密碼至指定郵箱，并需要用解密軟件解密后方可使用。企業(yè)在離線申報軟件中填報各項參數(shù)完畢后，上傳至在線系統(tǒng)（服務(wù)器端）中，網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｇｏｎｇｇａｏ.ｏｒｇ.ｃｎ：１８０８２／ＭＡＩ／Ｊｓｐ／ｃｐｍａｎａｇｅ／ｌｏｇｉｎ.ｊｓｐ，在在線系統(tǒng)（服務(wù)器端）中仔細(xì)檢查核對，點擊“提交”按鈕，中機中心專家便可以審核該產(chǎn)品了。企業(yè)公告申報每月一次，截止日期一般為每月１０日。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程一、新企業(yè)開戶（一）新企業(yè)開戶條件新企業(yè)開戶的前提條件是應(yīng)在工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》進行公示或者發(fā)布。需要提供的資料如下：（１）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（２）組織機構(gòu)代碼證。（３）商標(biāo)證書復(fù)印件（１２類）（商標(biāo)必須為文件字標(biāo)）。（４）生產(chǎn)地址證明函。（５）委托人證明函、身份證復(fù)印件。（６）企業(yè)代碼預(yù)留證明。（７）基本信息（企業(yè)地址、郵政編碼、電話、傳真、郵箱、網(wǎng)址、聯(lián)系人）。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（二）新企業(yè)信息登記新企業(yè)信息應(yīng)在離線申報軟件中進行填報登記，登記內(nèi)容見圖２－１０。（三）企業(yè)認(rèn)證申報人員注冊登記新企業(yè)認(rèn)證申報人員應(yīng)在離線申報軟件中進行注冊登記，否則無法進行申報。認(rèn)證申報人員注冊登記填報內(nèi)容見圖２－１１。二、申報軟件介紹企業(yè)申報的新產(chǎn)品、變更擴展、勘誤申報、整改、暫?；謴?fù)等均在離線軟件“《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》離線填報和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)３.０版”中進行申報。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（１）首次使用離線申報軟件，應(yīng)先安裝，并對相關(guān)參數(shù)進行設(shè)置，如用戶名、密碼、服務(wù)端端口數(shù)據(jù)等。（２）參數(shù)設(shè)置完成后，進行加載，更新數(shù)據(jù)庫。每月密碼有變化（一般每月底更新密碼），應(yīng)進行重新設(shè)置。（一）新產(chǎn)品申報１．新產(chǎn)品申報方式１）新產(chǎn)品申報方式選擇新產(chǎn)品申報方式共有１５種，同一型號的新產(chǎn)品只能選擇１種申報方式填報，不得選擇２種或２種以上申報方式。全部申報方式包括以下１５種：（１）三類底盤產(chǎn)品；（２）二類底盤產(chǎn)品；上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（３）半掛車產(chǎn)品；（４）承載式車身Ｍ１類產(chǎn)品；（５）承載式車身Ｍ２、Ｍ３類品；（６）承載式車身Ｎ１類產(chǎn)品；（７）承載式車身Ｎ２、Ｎ３類產(chǎn)品；（８）甲醇汽車，Ｍ１類產(chǎn)品；（９）甲醇汽車，Ｍ２、Ｍ３類產(chǎn)品；（１０）甲醇汽車，Ｎ２、Ｎ３類產(chǎn)品；（１１）空白；（１２）二類底盤改裝Ｎ１類產(chǎn)品；（１３）二類底盤改裝Ｎ２、Ｎ３類產(chǎn)品；上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（１４）采用國產(chǎn)整車改裝Ｍ１類產(chǎn)品（產(chǎn)品型號為“５”字頭）；（１５）采用國產(chǎn)整車改裝非Ｍ１類產(chǎn)品（產(chǎn)品型號為“５”字頭）；第（４）、（５）、（６）、（７）類申報方式也稱全項申報。２）新產(chǎn)品申報方式要求對于不同的產(chǎn)品，應(yīng)選擇合適的申報方式進行申報，不同的申報方式，其要求及內(nèi)容也不相同。（１）采用進口整車及進口底盤的改裝車產(chǎn)品按照相應(yīng)（４）、（５）、（６）、（７）類申報方式填報備案參數(shù)，在底盤類別處填寫“二類底盤”“三類底盤”或“整車”。（２）牽引車產(chǎn)品按照相應(yīng)第（７）類申報方式填報備案參數(shù)。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（３）半承載式車身產(chǎn)品按照相應(yīng)第（４）、（５）、（６）、（７）類申報方式填報備案參數(shù)，在底盤類別處填寫“承載式車身”。（４）一次性制造完成的產(chǎn)品按照相應(yīng)第（４）、（５）、（６）、（７）類申報方式填報備案參數(shù)，在底盤類別處填寫“二類底盤”“三類底盤”或“整車”。（５）如果被作為同一型式的基礎(chǔ)車型尚未完成檢驗，則基礎(chǔ)車型應(yīng)不晚于申請車型進行備案表的填報。（６）如果改裝車所采用的三類底盤、二類底盤或整車尚未登錄《公告》，則其采用的三類底盤、二類底盤或整車應(yīng)不晚于改裝車進行備案表的填報。（７）對于新能源產(chǎn)品，應(yīng)在按照要求選擇以上申報方式的同時，選擇“新能源產(chǎn)品”。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（８）三類底盤改裝的車輛須采用全項申報的方式。２．新產(chǎn)品申報內(nèi)容企業(yè)在申報新產(chǎn)品公告時，在離線軟件中主要有四大部分需要進行填報。分別是產(chǎn)品基本情況、技術(shù)參數(shù)、方案表、備案參數(shù)、申報照片及簡圖。１）產(chǎn)品基本情況填報產(chǎn)品基本情況要填報的內(nèi)容舉例見圖２－１２。２）技術(shù)參數(shù)填報技術(shù)參數(shù)的填報內(nèi)容主要包括車型技術(shù)參數(shù)、底盤和發(fā)動機數(shù)據(jù)、選裝部件材料清單。技術(shù)參數(shù)填報的內(nèi)容是公安車管部門上牌的主要依據(jù)，填報時不能出現(xiàn)任何差錯。（１）車型技術(shù)參數(shù)的填報內(nèi)容見圖２－１３。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（２）底盤和發(fā)動機數(shù)據(jù)的填報內(nèi)容見圖２－１４。（３）選裝部件材料清單的填報內(nèi)容見圖２－１５。（４）對于新能源汽車產(chǎn)品，還需填報新能源佐證材料，見圖２－１６。３）備案參數(shù)填報內(nèi)容備案參數(shù)的填報內(nèi)容包括備案參數(shù)和簡圖，其格式見圖２－１７和圖２－１８。備案參數(shù)與技術(shù)參數(shù)的填報要求見表２－１７。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程４）方案表的填報方案表的填報，是企業(yè)對于產(chǎn)品具體項目是否需要實測或者視同檢驗的統(tǒng)計，檢測機構(gòu)根據(jù)企業(yè)填報的方案表項目進行試驗，出具檢驗報告并上傳至中機中心，供專家審核。方案表的填報內(nèi)容見圖２－２０。企業(yè)在填報方案表時，應(yīng)嚴(yán)格按同一型式、同一型號要求，逐項判斷該項目是否需要實際檢驗、視同、不需檢、已檢（同底盤）、豁免。在申請檢驗類別下拉菜單中分別選擇“△、○、■、●、★”。（１）如果申報車型時正值方案表升級期間，上傳提示第幾項方案表沒有填寫，并不是指該車型該項目未填寫，而是表示該車型該方案表項目不齊，需要在查詢修改中對檢驗方案表頁面重新保存再進行上傳。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（２）對于新能源汽車產(chǎn)品，還應(yīng)填報新能源檢驗方案，新能源檢驗方案表的填報內(nèi)容及格式見圖２－２１。（二）變更擴展申報已經(jīng)上《公告》的產(chǎn)品因為增加或變更某種配置，可通過變更擴展申報進行。申報內(nèi)容及格式見圖２－２２。１．變更擴展的類型１）變更申報例如由Ａ改為Ｂ，外形尺寸高１９２０，變更為１９４０，后值應(yīng)填寫１９４０，發(fā)布后最終值為１９４０。２）擴展申報例如由Ａ改為ＡＢ，外形尺寸高１９２０，擴展為高１９４０，后值應(yīng)填寫１９４０。發(fā)布后最終值為１９２０，１９４０。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程２．變更擴展申報應(yīng)注意的事項（１）在進行擴展申報時，企業(yè)只需寫擴展后值，在把擴展車型上傳到在線系統(tǒng)后，企業(yè)進行提交時，系統(tǒng)自動帶上原參數(shù)。見圖２－２３。（２）提交時，關(guān)閉廣告攔截器等工具，否則，原值有可能會丟失。（３）提交時，如果多次單擊提交按鈕，原值會出現(xiàn)多次。（４）變更擴展修改反饋時，擴展產(chǎn)品應(yīng)該寫最終值，而不是后值。（５）變更擴展參數(shù)如果涉及試驗項目，需要選擇“變更擴展車型涉及試驗項目并需要出具強檢統(tǒng)計表”，并選擇強檢機構(gòu)或定型機構(gòu)。見圖２－２４。（６）如果初次申報未選擇檢測機構(gòu)，專家審核時發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)反饋時，建議修改功能為“無法添加檢測機構(gòu)”。（７）相關(guān)項目，如適用，就應(yīng)該勾選并填報，見圖２－２５。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程３．相關(guān)項目的解釋（１）申報原因：填寫變更擴展原因。（２）佐證材料（新能源佐證材料）：提供專家審查用的一些證明材料。（３）檢驗方案（新能源檢驗方案、甲醇檢驗方案）：變更擴展項目涉及的（新能源、甲醇）方案表。（４）查看數(shù)據(jù)：車型信息預(yù)覽。（５）備案參數(shù)：變更或擴展的備案參數(shù)。（６）結(jié)構(gòu)圖紙：變更或擴展項目涉及的結(jié)構(gòu)圖紙。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（三）整改車型申報《公告》中不符合技術(shù)要求的車型系統(tǒng)將自動加上整改標(biāo)記，企業(yè)需通過離線系統(tǒng)進行整改申請，待整改數(shù)據(jù)發(fā)布后，方可進行其他參數(shù)變更擴展申報。整改車型申報見圖２－２６。（四）暫停車型恢復(fù)申報被暫停的車型可以通過暫停恢復(fù)功能進行申報?；謴?fù)前需要將總庫更新到最新批次，以便能查找到最新被暫停車型。見圖２－２７。（五）產(chǎn)品上傳將離線申報軟件中的車型上傳到服務(wù)器中。如果服務(wù)器已有相同型號產(chǎn)品，系統(tǒng)將會覆蓋原有服務(wù)器數(shù)據(jù)。如果服務(wù)器中的車型已提交，則不能覆蓋上傳。見圖２－２８和圖２－２９。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（六）產(chǎn)品提交產(chǎn)品申報上傳后，在在線系統(tǒng)中需進行提交。對于集團用戶，其子公司需要提交到集團公司，由集團公司進行提交；對于普通用戶，可自己提交。見圖２－３０。（七）建議修改（１）產(chǎn)品申報提交后，中機中心綜合部受理，并分配技術(shù)部相關(guān)專家審核，審查過程中，審查專家通過建議修改方式，將審查有異議的產(chǎn)品反饋給企業(yè)，企業(yè)可通過“建議修改功能”（企業(yè)需要在離線系統(tǒng)中加載反饋信息，才能看到哪些車型需要修改，見圖２－３１）進行修改（見圖２－３２）、提交，無須退回重新申報。企業(yè)反饋后的產(chǎn)品直接返回原審查專家。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（２）建議修改，企業(yè)修改上傳后，改動數(shù)據(jù)會以紅色標(biāo)注，見圖２－３３。（八）技術(shù)審查結(jié)論查詢中機中心專家對產(chǎn)品審核完成后，企業(yè)在在線系統(tǒng)或離線系統(tǒng)中均可對該產(chǎn)品的審查結(jié)論進行查詢，見圖２－３４。（九）車型退回與產(chǎn)品撤銷企業(yè)可以對產(chǎn)品進行退回、撤銷操作、退回建議修改。見圖２－３５。（１）企業(yè)申請退回后，可將車型進行釋放。企業(yè)再次申報時，需重新走申報流程。見圖２－３６。（２）企業(yè)對于已公告的車型，覺得已無作用，可以自行進行撤銷操作，見圖２－３７。在下一批《公告》發(fā)布時，將對該車型撤銷發(fā)布。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（３）企業(yè)在產(chǎn)品申報后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品申報有誤，需退回修改，按此操作。企業(yè)可通過“退回建議修改功能”進行修改、提交，無須退回重新申報。節(jié)省了退回重新申報的排隊、受理、分配、等候時間，企業(yè)反饋后的產(chǎn)品直接返回原審查專家。此操作只有在方案下達(dá)后才能操作，對于方案未下達(dá)的產(chǎn)品，不能進行此操作。操作見圖２－３８。（十）服務(wù)器端產(chǎn)品查詢在服務(wù)器端可以查詢到已經(jīng)上傳到服務(wù)器端的所有產(chǎn)品。在離線系統(tǒng)中，只要加載信息，也可以查詢。見圖２－３９。（十一）《公告》產(chǎn)品查詢在《公告》產(chǎn)品查詢系統(tǒng)中可以查詢本企業(yè)已經(jīng)發(fā)布《公告》的所有車型及其參數(shù)，服務(wù)器端和離線軟件中（需要加載信息）均可查詢。見圖２－４０。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（十二）報告目錄查詢在報告目錄查詢系統(tǒng)中企業(yè)可以查詢到本企業(yè)所有已上傳的報告，兩種查詢方式。１．按報告編號查詢可根據(jù)報告編號來查詢該報告目錄狀態(tài)、上傳時間及是否入庫。在審查中專家只能打開已入庫的檢測報告。見圖２－４１。２．按產(chǎn)品信息查詢在這種方式下，可按照產(chǎn)品型號查詢該車所涉及的所有報告。見圖２－４２。本企業(yè)只能查詢本企業(yè)的檢測報告。（十三）新能源節(jié)油率申報新能源節(jié)油率申報，也可在此軟件中進行申報，見圖２－４３。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（十四）專用車名稱備案管理企業(yè)申報的專用車產(chǎn)品名稱必須是ＧＢ／Ｔ１７３５０—２００９內(nèi)的產(chǎn)品名稱，或是備案通過的名稱。申請的專用車名稱通過后，需重新加載企業(yè)信息庫，將最新的專用車名稱數(shù)據(jù)庫加載到離線軟件中。見圖２－４４。（十五）新版軟件更新內(nèi)容介紹１．選擇發(fā)動機參數(shù)將企業(yè)離線系統(tǒng)中《公告》參數(shù)部分“發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)”由原有的文本輸入框變?yōu)橄吕x擇框。企業(yè)可在發(fā)動機企業(yè)名稱庫進行選擇申報。見圖２－４５。如所申報的發(fā)動機企業(yè)不在“發(fā)動機企業(yè)名稱庫”中，需要發(fā)動機企業(yè)登錄發(fā)動機企業(yè)管理系統(tǒng)進行注冊登記。發(fā)動機企業(yè)注冊網(wǎng)址為：ｈｔｔｐ：／／ｇｏｎｇｇａｏ．ｏｒｇ．ｃｎ：１８０８２／ＥＢａｓｅ／ｌｏｇｉｎ／ｌｏｇｉｎ．ａｃｔｉｏｎ初次登錄需進行注冊。上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程２．企業(yè)申報狀態(tài)調(diào)整１）等待受理方案提交，但是綜合部未受理。２）等待審查綜合部受理，但未分配方案，或者雖已分配方案，但處于主審專家審查排隊中。３）主審審查中主審專家正在審查該車型，還沒有下結(jié)論。４）主審審查完畢等待復(fù)審審查，即主審專家已經(jīng)有結(jié)論，但處于復(fù)審審查排隊中。５）復(fù)審審查中上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程復(fù)審專家正在審查該車型，還沒有下結(jié)論。６）復(fù)審審查完畢等待批準(zhǔn)審查。（１）對于通過或不通過，復(fù)審專家已經(jīng)有結(jié)論，但處于批準(zhǔn)審查排隊中。（２）對于建議修改產(chǎn)品，建議修改，等待反饋。７）批準(zhǔn)審查完畢（１）對于通過產(chǎn)品，批準(zhǔn)審查完畢，等待下達(dá)方案。（２）對于不通過產(chǎn)品，批準(zhǔn)審查完畢，等待下達(dá)方案，退回企業(yè)。３．顯示當(dāng)前審查專家工作數(shù)量（１）顯示主審專家當(dāng)前審查數(shù)量，初次審查數(shù)量。（２）顯示復(fù)審專家當(dāng)前審查數(shù)量上一頁下一頁返回２.６《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報流程（３）顯示批準(zhǔn)專家當(dāng)前審查數(shù)量４．勘誤申請從網(wǎng)上申報，見圖２－４６。（１）登錄系統(tǒng)后，選擇勘誤車型圖標(biāo)，進入勘誤操作界面。（２）選擇批次，按照型號、商標(biāo)查詢出需要勘誤的車型，點擊進入。（３）選擇參數(shù)，依次修改。過程可參考變更流程。（４）勘誤產(chǎn)品上傳后，在線系統(tǒng)確認(rèn)無誤，提交。等待中機中心受理。（５）定型試驗報告、強檢統(tǒng)計表編號不能為空。勘誤產(chǎn)品不需要填報試驗方案，但是必須注明勘誤原因，并提供相應(yīng)佐證材料或報告。（６）對于同一產(chǎn)品已申報擴展變更的項目，不可以進行勘誤操作。上一頁下一頁返回２.６《道路