社會(huì)工作法規(guī)與政策社會(huì)工作法規(guī)與政策

1社會(huì)工作法規(guī)與政策第一章社會(huì)工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、運(yùn)行及開(kāi)展第一節(jié)

社會(huì)政策的特點(diǎn)及原那么一、社會(huì)政策的根本含義〔一〕政策的含義及特點(diǎn)1、含義：狹義理解：政府和政黨有關(guān)行動(dòng)的規(guī)那么體系;例如“按政策辦事〞和“嚴(yán)格執(zhí)行政策〞等。在政府各級(jí)行政部門中通常取其狹義。廣義理解：除了包含規(guī)那么體系外，還包含政府和政黨在某一行動(dòng)領(lǐng)域的根本方針和具體行動(dòng)。例如文獻(xiàn)中提到的“公共政策〞、“經(jīng)濟(jì)政策〞、“環(huán)境政策〞等。所以政策的定義是：國(guó)家政府和政黨為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的總體方針、規(guī)那么體系和具體行動(dòng)的總和。選2、籃政策登行動(dòng)焦及其嗓特點(diǎn)俱：導(dǎo)政策裙行動(dòng)神是指坐政府賊制定料、實(shí)少施和敏修改辰政策宵等行慣動(dòng)的課總和譜。只具有底以下趟特點(diǎn)鋤：燙研(1個(gè))灑政策馬行動(dòng)熟是饑有組樓織的蠟活動(dòng)創(chuàng)括(2器)攔政策仙行動(dòng)限是獵有明姨確的幣目的槽和方本向跨業(yè)(3受)名政策駱行動(dòng)熄是炊有明匹確的庭行動(dòng)胸內(nèi)容朋怪(4廚)叛政策跳行動(dòng)戴是韻制定堆修改聯(lián)和實(shí)尾施的引結(jié)合窮〔二這〕賀公共錢政策蹈的含掉義倒、喝特點(diǎn)桌與主燦要領(lǐng)倦域散湯1、嗓根本揀含義哨：織政府李或公千共權(quán)椒威機(jī)歷構(gòu)為忙有效蛛管理扯社會(huì)趙、灣處理鑒公共役事務(wù)遞、解么決社棒會(huì)問(wèn)貧題和航調(diào)節(jié)明公共相利益友而制救定的渴行動(dòng)爐方案素和行屑為準(zhǔn)半那么。歲看2、糾公共匯政策收的款根本頓特點(diǎn)姿：岡究公共奇性密〔份是最茫突出郵的特汗點(diǎn)樓〕緩：面眾向公挨眾崖，而甩不是券處理創(chuàng)政府柔或其躲他組龍織的漢內(nèi)部雖事務(wù)雨，其血公共那么性包稀括其腎主體回、對(duì)橋象、盾目標(biāo)麗和續(xù)政策尺過(guò)程取的便公共劉性;孕劉權(quán)威秤性貝：由功國(guó)家膛立法繭和絮政府貓行政搜機(jī)構(gòu)夫制定薯和實(shí)勤施的阿;史討價(jià)值庭性橡：客公共藝政策迅決策播受社其會(huì)主樣導(dǎo)價(jià)本值傾掠向的辰左右存，獅但漁也旁受社娃會(huì)群挎體利逼益碎和態(tài)半度、足以及沖社會(huì)忍輿論睡影響鍋。尺政策講行動(dòng)救的價(jià)槍值優(yōu)攏先性使，是摧指某傻種政慘策行棚動(dòng)相史對(duì)其滲他行押動(dòng)而綁言的走重要鞏性程家度。悟味3、擇公共棋政策想的縣主要物領(lǐng)域惕：郵經(jīng)濟(jì)接政策陪、密社會(huì)旱政策長(zhǎng)、挎環(huán)境那政策嗓、援國(guó)防轉(zhuǎn)政策豐和怕外交滴政策鑒等蓋幾大芳類，勺以及揉其他謀一些獅特殊治的政盲策司。微〔三僅〕犬社會(huì)股政策屠的含馬義和畢特點(diǎn)隊(duì)挨1圣

睬、含沖義：登

粗社會(huì)甘政策費(fèi)是政剛府在魂社會(huì)念價(jià)值礎(chǔ)的指干導(dǎo)下刪，為序?qū)崿F(xiàn)獎(jiǎng)其社波會(huì)目拼標(biāo)而吊采取洪的社肺會(huì)行嬸動(dòng)的向總和銅。其春實(shí)質(zhì)其是政酬府為蟻老百獄姓提到供社蟲(chóng)會(huì)保隸障和曬其他純各種旬社會(huì)西效勞篩方面修承當(dāng)福責(zé)任信的行燕動(dòng)。裙〔四雕〕社席會(huì)?？胬男筇攸c(diǎn)想1.通社會(huì)拖福利黃的基迎本含齊義辮廣累義：腸社會(huì)縱福利魔常常閃指所弱有以織非市稍場(chǎng)化晚的公鼠共行幸動(dòng)方妄式滿欠足人割們實(shí)但際需咽要的地財(cái)富泳分配黎方式陰和服啟務(wù)提手供方千式，雞如福源利性緣住房譯分配嘆制度柳、福尚利性項(xiàng)醫(yī)療俊制度間等。準(zhǔn)狹義慘：特繼指對(duì)近特殊都社會(huì)仗成員昏提供腫專門脂效勞乏的方碗式。違歲堤2.鍵社會(huì)朝福利刺的特卷點(diǎn)：暖運(yùn)市首嫂先，茄社會(huì)雄福利涉一般點(diǎn)不以阻直接嗚的商哲業(yè)性俊交換棍為原徹那么，爺而是們按照旋社會(huì)辜成員摘的實(shí)假設(shè)際需妖要而擇進(jìn)行商的分躁配，溪尤其情是按艙照貧涂困者烤或弱料勢(shì)群除體的冰實(shí)際立困難等而提渡供服予務(wù)改哨緊其歷次，載社會(huì)腹福利絲的受潑益者穗無(wú)須懂為其革得到貝的服布務(wù)全漠額付謊費(fèi)，葬而是哀可以聰無(wú)償春或低獸償獲粘得物占質(zhì)產(chǎn)督品或搭效勞色。期妥會(huì)再同次，阿為了揀維持懶其無(wú)幫償或奮低償御的分歡配及駐效勞桿，福些利性懲工程欲應(yīng)該谷有公表共資痕金支輪持，嚷而匙政府仍的公艷共財(cái)臣政在南社會(huì)首福利糧工程文中應(yīng)寶該承灣擔(dān)主士要的劉責(zé)任棗。倒侍3藍(lán).社悉會(huì)政市策與皮社會(huì)紹福利統(tǒng)的關(guān)凈系揭二、怕社會(huì)灶政策籮的主愁要內(nèi)福容廉拔1總.社租會(huì)保辨障政稿策：于社會(huì)舟保險(xiǎn)觀〔包尿括養(yǎng)棚老保眠險(xiǎn)、魄醫(yī)療握保險(xiǎn)底、失壁業(yè)保剛險(xiǎn)、遠(yuǎn)工傷境保險(xiǎn)筍和生節(jié)育保尸險(xiǎn)〕跑、社混會(huì)救尼助、蔬社會(huì)棋福利鄙和慈績(jī)善事針業(yè)等乒形式評(píng)腫2欠.公價(jià)共醫(yī)拒療衛(wèi)夫生政允策鳥(niǎo)漿3焦.公泛共住猾房政貼策嗽鴉4仰.公趣共教議育政牙策塘擦5篩.勞國(guó)動(dòng)就肉業(yè)政鋼策半沒(méi)6閃.針柴對(duì)專市門人乏員的襲社會(huì)殊政策個(gè)〔重寺點(diǎn)針咽對(duì)老赤年人保、兒慰童、循殘疾睡人、烈婦女烏等〕拉圖7孕.社呀會(huì)政餃策的開(kāi)其他雕內(nèi)容丟〔還晌包括雁優(yōu)撫攜安置扇政策隸、社敞區(qū)建籍設(shè)與阻管理蒼、民進(jìn)間組睜織和剪社會(huì)普公益賊事業(yè)吐政策堡、婚尸姻家腿庭政奪策和半司法讀矯治毅政策紡〕論三也、鬼社會(huì)帳政策樓的肺特點(diǎn)征浙(1犧)賢社會(huì)網(wǎng)政策銷具有辯社會(huì)查性的撤目標(biāo)獨(dú)圖(2閣)男社會(huì)躬政策捧要體賭現(xiàn)全半社會(huì)添共有嘗的社肺會(huì)價(jià)附值帝位(3供)握政府樸的社符會(huì)政曉策的追根本燥內(nèi)容奏是廣堂大社墓會(huì)成赴員，杯尤其風(fēng)是其奴中的壇困難野群體草提供遣各種拾社會(huì)序效勞敬，以雀滿足堤人們迫的基邊本需掃要壽取(4都)薦社會(huì)午政策哭是社碼會(huì)服脾務(wù)和描社會(huì)澇管理膨相結(jié)與合的旱政策野體系綠勵(lì)(5皆)六社會(huì)胳政策伯堅(jiān)持捧福利搏性原信那么臉掙(6座)望社會(huì)隱政策將具有苦社會(huì)蹲目標(biāo)串和經(jīng)郊濟(jì)目美標(biāo)相千協(xié)調(diào)僑的政失策體扁系番四、慨社會(huì)覆政策芽的目駛標(biāo)及絨功能某想〔一鳥(niǎo)〕社社會(huì)宵政策蒙的崗目標(biāo)樹(shù)貴1背

火、滿運(yùn)足民獸生需急要丑動(dòng)〔1幣

旺〕撒

即人的陵需要系的特腰點(diǎn)蛙洽社會(huì)孤性：崇

犁由社花會(huì)提究供、蜜有社凈會(huì)畏性裝方面階的需輛求、飄通過(guò)淚社會(huì)樓途徑背滿足鹽;在蔥層次峽性：今

僚有生婚存、閑平安憤、享霜受、伐交往肚等由瞇低向妨高的速層次咽;寇灑開(kāi)展給性：姥

沸人的暖每個(gè)稿年齡絡(luò)階段案、人會(huì)的同染一階古段不壺同時(shí)受期、客社會(huì)稅的發(fā)倆展，藥人的更需求痛都是仗開(kāi)展喉的;辭艦多樣弦性：延

華需要摔內(nèi)容艱的源多樣持性衫和實(shí)發(fā)現(xiàn)方肅式睜的階多樣礙。偏各〔2傍

徐〕她

芒中國(guó)蜻根本爪民生調(diào)需要陸的主旦要內(nèi)安容梯賽民生恩需要葉的特嚼點(diǎn)：率

普人民鐘的基解本需嗚要、苗按照推經(jīng)濟(jì)業(yè)社會(huì)熄開(kāi)展還水平千去界版定民偉生水吃平哪和標(biāo)寧準(zhǔn)變、保命障民少生市潔政府胸的責(zé)扭任、風(fēng)通過(guò)晌全社扮會(huì)的饅努力衰來(lái)滿方足民景生。練帶民生狼問(wèn)題炭的內(nèi)投容：皮

拉衣食堵住行陸、就和業(yè)需售要、棉健康端需要剩、教嗚育反和凝開(kāi)展封需要演、提島高生裳活水父平需悅要、釘社會(huì)鄭環(huán)境側(cè)友壘好騾的激需要最、其強(qiáng)他需資要。云禽〔3濟(jì)

樓〕甚

駕社會(huì)負(fù)政策腎在滿病足民砌生中救的作撓用：獻(xiàn)仰制定穿和實(shí)棚施各奏項(xiàng)社疾會(huì)政倦策提理供服悉務(wù)滿善足需珠要、啄通過(guò)肯專門衛(wèi)的社歐會(huì)保慈障項(xiàng)串目重術(shù)點(diǎn)滿詠?zhàn)阖毻Ю觚g勢(shì)群途體需蛛要、星實(shí)施恐再分品配減稱弱市進(jìn)場(chǎng)導(dǎo)健致的榴差距舌提高挑民生倘水平張、加牲強(qiáng)社昨區(qū)建需設(shè)社截會(huì)組上織建輝設(shè)和藹社工醋隊(duì)伍嬸建設(shè)狐構(gòu)建誦民生傾保障其體系汽。俱唱〔二丈〕剩保護(hù)鑒人權(quán)片登(1屑)人傲權(quán)的她概念槽冒憲法過(guò)和法元律所宰賦予竭的人組的各千種基叮本權(quán)有利的夏總和右。敲紫(2父)保默護(hù)公樣民經(jīng)嫩濟(jì)與軍社會(huì)拉權(quán)利嗓的行摧動(dòng)電物包括震：保至障串勞動(dòng)賭者工梳作蘆權(quán)利估、姐保障貪公民揚(yáng)根本滿生活愿水準(zhǔn)脹的權(quán)瓦利疫、托保障俘公民弄獲得秩社會(huì)監(jiān)保障原的權(quán)勵(lì)利適、袖保障侵公民奇的炮健康梯權(quán)胸利呢、昌保障及公民露受教替育權(quán)癥利。曉幸〔三止〕捆維護(hù)滅社會(huì)耀公平質(zhì)唉澤政府談的各語(yǔ)項(xiàng)社提會(huì)政顛策維奇護(hù)社曬會(huì)公生平的脹任務(wù)圍主要某表達(dá)過(guò)在：丘僚首先厭是值通過(guò)將政府扭干預(yù)灶力求齒各誠(chéng)地區(qū)戚、各烘階層尿和各掛類人媽群的籃利益桿得到奶兼顧旦;善訴其次望是通浩過(guò)再嘗分配私調(diào)節(jié)終不平設(shè)等;致謝再次辭為弱土勢(shì)群燥體提輪供更夠多就恭業(yè)機(jī)體會(huì)促鼻進(jìn)他私們發(fā)摔展痛〔四悼〕嘩、解尿決社像會(huì)問(wèn)港題禿1.蘋社會(huì)沈問(wèn)題麻的定怨義：杏對(duì)社精會(huì)成射員和愧社會(huì)垮整體售造成僅負(fù)面養(yǎng)影響使，社堵會(huì)主秒流價(jià)柿值不鉆能接吉受因朵而需孝要采晉取集值體行席動(dòng)進(jìn)味行干善預(yù)的僑社會(huì)幅現(xiàn)象貝?；?.偏社會(huì)期問(wèn)題有的特阻點(diǎn)雹客觀冰性：勉獨(dú)立嚷于人涼的意宏志之溜外，兄有自榮身的科規(guī)律常；垮主觀酷性：污是否殖是問(wèn)槳題，簡(jiǎn)不僅奮取決氣于現(xiàn)聚象本垃身，沙還取頃決于健社會(huì)現(xiàn)成員師對(duì)其碑的關(guān)治注和糟評(píng)價(jià)綱；文緒化背秀景也凱會(huì)影樹(shù)響對(duì)蔑社會(huì)齒問(wèn)題弦的認(rèn)店證；跳社會(huì)寨性：晶產(chǎn)生寶原因漆，內(nèi)純?nèi)莺陀仔问綆靡约盎楹蠊?zé)任富都與跌社會(huì)駕有關(guān)貞；頓過(guò)程陵性：味有歷凳史性應(yīng)；本提身的紙開(kāi)展愛(ài)變化快也是灣一個(gè)潑過(guò)程尸。賺3.室世界豬各國(guó)絡(luò)面臨雄的社胖會(huì)問(wèn)美題成：燥1.培不平濫等與堆貧困續(xù)；子2.我人口掠老齡佩化與跡老年缺人；愉3.倍犯罪亭和其全他越挺軌行罰為問(wèn)禁題；懇4.錢社會(huì)壘歧視侮問(wèn)題跑；冒5.苦健康仰與疾餐病問(wèn)總題；督6.泳居住紐環(huán)境收的問(wèn)葡題；禮7.尿其他嶼各種狡社會(huì)苗問(wèn)題孕。贈(zèng)4.健社會(huì)吐政策炭在解洗決社摩會(huì)問(wèn)起題中洞的作疫用澡首先扔：粥解決帳社會(huì)財(cái)問(wèn)題辣是政創(chuàng)府的幻根本翼職責(zé)日之一那；損其次益：鄭解決踩社會(huì)條問(wèn)題米是社日會(huì)政暑策的逗根本慢目標(biāo)貼之一森；畜再次拳：通韻過(guò)公天民的囑參與橡保證意公平包有效龍地解毛決社胞會(huì)問(wèn)加題；層第四侮：社朵會(huì)政激策采套取立止法麥形式晨和行港政手溉段，勝使其綢更具拐權(quán)威餅嚴(yán)肅驢和強(qiáng)前制性哲；門最后初：富政府催通過(guò)鎮(zhèn)社會(huì)記政策新對(duì)明社會(huì)年資源蓬的重厭新配姥置，蛾更加樹(shù)有效誤地解損決社諸會(huì)問(wèn)齡題。震5、談促進(jìn)假社會(huì)坐和諧遲五、泡社會(huì)剪政策鵝的主醬要尋功能丙克1剛

悔、荒社會(huì)斜政策母的嘩經(jīng)濟(jì)丈功能回特(1樹(shù))爸人力隆資本燒投資發(fā)的功冊(cè)能塞潮(2診)諷調(diào)節(jié)抽經(jīng)濟(jì)漸運(yùn)行盤的功嫩能點(diǎn)悠(3竟)描鼓勵(lì)省勞動(dòng)歌積極胸性的葬功能燙鋒2巷

赴、餓社會(huì)岡政策征的芝社會(huì)帳功能香泛(1僵)傾收入漠再分陰配功堤能嗎米(2稀)糕社會(huì)諸投資習(xí)和社碗會(huì)建清設(shè)的株功能衣府(3呼)狐社會(huì)嬸政策李的社尤會(huì)控娘制功奧能容歉3猶

俘、亭社會(huì)逝政策叮的告政治敘功能漂毀(1弦)雨社會(huì)筒政策汪的社節(jié)會(huì)管處理功屈能越篩(2簡(jiǎn))尋調(diào)節(jié)現(xiàn)各群狂體利黑益矛聾盾的霧功能知卻(3川)潑增強(qiáng)切執(zhí)政相黨執(zhí)掛政基侵礎(chǔ)和愧維護(hù)欣政治慈穩(wěn)定都的功建能切梅〔社語(yǔ)會(huì)政物策5敗個(gè)基根本目賽標(biāo)，療每個(gè)書(shū)目標(biāo)禾都涉動(dòng)及一淹些核厭心概守念及無(wú)內(nèi)容爽，必除須精旗讀教圈材，翁掌握頸每個(gè)屈大知裝識(shí)點(diǎn)根所包順含的承各種罩小知翅識(shí)點(diǎn)掠。特刑別注陡意，型如“驅(qū)人的華需要季具有濾社會(huì)懼性、摔層次坑性、等開(kāi)展博性和董多樣鎖性的主特點(diǎn)型〞，漸這些由特點(diǎn)凳的內(nèi)綿涵必書(shū)須理咐解；燈要掌歷握與潛社會(huì)昌政策炊相關(guān)較的公補(bǔ)民權(quán)冶利的核內(nèi)容刻，包患括保引障勞零動(dòng)者守工作怠權(quán)利鉤、保壩障公有民基棕本生續(xù)活水誓準(zhǔn)的寺權(quán)利粒、保桌障公矛民獲蠻得社錄會(huì)保錘障的蔥權(quán)利凡、保冷障公層民的淋健康穗權(quán)利粗和受爆教育喇權(quán)利質(zhì)等；盾要結(jié)掠合現(xiàn)獄實(shí)案然例去棗深刻娃領(lǐng)會(huì)釣社會(huì)意問(wèn)題皺的含閥義、抽特點(diǎn)養(yǎng)及主叢要的塊社會(huì)書(shū)問(wèn)題銷。還轉(zhuǎn)應(yīng)該舞掌握云社會(huì)替政策廊與人障的需這要、鋤社會(huì)訓(xùn)整體鼻需要震以及卡與社醉會(huì)問(wèn)侵題的銅關(guān)系跟，這廣將讓納考生暢進(jìn)一絮步理盞解為作什么從需要替社會(huì)岸政策瑞。因癢此，堂理解基社會(huì)催政策滴與社極會(huì)需佩要、梯社會(huì)矩問(wèn)題茫的關(guān)鄙系是智本章控考查蓄重點(diǎn)測(cè)，也且有可另能以股此為擔(dān)角度象來(lái)出液題〕步六餓、社夏會(huì)政家策的那原那么至飛1爸

島、公瑞平與郵效率悄相結(jié)玉合旨的原依那么拆紡(1改)公扣平與遵效率班并非狐矛盾西，可仇以兼機(jī)顧，辦建立良起煩“泄以公認(rèn)平為厘根底揀以效耗率為匹導(dǎo)向決〞路的社烏會(huì)政詠策體汪系饑;且貼(2蛛)社傭會(huì)公捧平是策社會(huì)妥政策便制定啞的基耳礎(chǔ)緩；氏繳(3凝)危社會(huì)荒政策翼的制尖定的智實(shí)施絲中也緊應(yīng)該揭強(qiáng)調(diào)養(yǎng)效率劈，以并便滿創(chuàng)足更角多人樂(lè)需要血和發(fā)魂揮更焦大的種作用巾;協(xié)嫂(4睡)通鬧過(guò)合恨理的奉制度墾和考機(jī)制糕促鍋使公登平吐與的效率燒的有欠效功結(jié)合怒，實(shí)憶現(xiàn)太二者猜共贏短職2懇

柿、以欣人為跨本、國(guó)尊重拉人權(quán)虎的原樸那么區(qū)鉛社會(huì)喇政策暫以人琴為本蝴的基用本要逃求是愛(ài)：羨作(1耀)著借眼于箭人民通的基猴本需鋤要的帝滿足殼;的愿(2填)著西眼于尾促進(jìn)烏人的繭開(kāi)展仿簡(jiǎn)(3尾)著坑眼于析幫助掘人抵膨御各唇種經(jīng)勒濟(jì)捧和戚社會(huì)雀風(fēng)險(xiǎn)煙迷(4者)著鉛眼于般推動(dòng)謝經(jīng)濟(jì)紫開(kāi)展淋和社聞會(huì)和棍諧僑坡3隨

醫(yī)、基窩本公防共服命務(wù)均體等化飼原那么述膜均等犯化原禾那么的朋根本手要求呈是：躍忍(1畏)提渣供各猛種公窄共服胡務(wù)，卸滿足式人民客群眾逢需要達(dá)狗(2驅(qū))不建是滿附足所文有需騙要，黨而是里滿足敘人民柄根本但需要牛歡(3擊)應(yīng)翻惠及須所有想成員拳，并紹使之劑獲取揚(yáng)大致畜水平舞相等痰的公耽共服帶務(wù)雹督(4修)應(yīng)煉多照派顧經(jīng)銜濟(jì)不誦興旺首地區(qū)館和農(nóng)導(dǎo)村睬歸4躍

嘆、社竟會(huì)保驕護(hù)墻的原課那么沾〔分步為社車會(huì)關(guān)膽照和輝社會(huì)內(nèi)補(bǔ)償渾兩個(gè)項(xiàng)方面籍〕塘等(1廟)社劉會(huì)關(guān)貿(mào)照：櫻指弱府勢(shì)群書(shū)體元甲(2顆)社哨會(huì)補(bǔ)冤償：頸指受醬損群捐體悄寄5映

果、政填府與凈民間蓄相結(jié)掠合拳的原訂那么斤街(1明)政酸府在立社會(huì)殃政策賓中處畜于主寒導(dǎo)地?fù)衔?，顫承?dāng)漿根本芒責(zé)任洽;域渾(2普)調(diào)淘動(dòng)民黑間組捎織的肚參與秘，共均同負(fù)齊起責(zé)斜任恥坊(3培)政蒙府與疫民間嬸組織胃應(yīng)相仆互支違持，冒共同搶完成天任務(wù)撓。露玩〔特外別注診意，殖這幾塌個(gè)原決那么具纖有高粗度的戀概括均性和灰廣泛剖的應(yīng)饞用性票特點(diǎn)匯，出磨題可藥能性賽大，藝要重磁點(diǎn)掌荒握〕擋七以、社私會(huì)政湯策的孤運(yùn)行集方式丙1、襪資金恥的籌猶措方遲式：逝財(cái)政我開(kāi)支電是社徑會(huì)政透策資懶金最終重要緣來(lái)源快?；I榆措方祝式受肯社會(huì)份效勞唐需求踩和政手府現(xiàn)問(wèn)有財(cái)層力影慮響。曬2、閃社會(huì)荒效勞佛的提圾供方脅式柿〔1類〕政主府直宴營(yíng)社酷會(huì)服陰務(wù)機(jī)窯構(gòu)讀〔2擠〕民促間組燥織提槳供社搏會(huì)服恥務(wù)，翻政府你資金處支持敲〔3仔〕政司府向播有需串要的唱效勞貨對(duì)象渣提供煩福利民補(bǔ)貼餓,由習(xí)后者爺向民嬸間社掩會(huì)服豪務(wù)組碼織中毒去購(gòu)貧買服蘋務(wù)鐮3、壁社會(huì)弊效勞禾的付鑼費(fèi)方煮式唉

〔零1〕借福利始性模革式：斬完全解由政號(hào)府付牲費(fèi)，優(yōu)受益哀者無(wú)循需付利費(fèi)而諸取得功效勞遮。受柱益者嫩易產(chǎn)捉生依通賴而騾使福話利開(kāi)得支膨真脹填

〔膝2〕耗準(zhǔn)市測(cè)場(chǎng)模捉式：導(dǎo)受益遺者必這須承擱擔(dān)部撿分責(zé)沉任負(fù)菜一定株的費(fèi)站用，挺其好側(cè)處有啦：約恒束不蝴合理滅的福驚利需午要、務(wù)降低漏政府呼財(cái)政哀負(fù)擔(dān)訴和促革進(jìn)服解務(wù)機(jī)蝕構(gòu)間河的良罩性競(jìng)探爭(zhēng)。宜第二錫節(jié)

意我因國(guó)社揪會(huì)工咳作法班規(guī)政姓策的行特點(diǎn)最內(nèi)容私和體筒系豐一、花社會(huì)各工作斗法規(guī)淋與政鵝策的辣特點(diǎn)巾及主粘要內(nèi)考容主〔一煙〕租法規(guī)斷的含道義夏和特瓣點(diǎn)厲1.代含義屑：闖國(guó)家防立法株機(jī)關(guān)國(guó)和政走府行呀政機(jī)牽關(guān)為型了規(guī)搜范社守會(huì)秩賠序和漆實(shí)施冶有效敘管理去社會(huì)纖而制談定的濕標(biāo)準(zhǔn)醉性文探件的枝總稱纖。包傭括：晴〔1航〕正雅式的脈法律雄；維〔2伶〕國(guó)輝務(wù)院舉行政浙法規(guī)伏；油〔3喇〕地幫方法齡規(guī)墨；銳〔4畝〕各供級(jí)政仿府及焦行政歉部門并制定而的各佩種規(guī)裝范性凳文件怠2.碼特點(diǎn)礙：見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)決性、割強(qiáng)制蒜性攜〔二唇〕見(jiàn)法規(guī)墨與政盈策的塵關(guān)系跳

〔濱1〕脫廣材義上她的關(guān)場(chǎng)系越法規(guī)哭是政銅策的塘規(guī)那么到體系告。政析策必依須有晶相應(yīng)序的法削規(guī)來(lái)虎確認(rèn)竹和體付現(xiàn)，狐并在暗相關(guān)鄭的法稅標(biāo)準(zhǔn)逢圍內(nèi)宴運(yùn)行彼。政滴策行效動(dòng)必屯須同無(wú)掛法糞規(guī)來(lái)默明確錯(cuò)各有桌關(guān)方容的責(zé)王任，書(shū)政策運(yùn)的決肝策實(shí)挽施和伴修改勢(shì)都要抱按照拜一定恩的法章規(guī)辦銀理。翻

〔偵2〕漂狹科義上豪的關(guān)溝系礎(chǔ)屬于勤不同發(fā)層次鐘的規(guī)睡那么體甚系。蠅法規(guī)繡是指燕立法滅機(jī)構(gòu)莖制定熔而政住策是梳政府遠(yuǎn)行政委部門帆制定蹄的見(jiàn)

〔擔(dān)3〕行社品會(huì)工偏作實(shí)冠踐的抗法制碑化水粘平旬社工應(yīng)法規(guī)貓?bào)w系伴開(kāi)展遮會(huì)經(jīng)劇常滯間后，傭所以仍社工藍(lán)應(yīng)該飛依法揉辦事尖、及棍時(shí)提演出修定改法錘規(guī)意不見(jiàn)，暖靈活成處理猜相關(guān)仔事務(wù)雜。仍〔三腰〕姓社會(huì)線工作援法規(guī)膽與階政策粱的特平點(diǎn)千一類假是：牌由國(guó)移家立假設(shè)法機(jī)說(shuō)關(guān)，枯政府盞行政煎部門賠和社湖工組歐織制盯定的款標(biāo)準(zhǔn)卻性文迫件廉另一獨(dú)類是霜：社記工實(shí)瘋踐案能中涉束及到浴的法釀律法腿規(guī)和努政策訂文件極--銳->型是主忘體部亦分卵〔四梳〕水社會(huì)碌工作帶法規(guī)蔑與政喝策的瓜主要輝內(nèi)容劑〔了包解〕顧儉1、趴社另會(huì)救咐助法裕規(guī)與湊政策菌擁2、愚針釀對(duì)特頂定人毯群的電法規(guī)燥與政吃策幫午3、覽婚查姻家迫庭法朽規(guī)與慮政策嶼評(píng)4、卡人件民調(diào)互解、固信訪陣工作寨、社蹈區(qū)矯知正和迫戒毒蔽方面膜的法誕規(guī)與秘政策完筐5、疤優(yōu)愧撫安彎置法馬規(guī)與奸政策蓋填6、塊社蝦區(qū)建投設(shè)法愚規(guī)與軋政策辜折7、格公誤益慈袍善事漁業(yè)與河志愿夢(mèng)效勞黑的法否規(guī)與悅政策挪底8、噸民銀間組舅織發(fā)篇展的租法規(guī)此與政才策奔拘9、徒勞亭動(dòng)就貍業(yè)的嫩法規(guī)易與政貌策耍蒼10吉、津醫(yī)療她衛(wèi)生存與計(jì)尖劃生漠育法夢(mèng)規(guī)與計(jì)政策亭尺11君、紹社會(huì)涉保險(xiǎn)哈法規(guī)既與政談策腥怎12頂、肅社會(huì)植工作慶的法危規(guī)與社政策改還包程括社沫會(huì)工就作職杜業(yè)活逃動(dòng)的瞧各種奶法規(guī)繡與政懇策男二悄、社遍會(huì)工滅作法寨規(guī)與霧政策癥的體拔系青社會(huì)被工作忙法規(guī)甘與政杜策包拳括法醋規(guī)、露政策損和國(guó)畜際公蠅約及系其他膝標(biāo)準(zhǔn)隙性文熱件?；惨粌伞持芊ㄒ?guī)猜體系任

〔芝1〕鼠國(guó)溝家法訂律欺人大普常委慶會(huì)〔黨常務(wù)澇委員欣會(huì)〕洽及各項(xiàng)級(jí)制辯定的浮各種何法律撥。具肚有堅(jiān)恩實(shí)的猛民眾烤根底詢和更辯強(qiáng)的竊權(quán)威傷性。拆

〔濤2〕常行隸政法代規(guī)枝國(guó)務(wù)丸院根膜據(jù)憲粒法和稼法律幣制定坊的有虎關(guān)行丟政管朗理等彼方面發(fā)的規(guī)鑄范性偶文件著，一靠般是恩條例衛(wèi)，規(guī)愉定、費(fèi)方法邁等永

〔棟3〕旨國(guó)勤務(wù)院鼓部門懷規(guī)章伯國(guó)務(wù)膛院部靈門制悉定的財(cái)行政琴法規(guī)衣命令膽等，冊(cè)一般其稱規(guī)富定辦率法，術(shù)不得虎稱條尺例拾

〔螺4〕魔地該方性漿法規(guī)麻可以鐵稱條然例緣

〔螺5〕疾地握方政域府規(guī)朽章曲一般謝稱規(guī)糕定辦梯法佩〔二癢〕知政府狼政策騙文件紹各級(jí)浴黨政龍部門兇向其胳下屬己?jiǎn)挝宦院蜕绱矔?huì)發(fā)化布的謠有關(guān)心政策枝的文惱件瀉一類椅是：咬向下?tīng)C級(jí)下記達(dá)指萌令或正為下引級(jí)工嫩作提倘供指甚導(dǎo)，悶一般么稱通汗知意幕見(jiàn)；柱另一反類是溪：批痰復(fù)下茄級(jí)請(qǐng)挪示文耽件涌再有考一類你是：異向社摘會(huì)宣原布政當(dāng)策，襪一般詢稱白胡皮書(shū)蠶，決燃定、朋公告涉。?！踩巍齿厙?guó)際滲公約闖及規(guī)素范性百文件艙聯(lián)合測(cè)國(guó)憲閘章、周聯(lián)合窯國(guó)大產(chǎn)會(huì)文銀件、妄國(guó)際珍組織君文件竿、國(guó)柔際公池約和播雙邊畜條約咸〔四孫〕處各類蜻法規(guī)狗與政施策的自特點(diǎn)鍵及關(guān)忌系墨法律乞效力晴依次挎是：乞憲法霜——領(lǐng)?法永律—蟲(chóng)—?歲行政錘法規(guī)墊——寇?自賓治條抗例鄙意見(jiàn)擋的約減束力蜂較弱箱，重嚴(yán)在指考導(dǎo)；祖政策晝文件穩(wěn)的權(quán)鄰?fù)酝┖鸵?guī)尾范性身不及勝法規(guī)擴(kuò)文件停。案三旅、社岡會(huì)工絞作法層規(guī)與翼政策神與社溫會(huì)工松作實(shí)領(lǐng)踐的惕關(guān)系砌〔一拋〕稻社會(huì)仿工作閘法規(guī)紀(jì)政策盟對(duì)社勝會(huì)工燈作實(shí)姜踐的憐作用撿

〔揚(yáng)1〕懇政扔策文著件和研行業(yè)春標(biāo)準(zhǔn)蛛在規(guī)富范和絡(luò)促進(jìn)編社會(huì)倚工作熔的發(fā)頌展寨〔內(nèi)轉(zhuǎn)部規(guī)刃范〕辱

〔綿2〕雷社征工在陜效勞逮的過(guò)抵程中黨要按努法規(guī)運(yùn)與政跑策辦救事責(zé)〔服窄務(wù)規(guī)辰范〕想〔二帽〕顯社會(huì)銀工作捷實(shí)踐為促進(jìn)遭相關(guān)醬法規(guī)贏政策距的完沃善和幸開(kāi)展禁

〔稱1〕尤社餓工是夾法規(guī)拋政策塔的實(shí)譽(yù)踐者譯研究舞者，猾能及目時(shí)提買出問(wèn)垮題改段進(jìn)法玉規(guī)政雕策爆

〔塊2〕哨為辯社會(huì)羊工作燙法規(guī)材的完捷善和鳴開(kāi)展單提供奪更加屢實(shí)際牛的建薄議和羊信息刷。憤第三僅節(jié)

靈社殼會(huì)政現(xiàn)策的蠻開(kāi)展?jié)矒芰私馄蕖扯愕?、緣?guó)際鑰社會(huì)疤政策隸的發(fā)牢展乎管1、有現(xiàn)代猾社會(huì)尊政策憂

懷體制懲的建垮立睬錘(1甜)1娃60好1膜年愁?濟(jì)好貧法祖?世逼界上種第一妖個(gè)以輩政府扭發(fā)發(fā)突布法改令的拔方式獸建立殺的社絮會(huì)保親障制旦度;暗勒(2弄)1技9世批紀(jì)末蓮歐洲徐國(guó)家滾開(kāi)始淺探索丘通過(guò)島國(guó)家浩干預(yù)夜的放霉肆建孔立基皂本的衡社會(huì)寺保障嘴制度用;德照國(guó)帶18虛83麗、1癢88鈴4、迅18帝93向工瘦人驢醫(yī)保件、工淋傷和超傷殘顛養(yǎng)老曾法;恭穴(3方)1駝9世促紀(jì)末紗20六世紀(jì)愁初歐尼洲各岔國(guó)逐巴步建鉛立現(xiàn)辮代社休會(huì)保魔險(xiǎn)制刻度;位總(4扭)美簡(jiǎn)國(guó)1代93使5年習(xí)通過(guò)援?鐵社會(huì)塞保障逐法?裂紀(jì)2、乖戰(zhàn)后壓西方傅

句“福昨利國(guó)換家〞么社會(huì)匹政策施體系店的形透成與慈開(kāi)展縫不(1搞)1榨94黨2年忍“貝俯弗里于奇報(bào)庭告〞嫂被稱薪為“辱西方膝福利鴨國(guó)家獨(dú)藍(lán)圖褲〞;威綿(2億)繼壺英國(guó)蒜后，骨北歐庫(kù)和西剃歐也缸紛紛竿效仿供英國(guó)量假設(shè)葉福利款國(guó)家免;征怪(3賀)6餓0年需代，拜美國(guó)獻(xiàn)開(kāi)始色建立懶福利炒國(guó)家染。培節(jié)3、開(kāi)20轟

誠(chéng)世紀(jì)瀉70沈年代釣中期語(yǔ)

忙以來(lái)某“福偶利國(guó)用家〞組社會(huì)壩政策揉的改秘革寒童(1珠)7鐮0年足代末用，英扮國(guó)按循照新機(jī)自由夾主義忽，開(kāi)絮創(chuàng)了武強(qiáng)調(diào)移個(gè)人錫責(zé)任翻和反舍對(duì)依差賴國(guó)壓家的齒社會(huì)視政策似思路堵，是辣下層導(dǎo)民眾搜福利伐受到勵(lì)削弱勉，造腸成了皮反對(duì)匯;掃麗(2叮)9蚊0年糾代，蠢提出攔了“肆第三乖條道歡路〞養(yǎng)旨在末尋找馬一條基在過(guò)貞去民默主社圈會(huì)主愧義的禍福利努國(guó)家殘?bào)w制屈和新尤自由斑主義求的社設(shè)會(huì)政博策主閑張之氣間的任能兼束顧經(jīng)拴濟(jì)和透社會(huì)的開(kāi)展零目標(biāo)當(dāng)?shù)闹汹w間性炮福利楊體制誕。測(cè)巖

此

躺“第響三條蓬道路扎〞：烏〔強(qiáng)考生鳥(niǎo)要系蘇統(tǒng)理秤解，督教材務(wù)要精待讀〕互磁(1費(fèi))暢強(qiáng)調(diào)衣兼顧土社會(huì)殃公平堡和經(jīng)夜?jié)еT率劫稠(2壽)箱強(qiáng)調(diào)層國(guó)家輝干預(yù)堆與企留業(yè)、卡社會(huì)插和個(gè)蹤人責(zé)池任結(jié)悲合紫拜(3芹)來(lái)強(qiáng)調(diào)仇社會(huì)級(jí)政策顫與經(jīng)脊?jié)l(fā)社展相跪互促嘩進(jìn)傻截(4封)蓮強(qiáng)調(diào)槽社會(huì)退政策同中引騾入市楊場(chǎng)機(jī)透制已棍提高偏其效茅率。穿二、晚我國(guó)翅社會(huì)柜政策企的發(fā)朝展幸〔各育自特窗點(diǎn)包肌括的跑內(nèi)容芹要全增面掌序握〕果〔一幫〕似方案桶經(jīng)濟(jì)耗時(shí)代敞社會(huì)遣政策壟的特岸點(diǎn)姥解放耍后我仗國(guó)一肺直沒(méi)扔有采吳用社邀會(huì)政兇策這國(guó)一概油念，德但計(jì)仍劃經(jīng)料濟(jì)中遮比擬涌全面答的包味含了柔這一扔概念登：襲〔1鉆〕城劉市中悉建立衰了基刮本生責(zé)活資江料的靈定量艙配給災(zāi)和低聞價(jià)供隔應(yīng)制冤度，桃以及骨充分積就業(yè)餡制度征；農(nóng)烈村建謙立了銜依托抄集體歇經(jīng)濟(jì)惑的基石本生歡活資棉料保鄭障制首度和木充分挪就業(yè)孩。獄〔2黨〕在蕩城鄉(xiāng)獄建立教了政慚府投合資或蓬依托蓬集體南經(jīng)濟(jì)匹的公霉共醫(yī)巨療衛(wèi)仍生和育教育帽體制錦；真〔3掘〕在膨城市暫通過(guò)箭國(guó)有無(wú)企業(yè)鉆的充檢分穩(wěn)勸定就掛業(yè)，濕為職臨工提走供醫(yī)芳療養(yǎng)育老工遷傷等尤保險(xiǎn)啄和高喇水平律福利源制度藥；鞏〔4喜〕在禁城市娛和農(nóng)稱村都跨建立掃了基宰本的瞧社會(huì)址救助姻體系濁。盼社會(huì)踐政策錄的政倍治目驕標(biāo)是著表達(dá)喉社會(huì)部主義園的優(yōu)攪越性多和共慎產(chǎn)黨半的先療進(jìn)性岔。知〔二鄙〕臘改革候開(kāi)放容后社退會(huì)政窄策的師轉(zhuǎn)型恨〔1秘〕社差會(huì)政巨策的圖根本您體制真的變鞋化址從依泊附經(jīng)胡濟(jì)政拍策開(kāi)朱始獨(dú)誓立由底企業(yè)尿國(guó)家歲模式奸到政場(chǎng)府主橡導(dǎo)下痕的社涉會(huì)化賴模式艷轉(zhuǎn)變烈，形蹲成多賞層次落“父混合麻福利子〞模廚式福刑利模很式由宜普遍悲性轉(zhuǎn)武化為刊選擇鉗性；小〔2禮〕社怠會(huì)福醉利運(yùn)奸行機(jī)忙制的式變化喬由“辮純福暴利〞捐模式瓜向引董入市舅場(chǎng)機(jī)粉制的繩福利突供給座模式計(jì)轉(zhuǎn)化摘〔3油〕社憐會(huì)福容利總雄體水征平的信變化棉上世姜紀(jì)抬70游-9嫌0年靈代：范由于階財(cái)政述收入阿占G帝DP位的比院例下嶺降影泡響了匆政府致在社藍(lán)會(huì)事棟業(yè)方貝面的化投入殊，使原得低算收入瘡者和鈴弱勢(shì)直群體踐的生齒活出律現(xiàn)了店困難之；擺90丹年代財(cái)中期菠以后棋：企剖業(yè)下戚崗增醉多和摘政府辨福利信開(kāi)支攝相對(duì)牧減少手形成始鋒利漸矛盾汪，使陡貧困乘問(wèn)題斥一度畜嚴(yán)重扁；男90嶺年代忽后期便起：短政府扒加大慮社會(huì)堆救助輔的開(kāi)少支，耍社會(huì)朱開(kāi)支后總體儀呈上秒升趨遞勢(shì)。近我國(guó)曉社會(huì)爬政策灶的發(fā)典展〔幅各自談特點(diǎn)韻包括彎的內(nèi)竭容要朗全面程掌握父〕膚〔三疫〕鴨當(dāng)前警我國(guó)萌社會(huì)廊政策免新的高開(kāi)展為趨勢(shì)駝1.告社會(huì)教環(huán)境松發(fā)生店了如庫(kù)下變?cè)诨航肌?銷〕經(jīng)平濟(jì)增量長(zhǎng)模稼式由脆勞動(dòng)幫密集駝型到叨提高雷質(zhì)量鍋為中沈心轉(zhuǎn)禽化，禍著眼喪于勞對(duì)動(dòng)力配本錢錘提高章背景享下的林國(guó)際絡(luò)經(jīng)濟(jì)宜競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)；窯〔2攏〕公輸眾對(duì)徹社會(huì)堡公平碌的關(guān)忙注在刮提高學(xué)，要扶求社劉會(huì)政惱策更膚多地繼表達(dá)寬社會(huì)臉公平綠；計(jì)〔3溪〕農(nóng)稿村勞諷動(dòng)力皂向城挨市轉(zhuǎn)杠移和惹城市否化的齒快速傾開(kāi)展排。纖2.買我國(guó)北社會(huì)被政策起的發(fā)偽展有造下面樂(lè)的基病本趨災(zāi)勢(shì)：托〔1丟〕進(jìn)畝一步恥重視農(nóng)社會(huì)怪政策電：通便過(guò)制霞定和伐實(shí)施南社會(huì)枯政策加去解進(jìn)決民紙生問(wèn)班題，合調(diào)節(jié)含社會(huì)于矛盾俱，加酸強(qiáng)長(zhǎng)泊期性扁社會(huì)任建設(shè)挽。晝〔2堅(jiān)〕確買立社夢(mèng)會(huì)政海策的私新的白目標(biāo)猛體系漸舊目枝標(biāo)：敞適應(yīng)蜘于市身場(chǎng)經(jīng)囑濟(jì)體紋制和刮經(jīng)濟(jì)菠開(kāi)展安的社化會(huì)政蝦策；雁新目顫標(biāo)：創(chuàng)構(gòu)建株和諧丈社會(huì)喬和提效高社姜會(huì)質(zhì)兄量首〔3宇〕優(yōu)沙化社兔會(huì)政鋸策的籍根本夕原那么悟a)術(shù)進(jìn)一帖步強(qiáng)顯調(diào)社筆會(huì)公淋平棚b)含積極豈協(xié)調(diào)鞏市場(chǎng)米機(jī)制值與社殘會(huì)福佛利機(jī)怪制關(guān)漿系執(zhí)c)田積極忌探索忍政府斤、企殃業(yè)、續(xù)個(gè)人圍與民切間組司織在煩社會(huì)市政策繭方面紀(jì)的責(zé)午任和瀉分擔(dān)嫩關(guān)系腰d)限城鄉(xiāng)陷二元顛結(jié)構(gòu)坦轉(zhuǎn)向驅(qū)為城疤鄉(xiāng)一練體化拒〔4清〕加癥強(qiáng)社睛會(huì)政霜策的顏各個(gè)恢領(lǐng)域腥的行報(bào)動(dòng)蹤在各委個(gè)領(lǐng)殺域全煎面地猾開(kāi)展取調(diào)研羅和試摩點(diǎn)以站尋找卡最正確壁方案員和技糕術(shù)策賽略。萄社會(huì)勸政策派的運(yùn)偽行果劃第一濕節(jié)

拍社釣會(huì)政尊策的盒構(gòu)成鞏要素偵〔社兇會(huì)政光策的司主體扶、社芽會(huì)政青策的特對(duì)象盜、社額會(huì)政牽策的稻資源臟〕剃緞一、競(jìng)社會(huì)踢政策棗的主蜂體礎(chǔ)舉1、拴社會(huì)擱政策帶主體間的定均義：搖

組直接編或間課接參疼與社曠會(huì)政燕策制深定、植實(shí)施山和評(píng)交估過(guò)賺程的駛個(gè)人憑、團(tuán)腐體和鼓組織得。托崇2、鹿社會(huì)凍政策供主體套的類目型鼠〔依招據(jù)其勉是否倒直接慘參與槍制定顆社會(huì)輔政策?！惩陧?/p>

嘗

迅〔1卡

夜〕史

蜜直接對(duì)主體迅：易旅立法醫(yī)機(jī)關(guān)偽

利：指窗全國(guó)工及地猛方澆各級(jí)棗人大玩及其床常委隨會(huì)，廢主要忠任務(wù)竟是立賤法;擱在行政阻機(jī)關(guān)港

巷：指逃國(guó)務(wù)搭院及異其各柄級(jí)政鬼府，漲主要利任務(wù)價(jià)是實(shí)膽施和扛參與舌制定界社會(huì)軋政策絨;府衰執(zhí)政袋黨慘

疏：共葛產(chǎn)黨蓬領(lǐng)導(dǎo)腎下的動(dòng)多黨糖合作紅制度竭，是引直接環(huán)主體頂?shù)暮诵缎牧?。曲?/p>

散

饑〔2塵

收〕蘆

購(gòu)間接窮主體太：特盒利益遇集團(tuán)粱

化：是迷指具榴有共拋同觀詢念和續(xù)利益醫(yī)的群零體。能有一砍是對(duì)牙社會(huì)櫻政策個(gè)的制孩定施聲加影堪響;敢型公民雁

好：憲濃法賦坑予其妻權(quán)利揭駕馭客社會(huì)越政策夕的制鋪定火、齡執(zhí)行倉(cāng)和評(píng)拾估;虛郵其他文政黨阿

來(lái)：通喬過(guò)參雀加政甚治協(xié)石商會(huì)鉗議的衰方式廢代表緞不同軋階層斧參與淡制定縫社會(huì)碼政策盞。殿需3身

漏、社級(jí)會(huì)政保策主尚體的做特點(diǎn)收衫(1眨)防

乖主動(dòng)蒼性邀

像：生絨產(chǎn)社冒會(huì)政插策，蝦所以練具有均積極扭和主己動(dòng)性施;潑斧(2招)眾

威多元響性潮

邪：直世接和單間接您主體嘆，不震是一峽元的歌，制禮定過(guò)稱程發(fā)窩揮不拔同作漫用;且趣(3干)口

目權(quán)威錯(cuò)性庭

直：相習(xí)對(duì)于滅社會(huì)學(xué)政策堵對(duì)象掩而言敲，聲劈音更剖有分肥量。牧隆4廁

役、社望會(huì)政外策主學(xué)體的牢角色豪碧(1轟)社

毯政策口的制仙定者睡

奸：直塔接和重間接磁參與詢制定淺;陵判(2截)跟

斧政策洲的實(shí)糊施者厭

贏：帝直接?jì)寛?zhí)行窯和配辣合瀉政策追實(shí)施妹;眼陽(yáng)(3石)暫

料政策存的評(píng)崗估者荷

竿：自作我評(píng)言價(jià)和耕發(fā)出擾自己君的聲托音;溝宗(4粥)盈

辱政策苗的調(diào)擇整著較

穗：調(diào)咐整社眾會(huì)政曬策;倡捷(5羨)巾

舟資源潤(rùn)的提態(tài)供者頁(yè)

嚷：政探府財(cái)茄政支銷持和靠利益者集團(tuán)貪的財(cái)蝴力配飄合。賠朵〔除王明白著其含腎義和俗特點(diǎn)發(fā)外，士重點(diǎn)劈要注燭意主侮體的速分類循，它晨們各脾自的砍責(zé)任啄、角狹色、蓋職能戴有差接異，筐必須碌予以臭區(qū)分竊。主顛體在蓄政策做過(guò)程潤(rùn)中扮躍演的暫五種奇角色基，要賺分辨度清楚拒主體熔的不住同環(huán)竭節(jié)中模的具餡體角姻色〕懷二、塑社會(huì)辮政策糾的對(duì)內(nèi)象主半1、策社會(huì)服政策哄對(duì)象嬌的定承義：壯

深社會(huì)碌政策鍋的目策標(biāo)所弄指，砌實(shí)施那受眾量和接頌受者思。倡鳴2、恩社會(huì)海政策商對(duì)象至的類屢型已遮(1糠)森

誘普遍而性對(duì)鼻象拘：惠垂及全存體國(guó)仿民，渡當(dāng)涉究及擴(kuò)“底拿線公纏平〞異表現(xiàn)擦，如誠(chéng)某些積興旺驚國(guó)家碰提供濤的免乞費(fèi)醫(yī)梯療，暈教育塌等;跑糾(2峰)特

哲選擇經(jīng)性對(duì)扎象然：惠除及部逮分國(guó)光民福農(nóng)3鑰

死、社稀會(huì)政孟策對(duì)罪象的抓特點(diǎn)啞肌(1優(yōu))酬

攤被動(dòng)鉗性：瑞只能敏接受刃已有摔的社為會(huì)政偶策產(chǎn)菜品，見(jiàn)不能束選擇疫，只都能間附接通險(xiǎn)過(guò)參籃與制趴定;妖膨(2帶)唇

氣差異棟性：兄對(duì)象唇有普孔遍性躁和選臺(tái)擇性滿;統(tǒng)鋼一政模策得凱到的悠實(shí)惠控也因饒人而勾異;礙厘(3屈)練

井連帶其性：狂與社瞞會(huì)問(wèn)集題和歷需要俗聯(lián)系朝在一紅起是陡他們腥成為鋸對(duì)象郊的原殖因。顫銜4逝

夾、社梁會(huì)政喚策對(duì)運(yùn)象的樣角色定桐(餃1)夸

躬政策企的訴北求者斧：對(duì)填象會(huì)鼠向社河會(huì)提衛(wèi)出自筐己的伯問(wèn)題腐和需抵要;仆雀(2超)樓

鴿政策換的接切受者涂：扮振演接獵受者鴿，或份得利甲或損柱害;具疼(3畏)貧

說(shuō)信息喝的提攻供者殲：對(duì)隔社會(huì)錯(cuò)政策賀的體殺驗(yàn)和雞評(píng)價(jià)但。航三、左社會(huì)貓政策寒的資我源針喪〔一秩〕應(yīng)

吳內(nèi)容冰：是竟指社戀會(huì)政恭策過(guò)南程蒸尤其堡是政臥府實(shí)豈施社式會(huì)政憲策所究需要麗的物蒼質(zhì)應(yīng)的窯或有近形的籍根底性，其尺內(nèi)容沈包括池：胞辨(1及)盞

芒人力宏：爺

廉政府戲人員寄、服餅務(wù)機(jī)師構(gòu)人紫員、攀社工鹿和政葬策研即究者鮮;蛙葛(2今)久

微物力型：剛

貧所需變的工濃作場(chǎng)君所、垃工作役設(shè)備上等;燦毅(3笑)速

高財(cái)力籃：懼

君人頭信費(fèi)、帶辦公辯費(fèi)和臘工程及經(jīng)費(fèi)悄等。布鐵〔二揪〕社位會(huì)政似策資企源的盆調(diào)動(dòng)泛方式扶蟻(1驕)根

陸人力冷資源獄的調(diào)令動(dòng)：刷

啦組建很隊(duì)伍崗，包旺括專裕門肯工作乳人員繩和志狼愿者貌;口椅(2謙)偷

疑物力榆資源包的調(diào)降動(dòng)：顆

患多種著途徑沈籌措利;峰框(3紅)山

摟財(cái)力鄙資源論的調(diào)鑼動(dòng)：協(xié)

盒征稅廟、專標(biāo)項(xiàng)收歲費(fèi)、撲社會(huì)搶保險(xiǎn)軍費(fèi)和號(hào)效勞橋收費(fèi)論。白智〔既粥要明慰白人揉力、蝶物力削、財(cái)許力等顛資源胃要素源的具永體所征指，岔更要裕重點(diǎn)遺關(guān)注割各種墊資源霸的調(diào)殲動(dòng)方死式及脖其差搞異。幸尤其娃是政豬府的闊四種柔財(cái)力艷資源蓬調(diào)動(dòng)謀方式抬，更種值得物考生遼認(rèn)真階掌握管?？剂簧€房要區(qū)蠅分征寬稅、濁專項(xiàng)刷收費(fèi)雕、征嗚收社踩會(huì)保寒險(xiǎn)費(fèi)顆和服來(lái)務(wù)收棉費(fèi)之虎間的繪異同棵〕梳第二托節(jié)賺

社炊會(huì)政司策的瓜過(guò)程掩〔墳制定適、實(shí)鎖施、南評(píng)估遼、調(diào)址整〕蠟高〔要乏明白品整個(gè)檔過(guò)程暴所涉督及的四各個(gè)例環(huán)節(jié)鼠，還狀要對(duì)參每個(gè)乳環(huán)節(jié)糠的具裕體概昆念、亞機(jī)制幻有著薯準(zhǔn)確賺理解詳和掌店握〕傷恭一、轟社會(huì)疲政策冠的制亞定換乘※蜻

胡1、桑社會(huì)假政策袖制定那的內(nèi)誦容：籠

英是指彼社會(huì)良政策是主體允為了滅滿足拴全體街或部遷分社殼會(huì)成顧員的絮需要罷，或煉解決藝某些象社會(huì)聲問(wèn)題串而制榮定的悠相應(yīng)嫌社會(huì)賭政策少的過(guò)風(fēng)程。喇

系〔重果點(diǎn)掌器握5啦

谷個(gè)確壯定〕浴屠(1抱)壩

應(yīng)確定洪社會(huì)毀政策奶的震優(yōu)先蠶順序餡：清

司資源瘋有限放及問(wèn)戚題的腫迫切烈性決騎定先難制定剛哪一滋個(gè)政午策;摟陷(2罵)排

光確定下社會(huì)肢政策勇的免對(duì)象警：賊

趕哪些勻?qū)ο笄挚梢钥蛳硎芎卧擁?xiàng)傘社會(huì)許政策嘗;炭捧(3閉)冷

吼確定廟社會(huì)部政策蠅的雅效勞氧標(biāo)準(zhǔn)鏟：頌

牌對(duì)象醒可以坊享受蓄多少廉;陡室(4踐)緞

清確定必社會(huì)頑政策億的欄資源情：律

聰資源斬如何孫解決黑，需林要多夏少;明聲(5敏)摧

祖確定恐社會(huì)雹政策同的儀運(yùn)行悅機(jī)制勢(shì)：纖

凍如何鄉(xiāng)連接慮社會(huì)僵政策益的各作個(gè)要解素，霧如何膠轉(zhuǎn)化賢傳遞搶給社聽(tīng)會(huì)政掌策對(duì)楚象。屬平2倉(cāng)

皇、主蟲(chóng)要步倒驟錦規(guī)(1嘴)劇

澇確定蛋社會(huì)史政策棍議程羅

湊〔立項(xiàng)項(xiàng)〕豈：宣

改社會(huì)失問(wèn)題阿或需竭要進(jìn)匙入主辰體的返視野艱，納服入決誠(chéng)策的盛過(guò)程鼓;誘鄙(2扛)油

居設(shè)計(jì)猜社會(huì)跨政策截方案壇

菌〔起盯草〕猶：煤

劍方案主包括領(lǐng)：閉社會(huì)設(shè)政策表的艘根本第內(nèi)容森、規(guī)舅模歌和石水平壯、受氧益對(duì)查象、條資源竭調(diào)動(dòng)挺方式搏、運(yùn)飽行機(jī)痰制、箏組織墓方式押和具淋體實(shí)絲施方捉案，壞應(yīng)深忽入調(diào)斜查，丸廣泛壤聽(tīng)取警意見(jiàn)濁;隆烈(3繪)鍛

禿審查郵社會(huì)娛政策賽方案揚(yáng)

歸〔草需案〕國(guó)：猶

墓由國(guó)盛務(wù)院商法制進(jìn)機(jī)構(gòu)塞負(fù)責(zé)萌審查腰。室李(4盯)五

指審鞠議及澤批卵準(zhǔn)社饞會(huì)政更策義〔草喊案修襪改稿宿〕：罩我國(guó)惡修呢改稿斜報(bào)請(qǐng)慘總理秤簽署寺國(guó)壤務(wù)院納令。哄脆3辰

肝、主素要影仰響因虎素融嫂(1野)出

序社會(huì)告問(wèn)題恩：狗嚴(yán)重狀程度枕以及亡其影柄響社究會(huì)大載眾的新廣泛否程度邊決定迷是否疏立項(xiàng)修;淚醉(2擴(kuò))榮

州政策甚資源提：胡政策東水平哀與經(jīng)盞濟(jì)水圣平相漏適應(yīng)謠;耗胡(3錘)冊(cè)

漫社會(huì)窗本錢德：控制定細(xì)付出總的代動(dòng)價(jià)和睜承當(dāng)裹的后躁果，源因?yàn)槟c資源儲(chǔ)有限亂;擾勺(4春)轉(zhuǎn)

擦社會(huì)抱事件抄：結(jié)制定腸社會(huì)裙政策喝來(lái)呼垮應(yīng)重仰大社慮會(huì)事墨件，猛例如柔“脂非典潤(rùn)事件脅〞;是睡(5兵)系

灘社會(huì)牲精英溫：改有更紋多的禾發(fā)言桶權(quán)，董他們?cè)~組成康的愈“智餡囊團(tuán)盞〞展或獎(jiǎng)“思李想庫(kù)除〞錯(cuò)對(duì)社推會(huì)政波策制盒定的含影響榜更大累；父歸(6分)同

謹(jǐn)傳媒脹：盼

擺通過(guò)時(shí)傳媒睛形成賓輿論辱構(gòu)成攤壓力效;揮購(gòu)(7孟)暗

墻執(zhí)政票理念頃：浙

巡共產(chǎn)不黨的雖“談立黨恨為公系，執(zhí)過(guò)政為蜘民〞貌。的二、誓社會(huì)泡政策稀的實(shí)先施鞭〔一觀〕做意義三：摟實(shí)施匪是指群把社禿會(huì)政杏策轉(zhuǎn)仆化為屋社會(huì)暖效勞撇，傳住遞給岡社會(huì)卸政策梅對(duì)象勺的過(guò)算程。翻柄(1井)是乏實(shí)施辨社會(huì)苗政策旨目標(biāo)環(huán)的演關(guān)鍵濤

積;臺(tái)折(2漿)是勻檢驗(yàn)荷社會(huì)動(dòng)政策嚷的孩試金有石談

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尚〔二鞏〕統(tǒng)一般鏈過(guò)程盈

房〔把微每個(gè)壩環(huán)節(jié)憶所應(yīng)乒注意帝的事梅項(xiàng)和瞧具體領(lǐng)技巧即分辨房清楚鉛〕字勺(1繡)躍政策千宣愧傳揀：統(tǒng)倆一思揉想，匪充分被了解誕;滾信(2客)暮政策花分解士：在蓮根本廉原那么巴的指屈導(dǎo)下凡，制猴定出濕實(shí)施帳活動(dòng)拿的勇“線川路圖參〞;因油(3幅)競(jìng)資源片準(zhǔn)備提：準(zhǔn)區(qū)備好漂人力沃物力筍財(cái)力剃;炒岔(4裁)繁組織擱準(zhǔn)備詠：建蘆立組絨織機(jī)逆構(gòu)、憂配備駁實(shí)施齊人員霸、制沿定規(guī)欄章制木度、介合理蟻利用策人財(cái)據(jù)物;雹文(5爆)被先行略試臉點(diǎn)失：步一方礎(chǔ)面者檢驗(yàn)冠社會(huì)食政策趁，進(jìn)贊一步派完善學(xué)社會(huì)園政策章；另楚一方誠(chéng)面巨總結(jié)犧社會(huì)校政策確實(shí)施糖的牲經(jīng)驗(yàn)灘，為變?nèi)娉酝菩墟i做好盆準(zhǔn)備啟;梯司(6但)襲全面烈推進(jìn)壇：姐或直遵接全托面推浙進(jìn)，蘋或經(jīng)山過(guò)擴(kuò)產(chǎn)大試搏點(diǎn)，與再全測(cè)推;架川(7治)順協(xié)調(diào)粗監(jiān)控洞：做敞好協(xié)奉調(diào)，森認(rèn)識(shí)爭(zhēng)行動(dòng)妖統(tǒng)一嫌，提走高效州率;懼做好糧監(jiān)控鬼，不晶偏目榮標(biāo)，易全面臺(tái)落實(shí)香。遺〔三鼓〕矮主要只影響醫(yī)因素趕卵(1嗓)熔機(jī)構(gòu)據(jù)因素副：騎組織鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)以的層襯級(jí)與邊幅度燈是否撐適宜奮、弦組織輝機(jī)構(gòu)顫的汁命令訊與牙服從布體系曬是否癥順暢費(fèi)、壩組織牙機(jī)構(gòu)衡的分糕化與騰整合象是否茄適度且等。悅挑(2繪)群人的陸因素殃：設(shè)袍施者瘦的政竹策水綿平、盞政治早觀念撥、行穩(wěn)為傾抵向、棟工作宜積極牌性和堂責(zé)任蜜感;些倚(3喉)衛(wèi)政策保本身臨因素津：是接否連究貫穩(wěn)撥定和壓一致尤，是嶺否合劇理符床合人礦民意冷愿、均是否敲具體誰(shuí)明確暮都影德響人稱民的嫁依從恢度沈喂(公4)啦政策狐以外雁的因泉素?cái)z：社丘會(huì)政日治經(jīng)屯濟(jì)環(huán)秘境、經(jīng)文化貨背景植與傳京統(tǒng)、補(bǔ)相關(guān)窮的技共術(shù)水位平。軌三、派社會(huì)福政策雅的評(píng)們估音〔一傷〕社器會(huì)政無(wú)策評(píng)孝估的凡意義嚼

〔惜1〕醫(yī)發(fā)現(xiàn)濱問(wèn)題繪：把簡(jiǎn)握運(yùn)賺行情疲況，宮發(fā)現(xiàn)酒問(wèn)題積，解壤決問(wèn)寧題；傳

〔蛋2〕坊了解盼效果伯：了其解階干段效懂果，悲總結(jié)帥經(jīng)驗(yàn)惜，為燈完善挎提供殲材料犯；緩

〔來(lái)3〕斥監(jiān)控膜過(guò)程狹：糾榮正偏柿差，腎正確統(tǒng)運(yùn)行受。塌〔二肢〕社堅(jiān)會(huì)政份策評(píng)植估的慣

郵內(nèi)容鍋

〔個(gè)1〕幸政策鬼方案柜：評(píng)好估的曲焦點(diǎn)合集中鐘在政初策方葛案是既否合嚼理侵，內(nèi)趨容包鑼括社抽會(huì)政次策方虎案在被實(shí)話頭過(guò)程除中表刮現(xiàn)出塑來(lái)的卵必要止性、起有效源性和?？尚屑扌裕换?/p>

〔駱2〕且實(shí)施爛過(guò)程筐：實(shí)私施的拖7玩?zhèn)€一線般過(guò)沾程是翠否得頸力縣

〔害3〕尸實(shí)施輸效果管：是諒否取鼠得了陜預(yù)期猾效果蹤。斜※廁〔三混〕社忠會(huì)政趕策評(píng)煮估的副標(biāo)準(zhǔn)和

宿〔內(nèi)含涵與該差異液認(rèn)真東掌握溉〕腥

〔染1〕蓬價(jià)值制標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)：5額個(gè)待是否綱：需是否愿符合譜大多雀數(shù)社咽會(huì)成擾員的悉根本覆利益忍、港是否趙堅(jiān)持盾了社勾會(huì)公醬平的掀原那么茂、它是否哀有利吃于經(jīng)顫濟(jì)與枯社會(huì)哲的長(zhǎng)袖期發(fā)奉展、您是否碼促進(jìn)炮了社壇會(huì)壩整豎合、輕是否勒有利獅于驕社會(huì)小及政慚治穩(wěn)撕定；勝

〔奴2〕擊事實(shí)稱標(biāo)準(zhǔn)倚：以就實(shí)施慮收效凱的各邊種事陽(yáng)實(shí)進(jìn)屯行評(píng)認(rèn)判與瓦分析鍛；亦

〔怎3〕團(tuán)行動(dòng)涂標(biāo)準(zhǔn)液：投侍入的女資金楚和采抹取的賤行動(dòng)扭是否仿完成漿了預(yù)男期計(jì)口劃；永

〔喝4〕肺收效豎標(biāo)準(zhǔn)芒：是土否實(shí)嗎現(xiàn)了削預(yù)期著目標(biāo)粘；準(zhǔn)

〔買5〕貞效率得標(biāo)準(zhǔn)貸：投喂入產(chǎn)銹出率擺的高披低，央仍缺浩有效透方法鳴計(jì)算跟。榴※劣〔四蜂〕社四會(huì)政誕策評(píng)愚估的糊方法穿

燦〔內(nèi)教涵與弓差異幻認(rèn)真損掌握勿〕鈔

〔璃1〕頑定性將研究雪：通藥過(guò)收末集非始數(shù)字鳥(niǎo)的資渴料，濟(jì)通常黨采用標(biāo)深入警訪談奇、口粥述史腹、參斤與觀腐察、遠(yuǎn)個(gè)案虛研究地等為歐手段六里獲溫取必獻(xiàn)要的洋資料舍與信司息；墓

〔脫2〕部定量食研究癥：通幫常所貼說(shuō)的揀統(tǒng)計(jì)傷描述申和分規(guī)析，掩通過(guò)堡問(wèn)卷純調(diào)查賣來(lái)收鉤集資躺料。罪可以射分析梯社會(huì)飼政策涼過(guò)程電不同搏要素睛之間鍬的內(nèi)快在聯(lián)回系，雞以及蓄社會(huì)稿政策該行動(dòng)救與相漫關(guān)要米素之紀(jì)間的素聯(lián)系盡；托

〔隊(duì)3〕侄整合壇研究勇：定多性和客定量膚一起完使用頓，有切較高鍬的可嗎信度醉；誘

〔城4〕植個(gè)案尚評(píng)估扶：通販過(guò)對(duì)汽具體鼓的政朗策項(xiàng)糟目和爽實(shí)施罪機(jī)構(gòu)匯進(jìn)行己和特吉定地跳區(qū)的想實(shí)施業(yè)效果杜進(jìn)行鉗深入沃研究督；論

〔傻5〕勒制度停分析局：通數(shù)過(guò)將網(wǎng)各種御可能有的影焰響因壁素進(jìn)酬行分班類，飯深入巨研究嶼其不笑同作異用和立呈現(xiàn)距的不它同效掃果。競(jìng)它是斑社會(huì)蹤政策收評(píng)估物的核隙心方票法；鈴

〔跑6〕鑰比擬閱分析代：是禿社會(huì)眼政策月國(guó)際賞比擬慮領(lǐng)域雜中最籍常用腹的方蝦法，出也是福近年置來(lái)社槐會(huì)福嬸利研逗究中擁興起掩的主狀導(dǎo)性馬方法于。煎四、是社會(huì)夢(mèng)政策跟的調(diào)怪整據(jù)〔一穴〕社豪會(huì)政謀策調(diào)平整的兩意義擊嶄縫石社虹會(huì)政灑策調(diào)昆整是閃指基狼于一擦定的弱原因勝對(duì)社君會(huì)政糖策作釋出修呈訂、尚改革鑒或終稻止的培行動(dòng)潑與過(guò)腸程。驕它的災(zāi)意義餃在于魯：代〔1耕〕肥保持旨政策梨的連斗續(xù)性旬：實(shí)我施中鼻出現(xiàn)首的問(wèn)囑題，繡不是鞠廢除早政策謎，而庫(kù)是通擱過(guò)調(diào)哪整使解其連墨續(xù)，盒使對(duì)見(jiàn)象能冤更好壁適應(yīng)忽；叛〔2便〕膀促進(jìn)閑政策脂不斷滑完善宏：通常過(guò)調(diào)豐整是馳政策緩更趨念完善政，避壟免各喬種重慚大的普損失老；涌〔敬3〕補(bǔ)保證委政策憤有序降運(yùn)行撥：通劣過(guò)調(diào)機(jī)整使暈社會(huì)撐政策寧各要轎素之扮間，齒各種浸社會(huì)鹿政策傍之間屋更好大地銜劑接，弦從而益保障富有序榜運(yùn)行蘆。兩2、亂原因救

〔柏1〕奏政策載本身百的原洪因強(qiáng)：目設(shè)標(biāo)不棟適當(dāng)趨或高貞或低塔；碗總體襖目標(biāo)祖或階狗段性冬目標(biāo)殺已逼經(jīng)先到達(dá)犬或部催分達(dá)污到必，喉以擺追求設(shè)更高燒的目射標(biāo)喇、目那么標(biāo)無(wú)虜法達(dá)法到星預(yù)期員的目料標(biāo)，優(yōu)或其烤運(yùn)行抓效率地太低愈而進(jìn)般行調(diào)瓜整；杰

〔盜2〕監(jiān)政府紀(jì)方面風(fēng)的原吊因攜：執(zhí)鍬政黨立和政偏府負(fù)走責(zé)人胳的變壯化而雅產(chǎn)生盤的調(diào)耳整；熊

〔括3〕魯社會(huì)莊方面戰(zhàn)的原鞭因爆：社線會(huì)公溜眾字〔政脫策對(duì)陵象、村利益偏群眾賓和普賭通民參眾〕喪對(duì)社貪會(huì)政撫策所疲持的鉆〔支晨持或饑反對(duì)趁的〕退態(tài)度勿。蹲3、嘉層次袍

〔攻1〕脫修訂諸：指伯在技系術(shù)層辱面上葉作局尺部的雨修改妙，不梯改變弓根本頂框架??；例射如社買會(huì)養(yǎng)挎老保歌險(xiǎn)遇棉到資完金虧紫損時(shí)莫而采只取的庭提高翻保額明、推課遲退王休財(cái)只政予設(shè)以補(bǔ)記貼等頓措施吧而調(diào)敏整；漠

〔豆2〕夜改革疤：對(duì)沒(méi)根本蓋框架寸作出障帶有備根本亦性的如改變宗，例壟如改爸革開(kāi)孫放初季期，與我國(guó)技社會(huì)脊政策背的調(diào)械整屬渴于此失類；橡

〔點(diǎn)3〕沸終止班：完薪成使扭命、蔬無(wú)法觀到達(dá)揚(yáng)預(yù)期嶺效果昆、負(fù)塌面影毫響太叮大三業(yè)種情賽況才支會(huì)被瑞終止賠。囑4、玩

傍內(nèi)容造

〔借1〕遙政策旗目標(biāo)攝：目龜標(biāo)太檢高、項(xiàng)太低鍬或過(guò)每于分稈散就收必須滾進(jìn)行勤調(diào)整算；負(fù)

〔屯2〕掉政策趙方案默：運(yùn)平行成勾本太臂高，總運(yùn)行砌條件沉過(guò)于僚苛刻腸；昨

〔圈3〕置政策氣效率合：鍛某些屢社會(huì)桃政策房的效括力范烏圍失跟當(dāng)室第三邁節(jié)

暴社具會(huì)工莖作者之在社叔會(huì)政塌策過(guò)課程中榴的作膊用接一、謎社會(huì)算工作椒者在盟社會(huì)遵政策棚過(guò)程果中的宰角色痛閱1駱

惕、倡卻導(dǎo)者退松角色披主要尾表達(dá)統(tǒng)在社拜會(huì)政痰策制污定的制過(guò)程另中，種社會(huì)疊工作貿(mào)者屬容于間沈接主請(qǐng)?bào)w不暮掌握支某項(xiàng)無(wú)政策旺的決劉定權(quán)聽(tīng)只能五在指擴(kuò)定的奴過(guò)程貧中提丹供意路見(jiàn)和遺建議書(shū)無(wú)父辜對(duì)象勉的問(wèn)商題是孝由于預(yù)個(gè)人軟和社姑會(huì)的般原因墳共同念所致龍，要曬改變穗社會(huì)熱就需公要社材工在擋政策萄層面介進(jìn)行叔倡導(dǎo)貫。例分2匠

猾、實(shí)澆施者堪翁社會(huì)派政策載的推確行政南府負(fù)王有直吉接的奴責(zé)任突，但磨也要傻依靠煉社會(huì)料團(tuán)體雪進(jìn)行職推行晶社會(huì)稅政策舒在轉(zhuǎn)繪化為壁社會(huì)秧效勞梅的后夢(mèng)必須已把社善會(huì)服啦務(wù)傳之遞給以政策綠對(duì)象患，這尋時(shí)社呢工通您過(guò)服詳務(wù)社旋會(huì)對(duì)陡象，蜘便成動(dòng)了社尺會(huì)政涼策的殺實(shí)施陡者。耗唇3刮

朽、評(píng)負(fù)估者屆丟直接浮主體澡在進(jìn)鞭行自夏我評(píng)劇估的赴同時(shí)咽，也孝會(huì)請(qǐng)寨專業(yè)歉團(tuán)體爭(zhēng)進(jìn)行感外部拿評(píng)估堤，這洞是直循接主后題扮潑演組材織者坊的角荒色，終而社毯工那么絮扮演撲評(píng)估延者;擠另一片方面吼在政翻策對(duì)漏象作浙為信全息提走供者顯時(shí)，許社工攪通過(guò)牛與對(duì)想象接芝觸收勁集資豆料，葉但是米社工漆和直桑接主虜題的式評(píng)估壤標(biāo)準(zhǔn)猴是不洽一致言的。僑二、仗社會(huì)犧工作農(nóng)者在弱社會(huì)暴政策損過(guò)程室中發(fā)松揮的境作用哥睜1悄

醉、典睛型示帶范糧

另〔倡椅導(dǎo)者兼〕睜誰(shuí)社工店通過(guò)室身體鉤力行莖，創(chuàng)毒造出扣某些蠶效勞橫模式拘，引毛起直償接主坑體的神注意店，進(jìn)春而影窮響社繪會(huì)政另策的我制定經(jīng)，他句們的壺反響足比政徐府快滅，要坦敏感踐，往譯往會(huì)葛預(yù)先就干預(yù)搞，一昨旦做鋼出成大效，結(jié)就被切吸收文到社寸會(huì)政昨策中改。野男2貨

挽、建泛言獻(xiàn)峽策雹

誘〔倡杏導(dǎo)者頁(yè)〕摸扛典型貓示范姓通過(guò)閉做，懸而建夸言獻(xiàn)粒策那么鑼通過(guò)桑說(shuō)，館參加就各種待政府集主辦敢的座余談會(huì)查，聽(tīng)血證會(huì)柴等;頸口頭趙向媒昏體提分出建年議表鉆達(dá)意甲見(jiàn)。賣吳3范

嘗、間屢接服慰務(wù)訓(xùn)

橫〔實(shí)屆施者亡〕峽傭是指罰把社燦會(huì)政肅策轉(zhuǎn)鋼化為認(rèn)社會(huì)粉效勞松的過(guò)始程中濃為直籮接主居體做交各種煌準(zhǔn)備三，例遼如把漿法律夢(mèng)里面犧的原窯那么性幣規(guī)定斤轉(zhuǎn)化學(xué)為各欣種社毒會(huì)服扶務(wù)方蘇案，縮以便夠讓社騰會(huì)政乏策落平到實(shí)性處。獸窮4扮

橡、直緒接服河務(wù)緩

渴〔實(shí)哨施者揀〕懸棕把具蓄體的千社會(huì)奏效勞怠提供植給政膀策對(duì)瓜象的已過(guò)程得。上負(fù)世紀(jì)君8狗0磚年代狹英國(guó)因社區(qū)燥照顧仿模式奔中的英照顧咐管理扶和個(gè)飯案管順理模陽(yáng)式屬舍于直額接服毒務(wù)。絨甚5影

柿、外務(wù)部評(píng)米估臣

稿〔評(píng)趟估者殲〕禽湯被聘盆請(qǐng)為煩自定凍實(shí)施竿部門葛的專磚家，之對(duì)服腫務(wù)項(xiàng)勢(shì)目進(jìn)故行評(píng)披估，者問(wèn)責(zé)榜成為年一種舞官場(chǎng)壇的做拒法。躺蓄6戲

郊、內(nèi)斥部評(píng)涂估承

怪〔評(píng)缸估者騎〕原濟(jì)大多填數(shù)社牽工受合雇于散直接蘿主體盲的機(jī)洲構(gòu)，娃所以訓(xùn)他們豆是內(nèi)酬部當(dāng)散事人殺，最鑄有發(fā)勉言權(quán)秘，從緞而影春響社寸會(huì)政泥策。頂猛〔需品要注是意區(qū)霜分各伙種角秧色、耽作用受發(fā)揮摘方式矩的不輕同特動(dòng)征，瘡進(jìn)一以步理龜解角惑色和踐作用節(jié)發(fā)揮探的背有后含免義〕僵我國(guó)五社會(huì)遣救助旗法規(guī)涂與政索策金社會(huì)螞救助與是因仿為公遼民因弓自然躬、社玉會(huì)和唐個(gè)人臺(tái)原因歐生活符發(fā)生塑嚴(yán)重刃困難崇時(shí)，語(yǔ)政府份和社際會(huì)提館供基焦本物姑質(zhì)保巾障的盜救助嚴(yán)制度表。蕩憲法島規(guī)定倘：繭公民飲在年酒老、甩疾病玉和喪欄失勞受動(dòng)能快力的淹情況雞下有績(jī)從國(guó)愿家社而會(huì)獲止取物襖質(zhì)幫蕉助的獻(xiàn)權(quán)利訂。滋我國(guó)幟社會(huì)逆救助三法規(guī)產(chǎn)與毫政策計(jì)分為融三類配：兵困難輩群眾泳根本朽生活彈求助棋法規(guī)踢與政使策航、專秀項(xiàng)塊救助朱法規(guī)瑞與政凡策告和臨睬時(shí)門求助省法規(guī)鏡與政義策桐。戒抵第一跡節(jié)輸

城軌市居蘿民最溫低生芒活保巧障法唇規(guī)與柄政策悼〔是扇我國(guó)低城市馬困難平群眾餐根本絮生活是救助鼻體系約的核肺心內(nèi)嶄容〕吸一、必城市排低保銳的對(duì)議象、滔機(jī)構(gòu)副和資烏金來(lái)惰源〔赴19尸99益年頒腳布實(shí)睬施?湖城市旋居民愿最低仆生活攀保障導(dǎo)條例哈?〕灰軋1蒼

嗎、對(duì)赴象：蘭

漫為共脅同生池活的板家庭方成員鋤人均界收入減低于假當(dāng)?shù)乇鞘泄傻捅０螛?biāo)準(zhǔn)種的脅

納有非壟農(nóng)業(yè)圓戶口糟的城斧市居在民，勝包括耳：梯先(1槍)統(tǒng)三無(wú)貼人員在(鮮無(wú)生悔活來(lái)蒸源、探無(wú)勞暢動(dòng)能以力和走無(wú)人渡贍、勸撫、車扶養(yǎng)雄);販矛(2旬)響領(lǐng)失細(xì)業(yè)救固濟(jì)瘡金期扶間爛或騎失業(yè)極救濟(jì)蘿期滿淺仍未湯就業(yè)婚，家裳庭人歐均收謊入低改于最居低生膝活保取障標(biāo)宵準(zhǔn)的火;址假(3雕)反在職系和下哨崗人兆員孟在爺領(lǐng)取棄工資企、遲根本良生活拜費(fèi)忍后以象及知退休肌人員淘領(lǐng)取頑退休用金后混，家聰庭人晌均收然入仍輔低于纖最低執(zhí)生活因保障筍標(biāo)準(zhǔn)父的;趣柄(4樣)遮其他墳家庭師人均狼月收先入低鋤于最磁低保德障標(biāo)冠準(zhǔn)的錫。雜鍛

寶

蘆家庭僻成員那么收入量是覺(jué)確定繡對(duì)象組的詠關(guān)鍵偉。指提共同象生活虧的家坊庭成柴員的轉(zhuǎn)全部觸貨幣醫(yī)收傍和實(shí)餐物收汽入，塊包括猴法定框贍養(yǎng)垂人、石扶養(yǎng)頃人或娛者撫哲養(yǎng)人驕應(yīng)當(dāng)吧給付棒的贍無(wú)養(yǎng)費(fèi)批、扶潔養(yǎng)費(fèi)芹或者射撫養(yǎng)棒費(fèi)〔孟三養(yǎng)暈費(fèi)〕瞞，銜不包掙括綢優(yōu)撫導(dǎo)對(duì)象箏按照置國(guó)家蹦規(guī)定地享受臟的那么撫恤氣金棵和補(bǔ)迅助金軌。島躲2忙

椅、機(jī)辯構(gòu)：幫實(shí)行坊地方漂政府秧負(fù)責(zé)揮制銷。羞縣級(jí)巷以上計(jì)民政礎(chǔ)負(fù)責(zé)廈管理土;怖棗3蹲

材、資逆金：慌地方蕩人民截政府狗列入菊財(cái)政糟預(yù)算跟，納鏟入專討項(xiàng)資曬金支著出項(xiàng)住目，鉗?？顝棇Ｓ镁?中顫央財(cái)邪政對(duì)搶西部遷和老冷工業(yè)盡基地?zé)醿A斜團(tuán);究國(guó)家局鼓勵(lì)甚社會(huì)箏組織喘和個(gè)呢人捐短贈(zèng)斃、資倒助；貢所提況供的鍋捐贈(zèng)躁、資光助，奸全部用納入廣當(dāng)?shù)貑⒊鞘袎牡捅＜嗁Y金臟。以跪4蒜

義、管子理審湊批機(jī)咳關(guān)：激縣級(jí)哥民政率、街毅道辦劉和鎮(zhèn)平政府賺5烘

雀、日躁常管膜理震與剝效勞欠：層居委吸會(huì)祥二、著城市菠低保徑標(biāo)準(zhǔn)碧確定屠的依饞據(jù)箏?城厭市居槐民最梳低生偵活保孕障條啄例?娘作出雷了一雄般性庭原那么需規(guī)定領(lǐng)。主跳要依任據(jù)如倉(cāng)下：膛軟1、鐮考慮暫維持蚊根本繡生活澡的衣此食住釘費(fèi)用陜、水唯電煤奮氣費(fèi)打用、床未成攤年人廈教育先費(fèi)用綠而確蘋定。坊床2、喉標(biāo)準(zhǔn)伸由各辜地人蒼民政茅府自于行確梯定。毀煩3、佛常用科的方己法有洪：甩

揭根本鵝需求櫻法惱(菜債籃子挨法)賽、恩營(yíng)格爾允系數(shù)飄法和擇比例鑼法。染三、嚼城市筋低保奏待遇煤的申妻請(qǐng)、舍審批垃和發(fā)穴放程躁序惱化1、嗚申請(qǐng)鞠：務(wù)

片戶主挖街訪道、啞鎮(zhèn)(斧初審厚)謝縣級(jí)三政府斗(復(fù)逆審)版;行叮2、獲審批場(chǎng)：體

仿接到峰申請(qǐng)播人提賀出申臺(tái)請(qǐng)之棄日起模30造日內(nèi)獎(jiǎng)辦結(jié)癢，不揀符者臨書(shū)面暈通知異;貫障3、臉發(fā)放悠：軌

榨通過(guò)攤金融喂系統(tǒng)繼實(shí)現(xiàn)歐貨幣濕形式輛按月銹發(fā)放喪，必龍要時(shí)扛可實(shí)塑物發(fā)強(qiáng)放，戲?qū)θ蔁o(wú)人豐員全餓額發(fā)功放、吧其他博的差禍額發(fā)屆放。譽(yù)四、瘡城市慕低保興的管車?yán)砼c雷監(jiān)督叔降〔一棍〕復(fù)倒核機(jī)央制：落承1、威審批景時(shí)通鉆過(guò)入響戶調(diào)壤查、念鄰里節(jié)訪問(wèn)泡和信指函索銀證進(jìn)教行核券實(shí);質(zhì)疑2、亡已批片準(zhǔn)的那么以戶防為單傷位予閣以公勻布筍，接敘受群納眾的應(yīng)監(jiān)督濱;綠栽3、術(shù)收入蠻情況弦變化餡的要莖及時(shí)去告知?jiǎng)俨⑥k澤理失停發(fā)警、減縮發(fā)或咬者增迎發(fā)城元市低售保金糟手續(xù)貢;步蠻4、佩審批殺機(jī)關(guān)奴要定斯期核徐查家債庭收匠入;塑許5、縫財(cái)政渡部門蜜、江審計(jì)握部門舅要秒依法朝監(jiān)督口城市劃低保廟金的炎使用絡(luò)情況貼。紫第〔二誘〕處嚷罰：勁1、殺從事洲城市用低保迫管理宵審批浩工作維的人叮員有格以下熟行為卡之一介的，飽給予好批評(píng)倦教育步，依求法給香予行板政處優(yōu)分；六構(gòu)成段犯罪姑的，代依法棵追究細(xì)刑事鋪責(zé)任竄：第昏一，傾對(duì)符籌合享微受城扇市低鬧保待西遇條弟件的泛家庭酸拒不庫(kù)簽署況同意興享受圍城市廁低保團(tuán)待遇敲意見(jiàn)罵的，邊或者盾對(duì)不中符合悔享受俯城市孕低保遣待遇終條件略的家層庭故舒意簽斧署同訴意享慢受城裹市低槽保待招遇意膜見(jiàn)的奶；第千二，類玩忽膽職守晨、徇浪私舞漠弊，攜或貪鐵污、走挪用破、扣續(xù)壓、噴拖欠聽(tīng)城市是低保甲款物侍的竟;軋茶2、施享受殊城市病低保挖待遇疫的城就市居隔民有完以下截行為神之一圣的，靠由縣潮級(jí)民駁政部色門給吊予批即評(píng)教醫(yī)育或睬者警倉(cāng)告，菊追回照其冒崇領(lǐng)的麻城市像低保商款物郵；情李節(jié)惡頃劣的患，處鬼以罰妹款：薪第一村，采伴取虛頃報(bào)、忽隱瞞漁、偽撥造等腥手段顫，騙河取享插受城那么市低帥保待純遇的瓦；第酸二，筑在享候受城千市低饅保待朗遇期分間家教庭收棕入情蜜況好友轉(zhuǎn)，諷不按絮規(guī)定悠告知遍管理救審批掉機(jī)關(guān)票，繼尋續(xù)享含受城工市低勞保待辮遇的趁。挎第二奮節(jié)該

農(nóng)初村居屑民最恭低生猶活保詞障法始規(guī)與麗政策震一、雜農(nóng)村里低保掙的對(duì)們象、刃機(jī)構(gòu)撐和資甜金來(lái)意源示宇1、捕對(duì)象肅：京

虧為家始庭智年人濫均收熱入低衛(wèi)于當(dāng)討地最喜低生恨活保陵障標(biāo)病準(zhǔn)致

暗的農(nóng)士村居銳民。高主要顛因?yàn)椴讲堎t、體幼弱、用喪失撓勞動(dòng)抓力和誕生存腫條件認(rèn)惡劣踐造成影常年紋生活夕困難伴?？?、室管理嘗和辦辱事機(jī)青構(gòu)：換縣民刮政鄉(xiāng)拾政府忘

爸要不嘴定期顯抽查憲，及頂時(shí)辦吹理、磨停辦舊、增崗減發(fā)農(nóng)放和壩調(diào)整儉并及眨時(shí)公鍬示。播劇3、打保障錄標(biāo)準(zhǔn)蛋：航

屋由惱縣級(jí)沉以上站

野人民鹿政府袋按躬照能受夠維原持當(dāng)緊地農(nóng)針村居強(qiáng)民全木年盈根本曲的衣降食水穩(wěn)電費(fèi)汁確定映并隨棵價(jià)格疫和生驕活水較平肺，要炕隨當(dāng)悅地生侵活必杯需品崖價(jià)格纏變化鳳和人棍民生梳活水盛平提垮高雁適時(shí)犧進(jìn)行骨調(diào)整雖。騙娘4、鍵資金部來(lái)源關(guān)：驕

依以努地方打?yàn)橹鏖_(kāi)

撇，其顫他各膊級(jí)財(cái)雜政適唱當(dāng)投譜入。淹二、副農(nóng)村蠅低保棵金的圈申請(qǐng)披、審表批和蕩發(fā)放剃程序陷責(zé)1、透申請(qǐng)防：謊

蓄戶主掩向鄉(xiāng)第鎮(zhèn)人伍民政額府提王出申妨請(qǐng);欣皮2、絲審核井：曬

彎村委服會(huì)初羽查犬→挑報(bào)鎮(zhèn)朗政府舒審核遞→綱報(bào)縣輩民政蔽審核軌→如縣鄉(xiāng)炸民政棟部門僵一起泥再核民查鏟〔申缸請(qǐng)人爸家庭用按國(guó)凱家規(guī)寬定所沙獲得險(xiǎn)的優(yōu)耗待撫例恤金丟、計(jì)熟劃生漿育獎(jiǎng)騙勵(lì)與巡扶助沖金以忠及教谷育、拴見(jiàn)義參勇為盛等方梢面的翅獎(jiǎng)勵(lì)嫁性補(bǔ)鳳助，遙一般基不計(jì)汗入家啞庭收惠入，休具體束核算廁方法惜由地潛方人芹民政期府確暗定〕漲→粉審核查、審嚇批意固見(jiàn)波→怠向社岸會(huì)域公布恩公示抱;濫陡3、待發(fā)放浪：裙

旗原那么功上按贊照糞申請(qǐng)稍人咽家庭習(xí)年人栗均收澡入與饑保障美標(biāo)準(zhǔn)踩的差叛額尤

源發(fā)放裳，也坊可分棚檔發(fā)申放。轎第三背節(jié)椒

農(nóng)恭村五默保供查養(yǎng)法估規(guī)與訓(xùn)政策場(chǎng)※腎一、役農(nóng)村簽五保殲供養(yǎng)床的對(duì)勁象與劇內(nèi)容錦〔切重點(diǎn)躁〕妙紛(一領(lǐng))潑對(duì)象餃：傷

廉老年廢、殘章疾或員未滿別16扮周歲普的公欣民，際無(wú)勞壺動(dòng)能風(fēng)力、童無(wú)生票活來(lái)聞源又邪無(wú)法緊定贍霞養(yǎng)、原撫養(yǎng)脹、扶逢養(yǎng)義斷務(wù)人質(zhì)，或既其法鹽定贍涼養(yǎng)、策撫養(yǎng)者、撫楊養(yǎng)義恐務(wù)人假無(wú)贍肚養(yǎng)、問(wèn)撫養(yǎng)霉、扶臭養(yǎng)能掏力的挨，享偏受農(nóng)川村五搬保供排養(yǎng)待停遇。武監(jiān)(二面)霜內(nèi)容毒：華封1、執(zhí)吃：天供給伴糧油補(bǔ)、副丘食品念、生贈(zèng)活燃笛料;渴狗2、給穿：匯衣服爐、被防褥等視生活萍用品在和零揚(yáng)用錢賺;災(zāi)通3、感?。嘿?zèng)根本幼居住莫條件咬的住那么房;粒警4、披醫(yī)：蒸提供鹿疾病蘇治療極、生渾活照輛料;竟普5、轟葬廢(教押)：燕辦理黑喪葬適(耗未滿雖16巡周歲灘或已錦滿1瓦6周討歲仍腿在接瓦受義療務(wù)教脅育的醫(yī)保障湊義務(wù)墨教育秧所需花的費(fèi)繁用)蠟。血※捆二、產(chǎn)農(nóng)村案五保紀(jì)供養(yǎng)們的標(biāo)焰準(zhǔn)與劑形式新〔萌重點(diǎn)般〕抖椒1、罪標(biāo)準(zhǔn)辱

恩：喜不得守低于渡當(dāng)?shù)卦V村民亂的平扎均生苦活水浮平誰(shuí)

江，并椅根據(jù)港平均檢生活夠水平礦的提慘高適諷時(shí)調(diào)抗整。弟2、澡制定膠：策

李由遇省級(jí)閱

劈政府毒制定灶，也懶可由壺設(shè)區(qū)解的市已或縣亂人民染政府師

雹制定呼報(bào)省劈級(jí)政去府備旁案耕后公班布執(zhí)徒行呈。威此外粒，民侍政部但、財(cái)仆政部苦對(duì)農(nóng)輛村五和保供溪養(yǎng)標(biāo)喝準(zhǔn)制媽定工錦作負(fù)重有指神導(dǎo)責(zé)寫任。凝3、逆資金脫：用1、鍛地方爆政府壁財(cái)政三預(yù)算醉中安君排;屠頃擴(kuò)貴籌襖袖2、粘農(nóng)村艦集體汗經(jīng)營(yíng)奪收入朱給予畢適當(dāng)表補(bǔ)助扎;舅呼女喜易惡竭3、鵝代耕乞的收諸益歸樂(lè)五保鄭戶所番有;胖4、牌中央訴財(cái)政潛對(duì)困蝶難地緊區(qū)的敗五保溝戶給任予適特當(dāng)補(bǔ)曲助。叨4薄、寬形式距

興：聰集中踩供養(yǎng)嚇和分慰散供章養(yǎng)放

方。農(nóng)根村五株保供姜養(yǎng)對(duì)硬象可周以自叛行選奶擇供桌養(yǎng)形貧式。計(jì)集中顧供養(yǎng)旋由農(nóng)猴村五幼保供受養(yǎng)服森務(wù)機(jī)廊構(gòu)負(fù)仗責(zé)照企料；疫分散刊供養(yǎng)魔由村差委會(huì)負(fù)、農(nóng)芽村五涉保供善養(yǎng)服艇務(wù)機(jī)閘構(gòu)、幫村委艘會(huì)委石托村鉛民照造料兔三駝、農(nóng)蝕村五李保供雷養(yǎng)的始申請(qǐng)屬、審聲批與份核銷靜〔一思〕辦齡理機(jī)棕構(gòu)動(dòng)終寺勺1.潑民政漏部主煩管全封國(guó)的位農(nóng)村陸五保蛇供養(yǎng)賭工作烏；每逆谷2異.縣回級(jí)以凡上地姥方各姿級(jí)民匆政部坐門主使管本殼行政懂區(qū)域臭內(nèi)的舊農(nóng)村母五保膀五保經(jīng)供養(yǎng)猴工作配；咸霸基3閱.鄉(xiāng)惜、民壤族鄉(xiāng)盒、鎮(zhèn)走人民懼政府同管理抵本行坊政區(qū)挑域內(nèi)愁的農(nóng)連村五先保供乎養(yǎng)工予作；巴爭(zhēng)原4獸.村壩委會(huì)雁協(xié)助病鄉(xiāng)、稠民族獸鄉(xiāng)、壽鎮(zhèn)人政民政練府開(kāi)闊展農(nóng)漏村五塘保供敞養(yǎng)工課作?？坶l庸國(guó)鴨家鼓康勵(lì)社剛會(huì)組者織和碧個(gè)人煮為農(nóng)饑村五穿保供休養(yǎng)對(duì)盼象和番農(nóng)村靈五保搞供養(yǎng)陵工作介提供那捐助展和服竿務(wù)。雀〔二驗(yàn)〕申踐請(qǐng)與銜審批近程序蹲定1、鑄申請(qǐng)也：嶼

萌本人御提出壓，無(wú)眨法表派達(dá)的昂找人教代理槍;熔斯2、攤評(píng)議貞：品

脊村委表會(huì)民器主評(píng)劈議、它公告煌、刪向上國(guó)一糾級(jí)怠送審熄;妻阻3、頸審核叮：冷

波鄉(xiāng)鎮(zhèn)教收到漂后2砍0日稱內(nèi)給瘡意見(jiàn)燕并釣向上廟一級(jí)增送審克;浩凳4、襯審批專：欠

沿縣民去政部釀門2宿0日從內(nèi)審島批，茂通過(guò)火的發(fā)停放?物農(nóng)村巖五保湊供養(yǎng)捉證書(shū)濾?，革不通靜過(guò)大的附裕書(shū)面踐說(shuō)明圓理由擔(dān);鄰漂5、豆核銷窩：撥

楊對(duì)不達(dá)符合旺條件辭的或淋死亡圍的，傳村委殲會(huì)或掌供養(yǎng)段機(jī)構(gòu)侮要及拍時(shí)遮向上豪一級(jí)孔報(bào)告洋，份審核快后丸核銷走?農(nóng)躲村五然保供鈔養(yǎng)證速書(shū)?衫。淡四怖、農(nóng)獻(xiàn)村五矩保供齒養(yǎng)的漠管理所與監(jiān)真督線昌(一吃)管褲理李活1、碧縣鎮(zhèn)票政府傭提供棉支持利確保境農(nóng)村振五保慮供養(yǎng)懲效勞召機(jī)構(gòu)壩順利最運(yùn)行腿;躲川2、廟農(nóng)村分五保由供養(yǎng)癥效勞尊機(jī)構(gòu)惡要建瓦立健驗(yàn)全內(nèi)瞞部民解主管虜理欺和版效勞繪管理礎(chǔ)制度叔;越否3、葉農(nóng)村渾五保竄供養(yǎng)霸效勞舊機(jī)構(gòu)荷可以握以改冶善農(nóng)遷村五書(shū)保供愛(ài)養(yǎng)對(duì)踢象生政活條好件為式目的遇進(jìn)行亡農(nóng)副藝業(yè)生袍產(chǎn)，里政府膽及相吉關(guān)部弊門絨要給鞭予支驢持;記權(quán)4、六農(nóng)村省五保駕供養(yǎng)娛效勞突機(jī)構(gòu)桌人員智要經(jīng)崗過(guò)服必要遠(yuǎn)的羨培訓(xùn)敲;康貴5、鄰政府什與乳村委悠會(huì)、蹦農(nóng)村更五保純供養(yǎng)求效勞皮機(jī)構(gòu)騰簽訂豐協(xié)議勺，盟確保畢對(duì)象湖得到結(jié)符合乒要求置的供坡養(yǎng)。碑沿(二黑)監(jiān)盡督動(dòng)惕1、省由縣羞政府蘆監(jiān)管授，上留下政醋府制怕定管謠理制忽度;抹智2、顆財(cái)政觸保證外監(jiān)督男資金邀到位推;線從3、踢審計(jì)屋部門巖審計(jì)俘使用飛資金迎;愁弄4、股供養(yǎng)心有關(guān)樹(shù)情況社必須撓向社萍會(huì)公情布軋，接壓受社憑會(huì)監(jiān)酒督椒;肢5、等供養(yǎng)橋機(jī)關(guān)肌應(yīng)該敞遵紀(jì)泄守法中，并鄙接收哪監(jiān)督慌管理翅。索第四耀節(jié)樓城咱鄉(xiāng)醫(yī)腥療救登助法百規(guī)與鈔政策反一、倒城鄉(xiāng)樂(lè)醫(yī)療鐮救助墊的對(duì)釘象司建1概

駛、城喘市醫(yī)鎖療救灶助對(duì)端象致策(1屋)城謠市居透民最速低生漁活保絡(luò)障對(duì)功象中秤未參脊加城疲鎮(zhèn)職裳工基桑本醫(yī)遣療保宰險(xiǎn)的姓人員昏;的艘(2增)已肉參加稈醫(yī)保霞但個(gè)考人負(fù)鳥(niǎo)擔(dān)仍童較重感的斷和其柴他特持殊困醋難群蛛眾以。穗禿具體挎條件拐由枯地方鄙民政派同舞衛(wèi)生濕、勞債保、撤財(cái)政滅制定池并唉報(bào)同蒼級(jí)政該府批淹準(zhǔn)。丸裳2曾

槽、農(nóng)乓村醫(yī)倍療救賠助對(duì)游象壇辜(1秧)五暮保戶吳，貧浙困戶亮家庭舒成員登;展圓(2柜)其攝他藏符合注條件違的頂貧困屈農(nóng)民鑒。栗輝具體拋條件廁由民早政會(huì)表同財(cái)金政、獵衛(wèi)生掩制定敬報(bào)同使級(jí)政蹦府批弄準(zhǔn)。減3術(shù)

借、對(duì)弓象擴(kuò)灣展：歸

鞭20珍09戰(zhàn)年?曬關(guān)于蒸進(jìn)一裳步完游善城仍鄉(xiāng)醫(yī)畏療救叉助制梨度的延意見(jiàn)奮?艇將其提他經(jīng)傍濟(jì)困限難家葡庭納辣入救已助范甚圍。園包括他低收裳入家勺庭重唇病患膛者和線其他帳特殊杰困難原人員忍。鏟具體輪救助刑對(duì)象姓的界保定標(biāo)苦準(zhǔn)，帶由地壟方民叨政部昆門會(huì)價(jià)同財(cái)酸政等決有關(guān)委部門財(cái)，根浪據(jù)本荒地經(jīng)沸濟(jì)條猜件和爪醫(yī)療轎救助扶基金禁籌集捉情況套、困始難群按眾的廢支付撿能力攔以及微根本哭醫(yī)療量需求扇等因苦素制亞定，濫并報(bào)弟同級(jí)賓人民尸政府季批準(zhǔn)錄。蒙二、尖城鄉(xiāng)唱醫(yī)療體救助場(chǎng)的形傘式嗚汪※幸〔一蠻〕城帝市醫(yī)戒療救爪助的隸形式泄

膠〔重烈點(diǎn)〕拋?zhàn)?、甚在扣閥除醫(yī)既保支筋付、泊單位炊報(bào)銷扎和社梅會(huì)唇互助估幫困昨后，饒個(gè)人粉負(fù)擔(dān)貍超過(guò)慎一定沖金額堡的醫(yī)員療費(fèi)培用給窯予一冒定比暗例或頓數(shù)量男的補(bǔ)反助。掃具體瘡補(bǔ)助艷標(biāo)準(zhǔn)吊那么由糾地方倆民政揉部門蓋會(huì)同害衛(wèi)生最、勞綱動(dòng)保輔障、省財(cái)政酷等部屈門制貸定。急對(duì)特榮困人偽員可鮮適當(dāng)糾提高播標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。遵殲循多測(cè)方出政資、跳多種炭方式鎮(zhèn)和量盟力而呆行原渣那么。海冤2、旋形式淹有氣

耽：栽遵循掉多方右籌資釋、多唱種方娛式、肢量力抱而行彼的原唱那么靈劫(1亡)社伙會(huì)力泄量資美助副蘆(2符)城對(duì)市醫(yī)恨療救茶助基類金補(bǔ)否助雹贊(3洗)醫(yī)伸療機(jī)陜構(gòu)減左免。敞城〔二脾〕農(nóng)嗽村醫(yī)嚴(yán)療救雄助的香形式扇這1浸

丸、形勒式：墾劍(1棚)開(kāi)宅展新旱型農(nóng)冰村合廊作醫(yī)件療保跑險(xiǎn)待騎遇的扶，經(jīng)敬合作年醫(yī)療便補(bǔ)助擦后個(gè)謝人負(fù)討擔(dān)醫(yī)殊療費(fèi)匠用過(guò)辣高、景影響此家庭泥根本警生活媽的，汪再給糾予適藝當(dāng)?shù)膬r(jià)醫(yī)療率救助路墓(2訪)未鋒開(kāi)展桌新合敏醫(yī)的擇：個(gè)叢人負(fù)搖擔(dān)醫(yī)梢療費(fèi)夠用難班以承恨擔(dān)、丑影響邁家庭題根本陵生活功的，邀給予帶適當(dāng)何醫(yī)療噴救助餃;由蜂(3耍)補(bǔ)本助特導(dǎo)種傳誼染病停的救廣治費(fèi)室用：紋不超欺過(guò)機(jī)當(dāng)?shù)丶庖?guī)定跨年醫(yī)軌療救閑助標(biāo)原準(zhǔn)。謹(jǐn)特殊戒困難丸人員反，可寨適當(dāng)快提高干醫(yī)療慢救助譽(yù)水平本。酷潤(rùn)2味

副、形忙式的是新發(fā)境展閘偉(1粥)資酒助困便難家循庭參逗加醫(yī)州保和扮合作第醫(yī)療澤，并灰對(duì)其宵難以蘋負(fù)擔(dān)今的基印本醫(yī)之療自爸付費(fèi)正用給牛予補(bǔ)誤助興;廈維(2智)完常善救媽助服制務(wù)內(nèi)矮容，臉以住酬院為價(jià)主、六兼顧辣門診洽。住枕院主娛要解榨決個(gè)迷人膊因病唱住院白負(fù)擔(dān)斃的醫(yī)探療費(fèi)投用。愛(ài)門診醫(yī)那么對(duì)弄常見(jiàn)豐病，恨慢性西病、攤長(zhǎng)期潑病的濟(jì)醫(yī)療霧費(fèi)用躍;勸嘩(3膜)科地學(xué)制蠶定醫(yī)出療救貸助方翅案，剃降低倆救助棍起付漠線，故合理縱設(shè)置逃封頂僻線，乓進(jìn)一劈步提剃高救殺助比慨例。涂三、浸城鄉(xiāng)炎醫(yī)療鞭救助吩的申響請(qǐng)與端審批旨程序查焦(一洗)城萬(wàn)市含岡1、申申請(qǐng)區(qū)：向合居委醉會(huì)提稈出。囑提交齊材料蠅填寫屠申請(qǐng)?jiān)幢?浸編2、繞核查似：街售道或公鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療袖救助領(lǐng)部門這核查罪材料恥，簽漿署審我核意肢見(jiàn)，成報(bào)區(qū)林縣民諸政;瓦紐3、鏡審批謎：區(qū)鐵縣民豪政再捐次核湖實(shí)，膠審批氣并核熟實(shí)救販助金挪額。格扯(二濫)農(nóng)仔村胞匠1、濕申請(qǐng)范：實(shí)損行屬萍地化毅管理譽(yù)原那么釋。戶廳主向拆村委筐會(huì)提附出申晨請(qǐng)般，忌提供談診斷逢書(shū)、供費(fèi)用揀收據(jù)飾和病紅史材否料、西已參蘿加們合旨作莊醫(yī)漂療瞎補(bǔ)助委憑證盲、社肝會(huì)幫役困證漲明。顫桐2、眉審核和：鄉(xiāng)喝鎮(zhèn)政鍵府采獸取入相戶調(diào)獻(xiàn)查、犬鄰里瀉訪問(wèn)舊和信兵函索蓮證審啟核;詞昂3、亭審批雖：縣運(yùn)民政日再次有復(fù)核廁審查卡。批相準(zhǔn)或稿給書(shū)醉面通鎮(zhèn)知嘉并說(shuō)克明理欄由宴。腸(三漲)音簡(jiǎn)化膀程序絕，充噸分發(fā)琴揮醫(yī)迎療救作助的姻便民皮救急率作用處的梢新要半求報(bào)20邀09酒年?警關(guān)于言進(jìn)一癢步完充善城托鄉(xiāng)醫(yī)直療救怒助制色度的蜻意見(jiàn)閃?提皮出簡(jiǎn)比化程顛序要拐求：挪醫(yī)1、梨定點(diǎn)禁醫(yī)療探機(jī)構(gòu)姻即時(shí)首結(jié)算凈。定啦點(diǎn)醫(yī)導(dǎo)院發(fā)準(zhǔn)生費(fèi)慰用支謹(jǐn)付自誤付部利分其罰他有塘醫(yī)療余救助盾支付美;避艇2、膏定點(diǎn)借醫(yī)療款機(jī)構(gòu)劃與民管政部?jī)S門定禿期結(jié)炒算;違炭3、第對(duì)尚灣未開(kāi)憐展即昏時(shí)結(jié)飛算的淺民政松部門鄰要及遼時(shí)受辛理;味霞4、史轉(zhuǎn)非秘定點(diǎn)疼醫(yī)院偷的要第由定喪點(diǎn)醫(yī)樸院出含具轉(zhuǎn)釋診證炸明學(xué)，由療救助怪對(duì)象兇報(bào)當(dāng)拿地縣顧級(jí)民辣政部緞門核辨準(zhǔn)備沙案厭;丘圾5、訪各地躺要積疫極探嗓索異按地就診醫(yī)申洲報(bào)、老審批予和結(jié)毒算辦只法。達(dá)第五餃節(jié)蓋

城梯鄉(xiāng)特士殊困栽難未揉成年妖人教天育救尊助法快規(guī)與播政策閘一、毅城鄉(xiāng)慚特殊仙困難是未成鄙年人波教育數(shù)救助疑的對(duì)蟲(chóng)象與場(chǎng)教育輸救助舊工作孕的目桶標(biāo)〔風(fēng)重點(diǎn)愈〕長(zhǎng)吐※脂〔一珠〕對(duì)韻象純紗1、債五保躲未成限年人備;悟騙2、鞭城市簽三無(wú)各未成喂年人晌〔即暈無(wú)勞木動(dòng)能壩力、費(fèi)無(wú)生蹤活來(lái)蜂源、勻無(wú)法休定扶膨養(yǎng)義功務(wù)人乎或雖趙有法綠定扶懼養(yǎng)義足務(wù)人益但扶霜養(yǎng)義祝務(wù)人救無(wú)扶脹養(yǎng)能賢力〕襯;赤侵3、挺享賤城市幸低保梨的和胖農(nóng)村壺特困臉戶牌救助繪證的威未成芽年人肚;說(shuō)刺4、鑼其他行需要給救助是的茫對(duì)象座。慣傲※間〔二乎〕工打作目饅標(biāo)援未1、腦對(duì)五血保未宮成年荷人、吹城市嗚三無(wú)濁未成糖年人濃，基雖本實(shí)栗現(xiàn)普遇通中攀小學(xué)宴免費(fèi)閥教育格;細(xì)2、績(jī)對(duì)享拍低保于的和尿農(nóng)村受特困遺戶未遲成年蔑人，縱在義漏務(wù)教盼育階鳥(niǎo)段基竟本實(shí)摔現(xiàn)“粉兩免牲一補(bǔ)扇〞(講免雜蠅費(fèi)、猴書(shū)本摧費(fèi)補(bǔ)洗助鴉寄宿夜費(fèi))補(bǔ)，高得中教規(guī)育階潛段提猴供必勢(shì)要的雀學(xué)習(xí)輪和生德活念補(bǔ)助閥。童二、兆實(shí)施松教育循救助麗的程廈序枕第1、未本人桃或監(jiān)時(shí)護(hù)人隨提出狂;缺耳2、捐村居膛委會(huì)嘴調(diào)查倒核實(shí)謊;碧門3、維鄉(xiāng)鎮(zhèn)跪街道賴審核烤;摟團(tuán)4、店縣級(jí)顫民政枕符合亮審批課。挽三、烈教育暗救助鼠的資攤源(凝民政涼和教集育部擁門是擇教育稈救助控的主手管部雖門)抵巴1、呼對(duì)福蜻利機(jī)椒構(gòu)收豈養(yǎng)的盡未成妹年人林確保泡接受產(chǎn)教育祖;糊驅(qū)2、吹對(duì)脊城鄉(xiāng)罷低保裹特困第戶的墓，有凳未成酷年子字女的郵適當(dāng)衫提高謊救助任水平何。板第六考節(jié)茄

城該鎮(zhèn)住催房救贏助法千規(guī)與誰(shuí)政策示一、與城市紛低收幸入家圣庭廉梳租房臭保障櫻方式糊與保家障面膀積窮笑插城市疑低收究入住廢房困禮難家申庭是浙指城江市和狼縣人證民政峰府所暈在地仿的鎮(zhèn)拍范圍毅內(nèi)，護(hù)家庭根收入鉤、住衫房狀升況等穩(wěn)符合灘市、肌縣人委民政慕府規(guī)孕定條羊件的舅家庭冰，一桶般指黑領(lǐng)取員最低善生活敏保障燭金的踏家庭桶和其氧他特繪殊困毀難家燙庭。邁影※她

獲〔一持〕保末障方暫式僵

場(chǎng)〔重生點(diǎn)〕擊獅1、旅對(duì)象芬：姥

撥領(lǐng)取糟低保映的并無(wú)且其厲住房反面積倚符合夾規(guī)定閃的;徒帖2、茂主管淡部門綱：厭

步各級(jí)歸建設(shè)哀(千住房閃保障束)部燥門積瓦3、倉(cāng)保障爛方式丟：燒貨幣鬧補(bǔ)貼框與實(shí)錦物配粱租相細(xì)結(jié)合掀捉(1板)闊貨幣蛛補(bǔ)貼煌

透：發(fā)括放住擊房補(bǔ)雙貼，擋由對(duì)察象自堡行承僑租住岡房;蠻(2薪)掙實(shí)物嘆配租仍

盲：提唱供住列房，鑒按規(guī)童定標(biāo)額準(zhǔn)收源取租跟金。符實(shí)施個(gè)廉租襖住房布保障腦，主彩要通梁過(guò)發(fā)催放租域賃補(bǔ)困貼，勒增強(qiáng)靈城市伶低收貞入住顛房困缸難家羽庭承譜租住洽房的昌能力顫。隙廉租拿住房鵲緊缺羅的城體市，挪應(yīng)當(dāng)勵(lì)通過(guò)代新建耀和收擺購(gòu)等握方式鏡，增攔加廉昨租住份房實(shí)拋物配繞租的告房源煮。陵稼〔二員〕字城市荷低收冷入家晃庭廉筍租住憲房鴨面積什得1器

閃、保殼障面司積標(biāo)箱準(zhǔn)的滔確定廣應(yīng)依潑據(jù)：休萍(1拴)當(dāng)骨地平似均住益房水門平;挖擱(2羅)財(cái)缸政承項(xiàng)受能挺力;帖陸(3嶺)困芽難家薪庭的疼人口應(yīng)數(shù)量海和結(jié)遷構(gòu)，名以戶注為單副位。肥偉2報(bào)

芝、朽廉租樂(lè)住房窗面積直扯(1責(zé))匹采取桌貨幣哨補(bǔ)貼擴(kuò)方式禁的：閑

廚補(bǔ)貼甘額度由按照梢城市某低收扒入住精房困險(xiǎn)難家觀庭現(xiàn)班住房疾面積駁與保盼障面鵝積標(biāo)淡準(zhǔn)的居差額索、每傳平方權(quán)米租的賃住震房補(bǔ)溫貼標(biāo)核準(zhǔn)確奪定。分亭(2文)菠采取距實(shí)物伍配租論的逝

醬：配飲租面斜積為翻城市騰低收定入住把房困攻難家菊庭現(xiàn)倆住房五面積景與?？菡厦鏄欠e標(biāo)蒸準(zhǔn)的脊差額蹄。育零(3狐)新委建的謠廉租碎房面工積控橡制在仆50成

匆平米述以內(nèi)瞇

虧，并杯根據(jù)邪實(shí)際致居住組需要飽，合糠理確姨實(shí)套萬(wàn)型結(jié)餃構(gòu)剝。艙二、計(jì)廉租鞏房資胡金保匙障和幸房源棕牌(一廁)資橋金來(lái)辛源：賞臘1、雀年度嫩財(cái)政豐預(yù)算閑;圓瓶2、療提取能貸款陵風(fēng)險(xiǎn)汗準(zhǔn)備蘿金和謎管理矛費(fèi)用火后的蝦住房姻公積鹽金增銜值收悟益寇余額街;音詠3、宜不低火于饒10覺(jué)%的雞土地滴出讓汽凈收蒼益;疼費(fèi)4、丹政府斤的層廉租個(gè)房租王金擺收入紙;唇雹5、演其他古社會(huì)默捐贈(zèng)嗎和籌禍集的桑資金壇;宗梨6、怪中西癥部的劍國(guó)家此財(cái)政剝補(bǔ)貼盲。黃飛(二厚)住畜房來(lái)暈源：否1、篇政府死新建眨;2魄、收經(jīng)購(gòu)的離住房揚(yáng);3臭、騰師退的狐公有液住房印;4防、社全會(huì)捐瓦贈(zèng)的扶住房妖;啊5否、其療他渠罰道住稠房。鬧三、免城市珠低收優(yōu)入家辭庭廉補(bǔ)租房賄的申折請(qǐng)與鋪審核所程序裙督〔一短〕申對(duì)請(qǐng)廉扁租房佳的條錢件至